年收入12万在各地意味什么 北京:1万工资月底所剩无几
　　年收入12万算高收入人群？专家辟谣
　　提法源自10年前，仅为自行申报标准，专家称我国税法从未确定过高收入标准
　　“12万以上算高收入人群”、“高收入群体可能要加税”，上周日一则关于个人所得税改革的消息刷爆了朋友圈，财政部和国家税务总局专家称，这是一种误传。
　　新京报记者查询官方文件发现，官方并没有明确指出12万元以上算高薪人群。
　　上述“谣言”的说法来源于国务院近日印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》。《意见》提到，“要进一步减轻中等以下收入者的税负，同时适当加大对高收入者的税收调节力度”。
　　但在网络传播中，“高收入者”被替换为“年薪12万以上”，“税收调节”被替换为“加税”。专家表示，我国税法从未划分中低收入和高收入标准，“12万元”的说法来自十年前，是当时提出的自行申报标准。
　　北京市民：一万工资月底所剩无几
　　北京工作的张女士看到这则新闻后，不敢相信：“租房、吃饭、买衣服样样需要钱，一个月根本剩不下钱！”
　　张女士从事媒体工作，身边不少朋友年税后收入12万左右。“我现在住在五环外，合租房子，房租2000元，因工作忙，很少做饭。”张女士说，一个月房租、交通、餐饮、日用花销等费用至少4000元。“加上还房贷，每月收入更是所剩无几。”
　　这一消息也刷爆了朋友圈，有网友将这个标准与北京的高房价联系起来：“这样的高收入群体，在东三环到东四环之间买一套百平米房子，不吃不喝得六十年。”
　　微博上也一片热议，网友@污力豆豆说：“在我们这种十八线小城市，年薪12万也不是高收入。”还有网友说“因为房价和物价，一年20多万的家庭都没办法过上什么有质量的生活”。
　　官方口径：从未确定过高收入标准
　　记者发现，税务部门历年的报告并没有提到“年收入12万元以上算高薪”的说法。财政部和国家税务总局专家表示，我国从没有确定过中低收入和高收入的划分标准。
　　记者查询了多个官方文件，发现年收入“12万”的提法始于10年之前。包括社科院财经战略研究院研究员杨志勇在内的业内人士对新京报记者表示，“年收入12万元以上”只是自行申报个税的标准。
　　国税总局2006年印发的《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》明确指出，年所得12万元以上的，应于纳税年度终了后向主管税务机关办理纳税申报。《办法》还提到，12万元包括工资、薪金所得；个体工商户的生产、经营所得和稿酬所得等11项收入。
　　此后，有关部门也多次发文强调加强自主申报的说法，但也没有明确“12万以上就是高收入人群的说法”。
　　“10年前的生活标准跟现在肯定不一样，一二线的收入也跟三四线有差别。”杨志勇对新京报记者说。
　　■ 焦点
　　年收入12万在各地意味什么？
　　北京年平均工资已达8.5万元
　　中国财政科学院研究员孙钢表示，由于我国各地区间发展水平不同，收入高低是一个相对的概念，没有绝对标准。
　　比如对于北上广等大城市来说，年收入12万可能并不算多。据北京市人力资源和社会保障局、北京市统计局公布的数据，2015年度全市职工平均工资为85038元，月平均工资为7086元。而2015年上海市职工年平均工资为71269元，月平均工资为5939元。
　　上海财经大学中国公共财政研究院执行院长刘小川表示，各地生活成本不一样，如果未来采用综合税制之后，将会根据情况来扣除，而不是全国统一一个扣除线。改革后，扣除标准是按照项目来扣，项目多少在不同地区是不一样的。
　　“早在2005年就提出个税扣除是否要保持地区差异，但如果各地区税法不一样也很难说是公平，当时的原则就是保持全国的统一。”孙钢回忆称。
