玩转“粉丝”经济&杭州淳安80、90后卖火农产品
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原标题：玩转“粉丝”经济 杭州淳安80、90后卖火农产品
千岛湖生态农产品创意明信片 淳安团县委 提供 摄
80、90后的“粽子号”微公交 淳安团县委 提供 摄
　　中新网杭州7月8日电(李苑露)“听小伙伴们说，王阜乡的高山顶，有整个淳安海拔最高的原生态土猪养殖基地，那儿的土猪，呼吸着深山氧、咀嚼着生态草、奔跑在山尖尖……四个男吃货，为了追到最鲜美的猪肉粽，兴冲冲地爬上山，脑袋里满满都是粽子妞……”这并不是网络段子，而是浙江省杭州市淳安县几个80、90后的故事，目的是卖出本地的农产品。
　　寻踪、讲故事、手工包装、明信片、微电影、微店……种种“玩法”，被加入到浙江省淳安县千岛湖畔的生态农产品中，枇杷、粽子、水蜜桃……一些原本较为“土”的土特产，由许多80、90后“叫卖”后，打通了销路，特别是偏远地区的农户，纷纷觉得“不可思议”。 　　这是今年在淳安青年中的“新玩法”，利用互联网，利用文化内涵和创意，打造了一批千岛湖生态农产品的“粉丝”。 　　“希望通过我们，可以让互联网和创意的思维渗透到农户中，同时让本土的生态农产品拥有忠实的‘粉丝’，提高大家对‘互联网+生态农产品’的忠诚度和粘性。”这群80、90后青年的组织者，共青团淳安县委员会书记牟剑说。 　　生态农产品遇瓶颈 　　作为著名景区千岛湖的所在地，淳安县有着良好的生态优势，为国家级生态县，拥有中国最大面积的森林公园。淳安县森林覆盖率达73.9%，千岛湖也被誉为“天下第一秀水”，其水质长年保持在国家1类水体标准。 　　如此秀水旁，千岛湖枇杷、“淳牌”有机鱼头、“浙江省十大名茶”千岛玉叶、千岛湖茧丝、山核桃……多类型的生态农业，以独特的环境优势在千岛湖畔兴起。 　　然而，许多千岛湖生态农产品，却并没有达到与“千岛湖”匹配的收益。 　　“千岛湖的名气很大，千岛湖农产品品质非常好，但千岛湖农产品的名气与千岛湖的名气并不匹配。”淳安县副县长郑志光认为，这种不匹配，一方面在于此前，政府对其品牌策划力度不够，另一方面，淳安缺少足够“强大”的农业龙头企业。 　　近年来，淳安试图以多种方式破题，今年，在这片秀水土地上，由几名80、90后牵头，出现了一场“不可思议”的风暴，生态农产品“火了”。
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by .cn. all rights reserved淳安经适房，已有7户上市交易了|经济适用住房|经济适用房_凤凰资讯
淳安经适房，已有7户上市交易了
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在《淳安县经济适用住房上市交易与回购管理政策解答及办事指南》上，我们看到了经济适用住房上市交易的适用范围。
原标题：淳安，已有7户上市交易了生活刊记者 胡月华 通讯员 彭栋 姜磊“经济适用住房购房人在签订购房合同（含预售合同）之日起满 5 年后，可通过补交土地收益等价款取得完全产权。经济适用住房上市交易，是指经济适用住房购房人在取得完全产权后，可采用买卖、赠与等方式处置该住房。”在《淳安县经济适用住房上市交易与回购管理政策解答及办事指南》上，我们看到了经济适用住房上市交易的适用范围。也就是说，从现在开始，满5年的经济适用住房，只要补上差价，就能够和普通一样出售。那么，经济适用住房如何上市交易，需要补多少差价？目前我县经济适用房市场评估价格又是如何的？本刊记者为你走访县房管处(住保办)了解更多详情。约900多套经济适用住房符合上市交易条件在房管大楼五楼经济适用房上市审批咨询处，我们看到一位住在南山大街的王先生正好过来咨询相关问题。“我们是第一批享受经济适用房的住户，2003年首批分配就分到了。现在已经11年的时间了。之前早就听说满5年就可以出售了，但具体怎么出售却始终未见详细规定，这次听说后，我还不敢相信，所以特意赶过来问问。”王先生说道。他向记者出示了当年的购房合同、身份证、房屋所有权证等材料。确如其所言，他是第一批享受到的经济适用房政策的人。“当时，他们是属于清风苑区块拆迁户，经济比较困难符合经济适用住房申请条件的，才享受到经济适用房政策的。目前，我县符合条件上市的经济适用房与参照上市的安置房，分别分布在5个小区内：南山大街、曙光新村、绿园新村、朝阳新村、辉照山原06省道拆建安置房。目前也就老茶厂区块为最新的经济适用住房小区，还未投入使用。”县住房保障办工作人员介绍说。从县住房保障办的工作人员了解到，我县从2003年首批经济适用房分配以来，至2013年底共分配经济适用住房1705套。目前，初步预估约有900多套是符合上市交易条件的经济适用房。差价预计在每平米元柴间无需补交差价上市交易需补交的土地收益等价款＝（届时经济适用住房同类地段普通商品房的销售单价－经济适用住房购买时单价）×按经济适用住房价格购买的面积×55%－购买时缴交的税费。“在去年11月，我县继市区之后率先出台了《关于规范淳安县经济适用住房上市交易与回购管理的实施意见》，这在杭州各县市内，淳安还是首家出台相关细则的。”县住房保障办工作人员说。细则规定，经济适用住房购房人按照经济适用住房价格购买的面积部分，在取得完全产权时，需补交土地收益等价款。