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上海闵行区罗秀路1室是什么公司?怎么网上也搜不到这个地址。是中介吗?还是骗人公司啊?
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四川九寨地图闵行莲花南路罗秀路路口83米防汛墙向外移位4米_新浪上海_新浪网
闵行莲花南路罗秀路路口83米防汛墙向外移位4米
　　□事发现场防汛墙发生严重损坏 晨报记者 杨眉 现场图片
　　□记者&谢&磊
　　晨报讯&昨天中午，闵行区莲花南路、罗秀路路口的淀浦河河道南侧83米长的防汛墙遭严重损坏。整个防汛墙向外移位4米，河床被抬起约5米宽。水务部门认为，其原因与附近工地堆积泥土过多有关。
　　发生移位的是淀浦河南侧的防汛墙，位于罗秀路、莲花南路路口在建的莲花河畔景苑工地内。记者赶到时，水务部门的巡逻船正在河面上查看。从路口的桥上看去，原本河道两侧都有一堵高2米多的水泥防汛墙，但在靠近罗秀路的南侧，防汛墙却裂成了好几段，墙体上现出了3个很大的缺口。其中，中间较长的两段墙体往外移位了4米多，外侧河道中堆积的泥土已经露出河面，形成一片类似滩涂的小块陆地。而在防汛墙后，一座由泥土堆成的小山丘矗立在建筑工地上，离防汛墙不过数米。雨水的不断冲刷让附近居民担心这座小山丘会滑坡：“如果滑下来的泥块将防汛墙冲倒，那后果可就不堪设想。”记者随后在工地上看到，在施工影响下，防汛墙内的地面也出现了开裂，最长的裂缝宽度在70厘米左右。“初步查下来是泥土堆放太多造成。”据在场的上海市水务行政执法总队水利大队何志强介绍，这堵防汛墙被挤受损，河道的河床也被抬高，这导致河道的航行安全受到影响。经执法人员测量，现场防汛墙被破坏的长度为83米，河床也抬升出水面。为此，水务部门在防汛墙边设立了警示标志，警示过往船只注意。据了解，对这堵受损防汛墙的恢复工作至少需要一个月以上。
　　施工方表示，他们堆放的泥土并没有进入靠近防汛墙6米的范围内，造成防汛墙移位的原因也可能与防汛墙边存在小河浜有关。事发后，莲花河畔景苑楼盘施工方已采取措施，防止防汛墙进一步受损。记者采访中，不时有土方车和铲车出入工地，将堆积在防汛墙边的泥土清运走。水务部门表示，他们将责成工地施工方尽快恢复防汛墙。
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闵行区 莲花南路565弄(恒德花苑)简介
小区由9幢多层和1幢小高层组成。南方友谊商城、联华超市、罗阳中学、罗阳小学、罗阳综合贸易市场等环拥四周，生活配套设施一应俱全；房型设计新颖超前，合理实用，且有多款房型可供选择。
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上海市闵行区梅陇镇国民经济 和社会发展"十二五"发展规划纲要
发布时间：
上海市闵行区梅陇镇国民经济和社会发展&十二五&发展规划纲要梅陇镇人民政府第一篇 继往开来，认清新形势&十二五&时期（2011年—2015年），是梅陇镇实现经济结构调整、推进城镇功能提升的重要战略机遇期。&十二五&规划是梅陇镇国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性的总体规划。第一章 &十一五&主要成就&十一五&时期，在区委、区政府的正确领导下，梅陇镇全面、深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，以经济建设为中心，全面实施&强二快三、错位发展&战略，综合经济实力显著增强，产业结构调整优化，城市功能进一步提升，社会建设明显加强，各项社会事业取得全面发展，人民生活水平稳步提高，各项目标任务全面完成。一、经济总量快速增长，综合实力大幅增强全镇经济实现快速增长，预计2010年地区生产总值（增加值）达105.2亿元，是&十五&期末的1.9倍，年均增长13.5%；财政总收入达到31.2亿元，是&十五&期末的1.8倍，年均增长13.1%。&十一五&期间引进外资项目222个，合同吸收外资6.5亿美元，到位外资4.1亿美元；新增内资注册资金115.5亿元人民币。镇综合实力位居上海市和全国乡镇500强前列，全镇主要经济指标在全区排名前列。每个行政村的上缴税收收入和可支配收入均超过千万元。二、产业结构持续完善，发展能级稳步提升&强二快三&的产业发展方针初显成效，二、三产业共同推动经济发展的格局进一步巩固。第二产业支柱地位已经确立，第三产业比重呈现快速上升趋势。预计2010年三次产业比重为0.1：56.2：43.7，第三产业的比重较&十五&期末提高4个百分点。制造业实力持续增强。推进资源整合和产业优化，培育壮大骨干企业，工业集聚效应增强，预计2010年完成工业总产值234亿元，实现工业利润总额16.5亿元，分别是&十五&期末的1.46倍和1.79倍。产业能级不断提高，完成欣梅、梅莲工业区等工业开发项目106项，建设厂房约100万平方米，其中二次开发提高容积率、提升产业能级项目完成20个，建成工业产业用房19.8万平方米。第三产业向多元化发展，现代服务业发展势头良好，商业、房地产业健康发展，继续拉动经济平稳较快增长。完成南方地区、新都会等27万平方米商业开发建设。完成银都名墅、燕南园、好世麒麟园、万源城、春申景城一、二期等一批重点居住区132万平方米商品房建设，完成银泰苑、银兆公寓、银河新都、吴泾综合整治209一期等58万平方米配套商品房建设。加大动迁力度，积极推进 &城中村&改造、吴泾工业区环境综合整治，节约利用土地资源，提高规划布局合理性。&十一五&期间，累计动迁农民居住房3311户，集体房屋面积57.2万平方米。为产业结构调整、投资环境改善，居民生活环境质量提高奠定基础。特别是在2009年成功动迁南方商务区储备地块和吴泾工业区环境综合整治项目，创造了梅陇镇&撤二建一&以来动迁地区最复杂、动迁数量最多、动迁时间最快的记录，累计拆除面积43万平方米，其中非居住房13.79万平方米、动迁农民居住房近1282户，腾地1679亩，3.5万名来沪人员和3000家商铺得到了安全有序迁移，4441名常住人口得到了妥善安置，破解了多年来困扰梅陇经济和社会发展的重大瓶颈问题。三、产业布局日趋完善，园区能级不断提升工业企业进一步向园区集中，已逐步形成了以精细化工、电机制造为主的欣梅都市工业园，以绿色食品为主的梅莲工业基地和以印刷、电子为主的众欣工业区等三大工业集聚区，大力推动同一园区内资源的循环利用，污染集中治理、达标排放。梅陇北部地区以南方商城为核心，现代服务业大项目不断推进，招商引资取得巨大进展，产业发展呈现出良好的势头。南部老曹行地区梅莲和欣梅两大园区产业能级进一步提高。在全镇范围内基本形成南北有分工，服务经济与工业经济齐头并进的产业布局。