　　税务总局税收科学研究所所长李万甫认为，如何体现地区差异，可以通过一定指数化的设计体现不同区域的收入和扣除，比如物价、经济发展状况等，不是一个“死”的数额，通过各方面考量可以缓解地区间收入差别带来的税收调节的不公平，但如果希望通过个税改革完全解决分配不公的问题不太可能，因为限制因素太多。
　　个税改革如何不误伤中产阶层？
　　专家：个税改革会考虑中产阶层
　　在此次事件中，有网友希望个税改革中不要误伤广大中产阶层。
　　《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出，进一步发挥税收调节收入分配的作用，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度，进一步减轻中等以下收入者税收负担。
　　对此，税务总局税收科学研究所所长李万甫认为，一个社会的中坚力量就是中产阶层，因此要培育、稳定、壮大中产阶层，并通过努力促使低收入阶层逐渐成为中产阶层。
　　个税改革要考虑到绝大多数人的利益，其中肯定包括中产阶层。中产阶层其实更多寻求的是公平性的问题，寻求公平的待遇和公平的制度环境。
　　公平具体表现为，同样收入的人纳税相同，不同的收入有不同的纳税，收入越高纳税越高。同时，要保证对高收入阶层的征管到位。
　　接受采访的张女士表示：“在北上广深，12万年收入不算什么，身边不少朋友年税后收入12万左右。”张女士认为，希望税收政策能够充分考虑地域等差异，有一套合理、细化的征收标准。
　　“税收和福利都是相辅相成的，作为纳税人，我还希望自己所缴纳的税和权利可以对等。”张女士期待。
　　如何提高真正高收入者的征收率？
　　演员等高收入群体将加强监控
　　据专家介绍，在个税改革中将适当加大对高收入者征税力度。一方面是加强征管，提高征收率，并在完善信息共享机制的基础上，加强对高收入者征管。进一步均衡资本所得和劳动所得。
　　“我国对高收入者征税在世界范围内总体水平不是太低，但目前一些收入情况不是很清楚。”专家指出，高收入者现金交易比较多，所以税收征管时有时候力所不及，无法掌控全部信息资料。未来将加强监管，加强个人收入和财产信息建设。
　　中国财政科学院研究员孙钢介绍，此前下发的文件比较关注高收入行业；另外，社会名流、名人，也是管辖区域关注度高的对象，这些人“跑税”并不大容易。
　　“不过，一些演员拍片上亿元收入，签的合同是税后合同，把纳税责任交给甲方，但甲方是否如实代其交税，则会受各地方之间信息的影响。”孙钢指出。
　　此前，在全国人大常委会分组审议电影产业促进法草案时，演员的个人所得税也是委员们的讨论焦点。有政协委员指出，“税后价”已成为影视产业的一种陋习，国家加强对高收入人群征税，关键在于重点监控高收入者相对集中的行业和人群，建立高收入者收入所得来源信息库。
　　■ 释疑
　　引起误读的《意见》究竟在说什么？
　　提出发挥税收调节收入分配的作用
　　国务院近日印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（以下简称《意见》），提出进一步发挥税收调节收入分配的作用。
　　《意见》要求，健全包括个人所得税在内的税收体系，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。
　　同时，要完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。
　　适当加大对高收入者的税收调节
　　有媒体报道称，按现有税制设计，年收入12万元以上被称为“高收入群体”，在个税改革短期和中期目标阶段，或将成为重点调节的人群。
