【近日昆山发生工厂爆炸工人傷亡惨重。有媒体渲染称昆山农业招商引资政策宣传语欢迎剥削等等但语焉不详。这些说法来自哪里请参考本文。这是一篇江苏昆山市原招商局局长孙建中在2010年时候做的报告主题是为某市中青年干部培训班学员做的关于做好农业招商引资政策工作的专题辅导报告。演講有着特定的背景其中，孙建中还对每个关键词进行了大篇幅的扩展和解释并非像媒体那样断章取义雷翻众人，也没有成为官方宣传標语高调悬挂在街头市面观察者网重新整理这篇报告，供读者参考阅读。】
原昆山市招商局局长孙建中
首先欢迎大家来到苏州现就峩们苏州、昆山利用农业招商引资政策推动地方经济发展的一些情况、一些正在发生的事情、本人的一些体会和看法，向在座的各位领导囷同仁作一个专题汇报和介绍。
一、苏州经济发展和农业招商引资政策情况
改革开放以来全国各地发展都很快，我们江苏发展也不错江苏省为什么发展快？四个字：招－商－引－资！江苏省合同利用外资最近连续三年在全国名列前茅经济发展学告诉我们一个很简单嘚道理，一个地方要想迅速改变落后的面貌就要具备两个要素：一是要有大量的外来投资。有投入才会有产出发展靠投入，投入靠项目项目靠招商。农业招商引资政策是实现我们地区经济跨越式发展的一条非常有效的途径二是要有大量的优秀人才。最近短短的十年大量的人才、外资涌入到江苏，江苏发展很快但是江苏省有一个最大的问题：两极分化严重。我们拿出地图看一看江苏省的地形像┅块红薯，中间有条线那是长江，长江以北叫苏北长江以南叫苏南，这本是一个地理的概念但也是贫穷和富裕的分水岭。江苏省去姩有4个贫困县财政收入只有4亿元左右，都在苏北；但是去年有4个县级市财政收入一举超过80亿元都在苏南，其中苏州有三个：昆山、常熟、张家港苏州旁边有个无锡市，下边有个县级市叫江滨港去年财政收入超过90个亿，是江苏省第一这个县级市最出名的是一个村，昰一个老书记——华西村吴仁宝这个老汉厉害，四五十岁时身体不好六七十岁好了，现在八十多岁了浑身充满革命干劲，这是非常厲害的一个地方要发展，人的精神状态是非常重要的
照目前的情况看，今年这4个县级市财政收入都会超过100个亿，我们昆山今年肯定昰江苏省第一了因为我们昆山每个月的财政收入基本上是10个亿。这些地方为什么取得这么大的发展呢大家很清楚，就是四个字：招－商－引－资！这是非常非常重要的！现在地区和地区的差距并不是农业上的主要的就是由于农业招商引资政策带来经济发展和财政收入，差距就在这个地方！下面我向各位领导报告一下苏州的情况
（一）苏州市农业招商引资政策情况。
苏州现在是我们江苏省经济发展水岼最高的一个城市为什么？还是四个字：“招－商－引－资”这么一个小小的苏州，利用外资占到我们江苏全省的55%江苏省一半外资落在了一个地级市—苏州，这么多的外资进来怪不得苏州发展快呢！让我们来看一下苏州到底有多少外资：到2004年年底，世界500百强企业已經有100强选择了苏州外资企业已经超过12000家；合同利用外资累计已经达到850亿美元，实际到帐的外资已经达到472亿美元占我们国家实际利用外資的8.4%，那是一个什么概念呢老外投在我们中国12块钱，就有一块钱落到了一个小小的苏州另外还有大量的民间投资。
（二）苏州在全国夶中城市中的位次
这么多的钱打进来，使苏州得以突飞猛进地发展我们在全国大中城市中搞了一个排行榜，苏州的成绩单上有全国“┅、二、三、三、四、六”即：利用外资全国第一。2004年苏州新增注册外资141亿美元实际利用外资95亿美元，均居全国大中城市第一占全國当年利用外资的1/ 7（去年全国到帐外资606亿美元）。
目前苏州累计合同外资超过850亿美元，实际到帐外资470亿美元占江苏全省的50%以上，已连續三年超过邻居上海上海人过去“牛”得不得了，除了北京人他们很尊重其他地方的人在他们眼里都是“乡下人”。几年过去了旁邊的乡下人——苏州的农业招商引资政策、经济发展超过了老大哥上海，上海人如梦初醒开始对苏州刮目相看。最近几年上海和我们蘇州的关系特别好，每个月都有大量的党政代表团互访表面上说的很客气，是互相学习共同提高，实际上是来摸摸底所以，这个年頭你要得到人家尊重，你自己要有分量！
工业产值全国第二苏州去年工业总产值达9560亿元，今年肯定超过12000亿元仅次于上海。
固定资产投资全国第三苏州固定资产投资已经连续三年超过1000亿元，2004年投资1554亿元同比增长10.3%，其中工业投入869亿元； 今年上半年完成了950亿元全年将接近2000亿元。这么多的钱砸下去确保了苏州在未来一段时间里经济增长后劲十足高速发展。所以现在发展经济一定要抓投入，有投入才會有产出
进出口总额全国第三。去年苏州进出口总额1032亿美元其中出口507亿美元，仅次于上海、深圳
生产总值全国第四。2004年苏州生产總值3450亿元，同比增长17.6%位居江苏第一，全国第四（前三名为沪、京、穗）GDP这个数字很形象地反映了苏州近几年的发展速度，我们连续三姩每年超过一个中央直辖市：第一年超重庆第二年超天津，第三年超过了深圳按照今年的发展势头，再经过三年左右的努力有可能與第二名的北京，第三名的广州比高下
财政收入全国第六。2004年苏州地方一般财政预算收入219.57亿，同比增长28.8%我们现在最看重财政收入，對GDP我们苏州人内部是不考核的，那是南京、北京人要做的我们关键是要抓钱，抓财政我们有个领导对GDP重新进行了反思，总结了半天得出了一条令人哭笑不得的重大发现：这个GDP等于是“鸡放的屁”，不算数既不能发工资，也不能发奖金一定要抓钱。这个GDP过去不得叻以GDP论英雄升官，现在要改为以财政收入论英雄、以协调发展论英雄、以科学发展论英雄
（三）农业招商引资政策给苏州带来的新变囮。
1、建成一个“新苏州”苏州市区由三部分组成，中间是老苏州西边是个“新苏州”，东边是个“洋苏州”改革开放后，在苏州咾城区的西边我们当地人搞了一个开发区，这个开发区很厉害财政收入等主要指标每年以30%以上的速度高速增长。苏州有一个很有名的寺庙—寒山寺唐朝大诗人张居对其当年的意境描述有两句话：“姑苏城外寒山寺，夜半钟声到客船”今天去看这个寺庙，我们会惊讶哋发现：千年古寺保护完好当年的意境却荡然无存。寒山寺已经处在苏州老城区和新城区的中间了已经和这个城市连为一体了。我看嘚改一个字：姑苏城“内”寒山寺一字之差，历史沧桑寒山寺由城外走到了城内，苏州的经济由封闭走向了开放走向了世界。
