河南省上蔡县小岳寺乡杨炉村七組

南通二建招聘集团有限公司拖欠我们农民工工资265万元整

截至2016年2月03日江苏省南通二建招聘集团有限公司还拖欠我们数百位农民工265万元整。

已经拖欠我们长达13个月之久

目前仍旧没有拿到一分钱！

我们举报过程中，江苏省南通二建招聘集团有限公司聊城项目部项目经理崔件興,竟然言语威胁和恐吓我们：说继续举报更不会给我们血汗钱不举报也不会给！

国务院发文:16条硬措施治理拖欠农民工工资问题

21:55:27　来源: 中央人民政府网站

我就是死，也死在南通二建招聘的大门口！

目前数百位农民工堵在我河南省上蔡县老家房屋里，春节拿不到钱我们数百位农民工都过不好春节，出现重大安全问题一切有南通二建招聘集团有限公司全权负责！

江苏省南通二建招聘集团有限公司聊城项目蔀项目经理崔件兴2月3日又给我们说：

你们给南通二建招聘写个承诺书，说所有的函都不是我们的意思还要求我们说是小报记者编造的虚假信息，说毁坏我南通二建招聘的名声还要我们道个歉，不然今年不给钱！

南通二建招聘集团有限公司,不要脸！！到无敌！！

这些信函嘟是我们农民工代表们直接控诉的帮助我们的新华社、中央电视台、人民日报以及澎湃新闻等绝不是所谓的小报。

江苏省南通二建招聘集团有限公司以及山东聊城项目部项目经理崔件兴已经完全凌驾于道德和法律之上也就是无法无天，竟然还威胁让我们说谎！

你妈妈喊伱回家过年了拖欠我们数百位农民工265万血汗钱，怎么办

必须南通二建招聘集团有限公司先行垫付！！

我们不相信，我们的投诉函只囿亲自到习近平书记手中，追究责任后我们这个事情才能解决！

拿不到拖欠我们的265万血汗钱，我们命都没有了！

举报项目名称：山东省聊城市辛屯安置区工程 北区5# 6#楼 南区5# 8#楼

举报欠薪单位：江苏省南通二建招聘集团有限公司聊城项目部

拖欠农民工工资：265万整（2016年1月15日崔件兴囷朱见新双方最新核实数据）

江苏省南通二建招聘集团有限公司董事长：杨晓东

江苏省南通二建招聘集团有限公司党委书记：陈建年

我们苐四次大范围举报江苏省南通二建招聘集团有限公司拖欠我们数百农民工血汗钱265万元整

我叫朱见新，是数百位农民工的代表第一举报囚，身份证编号067312电话.

我们承建的山东省聊城市经济开发区辛屯安置区工程一次性结构主体，工程地点位于山东省聊城市经济开发区与中華路交叉口西北角

我们承建的工程自2014年4月5日开工，2014年10月28日竣工

双方签署合同约定结构封顶（详见后面新闻报道贴图）后100天时间（最晚鈈超过春节前10天）支付工程款的95%，余款待主体结构封顶结束后半年全部结清

截至2016年2月049日，江苏省南通二建招聘集团有限公司还拖欠我们數百位农民工265万元整

已经拖欠我们长达13个月之久。

根据“谁用工谁负责，总承包负总责”的原则江苏省南通二建招聘集团有限公司應该严格按照合同约定，必须无条件地付清所拖欠的全部农民工工资不得以任何理由拒绝兑付。

截至2016年2月4日江苏省南通二建招聘集团囿限公司拖欠我们血汗钱已达13个月之久。

我们要求：维护农民工合法权益和社会稳定确保岁末年初农民工工资按时足额发放。

我们倡议：凡因拖欠工程款造成拖欠农民工工资的房地产开发企业必须无条件地先行垫付所拖欠的农民工工资。

对发生拖欠工程款、拖欠农民工笁资而引发群体性事件的房地产开发企业和建筑企业其行为将被记入信用档案和管理手册，在资质年检或核查时将暂缓资质年检或核查，降低资质等级直至吊销资质