四、科技投入稳步增长，科技创新能力不断提高&十一五&期间，财政性科技投入占财政支出的比例达3.6％以上，企业科技投入不断加大，占科研总投入的78%以上。以企业为核心的科技创新主体发展壮大，全镇拥有36家高新技术企业，3家市级科技小巨人企业，4家市级科技小巨人（培育）企业和10家区级科技小巨人（培育）企业，4家企业名列全区科技型企业50强。科技创新能力不断提高，&十一五&期间每年实施科技开发项目数十项，完成专利申请和授权3000多件，其中发明专利700多件，占总数的21%。高新技术产业发展迅猛，产值占工业总产值的比重达到41%以上。新产品产值占全镇工业总产值的48％以上，新产品利润占全镇工业总利润的70％以上，东杰电器、立新液压件、科华染料、伊诺尔芯片等著名商标和产品享誉上海。科普工作成绩显著，罗阳五居、罗阳六居、未名园等创建为区级科普文明居委(小区)，春城二居、世纪苑、都市宜家被评为区级科普示范社区。社区的科普志愿者队伍达到1000人，年均科普经费达到9.8元/人。五、基础设施建设不断加强，生态环境建设取得新进展积极推进道路桥梁建设，完成景洪路南段、罗阳路、集心路、兴梅路西段、罗锦路东段辟筑工程，建设吴泾工业区范围内澄江路、景东路路段建设，完成伟业路桥、淀浦河胜利桥拆建工程以及莲花南路大修等镇管辖道路养护工程。新辟957路等9条公交线路，新建162、157路公交终点站2处。完成11个村委，45个居委小区，414户家庭无障碍设施建设。大力推进旧区改造，改善居民居住条件和生活水平。全镇1995年前建成的急需大修的住宅小区面积为240.26万平方米，截至2010年，已经完成199.8万平方米综合改造。生态环境建设成绩明显。顺利完成第三轮环保三年行动计划，编制并实施第四轮环保三年行动计划。狠抓节能减排，推进循环经济和清洁生产。全面开展污染源普查工作，完成1094家生活污染源、1077家工业污染源、1家集中式污染源的清查工作。严格实施污染物总量控制，通过产业结构调整、清洁能源改造等方式共削减SO2排放量近700吨，SO2排放量控制在2000（吨/年）以内，采取关迁排污大户、截污纳管、提高企业污水处理设施运转效率等方式，COD实现减排600多吨，新增工业COD用量实现本地区内平衡。积极引导辖区内企业开展清洁生产审核工作和ISO14000环境质量体系认证，共完成寿工电气等4家企业清洁生产审核；海工阀门、英祺精密零件制造等14家企业通过了ISO14000认证，完成秋雨印刷等六家循环经济试点单位创建工作。大力完善污水排放体系，浦西（梅陇）段截污纳管圆满完成，修筑并启用21公里污水纳管，完善了旧区污水处理管道系统。重点加强骨干河道整治，对西马屯泾等5条总长8.1公里河道进行了综合整治；对韩泗泾港等4条总长5公里河道进行了黑臭河道整治。对梅陇港等5条总长7.8公里河道进行疏浚。实施水系调整工程，新开动迁安置基地209地块的0.7公里绿带河，实施0.45公里八尺沟水系调整工程。实施了朱行二村等17个老小区雨污水分流项目，有效提高了防汛能力。&十一五&时期新增水域面积3.34公顷，内河水面积率达6.28%。绿化建设取得进步。开展了上中西路高压廊道二期绿化、龙里路绿化等一批绿化生态工程建设，建成占地2.3万平方米的梅陇公园。&十一五&时期全镇完成绿化建设面积 55.7 万平方米，镇区绿化覆盖率达到40.1％，人均公共绿地达到20.76平方米。结合迎世博600天行动，对梅陇城广场、高兴广场等重点区域和莲花路、古美西路等重要路段进行了绿化整治改造，共整治改造绿化面积35.1万平方米。&十一五&期间创建4个环境优美村，15个绿色小区，2个环境友好小区，顺利通过全国环境优美镇的复验工作。六、城乡一体化建设不断推进，农业农村农民生活展现新面貌加强农业技术推广与服务，全镇粮食生产连续5年取得丰收。落实了一系列农产品安全监管和动物监控措施，连续5年未发生农业安全方面事故。农村建设不断完善，完成全镇16个未撤销建制村建设用地及宅基地的全面普查清理，建立网络信息公开查询系统，形成长效管理机制。完成上水管网改造达14.6公里，解决了28处村宅匮水点问题，受益村民1792户。结合上海市&创模&要求，进一步完善农村生活垃圾收集、转运和处置设施建设。完成农村公厕标准化改造133座，垃圾箱房改造 25个。深入开展村宅河道整治，对15个村共计107条段总长25.1公里村宅河道进行了整治。增加农民收入，提高生活水平，继续加强新农村建设,扶持村级经济发展，建立健全农民持续增收机制。完成永联五一、双溪、爱国、车沟、许泾、曹行村标准化村卫生室改建，16个村创建&上海市村务公开民主管理示范村&，全镇村务公开率达100%，被评为&上海市村务公开示范镇&。七、精神文明建设成效显著，社会事业加快发展扎实推进精神文明创建工作，积极开展&文明城区文明人&道德实践活动，通过全国文明镇复评，建成上海市市级文明小区22个、文明村15个，区级文明小区39个。以巩固&上海市社区建设模范镇&和创建&市级党建模范居民区&为目标，开展了丰富多彩的特色工作和创建活动。搭建社区中心与房管办事处的&双向交流、双向服务&工作平台，进一步提升物业管理水平。大力发展社区服务业，积极开展居家养老服务和社区便民服务，为老年人和独生子女特殊家庭提供送餐服务。扎实推进社区信息化建设，为社区居民提供高效便捷的服务。促进教育协调发展，优化教育资源配置。高标准、高质量普及九年制义务教育，确保教育经费&三个增长&的同时，不断加大政府对教育的投入，从而推进全镇基础教育向&均衡、优质、规范&方向发展，义务教育阶段入学率达到100%。优化教师队伍，中学教师具有本科及以上学历达到95%，具有中高级职称达到50%，小学、幼儿园教师具有大专以上学历达到92%，具有中高级职称达到40%，全镇督导评估等第达到A级学校占总数的72%。引进市实验性、示范性高中市二中学（梅陇校区）并完成签约，引进静安区一中心新梅陇小学和闵行区实验小学，由闵行区教师进修学院委托办理高兴实验学校，由黄浦区市八初中委托管理罗阳中学，新开设梅陇中心小学罗秀路分校、景城幼儿园和中梅苑幼儿园。社区教育迅速发展，社区教育覆盖率达到100％，形成经常性、系列性的社区教育培训格局，社区居民年培训率达到70%，且逐年稳步增长，被认定为上海市社区教育示范实验项目，创建成为上海市学习型城镇。医疗卫生服务体系不断完善。新建复旦大学附属儿科医院闵行新院，华东医院闵行门诊部开业。形成了1个中心（罗阳）、1个分中心（曹行）、1个门诊部（梅陇），8个站点（朱行、南方、行南、高兴、朱梅等）的社区卫生服务网络。配备全科医生、社区护士、公共卫生医生以团队模式开展综合卫生服务，为80岁以上老人提供社区卫生服务25324人次，为离休老干部提供健康保健服务4095人次，为社区签约残疾人提供上门服务7182人次。