而按照县价格主管部门核定的商品房价格购买的面积部分，不列入补交土地收益等价款的范围。也就是说，如果当时经济适用住房面积只有30㎡，而房子实际面积为80㎡，那么只需要补交30㎡的差价，另外50㎡不列入补交土地收益等价款范围。“我们粗粗算过，按照这样的公式来算，差价预计在元每平方米，但这也只是一个大概的数值区间，具体还是要具体按照所购的经济适用住房的地段、面积和购买年限来算。另外，柴间（非住宅）是明确无需补交差价的，可以在办理经济适用住房上市审批的同时一并办理审批手续。”县住房保障办的工作人员说道。像这位南山大街的王先生，购买时面积为133.33㎡，七层。其中按经济适用房价格购买的面积为17.81㎡，补交差价约28000元。未满5年确需转让的可申请政府回购经济适用住房购房人未满5年限制年限，因各种原因确需转让的，可向县住房保障和房产管理部门申请回购，并提交原购房合同、房屋所有权证、身份证明等材料。县住房保障和房产管理部门进行审核，并入户踏勘及确认该套房屋相关各项费用结清后，与购房人签订回购协议。回购价格根据原经济适用住房的价格并结合折旧和物价水平等因素确定。回购价格＝经济适用住房购买价格×（1－交付时至回购时的年数×2%＋购买时年度至回购前一年度的淳安县城镇居民消费价格指数累计涨幅）此外，《实施意见》中还规定，购买经济适用住房的家庭，在5年内通过购置、继承、受赠等方式获得其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，已购经济适用住房应由县住房保障和房产管理部门按规定回购。满5年后通过购置、继承、受赠等方式获得其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，已购经济适用住房可由县住房保障和房产管理部门按规定回购，或由经济适用住房购房人补交土地收益等价款后取得完全产权。在截稿之日时，记者从县房管处（住保办）处了解到，目前已经有7户经济适用房选择上市交易了。详情可咨询电话：9、。
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2014年淳安县国民经济和社会发展统计公报
发布日期： 09:53:02&&&来源：
中国淳安千岛湖门户网站
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　　2014年，县委、县政府带领全县人民以科学发展观为统领，以“秀水富民”战略为工作目标，抢抓新机遇，争创新优势，全县经济在新常态下平稳运行，结构调整稳步推进，发展质量不断提升，民生事业持续改善。&一、综合&【经济总量】& 初步核算，全县实现地区生产总值（GDP）1915440万元，按可比价格计算，增长8.3％。其中第一产业增加值301077万元，第二产业增加值766112万元，第三产业增加值848251万元，分别增长3.1%、5.9%和12.7%。全县按户籍人口计算的人均GDP达到41798元，增长7.9%。按国家公布的2014年平均汇率6.1428折算，人均GDP达到6804美元。三次产业结构从上年的16.3：41.0：42.7调整为2014年的15.7：40.0：44.3。【十大产业】 &全县文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等十大产业实现增加值65.37亿元，按可比价格计算，增长8.9%，占全县GDP的比重为34.13%，比重较上年提高1.19个百分点。【财政收支】& 全县实现财政总收入211004万元，增长9.9%，其中地方财政收入138599万元，增长10.5 %。全年地方财政支出435595万元，增长15.9％。其中：教育支出81734万元，增长9.7%；科学技术支出9628万元，增长24.9％；社会保障和就业支出37427万元，增长31.1％；医疗卫生与计划生育支出44071万元，增长20.7％；节能环保支出45914万元，增长213.8％。【市场价格】& 全县居民消费价格总水平比上年上涨2.4％。八大类商品和服务项目价格呈“七升一降”格局（见下表）。项&&&&&&&&&& 目2014年全县居民消费价格指数(上年=100)102.41.食品类102.42.烟酒类100.63.衣着类102.34.家庭设备用品及维修服务类100.95.医疗保健和个人用品类100.56.交通和通信类99.37.娱乐教育文化用品及服务类107.18.居住类103.2&【劳动就业】& 全年城镇新增就业人数3586人，失业人员再就业2226人，其中就业困难人员再就业679人；城镇登记失业率为2.78%。&二、人口、人民生活和社会保障&【人口】& 年末，全县户籍人口459037人。在户籍人口中，男性233119人，女性225918人；农业人口376414人，非农业人口82623人。其中千岛湖镇户籍人口81833人，比上年末增加769人。全县计划生育率为94.81%，全县人口出生率9.85‰，死亡率7.97‰，人口自然增长率1.88‰。人民生活& 据抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入30559元，增长10.5％；人均生活消费支出18659元，增长7.8％。全县农村居民人均可支配收入13278元，增长11.4％；人均生活消费支出9049元，增长9.4％。