据悉，该女子身体携带艾滋病毒及梅毒等传染性疾病。
当地3200人不分国籍，全数裸体并将涂成不同色调的蓝。
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　　对于流转土地承包经营权，发展适度规模经营，目前一些地方已经进行了多种形式的探索，创造出各种不同的农村土地流转模式，比较典型的主要有如下几种类型：
　　一、农村土地互换
　　农村土地互换是指村集体经济组织内部承包土地的承包方为了便于耕种或者规模种植的需要，交换自己的承包地，其土地承包经营权也进行相应的交换。最具代表性的为重庆江津模式和新疆沙湾模式。
　　1、重庆江津模式。重庆江津模式是农村建设用地互换的典型代表。为推进农村建设用地市场化，自2007年9月到2008年8月，江津区在重庆市率先开展农村集体建设用地置换试点，该试点的鲜明特点是由市场主导实施和指标跨区流转。
　　2007年9月颁发的《农村集体建设用地置换管理工作试行意见》是指导试点的纲领性文件。将农村建设用地复垦为耕地，范围包括农民宅基地、废弃的工矿企业用地、公路等。江津区国土局统计数据显示，一期复垦，全区新增农用地面积4160亩，其中耕地面积2781亩。以解决城市建设用地为核心的农村建设用地减少与城市建设用地增加的挂钩做法成为江津推行土地改革的重要动力。
　　当然，实现指标跨区流转得益于农村土地交易所的建成。农村土地交易所是重庆进行统筹城乡综合配套改革而向国务院申请的重要政策之一，其主要交易品种是农民宅基地、乡镇企业用地、村落公用地等农村集体建设用地，经过复垦整理并严格验收，置换出的建设用地指标。
　　江津模式中政府发挥着重要的角色，首先是提供经费支持，政府复垦土地的成本，包括劳动力、安置补偿、新居建设配套设施完善等，每亩花费4-5万元;其次是政府主导了指标流转、定价及收益分配。有利于土地的集约高效利用，有效缓解城镇发展用地的供求矛盾，促进了城市化和工业化发展进程，改善了农户的生产发展环境。
　　2、新疆沙湾模式。新疆沙湾模式是农村土地耕地互换的典型代表。为了推广实施节水滴灌，节约成本，提高效率，实现连片规模种植，自2004年起，新疆沙湾县四道河子镇下八户村率先发起土地互换，将农户原本分散在3-4处的土地集中到2块统一种植，解决土地过于分散的问题，以便于耕种、铺设管道。
　　到2005年，全村所有耕地10368亩全部实现了互换，滴灌、微灌等高新节水技术普及率达到100%。互换完成后，全年农户人均纯收入达到8000元，土地利用率提高3%―5%，净增加耕地400亩，增加的耕地可使农民每年人均增收347元。由于土地互换的效益比较明显，四道河子镇下庄子村、中心村等6个村先后完成了土地互换，面积达4.27万亩。通过土地互换，农作物种植实现了相对集中、标准化种植、集约化生产的目的。
　　老沙湾片乡镇棉花生产基地品种进一步统一，品质进一步优化，单产进一步提高，有利的推动了土地规模集约经营，加速了农业产业化进程，促进了农业增效、农民增收，加快了农村经济的发展。
　　二、农村土地出租
　　农村土地出租是指农户签订租赁合同，将其所承包的全部或部分农村土地租赁给农业生产大户、农业产业化龙头企业或合作社从事农业生产，土地出租不改变农村土地承包关系，原来承包土地的农户继续按照原有的土地承包合同履行其义务，享受其权利。新参与的土地租赁方按照租赁合同的约定对土地承包方履行按其支付租金并不得改变农村土地用途的义务。可以采取现金或者实物的方式按年度支付租金。农村土地出租方式主要有农业公司租赁型、农业大户租赁型及农村反租倒包型等。安徽小岗模式较为典型。
　　安徽小岗土地流转始于当初的“反包倒租”，就是鼓励土地向种田大户、能手流转，进行适度规模经营，通过组织协调改变土地现转，从而发挥其应有效应，已获得更大的利润。通过新农村规划，加大投入，大力支持中心村的发展，将村民向中心村集中。这样可以节约土地，减少国家财政对公共设施的投入，促进村民素质的提高，改善村民的生产生活条件，同时促进第三产业的发展。
　　小岗村耕地面积大约2000亩，其中60%目前出租流转被集中起来用于发展蘑菇、花卉、葡萄规模种植及家禽养殖等。采取土地集中利用，发展农业规模经营，提高农业生产效率的新型合作给当地农户带来巨大的经济实惠和利益。2009年，安徽小岗村的农村人均收入达到6600元，比同期全国农村居民家庭人均纯收入5153.2元高出1446.8元。
　　三、农村土地股份合作
　　土地股份合作制属于村集体经济组织内部的一种产权制度安排，即在按人口落实农户土地承包经营权的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，采取土地股份合作制的形式进行农户土地承包使用权的流转。农户土地承包权转化为股权，农户土地使用权流转给土地股份合作企业经营。扣除相关项目的土地经营收入剩余按照农户土地股份进行分配。它代表当前农村土地流转模式创新的方向，也是比较普遍的一种农村土地流转模式。最具代表性的为广东南海模式、山东枣庄模式。