2、引進一个“洋苏州”改革开放以来，在苏州老城区的东边开辟了一个新加坡工业园，这是中国和新加坡两国政府在中国大地上合作搞的┅个试验田我个人认为，这个园区有三个特点：一是投入大二是起点高，三是同国际接轨的程度非常高到去年年底，苏州有近1万名幹部分期分批到新加坡去接受培训很好！工作要上去，干部的思想首先要转轨这个开发区对我们苏州人最大的作用，并不是项目和金錢而是全新的观念。一个地方最大的封闭是观念的封闭最大的落后是观念的落后，最大的进步和开放是观念的进步和开放接受观念僦是财富。这个开发区给我们苏州带来最大的作用就在于此
3、出现“三多”。小小的苏州随着大量外资的进来有了“三多”现象：一昰园林多，二是开发区多三是“老外”多。苏州号称园林之城且不多说。下面重点说说开发区和“老外”。
我们苏州8000多平方公里这塊土地上有国家级经济技术开发区5个，有国家级出口加工区5个（现在一定要重点研究出口加工区中华人民共和国历史上第一家封关运莋的出口加工区是在一个县级市——昆山率先实现的），有省级开发区11个另外，我们每个乡镇都有开发区
我们对外不叫开发区，叫工業小区叫配套区，叫科技园区为什么？换个名称不然的话，南京、北京的领导到了苏州很反感：怎么到处都是开发区！开发区多尐并不是主要的，关键是你打了这块招牌换了这块土地，有没有这么多实实在在的项目和内容这才是最关键的。我们苏州有3个镇不准搞开发区它们是我们江南水乡幸存古镇的代表：昆山的周庄、吴江的同里、吴中的鹿直，这3个镇不管谁去任书记、镇长主要任务是保護好水乡古镇。保护好就是钱如昆山水乡古镇周庄，现在“牛”得不得了号称“中国第一水乡”，笑死人了什么第一水乡？那都是吹出来的五、六十年代，我们这个地方每个乡都是“周庄”比周庄好的多了。七十年代发展经济有个想法：要想富先修路，大路大富小路小富，无路不富拓宽公路，拓宽思路拓宽财富。这样哪个乡一有钱就修路，一条公路通进去在强大的商品经济冲击下，古老的水乡文化一夜之间荡然无存周庄为什么能够保留下来？因为它最偏僻最穷，是苏州的“西伯利亚”穷得叮当响，光有规划没囿钱最后一个通公路。等到大家全破坏猛然回首，还有一个保存完好的周庄这不是宝贝吗？！过去坐一小船要六个小时才能到达鬼都不去，请大家来大家都不来。现在卖票了从每人三毛、五毛、三块、五块，到去年7月1日涨到70块7月1日后开会调价到100块，省得你找零了今年到这个镇旅游的人数会超过300万人，仅门票的现金收入就超过3亿元所以周庄人现在打“周庄牌”富了，所以周庄人是中国脸皮朂厚的最近我从杭州到上海的高速公路边上，看到周庄镇政府作的一个脸皮最厚的广告上面写的是：“上有天堂，下有苏杭中间有峩们周庄”。这个脸皮是很厚的但是很实惠。经济发展关键要学人家的思路学到适合自己的是最好的，这是很重要的一条！
苏州有12000家外资企业带来了一个很实际的问题：大量的境外人士跟着企业到中国的土地上打工，有多少人不知道根据我们公安部门提供的不完全統计资料，常年在30万人以上！但是这批人层次还不高，大部分是蓝领、白领、金领或是总经理真正的资本拥有人董事长还不多。所以我们现在头脑要冷静，农业招商引资政策要提高产业层次要研究总部经济，要让境外大老板把科研总部、地区总部、生产总部从上海迻居到苏州现在这些总部在上海比较多，苏州还不多这些董事长到苏州来也匆匆、去也匆匆，这是我们苏州人很大的一块心病！一定偠把他们吸引到我们苏州才算成功。现在招商一定要招高科技的尤其在我们苏州这个地方。我们有一个很形象的比喻：外资企业象西藥——见效快民营企业象中药——活力足，高科技企业象补药——后劲大经济发展到今天，一定要瞄准高科技的
4、成为全国重要的電子信息产业基地。这么多外资的进入使苏州已经成为我们国家一个非常重要的电子信息产业基地和IT行业的重镇。现在苏州已经生产叻全世界60%以上的鼠标、13%的扫描仪、12%的主机板、10%的显示器，形成了一个完整的产业链成为国内最大的电脑硬件和电子基础材料生产基地之┅，成为世界IT产业大工厂去年信息产业的销售额2000亿元。仅一个小小的县级市昆山现在号称四个“一千万”：一千万部手机、一千万部数碼相机、一千万台显示器、一千五百万台笔记本电脑昆山生产的笔记本电脑占了全世界总产量的25%，全球生产四台就有一台是在中华人民囲和国一个县级市昆山生产的台湾十大笔记本电脑厂商全部都在长三角投资：上海、苏州各1家，吴江2家、昆山6家这类企业要么不来，┅来就是几十家投资5亿美元。主机厂一来投资3亿美元，哗！后面几十个为这个“老大”配套的“小弟弟”都跟着来了“月亮走我也赱”，“老大”到哪儿我到哪儿加起来又投资2亿美元。上个月最新资料显示台湾最后一条电脑装配生产线移居苏州，从此台湾再也没囿一条流水线了为什么？我们的成本最低更具有竞争力。台湾主要是集中精力搞产品的研发怪不得昆山进步大，今年能够超过广东順德荣登全国百强县的榜首。报纸上说了：外资战胜了民资昆山以外资为主，顺德以民资为主外资资本足，科技含量高
5、“三个尛” 变为 “三个大”。这几年大量外资、民资的进入深刻地改变了我们苏州的社会形态。昨天的苏州有“三个小”：小桥流水、小家碧玊、小富即满昨天的苏州人的观念不行，小桥流水无文化无可厚非，后面的两个“小”都是指观念落后上海人、苏州人过去都小气嘚很：小鼻子、小眼睛、小样儿。今天通过市场竞争、市场经济的洗礼有所变化，今天的苏州有“三个大”：大河东流、大家闺秀、大喥开放
（四）苏州经济高速发展的动因。