【社会保障】 &年末，全县参加职工基本养老保险73528人，参加城镇职工基本医疗保险和城乡居民医疗保险中的城镇居民112778人，参加失业保险43035人，参加工伤保险85858人，参加生育保险43012人，分别比上年末净增2289人、3176人、1518人、1925人和666人。全县16周岁以上应参加各类养老保险人员中已参保356088人，全县参保率96.35%，其中45周岁以上人员参保率97%。城乡居民基本医疗保险参保率达99.92%。【社会福利】 &全县拥有敬老院25所，养老机构总床位数2385张，供养老人987人。社会福利院1所，床位157张，收养婴幼儿童4人、老人10人，合计“三无”对象14人。社会福利企业12家，在岗职工866人，其中残疾职工人数350人。&三、城市建设和环境保护&【城市建设】& 全年完成基础设施投资471300万元，增长19.2%。实施千岛湖省级重点生态功能区小城市培育试点工作，完成滨湖景观飘带、城中湖景观飘带、秀水桥至千岛湖大桥段城市绿道工程。龙门路至老茶厂支线、新安北路拓宽、开发路改造等工程顺利完工。加快新城开发，启动千岛湖文化综合体、科技大厦、丰家山二期等项目建设。【公用事业】 &电力设施建设加快推进，110千伏半岛变等电力设施建成运营。全年全社会用电量94474万千瓦时，下降5.7％，其中一产用电1055万千瓦时，下降6.1%，二产用电57882万千瓦时，下降10.4%，三产用电19251万千瓦时，增长5.6%，城乡居民生活用电16286万千瓦时，增长0.1%。【环境建设】& 全面实施“五水共治”三年行动计划。建成姜家、威坪污水处理厂，完成南山污水处理厂提标改造与中水回用工程，达到一级A标排放标准。完成城区污水主管网23公里、支管网116公里铺设、243个行政村农村治污项目和4个集镇污水处理站管网提升工程建设。实行景区景点、游船艇污水统一收集上岸处理。建立河（湖）长制，完成城区道路、防洪沟清淤工程25公里。强化农业面源污染整治，关停220家、生态化改造64家畜禽养殖企业。市控以上地表水功能区达标率为100%，饮用水源地水质达标率为100%。&四、农业&【农业生产】& 全县完成农林牧渔业总产值429134万元，增长6.2％。其中，农业产值281383万元，增长4.7%；林业产值56933万元，增长35.9%；牧业产值62476万元，下降6.4%；渔业产值22244万元，增长5.2％。据粮食监测推算数据显示，全年粮食种植面积25.8万亩，粮食总产量75583吨。茶叶产值60866万元，增长0.9%；蚕茧产量4195吨，下降19.0%；肉类18428吨，下降4.2%；禽蛋4296吨，下降3.8%。【农业产业化】 &农业主体培育进一步加强，本年新增市级农业龙头企业2家、县级农业龙头企业6家。全县拥有农业龙头企业130家，其中国家级2家、省级6家、市级36家、县86家。农民专业合作社较快发展，全县工商登记的农民专业合作社累计有731家，其中国家级示范社12家，省级示范性合作社5家，市级规范化合作社16家，县级规范化合作社8家。【美丽乡村建设】& 顺利完成2013年度10个精品村、千汾运动休闲精品线、东南滨湖风情精品线、富泽民俗体验精品区块、4个美丽乡村整乡镇推进、28个省待整治村、112个行政村停车场项目建设；启动2014年度10个精品村、淳杨山水景观精品线、千威漂流亲水精品线、下姜休闲体验精品区块、瑶山风情小镇、厦山村市级重点历史文化村落保护等项目建设。累计安置异地转移农户1677户，5307人，其中5个中心镇安置857户，2920人。&五、工业和建筑业&【工业生产】& 全县实现工业增加值582279万元，增长3.8%。全年实现工业销售产值3209539万元，增长4.3％，其中规模以上工业销售产值2465285万元，增长3.0％。全部工业产品产销率为99.3%，比上年提高0.6个百分点。全年规模以上工业实现新产品产值589336万元，增长0.4％，新产品产值率23.7%，比上年降低0.5个百分点。【建筑业】& 全县有总承包和专业承包资质的纯建筑企业43家，完成建筑业总产值31.24亿元，比上年增长11.4％；房屋建筑施工面积177.8万平方米，下降9.8％；房屋建筑竣工面积86.5万平方米，下降22.6％。&六、固定资产投资和房地产开发&【固定资产投资】& 全县完成固定资产投资1450503万元，增长21.5%，其中第一产业投资20876万元，增长381.0%；第二产业投资232068万元，下降20.9％；第三产业投资1197559万元，增长33.7％。【房地产业】& 全县完成房地产开发投资518845万元，增长47.2％，占固定资产投资完成额的35.8%。房屋施工面积267万平方米，增长12.8％；竣工面积22.4万平方米，下降47.4％。全年商品房销售面积27.1万平方米，增长4.6％；实现商品房销售额22.3亿元，增长9.3%。&七、国内外贸易与招商引资&【国内贸易】 &全县实现社会消费品零售总额601037万元，增长13.7％。分城乡看，城镇消费品零售额363078万元，增长13.2％；乡村消费品零售额237959万元，增长14.4％。分行业看，批发零售业零售额463702万元，增长14.3％；住宿餐饮业零售额137335万元，增长11.6％。【对外贸易】& 全县实现自营进出口总额23802万美元，增长20.1%，其中自营出口20602万美元，增长16.8%；进口3200万美元，增长46.7%。