　　1、广东南海模式。为了充分保障农户分享农村土地增值收益，满足城市化、工业化建设用地的需求，广东省佛山市南海区上世纪90年代在其辖区内实行农村土地股份合作制。广东南海模式的特点在于由股份合作组织直接出租土地或修建厂房再出租，村里的农民出资入股，凭股权分享土地非农化的增值收益。
　　实行土地股份制的具体措施有如下两点：
　　一是采取分区规划，把辖区土地按照土地功能及定位划分为商业住居区域、经济发展区域和基本农田保护区域，集约利用有限的农村土地资源，充分发挥土地效益，合理实施城镇发展规划，对基本农田实行最严格的保护。
　　二是明确股份份额和范围。可以将农村土地、农户的土地承包经营权及村集体经济组织集体财产折价入股，制订股份公司章程，股东权利的范围、股东红利的分配及股东权利管理严格按照公司章程规定办理。
　　模式创新遵循的共同原则有以下几条：
　　第一，只有村集体经济组织内部的成员才有权参与土地股份公司的土地分红，“人人参与，个个有份”的制度设计与安排使成员权益得到了切实的考虑；
　　第二，年龄成为集体组织成员股份分配差异的依据；
　　第三，在股权变动与调整时会充分体现人口变动、村集体经济组织成员变化的情况；
　　第四，为了便于村社管理，特别是为了执行有关计划生育和治安管理等，额外设置了一些村集体经济组织成员获得股东权利或者参与股份分配的附加规定；
　　第五，村集体经济组织的农户分享的股份数额具有较强的福利性，只能自己享受，没有继承权，不得赠送、转让与抵押。
　　广东南海模式的农村土地流转制度创新用土地股份合作制取代原来的家庭联产承包经营责任制。这种制度创新不仅充分保障了农户承包土地的收益分享权利，而且从制度设计上通过股利分配的方式赋予农户分享农村土地非农化所带来的巨大土地增值收入。这是南海土地股份合作制的核心，也是我国农村现行土地利用制度和城市化、工业化建设进程的有益尝试。
　　从土地收益分享的方面考察，这种土地制度创新不仅在承认农户的农村土地经营收益分配权，而且保障了农户参与分享农村土地非农化的土地增值收益权。
　　用农村土地股份合作制取代农村家庭联产承包经营责任制，实现农村土地权利的过渡，由土地的自然状态向土地的资本状态过渡，此种以土地资本化为典型特征的土地使用制度创新，减少了土地流转过程中的利益冲突，极大地调动了农户的参与积极性，推动了农村土地资源的充分利用，促进了农村土地资源的有效流转，推动了农村剩余劳动力的转移，带动了农村第二、第三产业的发展。
　　2、山东枣庄模式。山东枣庄市山亭区徐庄镇于2008年9月成立了全国首家农村土地产权交易所，为参与徐庄土地合作社的农户颁发了280份农村土地使用权证。并创出了三个全国“第一”：首次创办了获得工商注册的土地流转合作社，首次由区政府向农民颁发的农村土地使用产权证，首次建立了农村土地使用产权交易所。这标志着在国内各地的农村土地制度改革探索案例中，增加了一种新模式，村民可使用土地使用产权证作抵押，向信用联社申请贷款，进行农业基础建设和采购。
　　枣庄市农村土地制度改革由三个部分组成：
　　首先，发放土地使用产权证。持有土地使用产权证的农户可以在其有效期限内，自愿经营或者进行农村土地流转，同时亦可将土地使用产权证入股经营或者作为抵押担保物。
　　其次，从市自上而下建立市、县(区)、乡镇三级有形的农村土地使用产权交易市场，解决市场缺位问题。
　　再次，地方政府出台政策引导农户走农业合作化的道路，以土地为纽带联系农户与合作社，解除参与合作农户的后顾之忧，调动农户参与合作社的积极性，同时通过制度设计避免农户的失地风险：
　　一是农业合作社成员的构成比例，以土地入户的农户数不得低于总成员的80%，其他成员不得超出总成员数的20%;同时对投票表决权的票数进行限制，通过资金入户的社员投票权不得超过投票权总票数的20%。
　　二是构建农业保险体系，政府出资补贴涉农保险的企业的农业保险项目。
　　三是对土地使用权抵押的额度和年限进行限制，抵押额度最多不得超过1/3，抵押年限不得超过3年。
　　枣庄农村改革的主要动力来自于农民，出发点是为了农民，是“自下而上”由农民自发开始的，做到了尊重农民意愿。改革的重点放在农业地区，而不是近郊区。向农民发放“土地使用产权证”的最终目的，是为了追求土地的规模效益。
　　四、农村土地入股
　　农村土地入股是指村集体经济组织的承包户为了发展规模农业，提高农业生产效益，将农村土地承包经营权折算为股权，自愿走农业产业化发展道路，实现农业生产合作，以土地承包权入股组成股份有限公司或者农业生产合作社，实现农业产业化经营。此方式以上海奉贤模式较为典型。
　　上海奉贤的做法是：
　　一是规定入股农户的最低收益保障数额，每亩土地的最低收益为400元，每亩土地的最低分红为200元；
　　二是规定合作社的利润分配顺序及方式。
　　统计数据显示，截至2011年底，奉贤区的农民专业合作社总数已经达到350家，带动参与农户数额为6.5万，全区农民专业合作社销售各类农产品总额大约22亿元，比上年增7.3%，利润1.12亿元，而由合作社统一购销金额达16.8亿元，约占总额的76%，同比增长8.4%。
　　上海奉贤农民专业合作社呈现典型的三大特征：