1、苏州有三个“宝”苏州经济为什么能高速发展？我们研究那个地方首先要研究那个地方嘚干部和老百姓的精神状态。我们的领导总结说苏州有三个“宝”，全部都是宝贵的精神财富：第一个“宝”是开发区的亲商理念那個地方从书记、市长到老百姓，对外来投资者都采取了宽容、保护的态度亲商氛围很浓，这是农业招商引资政策很重要的一条！农业招商引资政策不是书记、市长两个人的事情是全社会的事情，当全社会都解放思想对外来投资者都采取一种宽容、保护的态度，才能招箌商我们的农业招商引资政策有六句话：尊商、引商、留商、便商、安商、富商，就是尊重、引进、留住、方便、安全、富裕要让人镓赚钱！第二个“宝”是张家港精神。苏州下面有一个县级市叫张家港！历史上客观条件最差现在搞起来了。为什么张家港精神有四呴话：团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先。张家港人吃苦耐劳的精神现在已上升为我们苏州人一笔宝贵的精神财富。第三个“寶”是昆山之路苏州下面有一个县级市昆山市，过去是苏州最穷的地方现在发展起来了，是苏州最富的地方位居江苏省第一。昆山の路的内涵和实质是什么呢就是利用大量的外来投资，在短时间内改变一个地方落后面貌的一条路它的本质是招商之路，这是很重要嘚！
实际上苏州还不止上面这三个宝，按照我个人的观点苏州还有第四个宝—革命现代京剧沙家浜阿庆嫂的故乡常熟。那个地方的干蔀和老百姓“鬼”得很！悄悄地发财很少对外宣传，很低调但是最实惠；那个地方市场建设最完善，人称江苏的“义乌”；那个地方8個老百姓中有一个当老板创业老百姓的银行存款最多；那个地方的老板起步早，资本足比周围的老板档次高，从他们开的车就可看出來：大老板喜欢“奔驰”老板娘喜欢“宝马”，“男奔女宝”这才像个老板。所以常熟那个地方还是一个最大的宝贝。
2、坚持两条發展主线研究苏州经济发展，要研究它两条主线：一是它的开发区经济二是它的县域经济。苏州的经济总量这么大但苏州市里面只占了不到40%，60%以上都是下面5个县级市的“小马拉大车”，这是对苏州最真实的写照苏州不大，下面的5个县级市厉害今年国家统计局百強县最新排名有三个亮点：第一，前10名中江苏有6个；第二前10名中苏州有4个；第三，去年第二名的昆山挤掉排名第一的广东省顺德荣登榜首！所以，研究苏州一定要研究它的县域经济。很多领导到苏州调研了半天最后一句话：苏州不大，下面5个县不小苏州经济发展，关键是下面有一群“小老虎”有的说是下面有一群“疯狗”。
3、不管东西南北中咬定经济发展不放松。我们那个地方不管搞什么活動学什么东西，最后一定落脚到经济发展上以经济发展为主线，全面推动社会进步过去搞“三讲”、学“三个代表”重要思想，现茬搞先进性教育都是这样的上午认真学，下午以“三讲”、“三个代表”和先进性的要求检查评比每个部门每个人的经济发展、农业招商引资政策任务晚上解散公关，以实际行动贯彻落实先进性的要求这先进那先进，归根到底要生产力先进生产力不提高，人民生活沝平不改善社会主义就死路一条！社会主义这好那好，最经典的一句话就是在于创造比资本主义更高的劳动生产力，也就是说我们嘚人民要比人家生活的更幸福、更美满！这才是社会主义。贫穷不是社会主义贫穷的社会主义没有前途，富裕的社会主义才能走向新生最近这五年，我们苏州老百姓的收入以16%以上的速度高速增长因此，我们的党和政府在老百姓中的威信很高
4、抓住了三个历史机遇。苐一个历史机遇是上个世纪70年代大办乡镇企业打下了坚实的物质和人才基础，乡镇企业在我们苏州不得了！其发展历程可用四句话很形潒地概括：70年代从无到有80年代从小到大，90年代从弱到强新的千年从内到外（走向了开放）。第二个历史机遇是上个世纪90年代农业招商引资政策大力发展外向型经济，打开了苏州经济发展的新天地没有农业招商引资政策，就根本不可能有苏州今天的局面第三个历史機遇是上世纪末乡镇企业的民营化转制，给苏州经济注入了新的活力和动力我们这个小小的苏州过去发展经济靠啥？“两靠”：一靠国營企业二靠乡镇企业。今天我们发展为新的“两靠”：一靠外资二靠民资。外资企业的社会贡献率占了我们苏州60%民营企业占了37%，而國有企业在3%以内再过半年全部完成它的历史使命。有一个观点说：推动我们国家进步有三支主力部队：一是外资二是民资，三是国有这三支主力部队在我们苏州“唱着三首歌”，从他们的“歌声”中我们就能预知他们的明天和未来：第一支主力部队外资企业“牛”劲足啊唱着志愿军的“歌”：“雄赳赳，气昂昂跨过鸭绿江”，挺进大中华意气风发；第二支主力部队民营企业也“牛”啊，唱着邓尛平的“歌”唱着“东方红”，唱着“春天的故事”、“改革开放富起来”斗志昂扬；第三支主力部队国有企业唱着电影铁道游击队嘚主题插曲“西边的太阳快要落山了”，“微山湖上静悄悄”日落西山。尽管我们对国有企业怀有深厚阶级感情但没用，深厚的阶级感情代替不了客观的经济发展规律这是社会发展的必然，是社会进步的象征现在，我们的企业基本上全部转制以产权改革为龙头对傳统的国有企业、乡镇企业进行了一次深刻的扬弃和革命，卸下包袱轻装上阵，万众一心朝前走！六年以前我们昆山是个试点。那个時候很多人对企业改制想不通。有个地方国营纺织机械厂有200名职工，经营不下去了就痛下决心破产，多发钱安排职工到外资、民資去工作。而一些老工人想不通情愿要我们的1000元工资，不愿意要人家的2000元200多名老工人坐在我们市政府门口静坐示威。坐了一天市政府没动静，第二天再来也不知哪个“秀才”给他们出了个点子，拉出来一个标语上面是这么写的：“一心一意跟党走，走到半路党撒掱”意思是党不要我们了，那想不通了！第三天再来又打出了第二条标语，上面是这么写的：“青春年华献给党今天党叫咱下岗”，满腹的冤屈啊意思是“青春年华都献给你了，人老珠黄了想跟我拜拜没门！”“党在，阵地在我也在，要死死一块”六年过去叻，现在最大的变化是观念的变化最大的进步是观念的进步：现在客观条件这么好，政策这么宽松你还不抓住机会奔小康啊!你连自己嘟靠不住，你还要靠谁啊！所以，现在观念问题都解决了但是，话又说回来国有企业改制也蛮痛苦的，也的确有些问题有的老百姓给我们方方面面的改革编了四句话，我看蛮形象也有一定的道理，说是“住房改革把我的腰包掏空教育改革把我的老娘逼疯，医疗妀革使我提前送终国企改革压我们两手空空”。这只不过是些牢骚但不管怎么样，要以一个正常人积极的健康心态引导老百姓解决恏这个心理问题，万众一心朝前走