【招商引资】&& 协议引进内资957647万元，增长14.3％；实际到位内资621889万元，增长0.4％。实际到位外资6805万美元，下降53.8％。&八、交通运输、旅游和金融&【交通运输】& 农村公路大中修完成100公里，村道安保工程完成80公里，病危桥改建完成12座，隧道维修加固及照明增设完成4座。全县境内通车公路总里程2628.99公里，其中高速公路13.071公里，省道公路56.887公里，农村公路公里（县道790.432公里、乡道217.026公里、村道公里）。全县有公路桥梁641座，其中农村公路桥梁610座，特大桥梁7座；有公路隧道69座，其中农村公路隧道47座。全县行政村通村客运班车通达率达到99.1%。05省道淳安段过境收费实行统缴，更新城乡客运车辆114辆，并开通了县一医院公交专线。【旅游业】& 千岛湖国际商务度假中心、文渊狮城等旅游综合体建设有序推进，千岛湖国际酒店管理学院主体结顶，红星文化度假村建成运营。蜜山岛和西南湖区水上迷宫基础设施完工，完成桂花岛改造提升，2艘大型夜游画舫船投入运营，7家水上乐园建成营业。实现千岛湖风景区免费WiFi和湖区景点视频监控全覆盖。启动“朱家-百照”、“桐子坞-桂溪”旅游精品线路建设，成功引进“田野牧歌”牧心谷休闲运动营地。全年共接待游客1005.33万人，增长10.6%，其中下湖人数210.01万人，增长4.5%；实现旅游经济总收入90.3亿元，增长 11.2%，其中大门票收入2.30亿元，增长12.3%。乡村旅游共接待游客336.5万人，实现收入3.56亿元，分别增长28.0%和26.7%。【金融业】& 年末，全县金融机构人民币存款余额259.91亿元，增长10.4%，其中城乡居民储蓄余额121.90亿元，增长7.8%。金融机构人民币贷款余额204.74亿元，增长16.2%。&九、教育和科技&【教育】 &千岛湖镇六小、县实验幼儿园、千岛湖建兰中学、睿达实验学校顺利开学，成功创建国家义务教育均衡县和杭州市学前教育合格县。全县小学入学率100%，小学升初中比率100%，初中升高中段比率99.4%。年末，全县有普通高中5所，在校学生6796人；初中18所，在校学生10388人；小学58所，在校学生16594人；幼儿园36所，在园幼儿7487人；职业高中2所，在校学生3679人；广播电视大学1所，在校学生43人；特殊教育学校1所，在校学生33人。【科技】& 本年新列市级以上科技发展计划项目72项（含资格认定），其中国家级8项、省级31项、市级33项。新认定杭州市高新技术企业8家，国家重点扶持高新技术企业4家、复审2家；新增市级高新技术研发中心3家。杭州千岛湖鲟龙科技股份有限公司被列为国家火炬计划重点高新技术企业、省级高新技术企业研究开发中心，承担的“俄罗斯鲟深水网箱高效健康养殖技术示范与推广”项目被列为2014年国家星火计划项目。浙江国曲生物科技有限公司获得国家中小企业技术创新基金项目；杭州星宇炭素环保科技有限公司的“采用水蒸汽法制活性炭”项目被列为2014年国家火炬计划。　　全年专利申请396件，下降56.4%，其中发明专利69件、实用新型242件、外观设计专利85件；授权专利382件，下降48.7%，其中发明专利24件，实型新型专利204件，外观设计专利154件。&十、文化、卫生和体育&【文化】 &&淳安竹马入选国家级非物质文化遗产名录。芹川村被国家文物局等部委命名为中国历史文化名村、中国传统古村落。建成乡镇图书分馆5个，创建市级示范综合文化站1个，市非遗宣传展示基地1个。完成了第五轮21处农村历史建筑修缮工程和25处农村文化礼堂建设。实施农村数字电视网络双向化改造和整体转换工程，双向网络实现全覆盖，改造率达100%。纪录片《寻马》被杭州市委宣传部授予“五个一工程奖”；《女孩能量》获国家排舞大赛银奖、省排舞大赛金奖。全县拥有文化馆（站）24个，公共图书馆6个（含乡镇分馆），艺术馆1个，农家书屋437个。全县共有藏书33.89万册，业余文艺团队598支，其中杭州市星级示范团队11支。【卫生】& 完成县妇保院迁建工程；成功引进一家精神病专科医院落户威坪镇。县级医院市民卡“诊间结算”使用率达60%以上，在县一医院和县中医院探索实施了床边结算服务，实现了县级医院与基层医疗机构之间诊疗数据互联互通。首次成功申报厅级医学科研课题2项，首次举办国家级继续教育项目1个、省级继续教育2个。全县拥有各类医疗机构 311家，其中县级医院4家，民营医院 4家，有二级甲等医院2家，二级乙等医院2家。全县设有病床1353 张，卫技人员总数2061人，其中公办医疗卫生机构1797人(包括村卫生室)。【体育】& 成功创建省级村级体育俱乐部20个、省级体育小康村50个、省市级体育旅游项目2个；实施城乡公共体育设施提升工程4个；新建2个集篮球、五人制足球、网球、轮滑、健身操等项目于一体的新型多功能城市运动场。成功举办了全国春季赛艇锦标赛、国际泳联10公里马拉松游泳世界杯赛(中国千岛湖站) 、全国冬泳锦标赛、中国·杭州第八届环千岛湖国际公路自行车赛、全国青少年艺术体操锦标赛、千岛湖国际山地徒步毅行大会、中国国际露营大会、首届长三角运动休闲体验季活动、浙江省中小学生羽毛球总决赛、浙江省第四届少儿足球节、千岛湖龙川湾山地自行车挑战赛等大型体育赛事和活动，被授予浙江省体育产业突出贡献奖。&　　公报注释：　　1．本公报数据为初步统计数。　　2．本公报中涉及的GDP及增加值绝对额为现价，增长速度按可比价格计算；2013年生产总值数据为经济普查后修订数；三次产业划分执行国家统计局2012年制定的《三次产业划分规定》。　　3．规模以上工业企业指年主营业务收入在2000万元及以上的企业。　　4．固定资产投资额指计划总投资在500万元及以上的项目投资完成额。&杭州人大_加快实体经济发展
