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2012退休人员双轨制2012年退休人员涨工资取消退休金待遇双轨制职工增加养老金上调方案&
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在人民网进行的“2012年两会十大热点话题”网络调查中，“社会保障”已经连续三年居网民关注度首位，超过90%的网民认为应提高养老金涨幅。自2005年起，我国企业退休人员的养老金已连涨7年，但仍然无法让人满意。究其因，物价虚高架空了养老金上涨的制度性善意，而最关键的是，由于养老金双轨制的存在，机关事业单位人员的养老金远超企业退休人员。有报道称，企业退休人员连涨7年养老金才是同等条件公务员的三分之一，这无疑加重了企业职工的不公平感和被剥夺感，“养老金双轨制”被指是当今社会最大不公，当是必然。
　　民之所呼吁，代表委员所响应，实际上代表委员早就关注了养老金双轨制，早在五六年前的全国两会就有代表提案，提出全国两千多万国企退休职工收入偏低，已成为社会分配有失公平正义的一个突出矛盾。这几年，每年都有代表委员关注这一话题。据报道，在今年的两会上，目前已有几十名全国人大代表、政协委员呼吁国家尽快解决企业退休职工养老金偏低问题。
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来自南京三乐电子信息集团的全国人大代表汪春耘，今年继续把目光投向了养老金的“双轨制”问题，作为全国人大代表，她连续6年的建议、议案都是关于养老金。
汪春耘代表给记者讲了一个她身边真真切切的例子。在他们单位有两位退休的高级工程师，都是上世纪60年代的清华大学电子专业的本科生，因为工作分配，一直在一线工作，退休前工资1000多元，而退休后工资只有700块左右，现在经过连续7年每年上调10%以后，也仅仅拿到2000元左右。“其中一位高工70岁了，身体不大好，但是还坚持返聘回来继续工作，我想这跟工资低有一定的关系。”在一线工作了40多年，没有拿过一天高工资，到老了，退休金只能维持生活，这是大多数企业退休员工的现状。
连续6年建议，简单地涨10%不够
全国两会前，人民网的调查显示，关于要求取消退休“双轨制”的呼声很高，网友表示，企业退休职工和下岗职工确实非常困难，尤其是下岗、买断、失业老工人生存艰难，还要缴纳不断上涨的养老保险金、医疗保险金。还有网友直指“双轨制”是当今社会最大不公。汪春耘告诉记者，早在2003年她提建议的时候，主要是看到企业退休人员工资太低，就像上面说的清华毕业的高工那时候的工资只有700块左右，她当时的建议就是简单地要求“涨”工资。但是当企业退休人员连涨七年退休金才是同等条件的公务员三分之一时，这就是制度出了问题，一定要从根本解决这种人为的差距。
对人社部的回复不满，希望国务院给出时间表
“去年的建议，我收到了人社部的两次答复，一次电话沟通，但是一直在强调现状、困难，对于该问题没有做出明确的‘是’或‘否’的回答，我并不满意。”汪代表说。尽管十一五后几年企业退休人员的退休金以每年10%的速度递增，但由于基数低，加上连续的物价上涨，企业退休人员的生活并未有大幅提高。相反，机关退休人员一两次补贴，退休金倍增。十一五期间，这两部分人的退休金差距不是缩小了，而是加大了。
“不患贫，患不均”，周围人的退休金越涨越高，而差距越来越大，虽然退休金翻番，但是幸福感会被剥夺，汪代表认为， “双轨制”正威胁着中国社会的稳定和谐。“其实老百姓也不是说要把公务员等高的退休金拉下来，大家要的是公平，要将这个差距逐步缩小，而不是扩大。”这就需要制定一种相对公平的制度，并制定一套规范的标准。
“我今年的建议，一定要让国务院牵头，会同相关部委，对‘双轨制’问题做出具体规划，一是提出每年缩小差距的目标，二是着手制定全国统一的规范的养老保险办法。一定要给出时间表，比如说5年内缩小多少，10年内能否并轨等。”汪代表严肃地说。