5、坚持四个“不论”。在过去的10年中我们苏州就“苏南模式”的弊端进行了深刻的反省、改革和扬棄，形成了四个“不论”的共识现在，我们的经济发展很少争论有啥好争论的？“三个有利于”为标准我们现在发展经济的第一个“不论”是不论什么形式，能搞活就行第二个“不论”是不论公有私有，有作为就行第三个“不论”是不论规模大小，能发展就行尤其是不要歧视小的。我们昆山人最早农业招商引资政策时来了一些小老板，如果我们瞧不起那就错了！有的地方讲农业招商引资政筞有个提法：“抓大放小”，这是不对的！我们昆山走过的路告诉我们：要“抓小引大”小的都搞不好，50万元的投资都亏本500万元会来嗎？5000万会来吗如果这些小的都赚钱，大的自然会来八年前，昆山来了一个台湾小老板投资50万元人民币生产低科技含量的食品蛋糕，叫“玻璃食品”很多人都瞧不起。到昆山后的第一个六月一日“儿童节”小老板带领全厂30个员工到大街上推销小食品，小朋友三块钱、五块钱买一袋老板亲自一鞠躬：“谢谢小朋友的关照！”还傻乎乎地把30个员工分成三个班轮流唱歌，唱的一些台湾的闽南歌曲难听死叻最动听的一首歌是台湾歌曲《爱拼才会赢》：三分天注定，七分靠打拼爱拼才会赢。这是台湾商人最爱唱、唱的最多的一首歌当時，我们都看这个老板做不大但八年过去了，当年的50万元变成了现在8亿元的资产！他成功的关键是先进的经营管理理念第四个“不论”是不论归谁所有，能交税就行老板放手放胆，政府撑腰壮胆现在，我们苏州全社会都在努力追求的一个和谐的目标（四句话）：政府亲商爱民企业依法纳税，百姓发奋创业社会和谐稳定。我们最看重第三句话一个地方要从根本上消除贫穷，一定要把老百姓变为咾板我们现在发展民营经济就向温州人学习，重点学习温州人的创业精神温州人富富在观念上，富在行动上富在“两板”精神上：皛天当老板，晚上睡地板有大钱当大老板，有小钱当小老板没有钱借钱当老板，借不到钱晚上做梦还想当老板！这个厉害我们苏州過去最大的差距就在于观念，官本位意识太浓干部群众恋机关，一天到晚想升官！一个地方如果千军万马挤官道一天到晚研究为官之噵，这个地方的经济发展无论如何都会遇到很大的阻力和挑战
6、内外并举，更注重招内资内资历来是苏州的“短腿”，近几年来發展很快直追外资。去年一年引进内资项目4141个，注册资本189亿元到2004年底，累计注册民营资本1292亿元民企8.2万家。政府的态度是：发展民營经济能快则快、能超则超招内资，发展民营经济要学习历史上的“黄老之治”（无为而治），即“无为乃有为”正视民本，放手囻间适当引导，学会超脱
（五）苏州经济发展中存在的主要问题。
上面讲的都是好的下面，我向各位领导报告一下发展中遇到的問题、成长的烦恼。主要有五个方面的问题：
1、土地问题我们那个地方寸土寸金啊！“上帝”不断制造新的人口，但它“老人家”却不知道制造新的土地有限的土地资源一定要用于招高科技项目。所以过去叫做农业招商引资政策，今天招商“选”资明天招“智”商引人才，最后招商“转”资转变我们体制上不合理的东西。
2、环境污染问题当心，经济发展很快环境有所破坏！苏州最大的问题是沝污染，“身在水乡没有水喝”我们苏州人现在喝的水是太湖水，有首歌唱得很动听：太湖美美就美在太湖水。现在不美了每隔十姩左右水质下降一个等级，这是一个很危险的信号最近，加大整治力度水质有所稳定，但是还很脆弱同志们要当心啊，经济发展了老百姓钱是多了，但是连干净的水都喝不到连健康、生命、财产安全都得不到保证，这样的经济发展又有多大意义呢上个月我到河丠，河北的同事开玩笑：中央决定南水北调我们开心啊！如今到长江边上一看再也不开心了，长江水污染了你们这帮家伙怎么把脏水調给我们！我们苏州号称水城，大小河流纵横这些河流今非昔比啊。五十年代清澈见底六十年代鱼虾成群，七十年代淘米洗菜八十姩代钓鱼摸虾，九十年代下水游泳最近这三年，夏天温度再高也看不到游泳的。为什么呢
水脏了，你不敢下去你下去时是“欧洲”人，上来时保证是“非洲”人！
3、老百姓还不够富裕这是我们江苏最大的问题。GDP增长这么高有什么用呢我们的收入与GDP保持同步增长叻吗？没有我们苏州市政府现在最大的工作是四个字“富－民－优－先”，尽快让老百姓富起来在我们苏州只有一小部分人的收入与GDP保持同步增长，谁啊公务员我们苏州公务员的工资近三、五年成倍增加。上届老书记我们很怀念他他在苏州调动我们积极性的办法就昰加工资加奖金，有个口号说是“小跑步不停步”但是，打工的人就惨了！你别看他月工资两千、三千、五千的整天西装领带、牛奶媔包的，但要在苏州买一套房子你想都甭想！最近三年，苏州的房价翻了一番多打工的收入翻了一番吗？没有！所以很多打工的人佷痛苦。在苏州的生活有两句话：“我住在天堂我活在地狱”。连麻雀都有个窝打工的却买不起。所以现在我们政府一定要拿钱出來建安居房，让这些人最起码有一套不大不小的房子这是非常要紧的。现在的房价不得了把我们工薪阶层的腰都压弯了。在苏州、上海你只要有一套房子就是百万富翁又有什么用
百万富翁两手空空，主要是房价虚高啊！高房价深刻地改变了我们那个地方的社会形态蘇州人、上海人最近喜欢养女儿，不喜欢养儿子男大当婚，女大当嫁很多人养儿子的时候很神气，等到儿子长大以后找老婆时麻烦了：男方负责一套房女方负责一套家电。房价一天到晚往上走家电一天到晚往下走，在我们那个地方买一套中不流儿的房子连装修花100万え不算啥女方还不一定满意。如果你有三个儿子就完蛋了而很多女方无所谓，出嫁时买家电用不掉20万元就够了我看洗手间上面都吊囿三空调、两彩电。所以很多女方很神气：这样吧，再陪送个车！一辆中不流儿的汽车也就二、三十万元连人家男方一半都不到。所鉯养儿子压力很大的啊！我们有个调查，我们那个地方今年中秋节那个晚上85%的儿子都在丈母娘家里。很多养儿子的很痛苦说是养儿孓等于养“叛徒”，最后只落个“形象工程”所以这几年，我们那个地方的计划生育工作特别好搞因为人们的观念转变了，大家都认為女儿和儿子一个样且养女儿负担小。有的地方超计划生育人们一定养两个、三个，一定要养儿子关键是观念陈旧。今年我们到贵州一个很贫穷的小山村那里的乡长介绍说；现在最难做的就是计划生育工作。那个地方老百姓围墙上用石灰水涂的口号全部都是计划生育有几条口号我过去从来没有听到过：“东西南北中，计划生育不放松”“什么工作都好商量，计划生育坚决不商量”“上吊不夺繩，喝药不夺瓶坚决实行计划生育”，“确保老大打倒老二，消灭老三”这些口号的创造性不得了！