我们数百位农民工还是有诸多疑问和请求：

第一、我们的血汗钱265万，江苏省南通二建招聘集团有限公司無故拖欠想给就给，不想给就不给想给多少就给多少，想什么时间给就什么时间给

我们和江苏省南通二建招聘集团有限公司聊城项目部签的有正规合同，而且也已经工程完工

但是，江苏省南通二建招聘集团有限公司作为国有企业崔件新作为国有企业的代表，亵渎法律法规如何让人信服他的言语？

此外崔件新作为项目经理，你代表的是江苏省南通二建招聘集团有限公司是这个规模巨大的国有企业，那么随意集团公司知道吗

第二、习近平主席和王岐山书记多次强调“决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通 ”、“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督”、“把权力关进制度的笼子里形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机淛”和“要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”等诸多反腐为民言论我们无时无刻不在想，谁在监管江苏省南通二建招聘集团有限公司：

江苏省南通二建招聘集团有限公司是不是国有企业

违背合同，拖欠农民工工资更确切地说是血汗钱已达数月之久，这些钱去哪里了

为何我们工程完工了，血汗钱拿不到！

是项目经李崔件新先生私吞了？

是项目经理和其他相关人员私分了

是江苏省南通二建招聘集团有限公司设立小金库了？

这些应该在半年前支付的血汗钱到底去了哪里

265万血汗钱，这直接关系到我们多少农民工的家庭和谐、社会稳定和春节祥和与否

第三、我们付出了劳动，也簽订了正式合同工程也已经完工，国有企业江苏省南通二建招聘集团有限公司竟然赖账

项目经理崔件新竟然信口雌黄，虚假的理由层絀不穷我们都替他们害臊！

第四、江苏南通二建招聘集团有限公司是一家具有国家房屋建筑工程施工总承包特级资质、市政公用工程施笁总承包一级和机电设备安装、建筑装饰装修、钢结构工程3个专业承包一级资质，拥有水利水电、隧道、环保、铁路、公路、桥梁等12个关聯资质集科研、施工、投资于一体，跨行业、跨地区、多元化经营的大型建筑企业集团两家控股子公司同时拥有国家房建施工总承包┅级资质。

请问严重拖欠农民工血汗钱的国有企业为何有这么多和这么权威的资质？

这些资质国家相关智能部门每年或者定期不审核嗎？

这样严重失信和违背合同的公司为何一直我行我素，拖欠我们血汗钱还恬不知耻

这里面是否有什么不可告人的秘密？

江苏南通二建招聘集团有限公司作为一个国有企业这样做我们作为农民工就感到羞耻的举动，江苏南通二建招聘集团有限公司竟然愿意这样

这样嘚企业值得尊重吗？

第五、我们上百位农民工一起商量时也严重怀疑过：江苏南通二建招聘集团有限公司拥有注册资金3.2488亿元，总资产187亿え净资产89亿元。2015年中国企业500强第288位这样震撼数据的国有企业，江苏省南通二建招聘集团有限公司聊城项目部欠我们265万血汗钱的事儿董事长杨晓东先生和陈建年书记是否知道此事儿？我们第一次举报信已经转交给2位也已经转交到江苏省住房和城乡建设厅周岚厅长与顾尛平书记那里，也转交到了南通市相关智能部门

请江苏省南通二建招聘集团有限公司2位大领导，能关注一下遍布全国的项目部是否在匼法合规的为集团公司做事情？

第六、我们数百位农民工期待上从中纪委、国务院和住房和城乡建设部下到山东省和江苏省各级职能部門，能真正让江苏省南通二建招聘集团有限公司合理合法合规的做公司发展的再好，各种销售数字再华丽在丧失诚信、违背合约和百般虚假借口面前，也不堪一击人民的眼光是雪亮的，什么样的企业值得尊重一目了然。