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全国人大代表、青岛港前湾集装箱码头有限责任公司工程技术部高级固机经理许振超建议，逐步取消国有企事业单位退休职工退休金“双轨制”，以体现社会公平正义。
据新华网报道，许振超说，目前，在国有企业单位退休职工中实行的退休金制度待遇，与国家行政机关、事业单位退休职工的退休金制度待遇，由于执行的是“双轨制”，相差悬殊。在青岛，尽管国家已连续7年为企业退休职工涨退休金，两者之间仍差3到4倍。
许振超说，相当部分国企退休职工对此反映强烈。他们在国家经济实力较弱实行低工资制度时，把青春年华贡献给了国家建设事业，尽管当时工资不高，但是各行各业工资水平差别并不大，没有感受到不公平∩是退休后退休金差距如此之大，让他们感到普通劳动者的价值没有受到充分重视。许振超建议，目前我国国力增乾惠及民生的社会保障制度逐步趋于完善，应该在“十二五”期间逐步取消退休人员退休金“双轨制”，缩小贫富差距
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上海事业单位退休人员涨工资2012的调整明细是那些
市政府出台的《对事业单位退休人员的补贴》方案愚弄人应彻底调整　　上海各区县中小学各位退休同仁，你们好：　　二月底市府出台的《方案》，三月九日将实施。这是一个用愚弄群众的手段，达到“消极贯彻”中央有关精神为目的的错误方案。　　方案总体框架是拿出每个退休教师社保卡中的养老金的一半左右，再加上财政卡中的补充养老金与共享费的全部，去充当每人每年不同职级的生活补贴。换句通俗一点的话，拿你左口袋（社保卡）中的较大部分的养老金连同右口袋（财政卡，内有共享+补充养老金）中的全部钞票凑起来（或财政再添一点）放在上衣口袋中，美其名为“生活补贴”，以此向中央表功：上海是如何好地落实了中央精神。　　举一个个案说明该方案的荒谬：某高级教师，1940年12月出生，大学本科学历，1962年秋开始担任教师，一直在教学第一线，可称为区学科带头人，直至2000年退休。其养老金构成，财政卡内原有1215元，社保卡内原有3020元，共计4235元。现在按照新办法，不仅要掏空财政卡上的全部金额一千余元，居然还挖掉社保卡中一半1300元左右共计2500元左右去充当第三只口袋中的所谓“补贴”。但按所谓的2010年补贴标准只有2160元，所以他2010年的增资部分为零（实际为倒挂）。2011年标准提高为2510元，所以他该年的增资部分仅为10元。2012年标准提高为3020元，所以他今年的增资额为500多元，在这个方案中他还算是得益的。方案标榜可以补发两年，但他实际能拿到手的只有区区120余元，而且还有不少人实际的得益数还不如他。这就是市府所谓的“这个方案让大部分（95%）人都得益”。用朝三暮四的伎俩忽悠人，真是荒谬绝伦！　　韩正市长在最近记者招待会上信誓旦旦（电视转播和报纸登载的我们都看了）：“关于企业310万退休人员增资…节前到位，关于事业单位的近35万退休职工，我们将按中央精神给予补贴。方案在二月出台…”这一表述说明这个方案要实施补贴，而拿什么补贴呢？市府的方案是所谓的对“退休金的改革”实行“归并”，既可以名正言顺地挪用退休金充当补贴，减少地方财政的投入，又应付了中央，真是一举两得。可就是不考虑切实改善退休教工的民生。同样是实施退休补贴，苏州市政府日补发前两年补贴，就不克扣基本工资。如苏州市某事业单位退休人员（高级职称），每月增加退休补贴1750元，并且已拿到前24个月补发金四万余元。这才是实实在在为民谋福利！　　我们的养老金是有关单位按上级政策计算核发的，如需改革也要按有关法律和中央文件精神来进行。《教师法》规定教师待遇必须略高于或不低于当地公务员待遇（当然也包括退休教师。上海地区科级退休公务员养老金也有6000余元）。比起周边南京、宁波、苏州等省市，上海作为堂堂直辖市，自诩经济如何发达，财政收入如何增加，为什么对增加退休教师待遇如此吝啬苛刻，而挖扣他们原有养老金如此精湛娴熟？如按这个方案执行后，我们的基本退休金就缩水成了原有的一半左右。今后每年按比例增加退休金，甚至去世时按若干月退休金领取抚恤金，都会大打折扣。市政府这次名义上发放生活补贴，实际上给我们退休教工今后生活福利埋下了无穷的隐患，还奢谈什么执政为民，改善民生呢？　　基于此，我们呼吁，市政府切实学习领会中央精神，重新研究调整方案，在此过程中要召开退休教师听证会，尊重民意。执政为民不是挂在嘴上，而要落实在行动中。发放生活补贴，要“冲抵”原有的一些补贴本也无可厚非，但要有度，不能把基本工资也冲得七零八落。我们有权知道：冲抵掉哪些项目，多少金额？实际获益多少？要给每个人一个明明白白的说法！　　上海市部分中小学退休教师　　2012年3月--博才网