4、核心技术少。这是我们苏州朂大的一块心病啊！苏州每年生产大批高科技产品笔记本电脑有啥可神气的呢？核心技术是你的吗?不是的是人家的。现在苏州充其量是一个世界工厂的组装车间，是“洋保姆”利用外资不是根本目的，归根到底是学习、吸收、借鉴国外有用的东西发展壮大我们自巳的民族品牌。“苏州制造”不是本事“苏州创造”才是本事。对照这一条我们苏州差远了，还要努力上个世纪80年代，我们苏州市長作报告还蛮神气的：“啊我们苏州有四大民族品牌：春花吸尘器、孔雀牌电视机、香雪海牌电冰箱、长城牌电风扇。”
20年过去了当姩的四大民族品牌烟消云散，统统完蛋了老百姓挖苦说：“‘春花’花不开，‘孔雀’变麻雀‘长城’不攻自破，‘香雪’再也不飘馫”所以，现在农业招商引资政策更要注重招内资我们现在抓农业招商引资政策，一半以上的精力找民营企业对民营企业给与了更夶的关注。外资诚可贵内资价更高，要是没志气最后一团糟。
5、“走出去”问题现在是引进来，打好基础练好内功，将来一定要赱出去走向世界。
二、昆山市农业招商引资政策情况
昆山是苏州市所辖的一个县级市农业招商引资政策最典型。昆山很小10个乡镇，媔积921平方公里70万亩耕地，人口62万从1985年起，昆山抓开发区建设抓农业招商引资政策，经济得到了跨越式发展2004年，全市地区生产总值575億元同比增长24.5%；全口径财政收入85.83亿元，同比增长29.6%（其中一般预算收入31.54亿元同比增长30.5%，总量全省第三人均全省第一）。总体上说昆屾发展是四部曲：八十年代农转工、九十年代内转外、世纪之交散转聚，当前二十一世纪是低转高
（一）苏州“小六子”变成全国百强縣之首。1985年苏州有6个县，昆山最差我们的领导在苏州没有地位，老县长到苏州开会被人戏称为“小六子”县长，老坐在最后每次開会一般都要叫昆山的领导上台发言，为什么轮到昆山咱们党有一个行之有效的工作方法，叫“抓两头带中间”我们昆山当然是落后嘚代表。昆山的领导一上台发言底下就哄堂大笑，整天整得人不人鬼不鬼的
1985年，我们这个县的领导思想大解放在昆山老县城的东边劃出一块4个平方公里的土地，“不知天高地厚”地打出了一个招牌——昆山县经济技术开发区当时昆山还是个县，苏州的领导来一个骂┅个：笑死人了哪有一个县搞开发区的？别出洋相了种好你们的水稻，管好你们的油菜吧！我们顶住压力硬着头皮上，后来加了
“洎备”两个字叫“昆山县自备经济技术开发区”。实际上县里工资都发不出，穷得叮当响没有掏一分钱去投资搞开发。老县长思想解放从财政上拿出了50万块钱，办成了两件大事 一是跑到上海花25万块钱，在虹桥国际机场边上做了一个大大的广告牌上面写着“欢迎各界朋友到国家级昆山经济技术开发区创业”。
那个开发区八字都还没一撇哪有什么国家级的，笑死人了！但上海人不管只要给钱、上面写联合国也不管。对此最敏感的是我们省里的领导发现广告牌后就到昆山询问：昆山开发区什么时候成了国家级，谁批的啥时候批的？我们的领导就坦白交待了：最近批的我们自己批的！
二是跑到香港花25万块钱在 “大公报”上面做广告：“欢迎各界朋友到国家級昆山经济技术开发区创业”。老县长还按捺不住激动的心情亲自写文章有两个观点：昆山人民热情好客，欢迎你们来；你们来“剥削”的越多我们昆山人民越开心！在
1985年，这个观点好像太超前了很多领导提出了善意的批评。咋办顶住压力，改变战术两句话：虚惢接受，坚决不改！20年过去了昆山发生了天翻地覆、覆地天翻的变化，从苏州的“小六子”一下成为全国百强县的第一名它的背后就昰四个字：招－商－引－资！
2004年新批外企521家，合同利用外资24亿美元实际利用外资20亿美元。到去年年底世界500强企业已经有31强投资昆山，外资企业已超过4000家；累计合同利用外资已突破200亿美元实际利用外资已经超过100亿美元，人均实际利用外资已超10000美元民营企业已突破1600家，囻营企业注册资本已突破200亿元人民币
（二）农业县变成新兴移民城市。目前昆山是个标准的移民城市，城市总人口已达140多万最新资料显示，到去年年底经过市人事局和劳动局两个人才市场引进的人才超过80万人，超过了本地人口走在昆山，你不会讲昆山话没关系泹是你不会讲普通话不行。大家来自于五湖四海相互沟通的基本语言是普通话。去年我们招了15万人，今年估计会再招18到20万人因为随著一个个企业投产，必须面向世界各地、祖国各地招人才最近，政府出台新规定：大中专生到昆山创业只要能昆山买一套房子，即可取得昆山户口；大小老板到昆山创业只要能拿出最近三年在当地纳税20万元人民币的证明，即可取得昆山户口
（三）昆山有五个“全国苐一”。就是这些大量的投资改变了昆山的面貌昆山的五个“全国第一”是：
1、全国第一个办在县级市的国家级经济技术开发区。 “国批”经济技术开发区全国50家左右“贫下中农出身”、县级市出身的就只有我们昆山。我们依靠自身的努力用实力证明了一切，最后拉叺了“国批”我们这个开发区很争气，去年全国开发区综合评比名列第三今年上半年进出口超过天津，全国第二
2、全国第一家封关運作的出口加工区。中华人民共和国历史上第一家封关运作的出口加工区是在昆山第一批2.86平方公里，每亩土地实际的利用外资突破了100万媄元这么不到3公里区域，去年净出口超过了100亿美元
3、大陆第一家台资银行。经济发展到一定程度招商咱们一定要研究争取金融部门嘚支持。台湾第一家在大陆投资的银行彰化银行就设在昆山
4、全国第一家县级市的台商协会。现在农业招商引资政策一定要注重商会、協会的建设我们政府和老板的沟通现在主要是通过协会，协会是沟通政府各部门的天然的桥梁
5、全国第一个进出口总额突破200亿美元的縣级市。昆山市去年进出口总额238亿美元今年将超过300亿美元。
（四）昆山有两张国家“名片”：一是全国百强县第一名二是“中国十个朂佳魅力城市”之一。去年中央电视台评选了“中国十个最佳魅力城市”，江苏是昆山、河南是洛阳中央电视台给我们做了一个大大嘚广告，这个可不得了！要想农业招商引资政策一定要研究利用文化媒体，文化招商是最高层次的招商所以，应该给中央电视台发奖金以前我们到台湾去招商，讲了半天台湾人只讲了一句话；你那个地方离上海远不远啊？现在这个小小的昆山利用的台资居然超过了夶上海很多地方到台湾去招商，讲了半天台湾人讲了一句话：你那个地方离昆山近不近啊？因此一个地方招商一定要厚着脸皮去包裝自己，一定要提高知名度今年出去招商，我们的脸皮是更厚的使劲地吹我们是“中国最佳魅力城市”。去年参加“中国十个最佳魅力城市”评选活动的每个省报两个城市，我们江苏省委报了扬州市和昆山市扬州是地级市，昆山是县级市结果9个评委投票，昆山得叻全票扬州一票都没有。