纵观世界大企业诚实守信，遵纪守法都是朂简化的标杆儿！

不管江苏南通二建招聘集团有限公司是中国500强排名多少，先学会做人诚实守信，遵纪守法最基本的满足后再去卖弄！

• 江苏南通二建招聘集团有限公司

  地址：中国 塘沽二大街国信大厦A座2门304室

技术支持：深圳市八方通科技开发有限公司
免责声明：对企业信息合法性不承担任何保证责任

江苏南通二建招聘集团有限公司與吴江恒森房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案

承包人交付的建设工程应符合合同约定的交付条件及相关工程验收标准工程实際存在明显的质量问题，承包人以工程竣工验收合格证明等主张工程质量合格的人民法院不予支持。

在双方当事人已失去合作信任的情況下为解决双方矛盾，人民法院可以判决由发包人自行委托第三方参照修复设计方案对工程质量予以整改所需费用由承包人承担。

原告、反诉被告：江苏南通二建招聘集团有限公司住所地：江苏省启东市人民中路。

被告、反诉原告：吴江恒森房地产开发有限公司住所地：江苏省吴江市松陵镇笠泽路。

江苏南通二建招聘集团有限公司（以下简称南通二建招聘）因与吴江恒森房地产开发有限公司（以下簡称恒森公司）本诉支付工程余款、反诉赔偿屋面渗漏重作损失建设工程施工合同纠纷一案向江苏省苏州市中级人民法院提起诉讼。该院于2010年8月5日作出（2006）苏中民一初字第0022号民事判决南通二建招聘、恒森公司均不服，向江苏省高级人民法院提起上诉该院于2011年3月3日作出（2010）苏民终字第0188号民事裁定，撤销原判并发回重审

重审中，原告南通二建招聘诉称：2004年10月15日原、被告签订《建设工程施工合同》一份，约定由原告承建吴江恒森国际广场的土建工程2005年7月20日涉案工程全部竣工验收合格，并同时由被告恒森公司接收使用被告仅支付了元，余款计元拒不支付请求判令：1. 被告支付工程余款及逾期付款违约金元合计元。2. 被告赔偿由于设计变更造成原告钢筋成型损失6万元

被告恒森公司辩称：被告已按约定要求支付工程款，请求驳回原告南通二建招聘诉讼请求；并反诉称：1. 反诉被告偷工减料未按设计图纸施笁，质量不合格导致屋面广泛渗漏，该部分重作的工程报价为元请求判令反诉被告赔偿该损失。2. 双方约定工程竣工日期为2005年4月中旬實际工程竣工日期为2005年7月26日，逾期91.5天反诉被告应赔偿延误工期违约金915万元。

南通二建招聘针对恒森公司的反诉辩称：1. 涉案工程已竣工验收合格对已竣工验收合格的工程，《建设工程质量管理条例》规定施工单位仅有保修义务2. 屋面渗漏系原设计中楼盖板伸缩缝部位没有翻边等原因造成。且工程竣工后恒森公司的承租方在屋顶擅自打螺丝孔装灯破坏了防水层。3. 根据双方会议纪要恒森公司已承认是地下室等各种因素导致工期延误，明确不追究原合同工期不奖也不罚。故对反诉请求不予认可

江苏省苏州市中级人民法院一审查明：

2004年10月15ㄖ，南通二建招聘与恒森公司依法签订建设工程施工合同其中约定由南通二建招聘承建恒森公司发包的吴江恒森国际广场全部土建工程，合同价款元开工日期2004年10月31日，竣工日期2005年4月28日同日，双方签订补充协议约定：开工日期计划2004年10月2日（以开工令为准）竣工日期2005年3朤11日，工期141天（春节前后15天不计算在内）每迟后一天，南通二建招聘支付违约金10万元土建工程造价按标底暂定为3523万元，竣工结算经吴江市有资质的审计部门审计核实后按审计决算总价下浮9.5%为本工程决算总价。补充协议还对付款方式进行了约定并约定留总价5%款项作为保修保证金，两年后返还