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南京退休工人2013年涨工资幅度
[导读]：退休、退职和领取定期生活费人员按照本人本次调整前的月基本养老金10%增发后，增加额不足220元的，按照缴费年限每满一年增加3元（不满一年按一年计算，不含折算年限，下同），但增发后的实际增加额不得超过220元。
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　　根据江苏省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于2013年调整企业退休人员基本的通知》（苏人社发[2013]80号）精神，结合我市实际，经市政府同意，现将2013年调整我市企业退休人员基本养老金办法通知如下：
　　一、调整范围和对象
　　参加我市企业职工基本并已在日前按规定办理了退休、退职和领取定期生活费手续的人员。
　　二、调整办法
　　（一）普遍调整退休、退职和领取定期生活费人员的基本养老金和生活费
　　1、退休、退职和领取定期生活费的人员，按本人本次调整前的月基本养老金（定期生活费）的10%增发基本养老金（定期生活费）。
　　2、退休、退职和领取定期生活费人员按照本人本次调整前的月基本养老金10%增发后，增加额不足220元的，按照缴费年限每满一年增加3元（不满一年按一年计算，不含折算年限，下同），但增发后的实际增加额不得超过220元；按照本人本次调整前的月基本养老金10%增发后，月基本养老金不足2229元的，按照缴费年限每满一年增加3元，但增发后本人月基本养老金不得超过2229元。
　　同时具备上述两个条件的，按照就高和不重复原则确定增发金额。
　　3、日前年满70周岁（以办理退休手续时确定的出生年月为准，下同）不满75周岁、年满75周岁不满80周岁以及年满80周岁以上的退休人员，每人每月分别增发30元、40元、50元；退职和领取定期生活费人员，每人每月分别增发20元、30元、40元。
　　（二）适当增发部分退休人员基本养老金
　　1、符合原劳动人事部劳人险[1983]3号文件规定的建国前参加革命工作的老工人，每人每月增发500元。
　　2、退休前取得高级专业技术职称的科技人员，副高每人每月增发400元，正高每人每月增发500元。
　　3、1953年底前参加工作的退休人员，每人每月增发50元。
　　4、退休人员中的原工商业者（含从原工商业者中区分出来的小商小贩、小手工业者、小业主），每人每月增发50元。
　　同时符合上述两个及两个以上增发条件的人员，按照就高和不重复的原则确定增发金额。
　　（三）对基本养老金偏低的企业退休军转干部予以倾斜
　　对基本养老金偏低的企业退休军转干部，今年继续按照中办发[2003]29号的规定以及省相关政策贯彻执行。
　　三、溧水、高淳可参照执行，其普调标准按照省两厅文件明确的标准执行，具体托低办法由当地人民政府确定。
　　四、此次调整所需资金，在各统筹区基本养老保险统筹基金中列支。基本养老保险统筹基金不足的，由统筹地政府自筹解决。
　　五、此次养老金调整后的标准从日起执行。
　　六、对日至6月30期间办理退休、定期生活费手续的人员，从日起，参照本文相关规定调整基本养老金或生活费。在此期间到达70、75、80周岁的高龄人员，比照本文高龄人员增发养老金的相关规定，从日起补差。
（22.27万元+累计红利保额）*80%
（22.27万元+累计红利保额）*20%