全力推进淳安蝶变――关于淳安县实体经济发展情况的调研报告
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加快实体经济发展
全力推进淳安蝶变――关于淳安县实体经济发展情况的调研报告
作者:余永青 章传强 姜玉梁 鲍建苏
来源:调研处
　　实体经济是淳安经济的主体，实现“蝶变淳安”必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。实体经济的发展状况如何，存在哪些困难问题，需要在哪些方面着力扶持和加大力度，结合“以湖兴县、蝶变淳安”主题学习实践活动，淳安县人大常委会于今年3-4月，选择了部分工业企业、农业龙头企业、限上服务业企业和房地产企业进行了针对性调研，并提出相应的对策和建议。
　　一、实体经济发展的现状和特点
　　调研中了解到，当前淳安实体经济发展呈现如下特点：
　　（一）工业企业势头良好，但压力增大后续乏力。一是企业生产销售快步增长。今年企业节后开工总体比上年提早。1-3月份，全县实现工业总产值54.56亿元，实现销售产值52.44亿元，同比分别增长16.2%和17.2%；全县工业产品产销率96.5%，同比提高1.1个百分点。二是骨干产业拉动明显。一季度规上工业27个行业大类中有18个实现销售产值同比增长，增长面达66.7%；有11个行业增速超过全县平均水平。其中纺织业一季度销售产值增幅48.8%，拉动全县规上工业企业增长16.4个百分点。三是工业投入增长较快。一季度全县完成工业投资4.29亿元，同比增长55.1%，制造业设备投资增长成为明显看点。但同时淳安县工业技术含量和附加值低，自主创新能力弱，缺乏核心竞争力，后续重大工业投入项目少，转型升级慢，尤其是大项目的工业招商力度不大，有些原已招进企业长时间不开工，项目进展不快，节能降耗的压力加大，工业发展后劲乏力。
　　（二）农业企业快速成长，但规模偏小带动力不强。一是实力逐步壮大。截止2011年底，淳安农业龙头企业106家，其中国家级2家、省级4家、市级28家,全县农业龙头企业注册资金10.51亿元，总资产42.11亿元，销售产值56.19亿元。特别是在目前宏观调控下，农业企业因其风险小、市场前景好而受青睐，2011年有3家房地产企业转产投入农业产业。二是带动能力得以增强。全县农业龙头企业共联县内外基地65万亩，自建基地18万亩，联接本地农户12.5万户；其中通过租赁、流转、承包等方式建各类农产品基地4.7万亩，2011年共收购县内农产品5.88亿元。三是经营领域有了拓宽。基本形成了茶叶、蚕桑、干水果、竹木、渔业、菌类六大产业格局，并已向大农业的各个领域和行业延伸。四是市场竞争力有所提高。到2011年全县有无公害农产品产地109个，无公害农产品113个，绿色食品3个，有机食品76个。2011年14家农业龙头企业直接或间接出口县内茶叶、蚕丝、水产品、柑桔、畜禽等产品，出口额达到4724.19万美元。但淳安农业龙头企业总体规模偏小，科技含量低、产品档次低、精深加工能力低，产品主要依赖县内市场，大多数农产品加工企业与农民之间停留在以产品买卖关系为基础的低层次产销合作上，与农户的利益联结不够紧密。
　　（三）旅游行业蓄势待发，但商旅对接能力相对较弱。一是旅游星级酒店初步形成集群。全县已开业的高星级酒店14家，其中五星6家，4星8家。1-3月份，尽管受阴雨天气影响，但酒店平均入住率仍达32.42％，高星级酒店入住率达到50％以上。二是乡村旅游已成为千岛湖旅游新亮点。全县共有乡村旅游景点15个，休闲观光农业示范园区2个，农家乐经营户370余户，床位3600余个，餐位2.5万余个。一季度住宿和餐饮零售额达到1.88亿元，增长17.1％。三是商贸企业运行平稳。1-3月份，全县实现社会消费品零售总额11.11亿元，同比增长17.1%，其中批发和零售业零售额9.22亿元，增长16.4%。但淳安旅游业总体仍停留在观光旅游阶段，乡村旅游未形成规模，商贸市场发育不完善，大件商品在该县选购余地不足、价格偏高，商旅对接能力弱，旅游对商贸经济的带动作用不明显。
　　（四）外贸企业生产经营正常，但外贸压力进一步加大。2011年淳安外贸进出口额20459.02万美元，其中自营出口实现15892.6万美元，比上年增长29.5%，康盛、千岛湖恒博纺织、商辂丝绸、千岛湖鲟龙、杭州伊斯特塑料制品等重要出口企业和全县7家外资企业外贸出口都呈大幅增长。但外贸出口压力加大的情形逐步呈现，今年1-2月累计出口1947.32万美元，与上年同期相比下降4.32%，较上年同期增幅回落25.3个百分点。特别是外国公司大量削减了周期长、额度大的外贸进口业务，无论对外贸自营出口企业和依靠产品出口的工业企业都带来严峻挑战。