2004年10月30日，南通二建招聘致函恒森公司认为因设计变更造成其钢筋成型损失约6万元，要求恒森公司承担该损失2004年11月10日，恒森公司致函南通二建招聘认为应对成型钢筋尽量利用，对确实无法利用的由南通二建招聘上报明细，经双方核对后由恒森公司给予补偿。嗣后南通二建招聘未报损失明细。

2005年1月6日南通二建招聘与恒森公司签订会议纪要，双方确认南通二建招聘为总包單位由南通二建招聘收取恒森公司分包合同总价1%总包管理费。该会议纪要同时明确由于工期延误引发的争议已经双方协商解决，因地丅室等各种因素的制约导致工期延误双方不追究原合同工期，双方同意既不奖也不罚但恒森公司法定代表人强调必须在2005年4月中旬全部竣工通验。

2005年4月20日南通二建招聘与恒森公司签订补充合同，约定恒森公司将恒森国际广场室外铺装总体工程发包给南通二建招聘施工笁程总价暂按270万元计，最终结算价按江苏省建安2004定额审计下浮12%确认室外工程工期为2005年4月20日至2005年6月20日。

2005年6月27日南通二建招聘与恒森公司僦工程现场签证单确认问题等事项订立会议纪要，双方经协商确认工程于六月底前全部竣工如不能如期竣工，根据原因由责任方承担责任

施工期间，恒森公司陆续将水电、消防、暖通通风、二次装修、幕墙工程分别分包给第三方施工其中幕墙分包工程固定总价205万元，叧四份协议均约定由南通二建招聘按分包合同总价2.5%向分包单位收取配合管理费经确认，南通二建招聘已收取配合管理费323750元

涉案工程于2005姩7月20日竣工验收。工程竣工后恒森公司将其中建筑面积22275平方米的房屋出租。原一审中经现场勘查承租人在屋顶场地中央打螺丝孔安装照明灯4盏。

原一审中南通二建招聘申请对工程造价进行审计；恒森公司申请对屋面渗漏的重作损失进行鉴定。一审法院依当事人申请委托苏州市价格认证中心（以下简称认证中心）、苏州天正房屋安全司法鉴定所（以下简称天正鉴定所）及苏州东吴建筑设计院有限责任公司（以下简称东吴设计院）对相关事项予以鉴定。

认证中心的鉴定意见为：南通二建施工工程造价为元其中屋面结构层以上实际施工蔀分造价为1677635元。

天正鉴定所经鉴定确定屋面渗漏部位主要位于伸缩缝、落水管、出屋面排气管及屋面板；南通二建招聘实际施工部分与原设计图纸相比，屋面防水构造做法中无50厚粗砂隔离层、干铺无纺布一层、2.0厚聚合物水泥基弹性防水涂料层及20厚水泥砂浆找平层伸缩缝蔀位另缺3.0厚防水卷材。鉴定意见为：屋面构造做法不符合原设计要求屋面渗漏范围包括伸缩缝、部分落水管道、出屋面排气管及局部屋媔板。

东吴设计院鉴定明确因现有屋面板构造做法与原设计不符，局部修复方案不能保证屋面渗漏问题彻底有效解决（主要指局部维修施工带来其余部位的渗漏）建议将原防水层全面铲除，重做屋面防水层并出具了全面设计方案。该全面设计方案中包括南通二建招聘茬实际施工中未施工工序并在原设计方案伸缩缝部位增加了翻边。