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100%（医疗费用－100元）
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社会保险关注排行2012企业退休职工涨工资的政策，2011退休工资政策，退休金怎么算有新政策吗？一、企业退休人员养老金调整工作由国务院部署，各省根据具体情况制定政策，报人社部备案后方可执行。目前尚未接到2012年调整企业退休人员养老金的文件。&&& 二、养老金不低于当地城市居民最低生活保障标准。城市居民最低生活保障与最低工资标准是两个概念，最低工资标准主要针对在职职工，与退休人员养老金不直接挂钩。下面是2012年上海退休人员增加退休工资的细则，以供参考：上海市人力资源和社会保障局关于2012年调整本市城镇企业退休人员基本养老金的通知沪人社养发(2011)63号各委、办、局、控股（集团）公司，市社会保险事业基金结算管理中心，各区、县人力资源和社会保障局：为切实保障本市城镇企业退休（职）人员的基本生活，经市人民政府同意，本市自日起调整城镇企业退休人员基本养老金，现将有关规定通知如下：
一、本市2011年底以前已按城镇职工养老保险规定办理退休（职）手续，并按照企业办法计发基本养老金（生活费）的人员，按照以下办法增加基本养老金（生活费）：
1、每人每月增加190元。
2、按照本人缴费年限（含视同缴费年限），每满1年每月增加3元；月增加额不足30元的，补足到30元。
3、2011年底前男性年满65周岁、女性年满60周岁的人员，按下述办法增加基本养老金（生活费）：
男性年满65周岁不满70周岁（日～日期间出生）、女性年满60周岁不满70周岁（的人员，每人每月增加20元；
年满70周岁不满75周岁（日～日期间出生）的人员，每人每月增加40元；
年满75周岁不满80周岁（日～日期间出生）的人员，每人每月增加60元；
年满80周岁及以上（日及以前出生）的人员，每人每月增加80元。
二、2011年12月底前男性年满65周岁（日及以前出生）、女性年满60周岁（日及以前出生）的人员，按照本通知第一条规定增加基本养老金（生活费）后，月基本养老金（生活费）不到1500元的，每人每月再增加30元，增加后的月基本养老金（生活费）不超过1500元。
三、建国前参加**工作并符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文规定享受原工资100％退休费的老工人、两航起义人员、招商局驾船起义人员（指持有中国海员工会核准颁发的起义船员证书者），每人每月再增加200元。
四、按本通知规定增加基本养老金所需费用由本市城镇职工养老保险统筹基金列支。
&一、工人的职称
&&&&&& 目前工人工资以职称取酬，由于工厂中、高级职称有名额限制的，特别是高级。达到条件的工人远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的工人之间（尤其中小企业）收入差距过大：高级与初级相差接近一半。而且严重影响退休待遇。办好工厂，要靠90%以上的工人。以工人职称高低定工资，不仅不能真正的调动广大工人的积极性，大部分工人职称原因收入差距过大，严重影响工作效率。特别是没有晋上级职称希望的，后遗症一大堆。因为工人也是人，也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下，导致工人流失严重，无法跳槽的工人，产生的不良后果将越来越多。于是每次中、高级工人职称评聘，工人之间、工人与领导、工人与聘委矛盾重重，给腐败有机可趁。许多原来要好的工人，因此反目成仇，甚至还动用了黑社会，增添纪委等部门麻烦和工作成本。因为职称取酬的收入差距，有着太多的人为色彩，由此造成的不公平感最为强烈，工人工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。&&&&&& 为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题。因此通过工资改革“限高、稳中、托低”，逐渐淡化职称工资，或取消中、高工人职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配，势在必行。（不管是什么高级工，还是中级工，工作都是一样的就没有区别，汽车驾驶员更没有区别了，干的都是一样的工作。）