为2万多60岁以上社区居民开展免费体检。卫生服务的信息化水平不断提高，建立了卫生中心HIS系统，对罗阳总部、曹行分院、梅陇门诊部及各服务点逐步推行慢性病管理、电子处方、电子病史等信息模块，并结合村卫生室实行药品零差价工作，11家村卫生室实现了药库联网管理、慢性病管理模块运行、医生工作站、实施药品管理供应链管理、儿童计划免疫网上预约等信息化服务。连续三年完成了市府实事项目红十字群众救护培训工作，累计培训红十字急救救护员680名，普及员6000多名。获得了闵行区志愿无偿献血示范社区，顺利通过了国家卫生镇的复评。文化事业繁荣发展。进一步丰富、活跃广大群众多姿多彩的文化生活，共组织开展了各类文化活动200余场。其中，参加市级文化比赛活动20余场，区级文化比赛活动70余场，举办镇级文化活动60余场，举办近30场内涵丰富的高雅艺术演出，服务基层60余场。创建品牌社区文化活动，市民戏剧广场在南方和新都会广场举办了多场演出，得到了良好的社会效应。女子群舞、合唱等在全区已有一定影响力，获得多项市、区奖项。镇图书馆实现与全区各街镇图书馆联网，形成以书法、国画为主，摄影、摄像为辅的特色馆藏，与全镇62个图书室和13家标准化农家书屋形成文化服务体系。体育事业较快发展。积极实施《全民健身计划纲要》，举办了健身运动会、机关运动会，坚持开展每年一次的全民健身周、送体育下乡和体育进社区活动，大力开展适合不同人群、不同年龄、科学文明的全民健身活动。经常参加体育锻炼的人数逐年增加，全镇体育人口达到总人口的60％，国民体质状况不断改善。体育设施不断完善，建成健身苑点107个，社区公共运动场1个，健身苑1个。安装各类运动健身器材近1350件，健身场地约4.6万平方米，覆盖全镇54个居委14个村，人均体育活动场地面积达到2.4 平方米。实施了&计划生育特殊家庭免费助餐、家政服务&、&0—3岁婴幼儿家长及看护人员免费培训&、&闵行区第一代独生子女家庭父母五类大病住院护工费补贴&等政府实事项目。创新开展&生育关怀，亲情牵手&关爱独生子女特殊家庭的结对帮扶工作。八、人民生活水平逐步提高，社会保障体系不断完善积极扩大就业，推进自主创业，大力创建&充分就业社区&，&十一五&期间新增就业岗位15417个。开展各层次、各种类的技能培训，培训本镇劳动力1080人次，培训来沪人员5120人次。扩大城保、镇保、农保等社会保险覆盖面，提高保障水平，发放社会保险补贴9324万元，下岗职工生活费及养老保险约4000万元，对2400名低保人员累计补贴3300万元。围绕低收入群体和低保边缘群体，完善慈善救助与分类救助相结合的救助机制。进一步加大财政对社会保障的支持力度，使社会保障水平与经济发展水平同步提高，通过设立老年人健康、妇女儿童关爱、职工互助、扶贫帮困等基金，形成社会救助、社会福利、慈善事业等相衔接的全覆盖的社会保障体系。建设曹中村、车沟村和城乡公司3.7万平方米单位租赁房。加大老龄工作力度，建立梅陇镇曹行老人日间照料站。居（村）委会换届选举有序推进，提高了直接选举和海选比例。残疾人工作有效开展，成立梅陇镇阳光之家和梅陇镇阳光心园，为420多人次残疾人推荐工作岗位，为1532人次残疾人免费体检，为400多户残疾人、老人家庭安装了无障碍设施，为残疾儿童及残疾家庭子女提供扶残助学&春雨行动&715人次，帮困金98.2万元。加强食品、药品监督检查，重点食品抽检合格率达到95%。九、创新社会综合管理，保持社会大局和谐稳定以平安建设为主线、以平安建设实事项目为抓手，以基层基础建设为重心，以群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理措施，维护我镇的政治安定、社会稳定。&大联动&机制运行初见成效；社会治安综合治理建立科学合理的社会矛盾预防和调处机制，形成综治、信访、调解、治安、预防等一门式服务。形成了&3+1&的&大综治&工作格局。坚持&以证管人&、&以房管人&、&以业控人&的人口调控基本思路，加大对&两个实有&的人房信息采集等工作，实现&实有房屋&和&实有人口&的全覆盖、信息化、动态化管理。加强人口计划生育管理服务，户籍人口计划生育率达到99.9%；流动人口计划生育率达到95%。在各居民区积极推广&六联&工作法，做到人力资源联享、思想工作联做、社区美化联管、社区治安联防、社区服务联手、公共设施联建。全面加强业委会工作指导。成立了镇业主大会、业主委员会指导办公室，负责对业委会的组建、换届、运作等方面给予专业性指导。第二章 &十一五&基本经验&十一五&期间，梅陇镇坚持以邓小平理论、&三个代表&重要思想和科学发展观为指导，把握机遇，解放思想、求实创新，为推动经济和社会发展积累了一些成功经验和做法。必须坚持科学发展、与时俱进。五年来，我们始终以经济建设为中心，正确处理速度与质量、当前与长远、经济与社会事业的关系，把经济社会发展转入科学发展的轨道，不断调整和优化产业结构及生产力布局。努力促进经济社会全面协调可持续发展，依靠发展解决前进中的矛盾和问题。必须坚持结合实际、开拓创新。五年来，我们始终把中央、市、区的指示精神与梅陇具体实际结合起来，创造性地开展工作，不断丰富和完善发展战略和工作思路，准确把握经济社会发展趋势，注重研究和解决深层次矛盾和问题，不断增强工作的主动性和预见性，走出了一条具有梅陇特点的发展新路。必须坚持深化改革、扩大开放。五年来，我们始终把深化各项改革作为突破口，不断探索和解决影响生产力发展、影响人民生活提高的体制性障碍，稳步推进撤村改制等各项改革。必须坚持城市建设和城市管理并重。五年来，我们克服困难加快城市化进程，大力加强基础设施建设，提升城市综合服务功能，努力提高城市管理水平。必须坚持以人为本、全面协调发展。五年来，我们坚持可持续发展战略，加强环境保护和生态建设，提高环境质量，促进经济、社会和人口、资源、环境协调发展。坚持物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展，促进社会全面进步。坚持&以人为本&，为人民谋福利、办实事，不断提高人民生活水平和质量，努力构建社会主义和谐社会。第三章 &十二五&发展环境分析一、发展机遇（一）国家发展战略和长三角一体化发展的机遇国家发展战略机遇。国家重点发展七大战略性新兴产业，上海重点推进9个领域的高新技术产业化发展，闵行被市确定为六大高新技术产业重点发展领域，有利于梅陇加快推进产业结构调整。长三角一体化发展机遇。国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》，以虹桥综合交通枢纽基本建成为标志，长三角率先进入高铁时代，同城化效应形成，区域经济社会一体化趋势加强，有利于梅陇融入长三角的产业分工，向产业链高端延伸。