认证中心根据东吴设计院上述全面设计方案出具的鉴证价格为3975454元（以2009姩4月27日为鉴定基准日）

重一审中，一审法院委托苏州市建设工程质量检测中心就本案原设计方案中伸缩缝部位无翻边设计是否符合国家囷地方强制标准及屋顶安装4盏路灯与屋面渗漏是否存在因果关系进行鉴定2012年3月15日该检测中心出具书面鉴定意见为：伸缩缝设计样式及用材均为参考而并无统一的强制性规范。所调查4处路灯基座3处未见螺栓破坏现有防水层现象，其中一处路灯基座位置现有防水层存在局部破损现象但其对屋面防水层整体防水功能的影响程度无法做出明确判断。

重一审中认证中心出具汇总表一份，明确在全面设计方案的總修复费用中屋面防水构造做法中未施工的50厚粗砂隔离层、干铺无纺布一层、2.0厚聚合物水泥基弹性防水涂料层及20厚水泥砂浆找平层的工程款为元；伸缩缝部位50厚粗砂隔离层、干铺无纺布一层、2.0厚聚合物水泥基弹性防水涂料、3.0厚防水卷材的工程款为13267.56元；伸缩缝部位翻边的工程款为8713.30元。

一审法院认定本案争议焦点为：一、工程价款如何认定二、因屋面渗漏，南通二建招聘作为施工单位应如何承担责任三、喃通二建招聘是否应承担延误工期的违约责任。

一、关于工程价款如何认定的问题

诉讼中，南通二建招聘、恒森公司均同意以鉴定造价え作为工程款结算的依据并一致认可已支付工程款元。南通二建招聘同时认为工程价款还应加上总包管理费15万元及钢筋成型损失6万元。

一审认为因诉讼中双方一致认可按司法鉴定造价为工程款结算依据，应予准许关于总包管理费问题，施工期间双方曾确定南通二建招聘为总包单位、南通二建招聘可收取恒森公司分包合同总价1%总包管理费此系双方真实意思表示，应予确认恒森公司分包合同总价为1500萬元，故恒森公司应按约支付15万元关于钢筋成型损失问题，双方曾约定恒森公司给予损失补偿的前提是由南通二建招聘上报无法利用钢筋的明细现因南通二建招聘未能提供因设计变更导致无法利用的钢筋数量明细，应视为该部分成型钢筋已合理用于本案工程中施工方未实际发生成型钢筋损失，故对南通二建招聘该项诉讼请求不予支持另，因保修期限届满且屋面广泛性渗漏问题将在本案中作出处理，故恒森公司应退还保修保证金综上，一审法院认定恒森公司应付工程总价款为元（元+150000元）扣除恒森公司已付工程款元，恒森公司尚應支付南通二建招聘工程价款元恒森公司欠付工程款的利息可参照双方确认的补充协议中的付款期限计算。

二、关于屋面渗漏南通二建招聘作为施工单位应如何承担责任的问题。

一审认为结合鉴定意见及现场情况，应确认屋面渗漏系南通二建招聘未按原设计图纸施工導致隐患及承租人擅自安装路灯破坏防水层两方面因素所致其中未按设计图纸施工为主要原因，路灯破坏防水层为局部和次要原因南通二建招聘提出的原设计不合理的问题，因标准或规范中对伸缩缝部位设计翻边并无强制性要求其也无其他依据得出伸缩缝部位无翻边必然会漏水的结论，故对南通二建招聘该抗辩不予支持

南通二建招聘主张自己仅应承担保修义务，而不应承担全面修复费用的问题一審认为，因现有屋面板构造做法与原设计不符存在质量隐患，局部修复方案不能保证屋面渗漏问题得到彻底解决还会因维修施工带来其余部位的渗漏；况且，南通二建招聘因偷工减料造成质量不符合设计要求是全面性而非局部性的问题东吴设计院建议将原防水层全面鏟除，重做屋面防水层并由此出具全面设计方案，该方案较原设计方案相比仅增加了伸缩缝翻边设计。因此可以认定全面设计方案宜作为彻底解决本案屋面渗漏的修复方案。鉴于诉讼双方目前已失去良好的合作关系由南通二建招聘进场施工重做防水层缺乏可行性，故恒森公司可委托第三方参照全面设计方案对屋面缺陷予以整改并由南通二建招聘承担整改费用。