&&&& 二、工人的收入：由基本工资、教龄工资、绩效工资 、特优津贴等构成。
&&&&&&&&&&&& 1．基本工资：
&&&&&&& 工人工资按照工龄定格：15年工龄2000元；15年工龄2300元；20年工龄2500元；25年工龄2800元；30 年工龄3000元；40年工龄3500。（随国民经济增长）
&&&&&&&&&&&& 2．工龄工资(含工龄)：
&&&&&&& 每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。
&&&&&&&&&&&& 3．工作工资：
&&&&&&& 补贴按照实际按劳取酬原则；主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。
&&&&&&&&&&&& 4．绩效工资：
&&&&&&& 月份和年奖金（取代职称工资）。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。
&&&&&&&&&&&& 5．特优津贴：
&&&&&&& 全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定,象领国务院津贴领县/市政府津贴,不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。
&&&&&&&&&&&& 6．工人的退休金：
&&&&&&& 按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。
&&&&&&&&&&&& 【企事业单位副处级以下退休一律执行此文件】 三年以内执行完成。
&2011年说：三项措施解决退休待遇不公
&& 北京2月27日电 27日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次专程来到中国政府网和新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流。这已经是温总理第三次同海内外网友进行在线交流。在回答网友关于退休待遇双轨制的问题时，温总理表示，准备采取三项措施逐步解决退休养老金双轨制问题。
&&&&&&& 网友“公平”：总理，你好。企业退休人员比政府机关和事业单位同等资质退休人员的待遇低两至三倍。同等学历、同等职务、同等技能、同等贡献的人们，退休后不能得到同等待遇，有两个高工不如一个机关勤杂工的说法。总理，退休待遇双轨制不解决不行啊！
&&&&&&& 温家宝:这个问题是存在的，而且是这次网民最关心的，曾经排到网民关注问题社会保障当中的第一位。因为我有些同学，在企业和在机关事业单位是享受不同待遇的，我也知道这方面的情况。
&&&&&&& 我先讲这件事情的由来。这件事情的由来是因为我们社会养老保险的改革是从企业开始的，也就是说企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理。在这个过程中，就形成了一个差距。同样的学历，甚至是高工、高学历，退休工资都比自己在机关的同学、同行要低，这个现象是不合理的。
&&&&&&& 为此，政府非常重视，已经连续七年提高企业退休职工待遇，其中对于知识分子，特别是有高级职称的人，提高的幅度还要大一些，大约每年都在10%左右，今年是140块钱。尽管这样，这些人现在的工资大多数也就是在1500块钱左右，应该说是比较低的。
&&&&&&& 虽然他们见到我，有时说要感谢政府，表示满意，但我深知，他们心中还有不平，他们生活还有困难。
&&&&&&& 我们准备采取三项措施：