　　（五）房地产企业健康稳定，但发展势头日趋平缓。淳安房地产业坚持以保障低收入群体住房为基础，以普通商品房开发为主线，以景观休闲房产为重点，凭借着良好自然生态环境为依托，在国家宏观调控的大背景下，仍保持着健康稳定的发展态势。一季度千岛湖镇新开工房地产面积6.8万平方米，与上年同比增长了411.28%，普通商品房销售价格也基本保持稳定。但随着杭州等一线城市房价走低，持币观望现象普遍，商品房销售量和二手房交易明显下降、外地购房户持续减少。现有的房产企业部分出现资金紧张、收缩“战场”等现象。目前，本县15家房产企业和60家外地进淳房地产项目公司，有新项目开工的36家，已完成项目建设尚在后期销售的13家，暂时停业的26家。
　　二、当前存在的主要问题
　　从调研情况看，当前实体经济运行整体是好的。在国际金融危机冲击影响下，仍然取得较好的业绩，呈现增长势头。但淳安实体经济仍面临内部矛盾交织，外部制约因素较多的压力，特别是目前金融危机还在发展、国内经济增长动力不足，使淳安实体经济发展步履艰难。当前企业集中反映的矛盾和问题，主要表现在以下方面：
　　（一）融合发展认识不足，环境氛围仍不乐观。一是对实体经济发展的思路认识不到位。实践证明“打造以旅游为龙头的服务业首位经济、工农业依托生态和自然资源特色发展和三大产业融合发展”是淳安实体经济发展的唯一路子。但一些乡镇和部门对融合发展的认识不够充分，思想不够统一，割裂一二三产业发展之间互为依托关系。一谈旅游为龙头的服务业首位经济，就认为不重视工业,不重视制造业,没有按融合发展的思路去指导经济工作，缺乏抓生态工业一以贯之、一抓到底、抓住不放的思路和决心。二是在处理保护和发展的关系上存在着偏差。保护好生态资源是淳安的责任，发展经济也是淳安的责任。但在实际工作中，少数单位和同志存在着把发展工业与保护环境相对立，谈生态就轻工业、谈保护就弃工业的现象，思想上、行动上不敢大张旗鼓地宣传发展生态工业。三是发展实体经济的氛围不够浓厚。表现在有的乡镇领导，会上强调的多，会后解决具体问题少；关注政府投资的多，关注社会投资的少；要求出台政策的多，上门关心服务的少。调研中有的企业还反映近两年有些部门和领导到企业少了，宣传工业的少了，对民间投资、市场经济关注少了，研究如何提高社会资金投入的积极性少了。由此带来整个实体经济发展的氛围淡化、信心不足。
　　（二）要素制约矛盾突出，发展瓶颈日益显现。一是资金短缺，融资困难。由于金融危机影响，市场低迷，原材料价格上涨，劳动力成本上升，产品积压严重，资金回笼缓慢,大多数企业都存在着资金短缺、周转困难的问题。今年以来,已有4家规上企业关停或注销。企业无抵押物可担保，机器设备抵押率过低，银行利息太高、成本增大等为融资困难的主要表现。二是土地制约，用地困难。现有平台可供土地很少。经济开发区坪山、鼓山区块基本无地可供，其他工业园区尚未完成配套或未启动，乡镇功能区普遍面积较少，配套不足，地处边远，交通不便。工业用地指标紧缩，用地要求提高，使部分初创企业望而却步，有些发达地区转移的制造业在招商引资中也被挡在了门外。三是能耗制约，用电困难。由于节能降耗指标的限制，从2009年开始，已连续三年用电高峰期间拉闸限电，并从65天提高到85天，严重影响了企业的正常生产。从今年开始，杭州市为提前一年实现“十二五”期间节能降耗目标，将实施万元GDP能耗和能耗总量的“双控”，减排也在原有基础上增加了新的指标，使淳安发展的压力更大。目前已出现部分县内企业新增投资转移外县的现象。四是人才紧缺，用工困难。在“服务百企解难题”问题汇总中，招工难问题赫然成为排在土地问题后的第二大难题。用工难体现在纺织等劳动力密集型企业生产旺季难以招到熟练工，机械制造等加工行业很难招到技术工，规模企业很难招到高级管理人员。据新投入开业的几家五星级酒店反映，目前招聘宾馆服务人员很难，几个原在宾馆工作、有一定管理能力的中层人员总是被相互挖来挖去。用工紧张、人才紧缺已成为经济发展的一大制约。
　　（三）转型升级步履缓慢，内生动力严重不足。淳安工业企业仍处于粗放式、外延扩张阶段。规模小、结构散、技术装备落后、产品档次低、转型升级缓慢、自主创新能力弱、缺乏核心竞争力是其基本特点。一是从总量上看，2011年，淳安规上工业销售产值仅占杭州的 1.2%，全县拥有规上工业企业123家，而建德、桐庐分别是 333家和 343家；截止2011年12月，淳安拥有个体工商户10902家，民营企业2233家，而建德分别是16260户和6132家，桐庐是16310户和7315家。淳安无论是在数量和规模上都存在较大差距。二是从产业结构看，淳安工业企业仍以传统行业为主，高科技、新型产业项目很少。工业的门类多，但没有形成集群块状发展。淳安优势产业如纺织服装业，同质化竞争激烈，效益空间日趋缩小；食品饮料业上规模企业偏少，知名品牌难以引进；机械行业门类单一，配套不足，基础薄弱。淳安农产品丰富，但精深加工能力低，附加值低，没有形成主导作用的产品。三是从装备技术看，淳安工业企业技术装备处于全市落后状态，绝大多数行业缺乏关键技术或开发新品、名品的技术基础。工业产品多数集中在传统行业的制造加工环节，产品以中、低档为主，立足于低成本、低价格竞争，在激烈市场竞争中处于劣势。四是从企业投入看，近几年企业在设备投入、技术改造和新品研发上投资的少。今年1-3月份，全县规上工业新产品产值仅为4.46亿元，同比下降8.5%，新产品产值率10.7%，分别低于上年同期和全年3.9和2.4个百分点。至3月底，仅有18家企业有新产品产值，占规模以上工业企业数的14.9%。