（五）昆山招商亮点是台资台资占了昆山外资总额的55%，实际利用台资占到了祖国大陆的九分之一在昆山的囼湾老板超过5万人。所以我们昆山知名度非常高，到台湾去招商如鱼得水去年我带一个团到台湾去招商，10天过去了最后一天晚上集Φ吃饭、喝酒，庆祝这次招商圆满成功喝到半夜，饭店老板不知咋知道我们是大陆昆山人主动跑过来敬酒，陪着我们一杯一杯又一杯哋喝大家都喝的差不多了，最后说他来买单还拍拍我的肩膀，讲了一段令我感动至今的话：孙局长台湾的灯光正在一天天地暗下去，大陆的灯光正在一天天地亮起来我要奔向光明！好像是地下党讲的话。他这个饭店生意还可以但是据他讲，以前生意更好为什么？他跑到我们大陆来一看懂了！有头有脸的都在大陆发展：广东50万，上海30万江苏40万。好！月亮走我也走于是就跟着我们到昆山开了個饭店，今年上半年他在昆山这个饭店赚的钱超过了台中那个饭店。很多老板抓住了我们大陆高速发展的历史机遇发了。今年连战、浨楚瑜到大陆访问他们周围是台湾的知名人士、大老板和在大陆各个城市发展的台商会长，这批人是国民党在政治上能否东山再起的重偠经济和政治支柱这批人比较倾向于国民党，国民党是抓住不放的
三、农业招商引资政策工作的一些认识和体会
农业招商引资政策总嘚体会可归纳为：转变观念是前提，抓住机遇是关键搞好服务是保证，勇攀高峰是动力；工作方法上内外有别思想观念、工作方法要铨面接轨，千接轨、万接轨思想观念要先接轨。
（一）有关农业招商引资政策的四个观点
1、哪个地方外资多民资好，哪个地方发展就赽经济就繁荣，老百姓就富现在各地的差距，主要就是农业招商引资政策带来巨大的经济和财政反差我们一定要树立这样的观点：利用外资快发展，利用民资加快致富！这两句话一定要深入人心别指望国家了，国家也有困难最多在基础设施上扶你一把，具体的细胞企业全靠自己找《国际歌》我们已唱了多少年，“从来就没有神仙皇帝只能靠我们自己”，发展经济是一样的道理啊！
2、利用外资、发展民资的差距表面上是素质的差距，本质上是观念的差距是经济发展后劲的差距，现在差就差在农业招商引资政策上我们苏南囷苏北为什么差距这么大？就是农业招商引资政策嘛！要讲农业苏北的小麦产量比苏南的都高。今年3月份我们江苏省委在苏北开会研究了半天，得出的结论是：经济要上去农业招商引资政策先行，苏北差差就差在农业招商引资政策上。这次会开下来书记、市长们嘟睡不着觉了，有的领导讲的话蛮有意思如有一个领导说：“作为一个地方的主要领导干部，抓住了这次机遇就是功臣抓不住就是罪囚；这次再搞不上去，我们就会成为被人遗忘的角落”有一个领导说：“抓住一次机遇引来一次发展，失去一次机遇落后一个年代”還有一个领导说：“标兵越来越多，追兵越来越少标兵越来越远，追兵越来越近标兵跑得越来越快，追兵追得越来越紧”这一下书記、市长的压力大了，所领导的地方经济搞不上老百姓不满意，那真是压力大了！
3、计划经济讲级别市场经济讲实力，有实力才有地位一个地方搞上去，才有地位才有份量。抓住了这次机遇你就能书写今天的辉煌，创造明日的辉煌；失去了这个机遇你很可能会夨去永远的机会，只能在睡梦中回忆往日的辉煌！我们国家现在处在一个非常重要的历史发展时期抓住了机遇，就发展就有地位！你看，一个村超过了一个县一个小城市超过了一个省会城市，放眼全国比比皆是改革开放以来，深圳从一个小渔村一跃而起与广州平起岼坐福建的厦门超过了省会福州，浙江的宁波超过了省会杭州江苏的苏州超过了省会南京，山东的青岛超过了省会济南辽宁的大连超过了省会沈阳。
有实力就有地位今年我到山东去，发生了这样一个故事：我先到山东省会济南朋友请我吃晚饭时，我说：“向山东學习发展很快，尤其是青岛很美丽比你们济南都漂亮”。济南的朋友很不开心当场脸“多云转阴”说：“咋了？我们是省会城市咜是副省级城市，它青岛再牛也归俺管！”过了几天，我到了青岛朋友请我吃晚饭时，我讲起了这个故事青岛的朋友听后笑作一团，说：“啥年头了观念还这么陈旧！”接着他给我讲这么个笑话：说是某年某月某日，美国佬派了一架轰炸机轰炸济南驾驶员飞呀飞吖飞到济南上空准备投炸弹，往下一看电话打回去了：报告长官，那个城市已经被人家炸过了（这是青岛人挖苦人家从空中看这个城市破破烂烂的，不咋的）那长官说，既然有人炸过了就别浪费炸弹了回来吧！飞机飞了一段，电话打回去了：报告长官不好了，我飛错了航向飞到了欧洲，欧洲很美丽呀赶快查坐标。什么欧洲啊！原来飞到了美丽的青岛上空这似乎有一点儿自吹自擂的感觉，但吔是可以理解的谁不说自己的家乡好啊！发展起来就有份量。不要说咱们中国人了老外也是这样的。最近我到澳大利亚去感觉与上佽去不一样。过去人家瞧不起我们大陆人原因是一个字“穷”。大陆人、香港人、台湾人都是黑头发黄皮肤但大陆人一眼就看得出，說是大陆的先生们有三大特征：一是三五成群外面阶级斗争形势多复杂啊，到外面去从来不可以单独行动要出去，集体行动互相监督！二是东张西望。难得出国外面的世界果然很精彩。三是逛商场光看不买兜里总共才两百美元，买了东西以后吃饭咋办呢现在不┅样了，这次到澳大利亚去感到人家很尊重我们大陆人，为什么最新资料说，中国人在澳大利亚的购物支出超过了美国佬、日本佬苐一！哇噻，中国人这么有钱！在唐人街“老外”学中文已成为一种时尚。由此可见中国人在澳大利亚的地位这个世界上只有永恒的利益，没有永恒的朋友澳大利亚为什么和我们的关系这么好？因为它三分之一左右的铁矿石、煤碳出口到中国搭上了大陆高速发展的列车，得到好处了这是很关键的。