&&&&&&& 第一项就是继续提高企业离退休职工，特别是具有高学历的工程技术人员的离退休待遇，并且逐步把这种待遇机制化。
&&&&&&& 第二，在企业具有年薪的地方，应该拿出一部分来增加退休职工的工资。
&&&&&&& 第三，在机关和事业单位实行养老保险改革，在我国是件复杂的事情。大家知道，其实机关人员并不多，有600万，但是科教文卫体、事业单位多达3100万，如果加上退休人员就超过4000万人，我们必须慎重、稳妥地加以处理，可以在有条件的地方先进行试点，逐步积累经验，使我们整个国家能形成一个规范的养老保险制度。我想，这一天会到来的。
退休新政策2012年说： ......？
&&&&&&&&&&& 社保个案之一：养老金拿多少谁说了算
&&&&&&&&&&& 据凤凰财经报日记者王鑫昕报道：
&&&&&&&& 交了15年养老保险，到退休年龄终于可以领养老金了。可是，拿到养老金的那一刻，四川省乐至县的一群老人怎么也高兴不起来。因为，按照当初社保部门明示的计算公式，他们该拿的养老金并不只这些。
&&&&&&&& 当地社保部门的解释是，由于实行了新的养老金计发政策，过去的算法失效了。
&&&&&&&& 老人们不答应，他们认为，不管政策怎么变，政府应该履行当初承诺。这段时间，老人们四处奔波，为自己讨说法，也为四川省其他类似的城镇退休人员争取利益。
&&&&&&&& 法学专家指出，法律法规修改调整是对的，但如何执行则考验政府的诚信度。
&&&&&&&&&&& 本以为买养老保险挺划算
&&&&&&&& 新华网北京2月27日电 27日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次专程来到中国政府网和新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流。这已经是温总理第三次同海内外网友进行在线交流。在回答网友关于退休待遇双轨制的问题时，温总理表示，准备采取三项措施逐步解决退休养老金双轨制问题。
&&&&&&&& 从2006年9月办理养老保险手续，到2010年12月办理退休手续，夏兴顺一直都认为购买养老保险是一笔划算的投资。
&&&&&&&& 66岁的夏兴顺曾在乐至县棉花沟水库管理所工作，2000年被清退后，他拿了8676元的一次性退职补助，和老伴儿一起到大女儿家帮着照顾小孩。这样的日子老夏过得并不踏实，两口子总担心老了没有保障。
&&&&&&& 2006年，有人向夏兴顺推荐养老保险。按照乐至县社保局发的一份宣传资料，男的满60周岁，女的满50周岁，缴费年限满15年即可享受退休养老金。
&&&&&&&& 这份标题为《统一城镇私营企业、个体工商户基本养老保险办法问答》的材料还指出，对于年龄较大的参保者，允许从1996年1月起补缴基本养老保险费，往后继续缴纳到退休年龄，且缴满15年，也可以按规定享受养老保险金。
&&&&&&&& 上述材料还明确写着缴费标准和今后的养老金计发办法。夏兴顺掐指一算，觉得这笔投资划算，现在掏一笔钱出来买养老保险，将来每个月可以领养老金，两口子的生活就有保障了。
&&&&&&&& 夏兴顺至今保存着当年缴纳养老金的票据。这叠带着深深折痕的“四川省社会保险费专用票据”显示，日，夏兴顺缴纳了从1996年1月至2006年12月的基本养老保险，共计15061元。
&&&&&&&& 在随后的日、日、日、日，夏兴顺分别缴纳了当年的基本养老保险费，金额分别是2856元、3410元、4006元、4570元。
&&&&&&& 算下来，夏兴顺一共支付了15年的养老保险金，共计29903元。
&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&& 养老金为啥没那么多？！
&&&&&&&& 2010年12月，65岁的夏兴顺终于盼到了办理退休手续、准备领取养老金的日子。12月6日，他到社保局去办理手续，发现人多得不得了，来排队的都是办理养老金手续的当年退休人员。手续没办成，第二天一早，夏兴顺约了另外4位老人一起，5个人分头排队才把手续办完。