（二）上海&四个中心&建设机遇&十二五&时期，上海将全面加速推进&四个中心&建设，形成以服务经济为主的产业结构，闵行被定为中心城区拓展区，有利于梅陇利用近郊区位、交通、发展基础等优势，推进深度城市化；有利于提高北片地区的现代服务业发展水平，促进商贸与商业联动发展；积极推进南片地区的城市化进程，改善城市面貌；以朱行经适房、209配套商品房的建设为契机，高标准、高起点建设配套完善的示范社区，形成宜居城镇品牌影响力。（三）闵行新一轮发展的机遇&十二五&时期闵行大力发展战略性新兴产业，积极推进产业集群式发展，对接大虹桥发展新机遇，大力提升现代服务业能级，有利于梅陇充分利用中心城区功能扩散的&桥头堡&优势，壮大现代服务业和先进制造业的规模和能级。二、面临挑战（一）产业能级亟待提高，集群效应尚未形成产业能级整体水平不高，高附加值产品产值比重较小，欣梅、梅莲和众欣三大工业园区尚未形成产业集群。产业间、产业内部以及产业与地方之间缺乏联系，产业链上下游之间的相互配套与补充功能尚未发挥出来。（二）第三产业比例偏低，服务经济有待推进全镇增加值中第三产业所占比重不足45%，总体规模有待提高。商业发展仍处于中低水平，高档宾馆、餐饮、娱乐机构较为缺乏。现代服务业，尤其是新兴服务业发展相对缓慢。在发展楼宇经济上，对高档商务办公和跨国公司地区总部的吸引力不强；综合服务、物业管理等与楼宇经济相关联的产业链尚未实现纵向联动效应。（三）资源环境压力加大，开发成本逐渐上升土地资源日益匮乏，&地根&日益紧缩，发展的空间受到更大制约。存量土地二次开发成本偏高，开发模式受到政策限制，制约了产业结构调整速度。（四）社会发展相对滞后，公共服务需求巨大作为快速城市化地区，大量人口导入对医疗、卫生、教育、交通等公共服务形成了巨大的需求。由于在体制、机制等层面限制，梅陇社会发展相对滞后于经济发展，公共服务存在着较大缺口，尤其是优质医疗和教育资源的不足制约了全镇生活功能拓展，影响宜居城镇建设。（五）外来人口持续增长，社会管理难度加大梅陇地处上海近郊且工业经济发达，具有房租相对低廉、交通较为便利、就业机会较为充沛等优势，因而集聚了大量外来人口。截至2010年底，梅陇镇外来流动人口18.8万人，外来人口与户籍人口比例达到了1：1.65。大量因劳动密集型产业所导入的外来人口层次偏低，大量低层次人口集聚在&城中村&，对公共资源配置、政府管理、治安、环境和城乡统筹发展带来了巨大的压力。第二篇 科学发展，明确新目标第四章 指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照&成功转型、科学发展、改革创新、合作共赢&的总体要求，以发展转型为主线，坚持二三产业并举的方针，不断调整产业结构，切实转变发展方式，深化改革不断创新，优化城市空间布局和人居环境，提升城市综合服务功能和现代化水平，促进社会事业均衡发展，完善公共服务，将梅陇镇建设成为经济发达、社会和谐、民富镇强的上海西南商贸商务主要功能区，低碳型、高科技都市工业引领区和交通便捷、配套设施完善的生态宜居城镇示范区。第五章 发展思路1.聚焦科学发展，转变发展方式提高资源集约节约利用效率，积极发展以低能耗、低污染、低排放、高附加值为特点的产业，继续加大节能减排力度，将经济增长动力从土地、资源的大规模过度消耗转移到技术创新上来，切实转变经济发展方式。2.聚焦转型升级，发展服务经济深入推进产业结构调整，加快劳动密集型、资源密集型工业向技术密集型的先进制造业升级，提高产业能级；加快现代服务业发展，形成以服务经济为主的现代产业体系。3.聚焦产业集聚，深化集群配套通过有针对性的产业导向、布局政策，引导各类要素向重点区块集聚发展，构建中心凸现、重点突出、业态聚集、功能完善的发展格局，形成相互关联、配套的产业集群，突出产业链发展，提高企业的嵌入性。4. 聚焦城市发展，拓展宜居功能加大城中村改造力度，推进梅陇城市化进程，提高城市化的内涵与品位，全面优化改善城市面貌，提高城市综合管理能力，加大对生活性服务业、基础配套设施、生态环境等的投入力度，提高城市吸引力，集聚人才，打造宜居城镇。5. 聚焦社会发展，建设和谐梅陇加大社会发展资金投入与体制创新，调动各方力量积极参与社会建设，推进社会事业发展，提升城市服务功能，提高人民生活水平，营造稳定和谐的社会环境，推进社会向经济健康、快速、可持续发展。第六章 发展目标一、总体目标梅陇镇&十二五&发展的总体目标是：至2015年，综合经济实力进一步提高，产业结构更趋优化，服务经济加快形成，初步建成以总部经济为核心，生产性服务业为配套，商务与商业一体化发展的现代服务业集聚区五大板块，打造上海西南商贸、商务主要功能区。技术创新对经济发展的驱动作用及资源投入产出率明显提高，制造业能级显著提升，初步形成产业链较为齐全、集聚功能较强、研发技术突出的低碳型、高科技都市工业引领区。城市功能、城市服务与管理水平明显提升，城市可持续发展能力明显改善，社会事业不断发展，公共服务进一步完善，初步建成生态、宜居城镇示范区。至2020年，基本建成上海西南商务商业主要功能区、现代都市产业核心集聚区、生态宜居城镇示范区。二、主要指标1、经济综合实力进一步增强&十二五&时期，全镇地区生产总值（增加值）年均增长10％左右，至2015年达到168.9亿元左右。财政收入年均增长8％左右，至2015年达到47.6亿元左右。村级经济集体收益年均增长6%～8%，最高的行政村超亿元，最低的达2000万元。2、产业结构进一步优化第三产业增加值平均增幅快于经济的增长率，至2015年第三产业增加值的比重达到45％左右。先进制造业实现快速发展，到2015年，工业销售额达到400亿元左右。3、资源投入产出率明显提高万元生产总值综合能耗比&十一五&期末下降20％，单位可开发土地产出水平比&十一五&期末上升20%。4、社会发展与人民生活显著提高农村居民人均可支配收入年均增长8％，至2015年，达到30000元左右。市、区两级文明小区和文明村比重90％以上。新增医院病床数500张以上；文化体育设施面积达1.5万平方米；新增机构养老面积1万平方米、养老人数365人。第七章 空间布局&十二五&时期，围绕建设成为上海西南重要的商务、商贸主要功能区、都市型工业引领区和宜居生态城镇示范区的目标，梅陇镇以莲花南路、虹梅南路为南北发展轴，以现代服务业集聚区、都市工业集聚区、大型居住社区为依托，以闵行万豪酒店等项目为载体，规划建设和布局五大类功能区域，在整个镇域范围内，依据人口分布和生产力布局，形成功能完善的教育、卫生医疗、文体、公共安全等各类社会服务体系的合理布局，初步搭建现代城市框架。具体是：1、以南方商务区、春申景城现代商贸服务集聚区、银都路梅陇新中心、漕宝路现代商贸服务业集聚区、朱行商贸服务业集聚区为依托的商贸商务功能区；2、以梅莲、欣梅和众欣三个工业区块为依托的都市工业功能区；3、以银都路梅陇新中心为依托的行政文化和公共服务功能区；4、以南方、梅陇城等七大居住区为依托的生活功能区；5、以全镇各社区为依托的社区服务功能区。