　　一是合作社的产业类型齐全，除传统的粮食、蔬菜、水果、花卉外，农家乐和营销类合作社发展迅速，达到29家，占总数的8%；
　　二是合作社组织形式多元化，采取“合作社+基地+农户”和“合作社+农户”、“龙头企业+合作社+农户”等多种形式，其中前两种占了总数的80%；
　　三是合作社运行质量逐年稳固提高，运行情况良好和较好的合作社有200多家，合作社实行民主管理，社务公开。承包人在用工上对合作社负责，合作社优先安排就近社员工作，产业化经营能力强。
　　五、农村土地转包
　　农村土地转包是指村集体经济组织内部承包方将其承包经营权的全部或者部分转给同一村集体经济组织内部的其他农户从事农业生产。土地转包不改变原有的农村土地承包关系，原有的土地承包按照土地承包合同继续履行原有合同的义务，并享有相应的权利。农村土地转包模式是目前农村土地流转面积最大、比例最高的一种土地流转形式，其中具有代表性的为浙江温州模式和重庆忠县模式。
　　1、浙江温州模式。
　　浙江温州模式具体而言主要有三种实现方式：
　　一是村集体经济组织主导模式。该模式充分发挥村委会和村级经济合作社的主导作用，维持原有农村土地承包经营权不变的前提下实现农村土地的流转。其具体做法是村集体转包直接经营和村集体代种代耕。村委会或村级经济合作社按照一定标准收取一定费用的基础上进行代种代耕，农户只负责田间管理和粮食收割。
　　二是种粮大户承包模式。农户把土地承包经营权转包给种粮大户是该模式的核心，采取有偿转让的形式，通过招标、中转站转包或中介机构合同转包等方法实现农村土地的有序流转，减少农村土地荒芜，充分提高土地利用效率。
　　三是社会化模式提供服务的方式。主要专业农业合作、农场或者粮食合作社对粮食生产实行“一条龙”的有偿服务，或提供某一关键环节有偿服务。
　　2、重庆忠县模式。到2006年，重庆市通过转包流转土地总面积108.88万亩，占土地流转总量的50.33%。39个区县中除大渡口外，流转面积最大的是忠县，达18.8万亩，流转比例最高，达98.3%。对于减少农村土地撂荒，扩大农户土地的规模经营和连片种植起到了良好的推动作用。
　　重庆忠县模式的典型特征是政府引导、鼓励、支持农户能人成立农业产业化企业从农户手中转包土地，根据土地地理位置、土壤肥瘠程度不同支付不同的货币或实物租金，获取土地租金，转包土地的部分农户还可在企业务工取得劳务收入。
　　如2006年9月，博富文柑橘有限公司在忠县的石宝、拔山等7个柑橘基地乡镇租赁果园4万亩，租期30年，租金按每年田440元/亩、土360元/亩支付，较好地块的租金上浮3%，合同签订后，每5年调整一次租金基价，户均增加收入2185元，比农户原经营收入增长3.5倍，实现企业增效，农民增收。
　　六、宅基地换住房，承包地换社保
　　宅基地换住房，承包地换社保是指农民以放弃农村宅基地为代价，把农村宅基地被置换为城市化、工业化发展用地，进而农户可以在城里获得一套住房。与此同时，农民自愿放弃农村土地承包权，与市民享受同等的医疗、养老等社会保障，逐步建立起统一城乡的公共服务体系。其中以重庆九龙模式最具代表性。
　　重庆于2007年获国家批准成为统筹城乡综合配套改革试验区，九龙坡区作为重庆先行的试点区域，在农村土地使用制度方面进行了大胆尝试，创造了农村土地流转的重庆九龙模式。依靠“宅基地换住房、承包地换社保”的方式，促进了农村土地的集约利用，充分发挥农村土地使用效益，消除土地对农村劳动力转移的束缚。
　　重庆九龙模式的基本做法有两点：一是以宅基地换住房。政府拿出原农村宅基地的20%左右，集中兴建新型农村社区，腾出的80%左右复垦为耕地，其农村建设用地指标，则置换为本城镇建设用地指标。对流转的宅基地每个村民能免费置换20m2住房，优惠5m2住房，多余面积按580元/m2计算。二是以承包地换社保。
　　第一，九龙坡区颁布相应政策，凡是没有稳定收入来源又自愿放弃农村宅基地使用权和农村土地承包经营权的，就可以自愿申报为九龙坡区城镇居民户口，并在小孩上学、再就业培训、医疗保障与养老保险等方面与市民享受相同待遇。同时大力推广新农村合作医疗，解决农民的看病就医问题。
　　第二，以土地承包权出租，按稻谷每亩年平均产量折算约1000元的金额，收取租金。流转以自愿为原则，其目的是将农民从土地中解放出来，从农业园区或城镇企业获得务工收入，由务工企业来解决社保问题，并享有固定土地收益，实现持续增收。
　　土流网定位于我国首个功能齐全的土地流转综合信息服务平台，率先着眼于全球，着力于全国。遵循独立自主、公平公正的原则，以互联网和移动互联网技术为传播载体和资讯利器，免费为用户发布土地供需信息、获取土地资源、销售土地资源、销售土地服务产品、实现在线土地服务，发挥着连接农村集体、农民个人与企业、政府的桥梁与纽带作用，实现了土地资源的高效流转和优化配置。
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客服邮箱：平利信用联社支持城乡一体化建设 大胆创新解难题
20:59:47&&&来源：&&&评论： 点击：