&&&&&&&& 然而，人群中流传的一条消息让夏兴顺的心凉了一大截。“他们说按照我的缴费档次，以后每个月只能领400多元。”回忆起当时的情形，夏兴顺失望得直摇头。
&&&&&&&& 夏兴顺不信，因为按照《统一城镇私营企业、个体工商户基本养老保险办法问答》里明确的养老金计算公式，他现在领六七百元的养老金没问题，怎么会只有400多元呢？他联系到在劳动局工作的一个老乡，通过他确认养老金的数额，对方的回复仍然是400多元。
&&&&&&&&&&&& 同样失望的还有53岁的彭冀宁。一直以来，这位单身母亲唯一的收入来源是一个烟摊，2006年，她从妹妹那里借来5000元，凑成10607元，补缴了从1996年到当年的养老保险费及利息。随后几年，她每年缴一次，到2010年12月达到退休条件，她一共缴纳了2.3万多元养老保险费。“花这些钱就是为了老有所养。”彭冀宁说。
&&&&&&&&&&&& 2010年12月初她去办理养老金手续时，“前面的人都在传养老金很少”。她请工作人员计算了一下，按照她的缴费档次，每个月她只有382元养老金。日，彭冀宁存折上出现的到账记录证实了这个养老金的额度。
&&&&&&&&&&&& 多位退休人员对本报记者表示，光是乐至县2010年就有3600多名退休人员牵涉到这个利益问题，因为全省执行的是相同的政策，所以四川全省相关的退休人员则更多。夏兴顺和彭冀宁都认为，此事的背后是一个更大的利益群体。
&&&&&&&&&&&& 2月25日，乐至县社保局有关负责人向本报记者证实，2010年乐至县城镇退休人员是2000多人。
&&&&&&&&&&& 多次反映，仍无结果！
&&&&&&&& 由于参保人员的退休手续集中在12月办理，“养老金变少”的消息传播得很快，人们心怀不满，许多人到社保局和信访局讨说法。夏兴顺表示，这样的养老金标准，还不如有些地方的低保水平。
&&&&&&&& 2010年12月中旬，彭冀宁等5名代表见到了乐至县分管社保工作的副县长、社保局局长和信访局局长。据彭冀宁回忆，当时县领导表示，养老金发多少，县里是按照政策来执行的，县级行政部门是执行政策的，不是制定政策的。对于退休参保人员的诉求，县里也没有别的办法，只能反映到上面去。
&&&&&&&& 同时，县领导还表示，养老金是怎么算的，社保局可以把详细的计算单子打印出来给大家看看。5位代表坚持要到省里去反映。分管副县长表示，可以为他们安排车辆。
&&&&&&&& 12月22日，乐至县社保局、信访局的两位局长陪着3名代表来到成都，通过信访渠道见到了四川省人力资源和社会保障厅养老保险处的工作人员。作为代表之一的彭冀宁清晰地记得，那天是冬至，四川有冬至喝羊肉汤的习惯，沿途处处羊肉飘香，可是她却没有过节的心情。
&&&&&&&& 2月25日下午，彭冀宁对本报记者说，养老保险处的工作人员听了我们的反映后表示理解，也同情我们的待遇，但政策就是这样规定的。今后如果有调整，他们会适当向我们倾斜。
&&&&&&&& 不过，此事后来一直没有下文。
&&&&&&&&&&& 社保部门：应按新政策领取养老金
&&&&&&&& 记者注意到，2006年夏兴顺所看到的《统一城镇私营企业、个体工商户基本养老保险办法问答》，是根据国务院1997年颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)及四川省配套制定的相关文件精神而制定的。
&&&&&&&& 据此材料中的公式，夏兴顺2011年1月能领取599.42元的养老而实际上，2011年1月，夏兴顺仅领到441.51元。为什么会出现这样的情况？2月25日，乐至县社保局负责人向本报记者做了解释。
&&&&&&&& 副局长黄小苏拿出一本当地社保部门编印的《完善企业职工养老保险制度汇编》，这本小册子书角微卷、偶有各种笔迹标注。黄小苏说，社保工作政策性强，得经常学习文件。他翻出其中几个条款对记者说，按照国务院和四川省的规定，2010年退休的参保人员执行的是新的计算办法，而不是《统一城镇私营企业、个体工商户基本养老保险办法问答》里的那个公式。