　　上海财经大学中国公共财政研究院执行院长刘小川指出，国务院发文提到“适当加大对高收入者的税收调节力度”，并没有说明高收入就是指年收入12万以上的群体。
　　财政部和国家税务总局专家认为，国务院文件的主要内容是为营造激励奋发向上的公平环境，拓宽就业渠道，促进各类社会群体依靠自身努力和智慧，创造社会财富，共享发展红利，其中涉及税收政策的内容只是原则性、方向性的表述。
　　个人所得税是普遍征收的一种税
　　中国财政科学研究院院长刘尚希表示，根据国务院文件的要求，中国以后要建立橄榄形社会，中等收入群体占大多数，低收入人群和高收入群体应该是少数。按照这种理想的社会结构来说，要不断扩大中等收入群体，要增加大家收入，普遍提高收入水平，而不是简单的显高拉低，否则会挫伤一部分人的积极性。
　　“我国已进入中等收入水平国家，在结构调整和经济增长中要避免陷入中等收入陷阱，其中之一就是避免收入差距过大，因此按照中央精神，要着力发挥税收调节收入分配作用，尽可能通过国家二次分配，促进经济增长和社会稳定。”财政部和国家税务总局专家表示。
　　据了解，现行个人所得税制为分类税制，将个人所得分为工资薪金所得等11个应税项目。2015年个税已达到8616亿元，占税收收入的比重为6.3%。“个人所得税是增值税、消费税、企业所得税之后的国内第四大税种，已成为财政收入的重要来源之一。”专家称。
　　“从各国的实践看，个人所得税是对国民普遍征收的一种税，不是专门对高收入者征收的富人调节税。”专家指出。
　　■ 追问
　　未来是否会设立高收入标准？
　　“在中低收入和高收入的划分上，国际上及我国均没有法律确定的标准，税法上也从来没有确定过高收入的标准。”财政部和国家税务总局专家介绍，对此问题，将结合国际上做法和我国实际情况，统筹研究和考虑。
　　中国财政科学研究院院长刘尚希表示，高收入是个相对的概念，要经过各方面共同研究才能形成科学的标准，不能拍脑袋，至少要摸清社会真实的收入情况，很多收入是隐藏的、不透明的，因此要形成一个动态的、合理的标准，不能一概而论。“高收入群体如何界定是一个复杂的问题，涉及资本所得和劳动所得征税问题，世界各国都会面临一些困难。”
　　“年收入12万元很难成为中高收入中的一个界限或标准，因为经过十年，达到年收入12万元的人数已经增加了非常多，而且当时定的年收入12万元只是申报制度而不是缴纳制度。”税务总局税收科学研究所所长李万甫表示，“至于是否会在修改的个税法案中设定高收入标准还很难说。”
　　孙钢认为，如果个税进一步改革，建立综合和分类相结合的个人所得税制度，对高收入到时可能会有一个制度上的界定，但是否会以年收入12万为标准则不一定，可能有其他的标准。
　　“如果一定要形成一个收入的标准，仅靠财税部门是不可能确定的，需要国务院集合各部门综合信息来确定。”孙钢说。
　　未来个税的改革方向是怎样的？
　　据了解，我国个人所得税收入占税收总收入的比重只有6%左右，离主体税种的地位相距甚远。
　　“需要通过改革，建立个人所得税收入的稳定增长机制，逐步增强其主体税种的地位。”财政部和国家税务总局专家介绍了改革方向，未来将建立综合与分类相结合的税制模式，通过税制设计，合理调节社会收入分配，进一步平衡劳动所得与资本所得税负水平，适当加大对高收入者征税力度。
　　所谓综合和分类相结合的个人所得税制度，通常指把个人所得收入，包括工资、薪金所得、稿酬所得等11项综合在一起，然后再做分类扣除，官方提到的扣除项包括按揭贷款利息等方面。
　　“比如在现行3500元和三险一金基础上，今年起已在31个城市试点商业健康保险扣除政策。”专家举例说，下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点，根据社会配套条件和征管机制的完善程度，适当增加专项附加扣除，这些都是降低中低收入群体税负的主要措施。