&&&&&&& 陕西农村网&陕西农村报安康讯（记者 李元 通讯员 吴兆庆 周波 姚涛）平利县农村信用合作联社为了积极支持新型工农城乡关系，开展金融产品创新，为实现城乡一体化统筹发展大胆尝试，有效破解支农难题。
&&&&&&& 积极推进农村信用体系建设
&&&&&&& 在县委政府的指导下，平利县信用联社通过农户信用等级评定、个体工商户信用等级评定、信用村镇创建工作，主动深入辖内中小企业进行了评级授信工作，在全县范围内推进农村信用体系建设。截止2013年11底，创建信用村65个，信用镇2个。对农户评级37555户，授信总额27.33亿元;个体工商户评级授信1128户，授信总额3.25亿元; 评级授信42户中小企业，授信金额2.84亿元。同时，我们采取花钱买信用的激励措施，对信用村、镇和信用等级评定为优秀的农户及个体工商实行贷款优先、利率优惠政策，在同档次利率的基础上下浮10%,优化了信用环境，积极推进农村信用
体系建设。
&&&&&&& 开展金融产品创新工作&&
&&&&&&&&2009年，平利县被省政府确定为&农村金融体制改革创新项目试验区&，平利信用联社承担了以扩大农村信贷有效担保物范围为主要内容的一系列金融产品创新试点工作，率先开展融产品创新工作。制定了《农村土地承包经营权（产业园）抵押贷款管理办法》和《农村房产抵押贷款管理办法》，对相关业务操作流程、抵押物价值的确定等内容进行了明确，其中产业园抵押贷款按评估价值的50％确定贷款额度，贷款对象主要为辖内的茶叶、绞股蓝产业大户及农村中小微企业；农村房产根据所处位置、房屋结构及新旧程度不同，一般按评估价值的50％-70％确定贷款额度，贷款对象全部为辖内农户，贷款期限主要根据产业项目生产周期及农户综合还款能力确定。
进一步加大了支农服务力度，分别与辖内167个村组签订了《农村金融服务合同》，及时为当地农户提供优质高效服务。在支持好传统农业的基础上，围绕现代农业、规模养殖、乡村旅游等领域开展信贷服务，当年累放畜牧养殖、茶叶、绞股蓝、烤烟、魔芋、农家乐等一村一品特色主导产业贷款3.2亿元，有效地促进了&三农&实体经济发展。
&&&&&&& 支持城镇化建设、新农村示范村建设
&&&&&&& 在推进以农村居民进城定居为主的城镇化建设中，我社结合当地政府总体工作部署，及时满足转移农村人口对信贷资金的需求。制定贷款管理办法，对符合条件的移民搬迁户和进城定居农村居民积极给予信贷资金扶持。同时，为解决进城居民就业问题，积极发放创业促就业小额担保贷款，并加大对移民搬迁、保障性住房、山区农民进城落户等民生领域信贷扶持，推进农业产业化进程，促进农民增收，产业增效。今年我社累计发放自主创业小额担保贴息贷款618户，投放移民搬迁及新农村示范村建设类贷款1286户，贷款金额2.76亿元。使村容村貌得到了彻底改观，展现了&生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主&的社会主义新农村崭新风貌。
&&&&&&& 产生的经济效益和社会效益
&&&&&&& 自从我社2009年把长安镇做为金融产品创新试点以来，该镇产业大户经营实力及产业规模逐年增强，管理水平不断提高，现均已注册成立了自己的公司，产品有了自己的品牌，并在全国享有较高的知名度。通过金融创新试点工作的推广应用，使该镇的产业大户和700余户农户在试点工作中受益，公司+基地+农户的产业发展经营模式带动了900余人的劳动就业，累计实现产值近2亿元。流转的土地实施规模化经营后，建成了以茶叶种植、绞股蓝种植为主的新型农业产业园，使所流转土地的亩产值由原来的1000元增加到4000余元，仅试点镇流转的5800亩土地建成规范化产业园后增值1800万元。实现了土地向大户集中、人口向集镇和交通便利的区域集中、资金向规模化产业集中的趋势。
&&&&&&& 日至6日，省委农村改革试验项目评估验收专家组一行，对平利县&农村金融体制改革&试验项目进行了评估验收。评审会议上，专家评审组和县委、县政府希望平利信用联社进一步巩固扩大试点成果，一如既往地加大信贷支农力度，并将进一步加大配套政策支持力度，促进三农经济快速发展。
&&&&&&& 目前，平利联社正在进一步总结经验，通过金融扶持推进农业产业结构调整，实现土地从保本型经营向增值型经营转移，以优化资源配置为推动农村经济全面发展的原动力，实现城乡一体化均衡发展。
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平利县2015年农村人居环境整治工作实施方案发布时间：&&&作者：中共平利县委办公室&&&点击次数：1349
平办发〔2015〕21号
中共平利县委办公室& 平利县人民政府办公室
关于印发《平利县 &2015 &&& 年农村人居环境整治
工作实施方案》的通知
各镇党委、镇人民政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，中省市驻平各单位：
《平利县2015年农村人居环境整治工作实施方案》已经县委、县政府研究同意，现予印发，请认真组织实施。
附件：1、2015年市级示范镇、村工作任务一览表
&2、2015年县级示范村工作任务一览表
&3、2015年农村人居环境整治工作各部门职责一览表