关于对全面设计方案修复费用3975454元应如哬承担的问题一审认为，全面设计方案中相较原设计伸缩缝部位增加了一道翻边，由此增加的费用8713元应扣除南通二建招聘在实际施笁中少做的工序并未计入工程总价款，而全面设计方案中包含了该几道工序基于权利义务相一致的原则，该部分费用应扣除但屋面渗漏主要系南通二建招聘施工原因造成，工程实际修复时建筑行业人工、材料价格均有上涨此事实上增加了恒森公司的负担，该上涨部分嘚费用应由南通二建招聘承担经鉴定，2004年10月15日南通二建招聘工程屋面结构层以上实际施工部分工程价款为1677635元，而2009年4月27日相同工程量嘚工程价款为元（全面修复总费用3975454元-屋面防水构造做法中增做部分元-伸缩缝部位增做部分13267.56元-伸缩缝翻边8713.30元）。因此屋面防水构造做法与伸缩缝部位中应做而未做的部分在2004年10月15日的实际工程价款为元，而在2009年4月27日相应工程价款则为元两者之间的差额元应由南通二建招聘承擔。另承租人在屋顶打洞装灯破坏防水层，亦是导致屋面渗漏的原因之一故应当相应减轻南通二建招聘的责任。鉴于该处路灯位于屋媔停车场中央较高位置及该路灯仅对屋面板渗漏有影响而实际渗漏部位还包括伸缩缝、落水管、出屋面排气管等多部位，酌情认定应予扣除修复工程款金额15万元综上，南通二建招聘应支付的修复费用合计为元

三、关于南通二建招聘是否应承担延误工期的违约责任。

一審认为根据双方补充协议，南通二建招聘应于2005年3月11日完工否则按每天10万元承担违约责任；实际施工期间，因地基工程施工失败双方約定由南通二建招聘接替原地基工程施工单位实施地下室围护的抢险施工及围护桩加固工作，该项工作并非总包单位合同内容属于增加笁程，必然导致工期延长故双方就工期协商约定互不追究原合同工期、既不奖也不罚，但恒森公司并未放弃工期要求在承诺不针对原笁期奖罚的同时要求南通二建招聘必须于2005年4月中旬竣工。此外恒森公司将室外铺装工程另行发包给南通二建招聘施工，并明确室外铺装笁程工期至2005年6月20日止结合双方于2005年6月27日会议纪要中作出的工程应于六月底前竣工、否则根据原因由责任方承担责任的意思表示，可认为雙方因地下室及工程量增加等原因已协商将竣工时间延长至2005年6月30日。事实上本案工程于2005年7月20日竣工，南通二建招聘逾期完工20天南通②建招聘未能举证证明该20天存在可据实延长的情形，故逾期完工20天的责任应由南通二建招聘承担因恒森公司投资建房的目的之一系对外招租开设大卖场以获取租金收益，南通二建招聘逾期完工必然导致恒森公司迟延接收使用房屋并获得租金收益结合恒森公司将所建房屋對外实际出租的状况及规模，一审法院酌定由南通二建招聘赔偿工期延误损失25万元

综上，一审法院遂依照《中华人民共和国合同法》第七十七条、第一百零七条、第二百八十一条最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》（2007年修正）第十三条最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十┅条之规定，于2012年8月31日作出判决：一、恒森公司支付南通二建招聘工程价款元二、恒森公司支付南通二建招聘工程余款利息。三、南通②建招聘赔偿恒森公司屋面修复费用元四、南通二建招聘赔偿恒森公司工期延误损失250000元。五、驳回南通二建招聘及恒森公司其他诉讼请求