　　另外，财政部部长楼继伟在今年两会期间也谈到，简单地提高“起征点”（指扣减标准）是不公平的。“一个人的工资五千块钱日子可以过得不错，如果还要养孩子，甚至还有一个需要赡养的老人，就非常拮据。”楼继伟说，这些都比较复杂，需要健全的个人收入和财产的信息系统，需要相应地修改相关法律。
　　中国目前的宏观税负是否过高？
　　2011年，《福布斯》杂志公布了全球税负痛苦指数排行榜，在主要经济体中，中国内地排名全球第二。而2014年，国际货币基金组织制定的《政府财政统计手册》显示，2014年、2015年中国宏观税负均为29.1%，这一水平低于欧美发达经济体。
　　国内关于中国税负水平的说法同样不一。此前，国税总局原副局长许善达曾公开表示，中国宏观税负达44%，人均宏观税负6338元，但此数据遭到贾康等专家学者的质疑。
　　“按照最宽的统计口径，中国宏观税负在30%以上、40%以下。”杨志勇也认为，目前中国的宏观税负在国际上处于中等偏上水平。“需要补充的是，目前国内外的统计口径不一，国外的土地不属于国有，统计在内的主要是社保和税收。”
　　杨志勇还表示，不应单纯地从数据上理解税负高低。“即使税负很低，公共服务差的话，税负的数据意义也不大，”杨志勇说，税负水平应和福利水平保持平衡。
　　中央财经大学教授刘桓也提出了类似的看法。“欧美国家是全社保，国民享有很多优惠。”刘桓表示，在目前我国国民社保水平大幅度提高的情况下，应该减负：“企业减负可以激发生产者积极性，居民减负有利于刺激消费市场。”（新京报记者 沙璐 侯润芳 宓迪 实习记者 张盼）
[责任编辑:北京四大行业营改增成绩单
金融业成功实现“只减不增”
北京市地方税务局副局长唐学军在与部分在京企业界全国人大代表、政协委员座谈会上表示，2016年全面落实各项税收优惠政策，减免税费574亿元。北京市国家税务局副局长郑怀远在座谈会上表示，截至2017年1月申报期，营改增四大行业累计减税达297亿元。
每经实习记者 张钟尹
2016年5月起，营改增试点全面推开。北京市地方税务局副局长唐学军在与部分在京企业界全国人大代表、政协委员座谈会上表示，2016年全面落实各项税收优惠政策，减免税费574亿元。
北京市国家税务局副局长郑怀远在座谈会上表示，截至2017年1月申报期，营改增四大行业累计减税达297亿元。
《每日经济新闻》记者注意到，北京市营改增试点四大行业减税效果显著，其中，规模大、业务复杂的金融业全部实现了&只减不增&。
北京金融业营改增税负下降7.4%
在营改增初期，部分金融企业税负上升的问题一度成为社会关注的焦点。
北京市国税局有关负责人表示，截至今年1月申报期，北京市金融业累计减税32.7亿元，整体税负下降7.4%。
截至2017年1月申报期，北京共有金融业试点纳税人4448户。金融业项下货币金融业、资本市场业、保险业和其他金融业&四小行业&分别减税26.4亿元、1.5亿元、2.9亿元和1.9亿元，全部实现了税负&只减不增&。
摩根大通银行（中国）有限公司首席运营官兼董秘曹路在座谈会上表示，营改增对金融业来讲是一个很大的事情，其他国家没有营改增，那些国家也在看中国是不是能在这方面成功，可以作为一个范本推广到全球。
北京大学财税法研究中心主任刘剑文向《每日经济新闻》记者表示，&营改增在国外也没有先例，比如金融业的营改增，可以说是中国的创举。&
此外，郑怀远强调，北京国税局以服务首都经济发展为主线，重点关注双创企业发展，大力落实税收优惠政策。
&开辟中关村科技创新企业办税绿色通道，落实中关村等国家自主创新试点地区，先行先试税收优惠政策3068户次，减免税额5.05亿。2016年扶持高新企业发展减免税款352.5亿元，增长11.4%&他补充道。