&&&&& 中共平利县委办公室& 平利县人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& <st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="19" Month="3" Year="年3月19日
& 中共平利县委办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& <st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="19" Month="3" Year="年3月19日印发
平利县 &2015 &&& 年农村人居环境整治工作实施方案
为进一步推进农村人居环境整治，加快建设美丽乡村，根据《关于全面改善农村人居环境持续推进美丽乡村建设的意见》（安政发〔2014〕27号），为做好我县2015年农村人居环境整治工作，制定本方案。
一、整治范围
2015年重点实施10个县级示范村（城关镇三里垭、大贵镇百家湾、老县镇太山庙、长安镇金沙河、八仙镇狮坪、洛河镇洛河街、兴隆镇冠河口、西河镇西坝、三阳镇泗王庙、正阳镇张家坝）和11个镇级示范村（城关镇长沙铺、长安镇高峰、老县镇凤桥、大贵镇毛坝岭、八仙镇龙门、洛河镇三坪村、广佛镇塘坊、三阳镇梁家坝、兴隆镇兴隆寨、西河镇东坝、正阳镇八仙村），统筹推进全县其它村人居环境整治。
二、整治内容
（一）市级示范镇、示范村
1、推进村庄规划编制工程。由县住建局负责，各有关镇密切配合，立足镇村实际，按照市上统一要求，于3月底前，完成1个市级示范镇和2个市级示范村的规划编制工作。
2、推进生态环境建设工程。加大环境卫生连片整治力度，统筹推进垃圾污水处理等工程建设，有效治理垃圾污水乱排乱放等突出问题。推广“户收集、村运转、镇处理”的垃圾集中收集处理模式，配置清运车辆，组建稳定的环卫队伍，建立卫生保洁清运机制。加大改厕、改圈、改厨力度，推进循环综合利用，不断改善生活条件。
3、推进基础设施建设工程。实施农村安全饮水工程，实现集镇、新型社区集中安全供水。实施农村电网改造升级工程，彻底解决农村居民用电问题。实施连户路建设，实现集镇、社区户户通目标。实施绿化工程，重点实施公共绿化、庭院绿化，实现能绿尽绿。实施亮化工程，实现主要街道、新型社区、大型院落有路有灯目标。实施美化工程，清理残垣断壁、废弃住宅，规范线缆架设，实现村庄院落整齐有序，设置文化墙、健康宣传栏，营造健康和谐的村庄文化氛围。
4、推进特色民居建设工程。坚持徽派民居建设风格不动摇，加快实施避灾扶贫搬迁工程。实施农民安居工程和农村危旧房改造工程，不断改善村容村貌。
5、推进农村产业建设工程。大力发展茶叶、生猪、魔芋、核桃等特色产业，推广“一村一品”发展模式，加快发展现代农业。推进土地流转，促进规模经营，努力打造现代农业园区。加大农民就业培训、职业农民培训，促进农民群众创业就业。鼓励农民发展休闲农业与乡村旅游，拓宽农民增收渠道。
6、推进乡风文明建设工程。大力开展“送先进文化进村、促文明行为入户”活动，营造和谐文明村风民风。加快农家书屋、设立生态文明文化墙、举办生态环境知识和健康卫生知识讲座，引导农民树立卫生、环保意识。开展健康向上、丰富多彩的文体活动，使广大农民群众不断转变生产生活方式，进一步激发农民建设新农村的热情。
（二）县级示范村和镇级示范村
1、整治环境卫生。组织群众定期清理各类杂物、杂草、废弃建筑、生活垃圾，彻底消除卫生死角，达到房前屋后整齐清洁，街头巷尾干净通畅，村内环境干净卫生，河塘岸洁水清，田园清洁环保。认真落实农村环境卫生“三包”责任制，推广“户收集、村运转、镇处理”的垃圾处理模式，建立环境卫生长效管理机制。
2、改善生活条件。全面实施农村沼气工程、巩固退耕还林成果农村能源等项目，加快农户厨房改造升级。加大农村改厕力度，大力普及卫生厕所。加大畜禽粪便污染治理，推进畜禽养殖圈舍改造。
3、完善基础设施。建好垃圾收集处理设施，有项目的镇要建设标准垃圾处理场，实行垃圾无害化处理。合理配置垃圾清运车、垃圾中转箱、垃圾桶等环卫设施，严格落实好管理责任。建好污水处理设施，做到污水有序排放。
4、扮靓生态家园。重点搞好农村公共绿化、主干道路沿线绿化，发动群众做好院落绿化。以主要街道和社区为重点，科学合理安装路灯数量，实现村内有路有灯。全面清理残垣断壁、废弃建筑，彻底清除沿路墙壁广告及宣传标语。在农村社区等公共场所设置文化墙，着力提升乡村文化氛围。
5、提升文明素质。广泛开展讲文明、除陋习、树新风等文明村创建活动，着力提高群众素质。每月开展一次群众性环境卫生大清扫活动，增强群众爱卫保洁习惯。大力开展卫生村、卫生家庭创建活动，促进人人爱卫生、爱整洁的良好行为。积极开展“五星级社区”创建活动，不断提升社区管理水平。
（三）全县其它整治村