第三篇 产业调整，实现新跨越坚持&二三产业并举，促进融合发展&的产业发展方针，提升三大工业区块（梅莲、欣梅、众欣）和五大发展板块（南方商务区、漕宝路万源路、春申景城、梅陇新中心、朱行商贸服务业功能区），以集聚产业链和价值链高端为切入点，提高资源集聚度和产出效率，着力增强都市工业竞争力，加快发展服务经济，着力培育新的经济增长点，优化产业布局，力争在产业结构调整方面实现新跨越，在转变发展方式上实现新突破。第八章 产业结构调整以上海推进九大高新技术产业化、闵行推进六大高新技术产业重点发展领域和培育新兴战略性产业为契机，依托雄厚的工业经济实力和良好的区位优势，引进科技含量高、能耗低、产出大的清洁型先进制造业企业，向价值链高端延伸，形成产业集群；发展以总部经济、服务外包、研发设计等生产性服务业以及商业为重点的现代服务业，强化对先进制造业和居民群众生活的支撑作用，形成符合梅陇发展特点的科学发展产业体系和布局。一、推进集聚区建设，扩大现代服务业规模（一）发展任务加快传统服务业向现代服务业转型，调整业态、提升档次，优化布局，形成多层次、多业态、多功能的现代服务业格局。以综合性商务楼宇、酒店和会展项目为依托，大力发展总部经济、商贸商务、科技研发、现代物流、专业服务、文化创意等生产性服务业。以大型购物中心为核心、以社区商业中心为特色、以便民零售店为补充，形成多元、便捷的商业网络体系，加快发展商业、餐饮、娱乐、休闲等生活性服务业。（二）重点区域1、南方商务区基本形成拓展南方现代服务业集聚区，新建30～50万平方米商业商务大楼，以提高地区商业服务业的品位为目标，精心打造成集商务、办公、购物、休闲、娱乐、金融为一体的商务、商贸、商业中心。2、春申景城商务区基本建成规划建造15万平方米商务大楼，主要包括闵行万豪酒店以及商务办公、购物商场、餐饮服务业等设施。3、梅陇新中心部分建成位于银都路行政公共中心绿地沿线，规划面积为1600亩。新建新中心A、F两个街坊40万平方米商务商业设施，市二中学梅陇校区及一些文化体育等设施，通过优化环境，引进一批著名企业地区总部，精心打造成绿色办公区域。4、漕宝路板块实质启动该板块东起莲花路、西临合川路、南临东兰路、北至漕宝路，占地面积460亩，与漕河泾开发区相接。拟建50-60万平方米建筑面积，其西街坊为一配套高中，以居住为主。东街坊功能定位以总部型办公、商务、商业为主。5、朱行板块初现雏形加快老朱行工业区规划调整，充分发挥其区位和空间优势，提供便捷的配套商业及物业服务设施，以及完善的教育、医疗、社区服务设施，打造经济适用住房的精品区和示范区，重点发展现代商业等生活性服务业。二、聚焦园区转型，提升制造业能级（一）发展任务加快欣梅都市工业园、梅莲工业基地转型升级，落实低碳、生态、清洁、环保发展理念，做优做强具有一定基础和优势的电子材料、新材料、精密机械、汽车及零部件等支柱产业，重点扶持纺织化纤、新型建材、健康食品等特色产业，培育战略性新兴产业，重视产业链、供应链、价值链之间的关联度，优化资源配置，推动工业企业向园区集中、向集群发展、向高端延伸，通过产业链延伸、供应链补缺、价值链提升，构建具有较高效益、较大活力和较强竞争力的新型制造业体系。（二）重点区域1、欣梅都市工业区块提升能级规划面积256公顷，重点发展以伟巴斯特、罗托克阀门等为主的机械制造和汽车零部件业，加快引进科技研发企业、软件服务外包企业、专业服务企业，做大精细化工、电机制造等产业集群能级。2、莲花生产性服务业功能区（梅莲区块）完善业态做强食品工业和加工制造业，以集聚产业链和价值链高端为切入点，重点发展以汇源果汁、味好美食品等健康绿色食品行业为代表的加工制造业。抓住作为重点工程项目迁建契机，做好形态规划和业态规划，重点引进高档加工制造业和生产性服务业企业，提升产业发展能级。3、众欣工业园区调整提升产业布局主要发展机电信息、软件研发、印刷包装等都市型工业。形成以都市型工业为特色、相互错位发展的格局，鼓励企业进行技术改造和自主研发创新，逐步打造成创意产业工业园。三、融合二产三产，壮大生产性服务业（一）发展任务发挥梅陇镇先进制造业、园区基地等优势，整合资源，促进二、三产业&无缝链接&，打造专业性服务街区，着力推进&制造服务&产业集群，构筑生产性服务产业链，加快生产性服务业的发展，推动研发、工业设计等生产性服务业向制造业的渗透，进而推动工业经济逐步从单纯的加工制造转型为复合运营和品牌创造。（二）重点区域莲花生产性服务业功能区被认定为市级生产性服务业功能区，占地面积106.28公顷，产业发展以总集成总承包、科技研发、总部物流、航空配套等为导向，提升梅陇先进制造业与现代服务业的融合度，全面加快梅陇产业转型升级步伐。第九章 转变发展方式一、提升自主创新能力把创新作为实现率先转变经济发展方式的根本动力，充分发挥国家、上海市、闵行区各项对科技创新和高新技术产业扶持政策的作用，不断完善政策扶持和社会化的创新服务体系。突出企业创新主体地位。大力培育发展高新技术企业和科技型中小企业，鼓励企业开展各类研发活动，引导企业加大科技研发投入。深化与大学、科研院所的战略合作关系，推进产学研一体化的区域创新系统建设。推动企业、园区针对支柱产业的关键性和共性技术积极搭建公共技术服务平台，加强科研攻关，努力实现关键技术的实破，形成先进制造业核心技术，聚焦技术产业化，提高自主创新与研发能力，促进产业转型升级。提高科技创新能力。科技经费投入占当年度财政支出的比例达4％以上，企业科技投入占总投入80%以上。新产品产值占全镇工业总产值的52％以上，新产品利润占全镇工业总利润的75％以上。高新技术产业产值占总产值的45%以上。搭建科技成果转让平台，畅通成果转化渠道，提高成果转化后产品的知名度和规模。保持每年申报高新技术成果转化项目3～5个，申报国家、市、区科技研发项目、创新资金项目8～10个。每年新增高新技术企业1～2家；民营科技企业4～6家，产出规模占到全镇工业总产值的35％以上，研发投入高于销售收入的5％以上。加强创新服务体系建设。提供政策扶持，支持一批成长性好的中小企业发展成为科技&小巨人&。推动企业制定实施自主知识产权战略，继续发展和推广专利试点企业。提高全镇专利申请的质和量，每年申请量保持在500件左右，不断提高发明专利比重。继续创建完善社区科普活动设施，加快梅陇镇新文化科普中心的建设和运作，争取每年创建1-2家科普示范社区，科技志愿者队伍达1300名。全镇年平均科普人均经费超过10元。 二、提高经济发展的质量和效益强化园区建设。在园区内设置单位租赁房、金融服务设施等为园区配套的设施，提升园区品质、创造良好投资环境。