值得注意的是，营改增也为制造业大省广东的转型升级带来全新动力。
&营改增给格力电器带来了10多亿元的&减税大礼包&。&全国人大代表、格力电器董事长董明珠表示，近年国家推行一系列改革，采取了一揽子措施全面推行减税降费，确实力度很大，&我们都强烈感受到了。&
她以格力电器为例说，虽然格力电器属于制造业，并不在去年全面推开的四个试点行业中，但由于改革打通了上下游的抵扣环节，企业所有不动产建设、安装费用和住宿费等可以纳入抵扣范围，仅2016年，增加的进项抵扣税额使企业少缴税近4亿元。
&国外税收低，中国税收高说法不客观&
全国政协委员、洛娃科技事业集团有限公司董事长胡克勤在会上表示，&最近包括有些企业家讲，国外税收低，中国税收高，其实讲得不客观。&
他说道，我们在美国、欧洲也投了一些比较大规模的日化企业，他们的税收也不像想象的那么低。
中国财政科学研究院院长刘尚希接受媒体采访时表示，在不同时期，企业感受到的税负压力有所不同。
他分析称，处在经济上升阶段时，企业的产能利用率高、利润丰厚，承受税负的能力就强。在经济下行时期，企业面临产能过剩、劳动力成本提高、附加值降低、利润变薄等诸多困难，承受税负的能力自然随之下降。
他补充道，事实上，这些年来，中国企业需要缴纳的税收不但没增加，反而在不断降低，政府出台了不少减税的政策措施。
胡克勤认为，从结构上来说，目前我们实体经济确实比较困难，尤其中小企业，但这个困难不是说只有税收问题，而是多方面的，包括资金、市场、人才等多方面因素。
&春风行动&便民办税
郑怀远提到，北京国税局新增四大行业试点纳税人33.9万户，占原管辖130万户纳税人的26%，工作量增加了三分之一。
2014年以来，&便民办税春风行动&已延续四年。
他表示，北京国税局快速制订纳税服务方案，应急预案等工作制度，充分发挥网上办税、移动办税、自助办税等办税资源优势，同时在18个区局增设营改增临时办税服务厅，设立340个办税窗口、38个办税绿色通道，并开辟营改增办税专区，采取预约服务、延时服务、错峰服务等服务方式，为纳税人提供了线上线下一体贯通的营改增办税绿色通道。
神州数码控股有限公司财务总监张云飞（代表全国政协委员郭为参会）表示，因为自己本身就是做财务工作的，能切身感受到便民、快捷的措施。
&最突出的就是网上办税，我们税务部门的工作人员，原来基本上每天都要往税务局跑，现在在网上办这些事情。&她补充道。
用友网络科技股份有限公司总会计师王仕平在会上表示，国家的每一项税务制度都在北京国税、地税的微信公众号上面能看到。每个月都能收到税务部门的及时交税提醒。税务经办的人员信息也比较到位。
一位企业财务人员告诉《每日经济新闻》记者，现在交税手续、流程都非常便捷，很少去税务局，以前一个月买发票去一次，现在发票也在网上买了。
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纺织行业税负率是多少
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北京市国税局：营改增不意味每个企业税负都是下降的
北京青年报
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　　日前，“玻璃大王”曹德旺去美国建厂以及他关于中国企业“税负过重”的言论掀起了一场关于“宏观税负”的大讨论。　　企业的税负到底重不重？营改增后企业是否享受到了减税的福利？如何看待曹德旺美国建厂的行为？　　正在举行的市人代会上，“税负问题”成为来自企业的代表们最为关心的话题。　　昨日，获悉企业代表吐槽企业税负的问题之后，市国税局也对代表们的声音进行了回复。　　