统筹推进全县所有村人居环境整治工作，重点抓好六个方面。一是认真组织群众抓好主干公路及河道沿线环境卫生集中整治，坚持每月集中整治一次环境卫生，达到街道整齐清洁，河塘岸洁水清。二是抓好以院落为主的庭院环境卫生日常保洁工作，达到干净卫生、整洁有序。三是全面清除危房、废弃圈舍、残垣断壁，消除危险。四是水、电、路、排污、垃圾池、垃圾填埋场等基础设施先行规划，分阶段实施，严把新建房屋风格。五是因地制宜搞好绿化。六是广泛宣传，认真组织群众开展健康知识、环卫知识讲座，教育引导人民群众树立良好的卫生习惯和爱卫意识，不断提升村民文明素质。
三、保障措施
1、夯实工作责任。县整治办要牵头做好综合协调、工作安排和检查考核。各镇为整治工作的责任主体，要时研究工作中的难点和问题，确保各项工作有序推进。县农业局、旅游局要高度重视，精心组织，强力推进，负责做好督促指导，县发改、财政、环保、扶贫、住建等部门要加大农村人居环境整治项目支持。
2、落实部门包抓。继续实行部门包抓工作制度，实行一帮一、一帮三年不变。包抓部门要把这项工作纳入重要日程，对所包抓的村真帮实扶，要确定一名领导和一名驻村指导员负责具体帮扶工作，切实帮助解决一些实际问题，确保完成目标任务。
3、加大督促检查。县整治办要会同县效能办、考核办加大督导检查力度，实行全程跟踪督办，做到季通报、半年检查、年终验收。对工作扎实、成效显著的镇给予表彰，全面兑现奖扶政策。对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评，对年终检查验收处于末位且未完成任务的，综合考评不得受奖。
4、广泛宣传发动。各镇各部门要采取多种方式，广泛宣传农村人居环境整治的重要意义，引导广大群众积极参与环境整治。要在县电视台、政府网站开辟专栏，及时报道农村人居环境整治工作动态，大力宣传工作中的先进典型和工作经验，形成全社会关注、人人参入的浓厚氛围。
2015年农村人居环境整治市级示范镇、村工作任务一览表
推进村庄编制规划工程：3月底前修改完善创建“全国美丽乡村示范镇”的规划方案。推进生态环境建设工程：1、以集镇沿线各村为主，重点抓好住户房前屋后、院落内外、主干街道、河塘沟渠、田间地头生产生活垃圾清理，完善环卫长效管理机制，全镇落实24名专职环卫保洁员。2、加强金沙河片区县城第二水源地保护，拆除露天粪坑、简易茅厕、露天栅栏74间。3、配备垃圾清运车5辆、垃圾中转箱25个、垃圾桶1200个，建设垃圾池86个。推进基础设施建设工程：1、实施连户路硬化6500米。2、实施农村安全饮水1处，实现新型社区安全供水。3、以集镇片区为重点，新建排污管网9100米，配套污水处理池建设，建“三格式”化粪池320口，实施改厕420户、改圈420户、改厨280户。4、公路沿线栽植行道树2650株，公共绿化24300平方米。5、公路沿线主干道路安装路灯289盏。推进特色民居建设工程：1、结合避灾扶贫移民搬迁政策，引导农户集中安置（楼房化安置）365户，实施危旧房改造120户。2、加大张店村（关垭子历史古迹）保护力度。推进农业产业建设工程：1、以省道沿线村为重点，新建高效茶园200亩，改造低产茶园300亩，发展绞股蓝300亩，建设标准良种繁育苗圃200亩，新建5处标准化茶叶加工厂，建成仿唐茶叶街茶叶交易市场，发展电子商务。2、依托优美的自然资源，大力发展休闲观光、乡村旅游业，拓宽农民增收渠道。推进乡风文明建设工程：1、开展文明村创建活动，规范群众日常行为，营造和谐文明的村风民风。2、开展卫生村创建活动，增强群众卫生保洁意识。3、积极开展“五星级社区”创建活动，不断提升建管水平。
城关镇龙头村
推进村庄编制规划工程：3月底以前，高起点、高标准完成村庄编制规划，统筹安排村民建房、基础设施、公共服务项目建设。推进生态环境建设工程：1、全面清理村内住户房前屋后、院落内外、主干街道、河塘沟渠、田间地头生产生活垃圾。2、落实5名环卫保洁员，配备1辆垃圾清运车、5个垃圾中转箱、环卫小推车5辆、垃圾桶100个，推广“户收集、村运转、镇处理”垃圾收集处理模式。3、加强庙沟、长排沟、王家沟、古仙洞等七处水源地保护，确保群众饮水安全。4、改造户用“三格式”化粪池250口。5、二组铺设集中排污管网1000米，配套污水处理系统。推进基础设施建设工程：1、硬化道路1000米，实现村内主干道路全部硬化。2、新安装路灯70盏。3、完善村内主干道路两旁绿化1600平方米。3、新建防洪堤2000米。推进特色民居建设工程：1、厨房改造15户、改厕15户、改圈50户。2、实施移民搬迁20户。推进农业产业建设工程：1、扩建大棚蔬菜80亩。2、新建农业观光茶园100亩。3、扩大放养野山鸡养殖场规模。推进乡风文明建设工程：1、开展文明村创建活动，规范群众日常行为，营造和谐文明的村风民风。2、开展卫生村创建活动，增强群众卫生保洁意识。3、开展“五星级社区”创建活动，积极探索农村社区管理办法，不断提升建管水平。
广佛镇香河村