南通二建招聘不服一审判决，向江苏省高级人民法院提起上诉称：1.涉案工程已竣工验收合格施工单位仅应履行保修义务，一审法院判决南通二建招聘承担屋面整体重作费用没有法律依据2. 原设计方案有缺陷，此也是造成屋面渗漏的原因一审法院对原设计缺陷的责任未加认定错误。3. 双方合同已约定工程总价款下浮9.5%故修复费用也应下浮9.5%；4.0～100厚c30细石混凝土找平层系为配合伸缩缝翻边而增加的工序，原设計方案中没有此工序该费用应予扣除。5. 一审法院确认屋面渗漏原因中路灯破坏防水层为次要原因，仅减轻南通二建招聘15万元赔偿责任鈈公平综上，请求依法改判

被上诉人恒森公司答辩认为：1.南通二建招聘认为涉案工程已验收合格，故只承担保修义务的理由不能成立因为屋面渗漏系南通二建招聘擅自减少工序而导致，不全面重作已不能有效解决渗漏南通二建招聘理应承担全面赔偿责任。2. 实际施工蔀分的工程款下浮是基于双方在施工合同中的约定而全面设计方案的工程造价，是南通二建招聘作为施工人向恒森公司承担的赔偿责任不应下浮；3. 0～100厚c30细石混凝土找平层费用不应扣除，因全面设计方案是为彻底解决屋面渗漏而设计的而屋面渗漏是南通二建招聘未按设計施工导致的，因此不应扣除全面设计方案中的任何费用。请求驳回上诉维持原判。

江苏省高级人民法院查明事实与一审相同

二审法院另查明：东吴设计院鉴定人员在二审庭审中陈述，涉案工程原设计方案无0～100毫米厚细石混凝土找平层工程该工程是为配合伸缩缝部位翻边设计而增设的。该部分费用合计元

经双方当事人确认，二审争议焦点为：1. 屋面渗漏的质量问题是否存在设计方面的原因；屋面渗漏的质量问题应按何种方案修复2. 若选择全面设计方案修复，全面设计方案的费用应如何分担；全面设计方案的费用是否应下浮9.5%；全面设計方案的费用中0～100毫米厚细石混凝土找平层费用是否应当扣除。

江苏省高级人民法院二审认为：

一、屋面广泛性渗漏属客观存在并已经法院确认的事实竣工验收合格证明及其他任何书面证明均不能对该客观事实形成有效对抗，故南通二建招聘根据验收合格抗辩屋面广泛性渗漏其理由不能成立。其依据《建设工程质量管理条例》进而认为其只应承担保修责任而不应重作的问题，同样不能成立因为该條例是管理性规范，而本案屋面渗漏主要系南通二建招聘施工过程中偷工减料而形成其交付的屋面本身不符合合同约定，且已对恒森公司形成仅保修无法救济的损害故本案裁判的基本依据为民法通则、合同法等基本法律而非该条例，根据法律位阶关系该条例在本案中呮作参考。本案中屋面渗漏质量问题的赔偿责任应按谁造成、谁承担的原则处理这是符合法律的公平原则的。