　　（四）合力扶持差距较大，服务环境尚待改善。从“服务百企解难题”问题统计了解到，截止三月底尚未解决的408个问题中，涉及审批问题有31个，要求政府帮助搞好服务的105个，要求政策扶持的32个。尽管有些问题企业提的也不尽合理，从这些数据体现，一方面政府审批、服务方面尚待改进，另一方面也体现企业期待着政府部门更大地扶持。从调研中了解到，涉及服务环境集中反映在以下方面：一是政策落实上有差距。原已出台的优惠措施在具体落实过程中，有“慢”、“拖”和“折扣”现象。二是办事效率上有差距。现行政策规定涉及企业或经济实体前置审批的项目仍有20多个方面、350多个项目。尽管多方已作努力，但仍有部分企业反映在具体审批过程中，速度慢效率低，其中工业项目从引进到落地一般需要一年时间甚至拖得更久。三是服务意识上有差距。重商、亲商、活商的氛围不浓，服务意识淡薄，个别单位存在行政权力部门利益化现象。四是平等竞争上有差距。部分县内民营企业反映，有些国有企业或招商引资企业可享受的优惠政策，本地中小企业没能享受，以致挫伤本地中小企业积极性。
　　三、加快实体经济发展的对策建议
　　（一）提高认识，造浓实体经济发展氛围。一是统一思想，提高认识。充分认识实体经济是物质财富的基础，是民生就业的基础，是整个经济发展的基础。进一步树立三大产业融合发展理念，使县内资源优势转化为经济发展强势；树立开放发展理念，以开放促发展；树立品牌建设理念，以品牌建设为引领。千方百计推进实体经济发展，脚踏实地打造“创业淳安”。二是加大宣传，造浓氛围。通过报纸、电台、电视、网络等各种形式，充分反映淳安加快实体经济发展的积极进展，及时报道各乡镇、部门推进实体经济发展的新举措、新经验，充分展示发展实体经济的实践成果，引导全社会关心、关注和关爱实体经济发展，引导社会资金更多地流向实体领域。三是完善制度，加强协调。建立促进实体经济发展的组织机构，建立健全推进实体经济发展的工作机制和相关督办制度，定期分析形势任务，定期听取情况汇报，定期协调矛盾问题，定期督察工作进展。四是非禁即入，鼓励发展。树立非禁即入的理念，只要有利于促进经济的发展，只要法律法规和现行政策没有明令禁止，只要不对本地资源环境和节能减耗造成负面影响，都应大力支持，千方百计地引进，毫不动摇地鼓励发展。
　　（二）把握重点，致力培育优势产业集群。针对淳安一二三产业共同存在的门类多、结构散、档次低的特点，积极引导企业依托生态优势，集群发展，转型升级，走三大产业融合发展之路。
　　1、生态工业发展，突出做好转型升级。一是突出做大做强水饮料产业。大力宣传千岛湖资源环境，做大做强水饮料产业，使“中国水业基地”品牌名符其实。要尽早规划，建设好水饮料产业集聚平台，为水饮料行业大企业的引进和发展预留空间。要开展专题招商，成立由县领导和相关部门负责人挂帅的水饮料产业招商小分队，以世界500强、中国500强中的水饮料企业为重点，上门招商、定向招商、定点招商，力争再引进2-3个实力雄厚的水饮料大企业、大集团。要大力培育县内成长性好的中小水企业，鼓励企业技术改造和新产品开发，支持企业增资扩产、合资联营，整合品牌、错位竞争。形成大小兼有、层次合理，融合促进、相得益彰的水饮料产业集群。二是积极扶持高新技术产业发展。电子信息、生物医药、新材料等新兴产业和高新技术企业因其对环境要求高，产品附加值高，污染少、运力成本低等特点，对拥有一流生态优势的淳安尤为适宜。要一手抓招商，一手抓现有企业发展。鼓励现有企业与大专院校、科研所联系，加强与大企业、大集团的合作，促使企业进一步做强做大。要加大对先蕊科技、清正生物、美澳生物、伊斯特塑料等企业扶持，力争高新技术产业实现新突破。三是加快机械、纺织等传统产业的升级改造。机械、纺织是淳安优势产业，具有一定的规模，但因其能耗的因素受一定的制约。一方面要引导企业通过内部挖潜，合理安排生产，避开用电高峰等实现有序生产；另一方面要致力于企业转型升级，调整结构，通过引进先进技术和依靠大企业、大集团及科研院所，加大产品开发和技术创新力度，增强自我发展能力和市场竞争力。同时要保持适度的发展规模，通过积极向上争取能耗指标，给机械、纺织企业一定的发展空间。
　　2、服务业发展，突出旅游龙头带动。一是继续推进高星级酒店群、旅游综合体发展。高星级酒店和旅游综合体建设直接推进了千岛湖由湖区观光游向休闲度假转型，对提升旅游目的地品牌、提高千岛湖整体服务品质、促进产业融合发展、带动当地就业、培养旅游人才方面起着积极助推作用。要继续鼓励、合理规划、有序推进，通过高星级酒店集群、特色酒店和旅游综合体的发展，带动淳安旅游业的发展。二是加快推进休闲产业发展。要加快推进休闲项目建设、休闲街区的改造，落实休闲产品奖励政策，推进休闲运动、茶楼酒吧、文化娱乐、餐饮美食、康体疗养、旅游商品、婚纱摄影、自驾骑行等特色潜力行业的发展，着力抓好富有淳安小吃特色大排档的建设，丰富休闲度假旅游的业态，吸引更多的游客游在千岛湖、住在千岛湖、娱在千岛湖、消费在千岛湖。三是强力推进乡村旅游发展。乡村旅游是千岛湖旅游的重要组成部分，是旅游强县的重要内容，也是推进新农村建设的重要抓手。要按照全县景区化要求着力打造乡村旅游精品线路，推进乡村旅游板块式发展，强化乡村旅游接待能力，提高乡村旅游的品质，放开乡村旅游市场，降低乡村旅游的准入，引导更多的社会力量加入乡村旅游队伍。四是全力推进商贸市场的发育和发展。坚持政府主导、企业主体和市场配置相结合、引进品牌和培育自强相结合原则，加快建设一批大型综合旅游购物商场，重点培育和壮大一批集基地、收购、加工、包装、销售于一体的龙头企业，积极争创由国家、省、市命名的购物街（区）。加强商旅对接，使旅游和商贸形成良性互动、相互促进。