推进村庄编制规划工程：3月底以前，高起点、高标准完成村庄编制规划，统筹安排村民建房、基础设施、公共服务项目建设。推进生态环境建设工程：1、全面清理村内住户房前屋后、院落内外、主干街道、河塘沟渠、田间地头生产生活垃圾。2、加强对社区安置点供水水源地的防污处理和日常监管，确保群众饮水安全。3、建设户用“三格式”化粪池50户。4、村安置点至敬老院铺设集中排污管网600米，村委会至景观门铺设排污管网900米。5、建设规范化垃圾填埋点1处。6、落实4名环卫保洁员，配备垃圾清运车1辆、垃圾中转箱5个、环卫小推车4个、垃圾桶100个，推广“户收集、村运转、镇处理”垃圾收集处理模式。推进基础设施建设工程：1、硬化安置点至敬老院道路800米，垃圾填埋点道路1400米。2、香河农业园区栽植桂花树1700株，村委会广场绿化300平方米，园区堤带路栽植柳树200株。3、安装LED景观路灯139盏。4、新建饮水工程1处，延伸供水管网5千米。推进特色民居建设工程：1、移民搬迁40户。2、实施旧房改造115户。3、香河景观门、主干公路沿线住户房屋美化5500平方米。推进农业产业建设工程：新建高效茶园100亩。推进乡风文明建设工程：1、开展文明村创建活动，规范群众日常行为，营造和谐文明的村风民风。2、开展卫生村创建活动，增强群众卫生保洁意识。3、开展“星级社区”创建活动，积极探索农村社区管理办法，不断提升建管水平。
2015年农村人居环境整治县级示范村工作任务一览表
城关镇三里垭
1、做好村内住户房前屋后、主干街道、河塘沟渠、田间地头生产生活垃圾清理，拆除主干道路两侧各种违章建筑。2、落实环卫保洁员5人，配备垃圾清运车1辆、垃圾中转箱5个、垃圾桶80个、环卫小推车5辆，推广“户收集、村运转、镇处理”垃圾收集处理模式。3、改造户用“三格式”化粪池100口，铺设排污管网700米，建60立方米污水处理池2处。4、改厨20户、改圈15户。5、道路硬化1900米，栽植行道树1800株，修建花坛150平方米，安装路灯60盏，主干公路沿线安装文化宣传牌10块。6、积极开展文明村、卫生村创建活动。
长安镇金沙河
1、做好村内住户房前屋后、主干街道、河塘沟渠、田间地头生产生活垃圾清理。2、加强县城第二水源地保护，严格落实“河长”负责制，坚决杜绝垃圾、污水直排河流。3、落实环卫保洁员5名，配备垃圾清运车1辆、垃圾中转箱5个、垃圾桶60个、环卫小推车5辆，新建垃圾台20个，推广“户收集、村运转、镇处理”垃圾收集处理模式。4、铺设排污管网2000米，建污水集中处理池2处，每处80立方米。5、道路硬化2500米，安装路灯50盏。6、改厨50户、改厕50户、改圈50户。7、积极开展文明村、卫生村创建活动。
大贵镇百家湾
1、做好村内住户房前屋后、主干街道、河塘沟渠、田间地头环境卫生整治，拆除残垣断壁20间，墙体粉白77户。2、落实环卫保洁员3名，配备垃圾清运车1辆、垃圾中转箱8个、环卫小推车3辆、户均1个垃圾桶，积极推广“户收集、村运转、镇处理”垃圾收集处理模式。3、规范建设集镇垃圾填埋点1处，建垃圾台10个。4、铺设排污管网500米，完成百家湾养鸡场配套沼气工程。5、改厨80户、改厕60户、改圈50户，新建公厕1处、改造1处。6、院落硬化3600平方米，主干公路沿线绿化2600平方米，安装路灯50盏。7、积极开展文明村、卫生村创建活动。
老县镇太山庙
1、做好村内住户房前屋后、主干街道、河塘沟渠、田间地头生产生活垃圾清理。2、落实环卫保洁员8名，配备垃圾清运车1辆、垃圾中转箱5个、垃圾桶100个、环卫小推车8辆，推广“户收集、村运转、镇处理”垃圾收集处理模式。3、启动集镇标准化垃圾处理场建设，新建垃圾中转站1处。4、安置区铺设排污管网500米，建污水集中处理池1处75立方米，改造户用“三格式”化粪池100口。5、改厨50户、改厕40户、改圈40户，建安置区公厕1处、改造1处。6、梅花沟口道路硬化300米，安装路灯90盏，栽植行道树600株、绿篱绿化1000平方米，制作文化墙12面，完成政府后山休闲公园前期规划，加强“锦屏春霁”景观节点管理利用。7、积极开展文明村、卫生村、“五星级社区”创建活动。
洛河镇洛河街
1、做好村内住户房前屋后、主干街道、河塘沟渠、田间地头生产生活垃圾清理。2、落实环卫保洁员5人，配备垃圾清运车1辆、垃圾中转箱8个、环卫小推车5辆、垃圾桶250个，推广“户收集、村运转、镇处理”垃圾收集处理模式。3、将原王家湾集镇垃圾填埋场实施改扩建，使用年限达15年以上，建垃圾中转站2处。4、铺设排污管网320米，改造户用“三格式”化粪池80口。5、改厨92户、改厕80户、改圈50户。6、周永顺门前道路硬化250米，安置区广场绿化1000平方米，栽植行道树250株，安装路灯125盏，制作文化宣传牌5块。7、积极开展文明村、卫生村创建活动。
西河镇西坝村
1、做好村内住户房前屋后、主干街道、河塘沟渠、田间地头生产生活垃圾清理，修整坍塌破房11户。2、落实环卫保洁员4人，配备垃圾清运车1辆、垃圾中转箱5个、环卫小推车4辆，垃圾桶100个，推广“户收集、村运转、镇处理”垃圾收集处理模式。3、改造“三格式”化粪池136口，养殖小区配套沼气池30口，和尚沟至西坝安置区埋设排污管网380米，建集中污水处理池2处，每处100立方米。4、三合村上沟口建垃圾填埋点1处、建垃圾中转站1处。5、改厨40户、改厕9户、改圈9户，改造原文化站公厕1处。6、社区广场硬化600平米、巷道硬化110米、连户路硬化350米，集镇沿线栽植香樟300株、社区绿篱绿化400平方米，农户门前绿化600平方米，西河职中至杨家岭安装路灯50盏、社区广场安装景观灯3盏，制作文化墙6面、宣传栏4处、廉政文化墙1处。7、积极开展文明村、卫生村、“五星级社区”创建活动。