把整合工业园区建设作为经济发展&第一载体&，创新园区的开发运行机制，真正使园区做到由工业开发向功能开发转变，由外延式开发向集约式开发转变，由依靠政策优势向依靠综合环境优势转变，为园区建设注入新的生机和活力。促进土地集约节约利用。进一步整合土地资源，盘活土地存量，科学用好增量，着力提高投入强度，提高产出密度。推进企业节能减排。综合利用土地规划、环境保护等调控手段，逐步淘汰和转移高能耗、高污染、低效能的生产行业和企业，鼓励高科技含量、高附加值、高资本密集、能耗少、资源节约的企业发展。扩大企业和居民区循环经济试点范围，严格控制能耗指标和污染物减排指标。三、深入推进各项改革把深化各项改革作为贯彻落实科学发展观的体制保障，以市场化改革为方向，着重推进体制创新和制度建设，为解放和发展生产力创造更具活力的体制环境。着眼于消除影响科学发展的体制障碍，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度。总结企业产权制度改革、村级集体经济组织改革、行政审批制度改革、财务收支三个集中管理等改革的有益经验，充分学习和借鉴其它地区综合配套改革的试点经验，深入推进经济体制、社会事业体制、投资体制和行政管理体制的改革和创新，在更大范围、更广领域、更高层次上，参与区域竞争与合作，为梅陇未来发展增强体制机制的活力和后劲。四、促进多种所有制经济发展进一步完善国资、集资、外资、民资共同推动经济发展的格局，实现投资主体和产权多元化。坚持对外开放。不断丰富开放的内容与形式，全面提高对外开放的层次和水平。坚持科学的引资导向，统筹考虑城市有限的发展空间和资源承载能力，更加积极、灵活地利用各种资本，把引进资金与提升产业结构、管理水平、技术水平和促进区域经济协调发展结合起来，与企业资产重组、技术改造结合起来，高起点引进一批骨干项目，不断提高招商引资的质量和效益。坚持内外资并举的方针，拓展招商引资的新领域、新渠道、新形式，把实体招商与虚拟招商相结合、综合招商与专业招商相结合、自主招商与代理招商相结合，变招商引资为招商选资和招商引税，使效果更加明显。发展私民营经济。构筑民营经济发展平台，完善和落实扶持民营经济政策，加大财政、金融、税收支持的力度。提高镇&扶持民营经济发展专项资金&的运作水平，引导民营企业加快制度、技术和管理创新，支持民营企业境外上市和境外招商，培育一批有实力、有潜力、有活力的民营企业。做优公有制经济。做好市属下放国有企业的服务，发挥国有企业的示范、集聚、带动、溢出、辐射效应，对接完善产业链。促进镇、村集体经济良性发展，提高居民收入水平和保障水平。五、深化区域融合发展承接全市全区功能辐射。把对接虹桥商务区、纳入&大紫竹&和融入上海中心城区作为下一步发展的重大战略，成为承接大虹桥商务区、&大紫竹&地区和上海中心城区功能扩散的重点地区之一，实现区域联动发展，把重大企业、项目、优秀人才和先进管理理念等关键要素引进来，带动先进制造业与现代服务业发展，带动城市现代化水平提升。加强与周边的联动对接。完善政策导向，优化政府服务，改善发展环境，拓展对外开放的广度和深度，推动战略合作。牢固树立区域经济分工协作意识，在更高层面、更宽领域、更深程度上参与区域经济交流与合作。促进本镇南北互动融合发展。充分利用梅陇北部服务经济相对发达，南部工业经济快速发展的空间分工格局，强化南北功能互补,互动双赢。切实转变租赁经济粗放式的招商引资模式，做好内涵式招商，加大力度促进工业园区内的龙头企业在北部南方商城等现代服务业集聚区设立具有管理与控制职能的总部机构，加强北部现代服务业的发展能量。与此同时，还要积极推动北部的现代服务业企业强化对南部工业园区的生产性和生活性配套服务。第四篇 城市再造，体现新功能围绕闵行&全面调结构，深度城市化&发展主线，深入推进城市再造，完善城市基础设施，提高综合服务和管理能力，保障城市安全，全面提升城市功能和现代化水平。第十章 城市建设一、完善镇域路网及公交体系积极配合市区重点工程建设,配合好轨道交通12号线和镇域内其它轨道交通线建设。做好虹梅南路越江工程配合工作，完善轨道交通站点和越江工程周边的规划控制、动迁等配套工作。完善骨干道路，以莲花南路、虹梅南路为南北向干道，以沪闵路、春申路、银都路、金都路、双柏路为东西向干道，建设景洪路北段、平阳路、合川路、墨江路、梅陇西路西段、金都路东段等道路，形成&两纵五横&的骨干路网和覆盖全镇的路网体系。优化路网布局，建设区域联动道路，逐步辟通万源路（古美西路－沪闵路）、景中路，景西路等瓶颈道路，保障区域道路畅通。梳理镇域公交线路，不断优化公交线网配置和站点配置，新建森安苑和209配套商品房基地两个公交终点站。二、完善市政配套加快水、电、气等市政配套设施建设。根据水系、电力等专业设施规划布点，完成莘东220KV变电站、春申35KV变电站、金都35KV变电站建设，全面消除结构性缺电。管道燃气的天然气化率达到100%，推进有条件的企业实施天然气改造。推进南片匮水地区集约化供水切换，继续做好自来水干管改造。第十一章 城市管理建管并举，创新管理方法，提升管理水平。深入实施&大联动&机制，强化网格化管理，将全镇划分八大区域，落实责任制，整合管理资源，提高城市综合执法和快速反应能力。推进旧住房综合整治和&城中村&改造，继续开展重点区域环境整治，改善城市面貌。一、全面优化城市人居环境深入实施&大联动&和&网格化&管理，将全镇划分为村、社区等网格，整合管理资源，建立镇村联动机制，落实责任制。注重理顺&条&与&块&，&联&与&动&，执法、管理与服务之间的关系，在提升执法效果上下功夫，在增强管理能力上下功夫，在提高服务水平上下功夫，切实提高发现、处置、解决问题的快速反应能力，确保大联动工作取得实实在在的效果。加快朱行地区60万㎡经济适用房和209地块45万㎡动迁配套商品房建设，配合启动市大型居住区建设，加大老居住区&平改坡&改造和旧住房综合整治，力争完成111万平方米旧住房综合整治。进一步加大&城中村&改造力度，结合重大项目，力争完成集中城市化地区&城中村&70%的改造任务。继续推进动迁和拆违工作，杜绝新增违法用地和违法建筑。加强重点区域环境综合整治，优化城市人居环境，通过建设艺术围墙和店招店牌改造，提升春申路、莲花南路、沪闵路、虹梅南路梅陇区域内路段的整体形象，巩固南方商城、梅陇新都会、曹建路等区域的创建成果，加强对城市顽疾的集中整治，坚持堵、疏、改、建等多管齐下，使城市面貌有新的提升。三、加强平安梅陇建设高度重视社会治安综合治理工作。进一步加强基层基础工作，着力加强基层综治工作站建设，开展基层维稳队伍教育培训。深入开展平安社区建设，支持和推动城市社区完善技防、物防设施，通过开展治安防范宣传，组建社区巡防队、平安志愿者队伍等措施，提高群防群治能力。结合产业基地建设、旧村宅改造、市政工程等，推进&城中村&等社会治安复杂地区整治工作。