2016年年末，随着集团董事长曹德旺对比中美制造业成本，一些企业反映的当前企业税负重、涉企收费项目多等问题在社会上引发了诸多争论。在这场讨论中，企业家与学界、官方对中国企业税负是否过重的问题看法不尽相同，各执一词甚至截然相反。“中国企业的税负到底高不高”也成为本次人代会上企业代表们热议的话题。　　今年1月上旬，财政部就企业税负问题曾作出回应，提出要“放水养鱼”，在落实好现有的减税降费政策的同时，着力完善税收制度，研究新的减税降费措施，进一步减轻企业负担。同时，进一步清理规范涉企收费，再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目和标准。　　在本次人代会上，北京青年报记者了解到，市财政局在《关于北京市2016年预算执行情况和2017年预算(草案)的报告》中提到，本市去年营改增新扩围四大行业全部实现税负下降，营改增扩围新增减税175.7亿元，同时落实了高新技术企业15%的底税率(普通税率为25%)的优惠政策，贯彻了新的研发费用加计扣除政策。另外，该报告还提到，本市地方自行设立的涉企收费项目已全部取消，大大减轻了企业的非税负担。　　按照市财政局提供的数据，本市企业减税的力度不小。那么，企业家代表们的切身感受如何？北青报记者专访了多名各个行业的市人大代表。　　焦点一　　营改增后部分企业税负为何反而增加了？　　市人大代表、庆丰包子前“掌门人”朱玉岭对北青报记者表示，他对政府的减税力度比较满意。营改增以后，对餐饮业有很大的影响，只有要专用发票，都可以进项抵扣，比如装修费用、买锅灶现在都可以抵扣税收。　　朱玉岭介绍，华天饮食集团去年一年降低税率应该在20%左右，享受的减税红利大约是1000万元。“我们就用这部分红利给职工提高了工资待遇。这样华天的职工就基本都享受到了减税的福利，队伍稳定了，饭菜也做得比较香。”　　对于营改增，市人大代表、依文服饰股份有限公司董事长夏华表示，总体感觉上营改增对企业的税负减轻影响不大。对于她的企业而言，营改增之后，就是研发费用可以作为缴税的进项抵扣。　　在谈论营改增的影响时，还有部分人大代表表示，营改增之后，自己企业的负担反而加重了。市人大代表、有限公司董事长潘石屹表示，营改增之后，算下来交税也有一些减少，可这只是一个税种，还有其他税，比如房产税，办公用房现在不按成本收，而是按租金收税，去年实际的税收反而增加了。　　曾经担任西城区财政局局长的市人大代表、西城区人大常委会副主任周慧来表示，营改增之后，确确实实从宏观上对企业税负是降低了，但是具体到某个行业或者说某一个企业来讲，还是有增加的。比如说金融，它是税率下降了，但它税基变大了。税基变大了以后，总体的税负实际上是加重了。另外，一些企业以前纳税不规范，倒卖税票，而现在这些路子基本上被堵死了，“对于这样的企业来说，它的感觉反而是税负加重了。”　　焦点二　　企业税负到底重不重？　　对于企业税负到底重不重的问题，代表之间的看法不尽相同。朱玉岭认为，他对目前的收税机制是比较满意的。北青报记者注意到，多数来自企业的人大代表还是认为税负重。夏华认为，现在实体经济的真实利润并不高，缴纳增值税、所得税的比重偏大。除此以外就是非税负担的问题，比如一些本是商业领域的负担转移到了企业身上，企业开店铺那要给商业交租金，一直在企业和商业这个点上，商业的话语权更重一点，所以就把一些税务负担转嫁给了企业。“商场给我们开的票据形态它是固定的费用发票，但是我们所有零售额都要交增值税，就等于100万里面刨除租金只收到了70万，但是却要按照100万去缴税。”　　焦点三　　如何看待曹德旺去美国开工厂？　　对于如何看待曹德旺去美国开工厂一事，夏华表示，虽然每一个企业家都有选择的权利，但对自己的企业而言，最大的市场在中国，最好的制造业的基础在中国。