兴隆镇冠河口
1、做好村内住户房前屋后、主干街道、河塘沟渠、田间地头生产生活垃圾清理，拆除村内违章建筑10处，拆除危旧破房4户、旱厕10个、圈舍10间，旧房改造7户。2、落实环卫保洁员5人，配备垃圾清运车1辆、垃圾中转箱5个、环卫小推车5个、垃圾桶100个，推广“户收集、村运转、镇处理”垃圾收集处理模式。3、改造户用“三格式”化粪池50口，食品站铺设排污管网230米、检查井9个、雨水篦子18个，一桥内侧建75立方米化粪池1处。4、将谭鱼凸垃圾填埋点进行扩建，使用年限达15年以上。5、食品站道路硬化230米、贺德胜门前硬化70米、集镇路面修复700米，砌筑挡墙2737.5立方米，食品站、砖厂建围墙270米，社区广场绿化480平方米，主干公路沿线绿化400平方米，栽植香樟、垂柳行道树800株，安装路灯241盏。6、铁匠铺、社区中心建公厕2处，改厕26户、改圈26户。7、积极开展文明村、卫生村、“五星级社区”创建活动。
八仙镇狮坪村
1、做好村内住户房前屋后、主干街道、河塘沟渠、田间地头生产生活垃圾清理。2、落实8名环卫保洁员，配备垃圾清运车1辆、垃圾中转箱5个、环卫小推车5辆、垃圾桶50个，推广“户收集、村运转、镇处理”垃圾收集处理模式。3、改造户用“三格式”化粪池30口，集镇埋设排污管网3000米,建污水集中处理池3处。4、在狮坪村九组建垃圾填埋点1处，新建垃圾台15个。5、硬化连户路1.5公里，改厨30户、改厕40户、改圈30户，新建公厕1处、改造1处。6、集镇公共绿化600平方米，栽植行道树360株,安装路灯28盏,中学门前建景观雕塑1处、小学外建文化墙1面、制作文化宣传栏1处。7、积极开展文明村、卫生村创建活动。
正阳镇张家坝
1、做好村内住户房前屋后、主干街道、河塘沟渠、田间地头生产生活垃圾清理,休整坍塌破房3户。2、落实3名环卫保洁员，配备垃圾清运车1辆、垃圾中转箱5个、环卫小推车3辆、垃圾桶100个，推广“户收集、村运转、镇处理”垃圾收集处理模式。3、改造户用“三格式”化粪池39口，埋设排污管网150米，二组建污水集中处理池2处，每处100立方米。4、在创水河建集镇垃圾填埋点1处，新建垃圾台5个。5、硬化连户路2000米，改厨60户、改厕30户、改圈30户，安置区新建公厕1处。6、集镇公共绿化1000平方米，栽植行道树200株。7、安装路50盏，社区广场建文化墙2面，制作宣传牌10块。8、积极开展文明村、卫生村创建活动。
三阳镇泗王庙
1、做好村内住户房前屋后、主干街道、河塘沟渠、田间地头生产生活垃圾清理。2、落实3名环卫保洁员，配备垃圾车1辆、垃圾中转箱5个、环卫小推车3辆、垃圾桶34个，推广“户收集、村运转、镇处理”垃圾收集处理模式。3、加强水利沟集镇水源地保护，确保集镇饮水安全，改造户用“三格式”化粪池100口。4、将回子沟集镇垃圾填埋点进行扩建，使用年限达15年以上，铺设集中排污管网1159米，建集镇污水处理池4处70立方米，政府外侧至唐家碥子建排洪渠445米。5、改厨137户、改厕140户、改圈30户。6、硬化连户路10处2780米，公共绿化579平方米，栽植香樟树150株，安装路灯44盏，制作宣传栏1处、文化墙5面、宣传画20幅。7、积极开展文明村、卫生村创建活动。
2015年农村人居环境整治工作各部门职责一览表
负责农村人居环境整治项目争取。
负责农村人居环境整治奖补资金筹措及监管使用。
负责新建房屋用地规划审批、土地复垦及农村违章建筑清理工作。
负责市县整治示范镇、村规划编制工作，指导农村垃圾清运、收集、处理工程设施建设。
负责县镇公路干线环境整治和农村道路硬化工程。
加强河道管理及水源地水质监测与保护，负责农村安全饮水工程建设。
负责全县农村人居环境整治工作的组织协调，制定年度方案，细化任务，明确工作职责，牵头作好督查考核工作，争取项目做好农村改厨、改圈工作，指导新能源、农业产业、职业农民培育及面源污染治理等工作。
负责指导市县整治示范镇、村绿化工作，加快推进生态环境建设。
负责制定新型社区建设规划，加快推进陕南移民工程、危旧房改造工程及“五星级社区”创建工作。
卫生局（爱卫办）
负责指导农村改厕项目建设及卫生村（户）创建工作。
认真做好国家重点生态功能区县域生态环境质量考核申报工作，积极争取环卫设施配套项目。
&&&&&&&&&&&&& 吴兴宏
按照平利县美丽乡村建设实施意见和美丽乡村建设规划负责抓好组织实施，推进乡村休闲旅游业发展，规范农家休闲旅游，不断提高旅游接待能力和水平。
要求各学校认真开设健康知识、爱卫意识课程教育，对上争取体育设施配套社区工程。
文明办& 文广局
负责农村精神文明建设及农民宣传教育工作，对上争取文化设施配套社区工程，指导文明村创建工作。
李仕敬、胡昌志
负责省道公路沿线环境卫生及绿化管护工作。
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