充分发挥公安、工商、食监、卫监、城管等专业力量，严厉打击各类违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。进一步增强安全发展意识，关注防火安全、交通安全、生产安全和食品、药品安全等城市安全。强化危机管理工作机制。落实安全生产责任制，开展安全专项整治，严防重特大安全事故的发生，使安全形势处于可控状态。加强政府应急管理和反应能力，提高政府应对各种突发性事件能力。第十二章 生态建设一、加强环境保护实施第四轮环保三年行动计划。重点推进吴泾化工区环境综合整治工程及其后续利用提升。加强环境监管，提高环境准入门槛和环保标准，严格控制新污染源产生，进一步加快污染企业&关停并转&，做到增产不增污、增产要减污。提升绿化生态建设水平。提升景观绿化建设品味，提高主干道、景观道路、企业、社区绿化，公共绿地、行道树等管理水平。&十二五&时期全镇规划建设绿化面积2400亩。建设6000平方米休闲绿地、5000平方米屋顶绿化和长度2500米立体绿化，建设一座占地面积60亩郊区标准化市民休闲公园。到&十二五&末镇区绿化覆盖率达到41.35％，人均公共绿地达到22.76平方米。二、推进水环境生态建设突出水污染整治。完善全镇雨水排放、污水外排系统，完成镇域内污水外排工程及其配套收集系统，管线覆盖率达到95%，污水纳管率达到85%。重点整治梅陇港、曹家港、东马屯泾、韩泗泾港、永新河共5条（段）骨干河道，整治长度11.2公里。继续开展镇村宅河道整治，拓宽丰收河、六磊塘、东建设河，沟通水系，改善水质，加快水体生态修复，做好河道疏浚、截污、生态护岸等工作。实施水系调整工程。新开和拓宽河道11条（段），总长度约为12公里，将镇水域面积扩大至200公顷，内河水面积率达7.03%。加强河道长效管理，全镇河道总条段100％纳入保洁范畴。完善雨水排水系统，修编南片地区排水规划。新建行南、陇西雨水泵站及配套管网，完善防汛排涝功能和水泵配套，确保全镇防汛安全。第十三章 统筹城乡一、坚持&接二连三&，发展现代都市农业合理开发和利用现有1026亩农田，推进农业科技信息化建设和农业标准化建设，发展生态型、精品化、绿色环保的现代都市型农业。加快景观农业建设，在曙建村建设具备农业观光、生态休闲、餐饮娱乐、林业管理和商业消费等五大功能的农业观光园。在许泾村鼓励发展以村级集体股份制农业合作社，在曙建村鼓励发展农民合作社，促进农业产业化、规模化生产经营。二、壮大村级集体经济，统筹城乡发展抓住梅陇作为上海市集体建设用地流转第一批试点乡镇的机遇，探索配套商品房区域经营性物业的集体经济组织回购模式，保证失地农民的长期收益机制。探索征用国有土地的留用地机制，保留适当比例的集体经济组织留用地，加大对村级集体经济的扶持，发展壮大集体经济规模。三、建立农民长效收益机制，提高农民生活水平建立和完善适合梅陇实际的农民长效增收机制，发展和壮大村级集体经济，根据各村实际情况，采用不同方式，保障农民的收入稳定提高，提升农民生活质量，让农民共享改革开放的成果。对经济相对薄弱的村，予以适当的倾斜政策扶持。做好农保扩覆信息的梳理工作，把应保未保人员纳入到社会保险中来。加强农保的区级统筹和合作医疗区级统筹工作，妥善解决处理好历史遗留问题，争取做到人人有保障。四、完善农村建设和管理机制，改善村容村貌　　开展新农村村宅综合整治工作，常态实施村容整治。巩固农村环境整治成果，继续开展农村环境卫生整治活动和村宅河道整治。进一步创新机制，推进农村环境卫生长效管理走向市场化、制度化。全面完成农村公厕和垃圾箱房的标准化改造，及时处置清理垃圾。第五篇 社会建设，完善新服务　　以巩固和扩大&全国文明镇&创建成果为主线，加强资源整合、加大资金投入，激活各方力量积极参与社会建设，推进教育、卫生、文化、体育各项社会事业发展，探索镇管社区建设工作，促进社会和谐，协调推进梅陇镇各项社会事业蓬勃发展。第十四章 做好就业保障一、千方百计扩大就业　　把促进就业工作摆在更加突出的位置，扩宽就业渠道，建立&双困&人员就业基地，大力开发服务性、公益性就业岗位，完成区下达新增岗位数量指标，大力创建充分就业社区，城镇登记失业人数每年控制在2500人左右。每年完成来沪人员技能培训初级培训680人，中级培训600人。完善就业援助制度和就业服务体系，建立健全创业带动就业的政策体系和创业孵化基地,加大实用技能和创业培训，提高下岗失业人员的就业能力。规范劳动力市场秩序，进行用工信息采集，受理各类劳动争议调解案件，整治不法中介。　二、提高各项保障水平　　加快完善社会保障体系，以推进全覆盖、提高待遇水平、解决历史遗留问题为目标，继续扩大各类社会保险覆盖范围，建立健全社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相互衔接的社会保障体系，进一步提高管理水平和服务质量。支持民办养老机构发展，做到老有所养。健全完善以扶残、助困、就医、助学、助老为主要内容的项目化扶贫助困长效机制。对不同困难群众，主动走访，给予帮助，切实保障群众基本生活。发动全社会力量广泛参与，大力发展慈善事业。三、完善公共服务完善公共服务资源配置。建成符合标准设置的镇社区事务受理中心，完善社区&三个中心&功能，结合街区业态调整，增加服务网点设置，优化设施布局，努力形成便捷、实用的社区公共服务设施网络。加强人口综合服务和管理。确保我镇户籍人口计划生育率保持在99%以上；流动人口计划生育率保持在90%以上。加强人口综合调控工作，积极应对人口导入和来沪人口快速增长的趋势，&十二五&末合理控制人口规模在35万左右。努力提高人口素质，将出生缺陷一级预防工作纳入社区卫生服务中心&六位一体&之中，确保0～3岁婴幼儿家长及看护人员免费培训覆盖率保持在100%；流动人口参与率保持在90%以上。坚持管理、教育、服务一体的原则，以建立健全实有人口信息管理系统、建设单位租赁房、加强单位租赁房管理、完善居住证制度等为抓手，实现对来沪人员的有序管理。深入推进社区管理和服务。进一步完善社会管理和社会服务，夯实基层工作基础。积极推进社区建设，完善&四位一体&的社区管理模式，健全新型社区管理和服务体制，使社区成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。切实加强基政工作平台建设，深化居（村）务公开，不断完善&村级四本台账&。加强社区物业管理，以开展区镇两级物业管理试点为突破口，推进物业管理共建。激活社会公众参与公共服务。大力发展社会组织，以社会组织能力建设为重点，以发挥社会组织的主体作用为目的，发挥社会组织在扩大公共服务、协助政府管理、反映利益诉求、动员社会参与、规范群体行为等方面的积极作用，完善社会组织的备案、培训、引导、评估和激励机制，重点培育养老助残、社区服务、教育培训、法律援助等社会组织，基本形成与经济社会发展相协调、结构合理、功能完善的社会组织发展新格局，监管有力、引导有方、民主自律的社会组织管理新格局。