　　3、生态农业发展，突出龙头企业培育壮大。农业龙头企业是农业产业化、农民增收的核心问题，也是三大产业融合的关键所在。一是培育壮大农业龙头企业。围绕发展壮大主导产业和优势农业资源，加大土地流转力度，推进土地适度经营，鼓励农业龙头企业自建基地。加大农业招商力度，积极引进具备种苗、加工、物流优势的重大农业项目。大力培育营销主体，加强以市场交易、网上销售、产品物流为重点的农产品流通体系建设，努力提高千岛湖农产品的市场竞争力。二是加快农林产品精深加工业集聚发展。要按照“统一规划、产业集聚、资源共享、整体优化”的原则，探索在开发区（园区）和乡镇工业功能区建立农林特色产品加工业基地，努力促进农林产品加工业集聚、集约、集群式发展。三是推进农产品品牌建设。以“千岛湖”为主打品牌，强化农产品品牌整合工作，抓好农产品标准化建设，推进农产品安全质量监测，引导农业龙头企业与大专院校、科研院所的科技合作，努力开发出一批安全质量好、科技含量和附加值高的农产品。
　　（三）寻求突破，着力缓解项目要素制约。要以改革的办法、创新的思路，破解资源要素制约，着力在完善发展支撑上实现新突破，确保重点区块和重大项目顺利推进。
　　1、扩大供给规模。在融资方面，要鼓励各商业银行加大专项融资力度，特别要引导民间资本进入金融领域，加快发展小额贷款公司、村镇银行等金融机构，探索创新金融产品，把民间资金转化为产业资本；在土地供应方面，要争取更多的重大建设项目列入省级重点项目乃至国家级项目，同时要强化内部挖潜，继续开展征而未用土地、闲置厂房清理的“腾笼换鸟”工作，最大限度地把存量变为增量；在用电方面，要结合市对县单位生产总值能耗下降的目标考核，做好向上争取文章，有效保障各类企业正常生产经营的用电；在人才方面，要继续推进“百项国内外引智计划”、“百名拔尖人才培养工程”、“百个技术科研攻关创新团队计划”等有效载体，形成各类人才的梯次配置、动态管理，为“以湖兴县、蝶变淳安”提供强有力的人才支撑。
　　2、集约节约利用。一方面要强化集约，鼓励企业建设多层厂房、开发地下空间、置换厂区空地，以最少的土地换取最大的效益；制定开发、更新、改造节能设备的鼓励措施，完善节能专项资金补助办法，严格固定资产投资项目能评制度，推动工业、建筑、交通、高星级酒店、公共机构等全社会节能。另一方面要厉行节约，按照“有保有压、科学合理”原则，尽早出台有效用电方案，实施“电量分解、限额包干、按月控制、酌情调整”，对年用电量在20万千瓦时以上的企业进行分类管理，实施单位GDP能耗和能源消费总量“双控”，合理控制单位增加值能耗高于全县平均水平的企业用电增长。
　　3、优化要素配置。建立用地用电用能指标与产值税收效益贡献率挂钩机制，倡导“以亩产论英雄”，让要素资源向符合产业导向的高端产业、带动力强的重大项目、效益好税收多的优势企业集中，向前期工作推进快、工作基础实的园区和功能区倾斜，形成“科技强、效益好、消耗低、污染少、能循环”的新型生态产业体系。按照优化产业布局的要求，积极推进县内各大园区和功能区的相关产业集聚发展；对大项目好项目、战略性新兴产业项目，要全力确保各类要素供给；对高污染、高能耗、资源消耗性的落后产能，要分期分批坚决淘汰，以资源要素倒逼转型发展，不断完善资源价格形成机制。
　　（四）依法行政，持续优化实体经济环境。淳安县与发达地区的差距，表面看似受地理位置影响和历史积累薄弱产生的差距，实质是经济发展环境上的差距，当前的关键，就是要在解决企业和群众反映强烈的问题上取得突破。
　　1、抓好作风建设。要下实手、下硬手解决影响办事效率和发展环境的作风问题，确保服务方式进一步改进，行政效能进一步提高，社会环境进一步优化，行政成本进一步降低，努力打造“环境更佳、服务更优、速度更快、效率更高”和“低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的“四更四低”发展环境。
　　2、落实扶持政策。淳安县委、县政府近期专门研究出台了《关于加快推进工业经济转型升级跨越发展的若干意见》、《关于大力培育发展小微企业的实施意见》等多个具有很高含金量的政策文件，加上原在高效生态农业、服务经济等方面先后出台的多项政策，淳安对实体经济发展的扶持政策基本形成了体系而且含金量较高，为实体经济发展夯实了良好基础。下步工作推进中，关键是要把信贷、贴息、技改、税收、土地、用电用水、科技创新、人才引进等各项优惠政策和补贴资金，及时落实到位，真正发挥财政奖励资金“四两拨千斤”的作用。
　　3、深化行政审批制度改革。结合淳安实际，重点要推进“职能整合、三级联动、一体化审批”的审批制度改革。一是推进职能归并，实现“两集中、两到位”。即部门行政许可职能向一个科室集中，部门行政许可向中心集中；部门行政许可项目进中心落实到位，部门对窗口工作人员授权到位。二是推进服务体系建设，实现“三级联动”。进一步明确组织架构和服务事项，加大乡镇、村便民服务资源整合，规范乡村便民服务中心（室）建设，推进行政服务重心向基层下移。三是发挥中心作用，实现审批服务“一体化”。探索实现“一个窗口受理、一张总表申报、一个网络审批、统一出具审批意见”方式，实现相关部门协同审批、证照一次性发放，建立便捷、高效、合理、规范的行政审批新方式。