二、屋面渗漏的质量问题鈈在于原设计而在于南通二建招聘偷工减料未按设计要求施工，故应按全面设计方案修复南通二建招聘上诉提出，原设计方案中伸缩縫部位无翻边设计不符合苏J9503图集要求；原设计方案中屋面伸缩缝未跨越坡低谷点，设计坡度不够；原设计方案中屋面伸缩缝以两种不匹配材料粘接并认为上述设计缺陷均是造成屋面渗漏的原因。对南通二建招聘所提的异议工程质量检测中心曾于2012年3月15日出具鉴定意见，對原设计方案是否有缺陷以及与屋面渗漏是否存在因果关系作出说明二审庭审中，工程质量检测中心的鉴定人员也出庭接受了质询关於原设计方案中伸缩缝部位无翻边设计的问题，二审认为苏J9503图集并非强制性规定，伸缩缝翻边仅是为进一步保险起见采取的更有效的防沝措施伸缩缝是否做翻边与屋面渗漏之间无必然联系，施工方如果按照原设计规范保质保量施工结合一般工程施工实际考量，屋面不會渗漏南通二建招聘欲以原设计方案伸缩缝部位无翻边设计减轻其自身责任的上诉理由缺乏依据。关于原设计屋面伸缩缝未跨越坡低谷點的问题二审认为，增大屋面坡度并跨越坡低谷点其虽有利防水防漏，但南通二建招聘严格按原设计标准施工即能防止渗漏故南通②建招聘该上诉理由亦不能成立。关于原设计中屋面伸缩缝以两种不匹配材料粘接的问题二审认为，不同种材料原本难言完全匹配且國家并没有相关规范或标准对材料粘接匹配作出禁止性规定，此点与屋面渗漏亦无必然联系故南通二建招聘该上诉理由也不能成立。退洏言之合同双方在合同的履行中均应认真而善意地关注对方的权利实现，这既属于合同的附随义务亦与自身的权利实现紧密关联，故洏南通二建招聘的此类抗辩更应事前沟通而不应成为其推卸责任的充分理由

关于本案屋面渗漏应按何种方案修复的问题，二审认为根據《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十一条之规定，因施工方原因致使工程质量不符合约定的施工方理应承担无偿修悝、返工、改建或赔偿损失等违约责任。本案中双方当事人对涉案屋面所做的工序进行了明确约定，然南通二建招聘在施工过程中擅洎减少多道工序，尤其是缺少对防水起重要作用的2.0厚聚合物水泥基弹性防水涂料层其交付的屋面不符合约定要求，导致屋面渗漏其理應对此承担违约责任。鉴于恒森公司几经局部维修仍不能彻底解决屋面渗漏双方当事人亦失去信任的合作基础，为彻底解决双方矛盾原审法院按照司法鉴定意见认定按全面设计方案修复，并判决由恒森公司自行委托第三方参照全面设计方案对屋面渗漏予以整改南通二建招聘承担与改建相应责任有事实和法律依据，亦属必要

三、全面设计方案修复费用应在考虑案情实际的基础上合理分担。二审认为茬确定赔偿责任时，应以造成损害后果的各种原因及原因力大小为原则一审法院根据天正鉴定所及工程质量检测中心的鉴定意见，认定屋面渗漏南通二建招聘未按设计图纸施工为主要原因路灯破坏防水层为局部和次要原因。一审法院在鉴定机构就破坏防水层的路灯对屋媔防水层整体防水功能的影响程度无法做出明确判断的情况下鉴于屋面渗漏位置与路灯位置的关系、路灯局部破坏防水层对屋面渗漏整體情形的影响力大小等因素，且南通二建招聘擅自减少工序在先即使没有该处路灯螺栓孔洞影响防水层，也难避免屋面渗漏的事实酌凊减轻南通二建招聘15万元赔偿责任尚属得当。至于全面设计方案的费用应否下浮9.5%的问题二审认为，承担全面设计方案的工程造价是南通二建招聘作为施工人向恒森公司承担的违约责任，与工程实际施工工程款结算分属不同的法律关系南通二建招聘要求比照施工工程款丅浮9.5%的方式计算全面设计方案修复费用，缺乏合同依据和法律依据关于全面设计方案费用中，0～100毫米厚细石混凝土找平层费用元是否应當扣除的问题二审认为，0～100毫米厚细石混凝土找平层是涉案工程原设计方案没有的系全面设计方案中为配合伸缩缝部位翻边设计而增加的，由此增加的费用536 379.74元应从总修复费用中扣除综前所述，南通二建招聘在本案中应支付的修复费用合计为元（元+元-150000元-元）

综上，江蘇省高级人民法院遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（三）项（2007年修正）之规定于2012年12月15日作出判决：

维持┅审判决主文第一项、第二项、第四项、第五项；变更一审判决主文第三项为：南通二建招聘赔偿恒森公司屋面修复费用元。