“对于企业而言，一定是你思考你的市场在哪里，你的产业基础在哪里，你的未来发展空间在哪里，第四个才是税的要素。我们也会有机会去国外建一些工厂，但是我觉得是辅助性的。税负相对比较高可能有一批企业会死掉或者倒掉，但从长远的一个角度来讲，我觉得它不是企业选址或者企业逃离核心战场的最重要因素。”　　对于曹德旺去美国开工厂，朱玉岭则认为，这本身是市场行为，无可厚非，不能把这个个案放大。但是这关系到我们制造业的竞争力问题，应当引起有关部门的重视。　　文/本报记者朱开云　　对话　　“税率的核心问题是政府对企业的优惠政策”　　对话人：市人大代表、SOHO中国有限公司董事长潘石屹　　北青报：曹德旺对中国高税率的表态，引起了广泛关注。也有相关部门和专家进行回应，支持和反对观点都有，你如何看待这个问题？作为一名企业家，你觉得税率高吗？　　潘石屹：曹德旺这人很实在，我觉得他说的是实情。国外的税往往是一两种，我们是很多种税，还有非税收入，加起来就多了。　　但是有人会问，这个税率很多年前就这样，这么多年你的企业活得很好，为什么现在才拿这个来说事儿？问题的症结在哪里？有的观点认为企业可以避税，其实税法很严谨，避税很困难，都是小商小贩在做，大企业谁也不愿意承担这种风险。　　北青报：你刚才也提到了，既然一直是这样，为何前阵子突然成为了热点问题？　　潘石屹：优惠政策导致出现名义税率和实际税率两个概念。　　每个行业、每个地区，比如各地的高新区等，很多都有优惠政策，企业给国家交税，给当地交税，当地会以财政的形式和手段进行返还，这就是左手收税，右手给你返回来，返回来的也是钱，那相当于实际上没交那么多钱上去，这就是实际税率。　　前些年经济发展不错，优惠政策给企业返钱没问题，一旦经济增长放慢，给企业返税的优惠政策缩减了，实际税率和名义税率越来越接近，有的企业就遇到了困难。　　北青报：你感觉营改增后对企业的实际税负有何影响？　　潘石屹：营改增最大的意义不是减税，而是鼓励流通。　　具体到减税上，对营改增本身来说，我们算下来交税也有一些减少，可这只是一个税种，还有其他税，比如房产税，办公用房现在不按成本收，而是按租金收税，所以，去年实际的税收反而增加了，增加的是以亿为单位计算的。　　文/本报记者李泽伟　　权威回应　　“营改增并不意味着每个企业税负都是下降的”　　昨日，市国税局就人代会上企业代表们关注的税负问题进行了回应。市国税局相关负责人表示，全面推开营改增试点以来，税务部门不断完善政策并实施了一系列优化服务措施，所有行业均实现税负下降，部分企业营改增后税负上升状况也在逐步发生积极变化。目前，本市企业家普遍认为增值税的税负是下降的，其中反映营改增后企业税基变大导致税负增加的问题，实际情况为：营改增后企业与缴纳营业税时相比，税基并没有变大，而是营业税规定的债券利息收入等应税收入，部分企业认为属于免税范围，原来并未实际缴纳营业税，营改增延续了上述征税规定，部分企业认为营改增后企业税基变大了，这与实际情况并不相符。　　那么为什么有部分企业代表说税额反而多了？市国税局相关负责人表示，营改增试点全面推开后，兑现承诺实现相关行业税负只减不增，但这并不意味着所有行业的每个企业税负都是下降的。根据国家税务总局数据显示，2016年5月四大行业中税负上升的纳税人比例是3.9%，到7月降到2%左右。到2016年11月，1069万户试点纳税人中仅有1.5%的纳税人即16万户企业存在不同程度税负上升。受企业投资周期、资本构成、管理情况、政策熟悉程度等多种因素影响，企业税负波动表现复杂，税负上升企业分布呈现结构性变动。目前情况仍在变化中，但税负上升程度大多呈下降趋势。
(责任编辑：DF120)
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