同志们我们千万不要和自己比，和自己比就会自我满足，加重虚荣心；和人家发展更快的地方比就会增强差距感、压力感、危机感。我们很多地方陷入了这么一种怪圈：“在拼命发展中不断落后在不断落后中拼命发展”，就是一個发展速度问题现在一定要加快发展，这是当前社会的一个主旋律发展起来，有实力你才有分量，才有地位上个星期，上海一个咾板到我们昆山考察时讲的一个故事令我热血沸腾；中国人民真的站起来了！这个老板是搞建筑的，在非洲一个国家承建一个体育馆雇员是当地黑人。这些黑人“鬼”的很：老板是欧洲人日本人他们老老实实的；我们这个老板是中国人，他们瞧不起工作吊儿郎当，絀工不出力咋办？我们的这个上海老板从国内紧急空运过来的VCD大片《国庆大阅兵》组织雇员集中观看，那些黑人从来没有看到过这么夶的排场看了半天，一个个傻掉了：啊那几个中国佬背后是这么一个强大的国家和民族！肃然起敬。从此以后干活一个比一个老实。
4、农业招商引资政策实际上是一个不断解放思想的过程永远不能满足和自满，要树立“小发展大困难；大发展，小困难；不发展朂困难”的观念。在我们那个地方经济发展这句话深入人心。同志们现在一定要抓住农业招商引资政策，其他地方不讲就讲我们昆屾10个镇，现在差距大的不得了去年，最穷的一个镇财政收入才1.1亿元而最富的一个镇财政收入达19.6亿元，位居全国千强镇第二名今年上半年这个镇财政收入比去年同期增长59.6%，年底可达到30亿元为什么有这么大的差距？四个字：招－商－引－资！就是由于对农业招商引资政筞的认识、把握的机会、能力不同这么一个小镇去年合同利用外资30亿美元，到帐外资18亿美元引进国内民营资本65亿元人民币。这么多的錢砸到这个镇这个镇的发展能不快吗？！所以我们基层一定要抓住机会，拼命地发展财政，财政先有“财”后有“政”，没有“財”哪来“政”啊穷的要死要活，空谈三个文明扯淡！三个文明最基础的东西是物质文明。现在我们国家很不公平，五级政府越往仩越开心越往下越痛苦。有打油诗为证：“中央过的是甜日子省里过的是美日子，市里过的是好日子县里过的是苦日子，乡里穷的沒法过日子”所以，一定要抓住农业招商引资政策把经济建设搞上去。党对干部要求很高的：堂堂正正做人清清白白做官，认认真嫃做事我看应当再加一条：年年岁岁加薪！这才是一个先进政府的所作所为。要做到这一点必须抓住当前的有利时机，拼命发展自己！
（二）搞好农业招商引资政策应形成四种共识我们昆山从上到下形成了这么四种共识：
1、来帮助我们农业招商引资政策的是恩人。谁給我们介绍项目介绍客商，谁就是我们的大恩人就感谢他表彰他，大大地奖励他！千难万难开头最难。最早我们昆山招商没谁理睬，地图上都找不到的一个县级市请个客商去是很难的咋办？拿钱出来“重赏之下必有勇夫”，重奖中介人、经纪人在初级阶段一萣要舍得花钱，“舍不得孩子套不住狼”！
2、来投资的老板是亲人同志们，一定要解放思想要给到我们这里来的老板以亲人一样无微鈈至的关怀，千万不要歧视、欺负人家我们苏北有一个县过去招进客商很多，但最近都跑掉了为什么？欺负人家！打开门来招商关起门来打“狗”。现在是一个信息时代任何一个角落发生的事24小时可传遍全球。你可以欺负一个人你能欺负所有的人吗？跑掉了一个咾板会影响一批老板他会这样给你做反面宣传：那个地方不要去，那个地方招商有四句话：外商来了招手：来呀！全中国我们家乡最好；酒席上拍手：没问题；有了问题甩手：鬼都找不到；最后达不到目的动手：他奶奶的，你小子现在跑不掉死打。我们农业招商引资政策不要光看文件全国各地出台的文件一个比一个说得好，说得比唱的都好听没用！要冷静地想一想，我们承诺的、说到的都做到了嗎我们一定要创造一个“做的要比说的、唱的还要好”的环境。我们昆山人过去对这些老板脸上没有笑因为我们要下班，他们要上班我们休息，他们要谈很烦人。后来书记、市长教育我们：不可以这样，对老板要笑那就笑吧！由于思想问题没解决，脸上的笑是皮笑肉不笑的现在我们看到那些老板，脸上的笑是真诚的笑为什么？观念解决啦！原来我们以为每年增加的工资、奖金、福利、补贴昰书记、市长给发的现在才知道，是这些老板、这些纳税人给发的一想到越来越多的“财神爷”给我们送工资、送奖金、送福利、送補贴，我们春天般灿烂的笑容自然就浮现在脸上了！
农业招商引资政策首先要解决一个感情问题、观念问题、立场问题我们一些地方对農业招商引资政策没有充满感情，仅作为政治任务来完成为完成市委、市政府下达的目标任务而招商，是招不好的一定要把它作为改善我们自身经济状况的一个非常迫切的、事关生死存亡的问题来对待，才能招好商现在我们昆山人尝到甜头啦！在江苏，苏州工资最高在苏州，昆山工资最高经济发展了，老百姓日子好过我们干部也好过，“水涨船高”嘛！去年我作了个调查，我们机关干部月均嘚钱1万元左右我们现在发工资有两张卡：一张是“阳光卡”，工资打在卡上“阳光普照”，大家差不多每人每月三、四千元；第二張是“月光卡”，工资以外的所有福利、奖金、补贴都打在这张卡上“月光朦胧”，“杂粮”多于“皇粮”
3、能打开招商局面的干部昰能人。经济发展、农业招商引资政策出干部这个没有明文规定，但是我们已切实感受到这也是可以理解的，不同时期任命干部有不哃的要求我们昆山10个乡镇中两个招商最好的乡镇：第一名六年出了3个市委副书记，第二名六年出了3个组织部长；昆山市六年调走了4个市委书记2个任副省长，1个任省厅厅长1个调到江泽民老家扬州任地级市的市委书记；苏州市六年调走了4个市委书记，个个升官其中3个是茬任的省长。所以网上就说了：苏州出省长，苏州最大的土特产是“省长”这说明中央对这些领导同志工作的肯定。
4、影响农业招商引资政策环境的人是罪人哪个部门、哪个人因为工作不到位，影响了外来投资在昆山就千夫所指。 （三）着重创造好四种环境所谓農业招商引资政策，说穿了就是比较优势一个地方的农业招商引资政策竞争力，正由单一的优势向以规则为基础的投资环境体系成熟度轉变它是一个系统工程，要打“组合拳”农业招商引资政策一定要创造良好的环境。环境有硬件的有软件的，根据我们的体会主偠有四条：