&&&&&&&& 新的计算办法来自2005年12月颁布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发［2005］38号)及四川省配套制定的相关文件。根据其中的计算办法，乐至县社保局为夏兴顺打印了详细的计算办法，最后结果显示，夏兴顺每月的养老金是441.51元。
&&&&&&&& 黄小苏表示，新政策出台以后，夏兴顺这批参保退休人员就要按照新政策来执行养老金发放。他还提示记者，每个文件的后面，都有一句话，大意都是：过去有关规定与本办法不一致的，按本实施办法执行。也就是说，过去的老办法失效了。
&&&&&&&& 据这位基层社保局干部了解，光为了制定实施细则，四川省就开了40多次会才最后确定下来。
&&&&&&&& 2月28日，本报记者在四川省人力资源和社会保障厅养老保险处亦听到了同样的解释。该处一位董处长表示，按照“老人老办法、新人新办法”的原则，2006年参保人员在2010年退休，均是在新政策(即国发［2005］38号文及四川省的配套文件――记者注)之后。
&&&&&&&&&&&& “政府做错了事情，应该赔偿”！
&&&&&&&& 对于此案例，西南财经大学保险学院社会保障系主任胡秋明认为，社保部门的做法是合理、合法的。参保人员2010年退休，国务院的新政策早已生效，自然应该按照新政策执行。
&&&&&&&& 胡秋明认为，新政策和老政策相比，进步很大。按照老政策，养老保险缴15年和缴30年的，领取养老金都一样多，缴费基数高的和缴费基数低的，退休后领取的养老金也一样。“这样的制度缺乏激励机制，一看就是不合理的。”
&&&&&&&& “而按照新政策，缴费时间越长、缴费基数越大，退休后领取的养老金就越多。”胡秋明说，夏兴顺等人仅缴纳了15年的养老保险，这是最低的缴费年限，缴费基数也不高，按照新政策养老金自然就领得少。
&&&&&&&& 胡秋明用“政策风险”来解释夏兴顺等人的遭遇。他说，国家政策的变动是谁也无法预料的。
&&&&&&&& 在四川省人力资源和社会保障厅养老保险处上述负责人看来，2005年年底国务院调整养老保险政策，兼顾了效率和公平。“所谓效率，就是形成激励机制，鼓励人们早缴费、多缴费、长时间缴费，这样退休后才能领取更多的养老金。”
&&&&&&& “所谓公平，就是照顾了缴费较少的群体的利益。”这位负责人解释，“实际上，缴费基数少、时间短的退休人员，他们享受的相对收益更高。比如，缴费基数为1000元和2000元的人，前者拿到的养老金和工资基数的比例更高。”
&&&&&&& “事实上，国家政策还是偏向于弱势群体的。”这位负责人说。
&&&&&&&& 不过，在法学专家看来，此事政府部门有错。
&&&&&&&& 四川大学法学院教授周伟在接受中青报记者采访时指出，尽管后来国务院出台了新政策，但老百姓不知道，老百姓是根据政府发放的旧的宣传材料购买了养老保险。“这是老百姓对政府的信任，不信任政府信谁呢？”
&&&&&&&& 周伟指出，法律上有“合理信赖”的说法，也就是说，政府做的事在法律上确认无效之前，都是合理的。
&&&&&&& “你政府做错了事情，给我带来了损失，你要赔偿嘛。政府部门也要诚实守信。”周伟说。
现存在的双规制的根源是制定政策的自己就是受益者，企业弱势者在喊也很难。另外，退休后了再用职称来作为长期涨工资双规的待遇又变成了新的不公平，大家都是退休了还用得上什么职称和职务？岗位不同不应分贵贱都是老人，在岗时该给的都给了，何况许多职称职位是人为的因素太多了,没有人为工人着想了，寒心！他们和公务员，事业单位退休人员比较，活的有什么质量？有什么尊严！！！他们为共和国流尽了汗，王进喜就是她们的代表！！！
现在部队满20年工龄自主择业在家睡觉人员的工资，比同级别转业进公务员队伍的在职人员工资还高，这事找谁问啊？？？退休金发放应该是按真实的工令来发放，不就按退休时的级别来进行，这样大家就都一样了，因为级别高的人在工作时已经享受其待遇了，退休后大家都是普通公民，待遇就应该一样。
发布人：社保局&&&
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