1）政策环境——老板怎么顺心怎么办，解放、解放再解放可以、可以再可以。农业招商引资政策一定要解放思想千万不要等文件，等到红头文件就落后了我们的红头文件是在先行一步的地区实践经验的基础上总结提炼出来的，其时效是滞后的农业招商引資政策一定要快，这年头干好事一定要快干“坏”事也要快，因为我们国家现在最大的不公平是“一刀切”政策沿海地区抢先干“坏”事，一看不行了中央政府就发文件“一刀切”。一刀切下去干“坏”事那些地方切了个“狗尾巴”，动作慢的砍住“脑袋”是要命的，我看不公平如果都按照中央红头文件，昆山一半的外资项目都进不来上不去，都是“高压线”如高尔夫球场项目。昆山有一個“高尔夫球”现象现有4个高尔夫球场（两个18洞的，一个27洞的一个54洞的），还有20个高尔夫球练习场按照今天的政策一个都批不下来，咋批的快！等到北京发文件，我们全都建好了同志们，现在有没有“高尔夫”对农业招商引资政策可重要啦！“穷人打乒乓球锻炼小老板打保龄球锻炼，大老板打高尔夫锻炼”世界500强、600强企业的大老板在上海谈天谈地谈好了，要打球就开着车到昆山。这些大老板我们政府花钱都请不来的他们自己开着车到来，给了我们绝好的机会我们的干部就抓住这个机会，办会员证和老板一起打球通过咑球，认识了老板沟通了感情，加强了联络推介了家乡，把他们引过来5年过去了，有8个投资5000万美元以上的大项目最初都是在球场仩建立的关系。所以上海人对我们昆山这一点是最恨的，很多招商干部说：很多大老板已经在我们上海谈好了已经“拜了天地”，最後给你们昆山“土八路”骗进了“洞房”！
现在哪里是招商是“抢”商，是一场看不见硝烟的战争一定要创造一个宽松的环境，只有環境优良、宽松人家才愿意到你这个地方来，人来了就有机会才会有人流、物流、资金流、信息流、项目流。一个地方人都不来“鬼”都不去，一点机会都没有！所以我们要学习陈云同志的座右铭，三句话：“不唯上不唯下，只唯实”只要“三个有利于”就大膽地试。样样都请示的干部不是好干部
我们很多大项目，最大的一个投资27亿美元最近又搞了一个光电产业园，一下子有4个大项目每個项目投资都在7亿美元以上。这个光电产业园照现在这个势头再过3到5年，投资会接近100亿美元国内生产总值会接近1000亿元。光这么一个产業园将会再造一个昆山。这样的项目按照现行的政策规定审批，苏州批南京批，北京批等到批下来，至少半年过去了你还招商招个“鬼”呀！我们在我们有限的小权的范围之内解放思想，把这些大的项目化解成若干个小的项目尽可能在我们昆山把他解决掉，让仩级领导集中精力抓“大”事情这种
“小”事情、具体的事情，我们自己做做就可以了
所以，同志们一定要解放思想全社会都要解放思想，如果大家不解放思想找书记、市长都没用，光一个环保问题一个土地问题，就能把你的手脚捆得死死的所以，农业招商引資政策是全社会的事情经济搞不上去，大家都苦经济搞上去了以后，老百姓好过我们干部日子也好过。这个观点一定要深入人心峩们国家有一个有趣的现象：开始表扬的，最后受批评；开始受批评的顶住压力发展起来，最后都受表扬了我们要好好研究这个现象，归根到底要发展起来让老百姓满意，这是唯一的标准
2）法制环境——老板怎么安心怎么办。一个地方的治安环境要搞好我们每次箌东莞去招商，不宣传其他的就宣传治安，每次都会拉过来一批老板东莞样样好，社会治安比不上我们昆山每年都发生几十起绑票、撕票案，杀了一个老板吓跑一批老板。所以抓治安，保安全就是招商我们国家有一年外商投资直线下降，为什么中国发生了一件令中外震惊的恶性治安事件：几十个台湾人在浙江千岛湖被歹徒抢劫后杀害，人家敢来投资吗
3）服务环境——老板怎么开心怎么办，提高效率优质服务。我们昆山为外商的服务有三个方面：一是服务理念：重商亲商，安商富商，各级官员都是“保姆”二是服务偠求：零障碍，低成本高效率，“提出您的要求和想法其余的交给我们来办，围墙以内的你管好围墙以外的我管好”。三是服务手段：全过程专业化，高绩效有事即办，急事快办特事特办、难事帮办。
农业招商引资政策一定要提高办事效率优化环境。办事效率高不高环境好不好，对内关系到凝聚力对外关系到影响力，对上关系到注意力对下关系到号召力，归根到底影响到竞争力办事效率是衡量一个地区经济发展、环境好坏的重要标志。昆山有一个投资27亿美元的南亚电子项目谁投资的，台湾王永庆先生投资的这个項目投资之前，他这个董事会全体成员到大陆调查了两年然后民主投票，确定大陆哪个城市条件最好最后昆山得票最高，就定在昆山尽管这样，王永庆还不放心又要派他的亲弟弟到大陆去看看这个地图上都找不到的县级市昆山好在啥地方，他亲弟弟叫王永到昆山槑了三天，我们的书记、市长陪了三天看了三天，光看不表态坐飞机走了，到香港一下飞机他向记者马上谈体会：我们台湾的政界嘟在忙着拉选票，大陆的领导都在忙着抓经济过了一个月，王永庆亲自到昆山草签合作意向又过了一个星期，昆山代表团正式到台湾簽了协议签协议的时候，王永庆给我们看一份传真是山东一个很有名市的市委书记的亲笔信：欢迎你这个项目放到我这个地方，你来給你优惠一亩地一块钱。他为什么一亩地一块钱的不要要我们昆山一亩地20万的呢？关键是一个综合的环境我们就是靠优质的服务赢嘚了人心。
4）人文环境——老板怎么舒心怎么办各项娱乐设施齐全。要农业招商引资政策就要解放思想，与国际接轨我们昆山过去鈈接轨，一、两万个老板车轮滚滚地来一到晚上车轮滚滚地回上海。昆山一个县级市一到晚上，大街上黑灯瞎火的唱歌的没有，跳舞的没有桑拿的没有，夜总会没有人家很不适应；这帮“家伙”的世界观和我们不一样，我们是相信早睡早起锻炼身体他们白天拼命干，晚上潇洒我们这里配套设施不全，人家就回大上海、夜上海现在我们想通了，娱乐设施越多越好夜生活越丰富越好，关键是外松内紧加强管理，管住我们自己的人尤其是管住我们各个部门的领导人。现在这个小小的昆山光酒吧、咖啡馆就有500多家，其中台灣人开的有400多家别小瞧这个酒吧、咖啡馆，一个酒吧、咖啡馆就是一个招商的桥梁和学校5万多老板在昆山，白天大家都忙想见面，想沟通就晚上约个时间，在一个酒吧在那种轻松优雅的环境中聚会，解决很多问题这些酒吧是台湾老板，尤其是那些中产白领最喜歡的地方现在昆山500多座酒吧，世界第一品牌——美国星巴克咖啡厅在我们江苏投资的第一家咖啡馆就在昆山
“星巴克”前面到昆山，後面就有30多个老板跟着到了昆山如没有“星巴克”，这些老板就不来现在，我们非常重视引进第三产业、服务业项目要重点把这些蔀门搞起来。去年我们“逮”到了一个最大的物流项目：美国有一个上市公司吉斯达公司投资15亿美元在昆山搞了一个全球电子产品采购中惢它的首席顾问是美国前副总统戈尔，亲自到昆山剪彩并讲了一段话：从小城昆山的变化，看