四、促进社会和谐稳定加强思想道德建设。以构建社会主义核心价值体系为根本，弘扬社会正气，培育文明风尚。深入开展爱国、守法、诚信、知礼现代公民教育活动，提高全民思想道德素质和社会文明程度。充分发挥《和谐梅陇》报等宣传媒体作用，形成精神文明建设的新载体和新品牌，塑造积极向上的精神风貌，营造和谐氛围。开展广泛的文明创建活动，通过精神的培育、文化的积淀与人文环境的提升，打造&人文梅陇& ，努力营造政通人和、安居乐业的发展环境。加强信访调解工作。进一步发挥大调解工作机制在维护社会和谐稳定、确保经济平稳增长、保障民生持续改善等方面的重要作用，进一步完善基层信访工作机制，推进信访工作法制化、规范化建设。充分利用各种工作手段和渠道收集信访信息，建立健全社会风险评估机制和信访问题信息排摸分析机制，准确掌握影响社会稳定的预警性信息。进一步拓展律师、人民调解员、群众团体等社会第三方参与信访调解工作，促进矛盾纠纷的化解。充分利用现有政务信息网络资源，建立信访信息系统，实现上、下级政府及其部门间的互联互通。大力推进网上信访，利用网络的快速性，迅速处置信访事项，缩短信访事项流转、处置、答复时间。第十五章 发展社会事业一、促进教育均衡发展促进教育均衡、优质发展。以整合、规范、提升、合作为重点，通过教育资源布局调整，进一步优化资源配置，出台梅陇镇教育激励政策和基金，整合教育资源，提升教育水平，优化基础教育结构。加快重点高中布局，建成上海市实验性、示范性高中——市二中学（梅陇校区）。提升义务教育的质量，义务教育阶段入学率达到100%，学业考试合格率达到95%以上。鼓励发展各类基础教育和学前教育，根据规划和配套需求，新开办若干所中学、小学和幼儿园。加强教师队伍建设，通过区镇合作，加速培养一批中青年优秀教师和学科带头人，师资力量和优秀教师的比例达到区教育局规定的标准。努力构建终生教育体系。以社区学校、各个村（居）委教学点和成人学校为载体，开展成人教育和继续教育，努力建设学习型社区。大力发展职业教育，为全镇发展培养各类适用型人才。规范社会力量兴办教育，规范整合外来民工学校，将陇西小学、新世纪小学2所民工子女学校纳入民办教育管理范畴，提高办学质量，切实保障本镇农民工子女享有接受义务教育的公平权利和条件。二、加强卫生体系建设优化医疗卫生资源配置。深化与华东医院的全方位合作，建成地区医疗服务中心和梅陇南片社区卫生中心。优化医疗卫生的布局，完成朱行社区卫生服务站迁址，对现有的八个社区卫生服务站点进行调整，重新进行站点设置或新增站点，提升社区和农村卫生服务水平。鼓励、吸引一批优秀卫生人才到农村、社区工作，招聘和引进全科医师、全科护士和公共卫生人才，力争全科医师数达6人/万人，增加临床一线医护总量，床护比达到1：0.4，床与医师比1：0.2。满足居民日益增长的医疗卫生服务需求。提高卫生服务水平。坚持公共医疗卫生的公益性质，继续开展慢性病防治工作，完善居民家庭健康档案，居民健康档案建档率提高到85%，对建档信息实行动态管理。继续开展60岁以上老人、贫困家庭妇女等特殊人群健康体检工作。依法对传染病防治监督、生活饮用水监督、职业健康监护和服务机构的监督、医疗废弃物等公共卫生监督，提高区域内公共卫生整体水平。完善公共卫生突发事件应急处置、疾病预防和卫生监督体系。加强重大疾病防控，广泛开展群众性爱国卫生运动。进一步巩固国家卫生镇创建成果，建设健康社区，巩固闵行区志愿无偿献血示范社区，巩固上海市红十字示范社区。三、增强梅陇文化软实力　　加快文化事业和文化产业的协调发展，以保障群众享有基本文化权利、不断满足群众日益增长的文化需求为根本出发点，全面提升文化服务功能和文化影响力，打造区域文化特色，营造高品位的文化环境，全面提升文化软实力，充分发挥文化在推进区域精神文明建设和综合竞争力方面的重要作用。建设数字家园，打造学习梅陇。完善公共文化服务体系，加强基层公共文化设施建设，建设梅陇文化体育科普中心，完善社区文化活动中心和文化活动室的功能配置，完善&公共图书馆服务网络平台&文化信息功能，建立&数字家园&，确保公共文化设施人均面积达到1.6平方米。建设精神家园，打造人文梅陇。广泛开展群众性文体活动，推进社区文化、村镇文化、校园文化、企业文化等各类群众文化事业发展，发展特色文化项目，强化市民戏剧广场等文化品牌特色。发展广场文化艺术，依托南方商城广场、新都会广场、易买得广场，重点发展成戏曲广场、音乐广场、舞蹈广场，形成特色品牌。打造文化主题公园，把高兴公园、梅陇公园、梅陇城公园等公共场所，分别发展为以舞蹈、合唱、戏曲、红歌演唱为主题的公园。建设创意家园，打造魅力梅陇。引导市场资源发展文化产业，继续抓好文化共享工程,鼓励创作文艺精品，打造文化特色品牌，发展文化创意产业。四、推进体育事业和体育产业发展　　深入开展全民健身活动，全面实现《全民健身计划纲要》提出的各项目标，进一步完善亲民、利民、便民的全民健身服务体系，全民健身人数达到总人口的80％。高质量建设一批群众身边的体育活动场所，在新建居民小区和住宅区配套建设公共体育设施，加快青少年体育俱乐部和社区体育健身站点建设，继续推动学校的体育设施向社会开放，全镇户籍人口人均体育活动面积达到2.8平方米。加强社会体育指导员培养，每千人社会体育指导员达到1.5个，一、二级体育指导员比例达到25%。大力发展健身休闲等体育产业，鼓励社会各界赞助群众体育活动和兴办面向大众的体育服务经营实体，健全社会化群众体育组织。第六篇 加强政府自身建设　　按照执政为民的要求，转变政府职能，推进依法行政，努力建设服务政府、责任政府、法治政府，坚持科学执政、民主执政、依法执政，切实加强政府自身建设。第十六章 建设服务政府　　切实转变政府职能，在继续完善经济调节，加强市场监管的同时，更加注重加强社会管理和公共服务。着眼于增强企业活力，进一步理顺政府与企业的关系；着眼于充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步理顺政府与市场的关系。着眼于维护社会公平，促进社会和谐，进一步理顺政府与社会的关系。在继续完善企业服务平台和政策支持平台的基础上，建立和完善招商资源信息平台、民营企业服务平台和公共服务一体化平台。按照有利于统筹安排、有利于降低成本、有利于合作共赢、有利于服务管理的原则，打造招商资源信息平台，对全镇招商资源进行有效整合，实行统一规划、统一宣传、统一招商、统一管理、统一服务，为客户提供一站式全套服务。按照规范操作流程、规范制度建设、规范服务行为、规范诚信体系的目标，打造民营企业服务平台，通过及时跟踪、及时服务、及时分析，形成有利于民营企业规范发展、加快发展的环境机制。按照便民、利民、惠民的原则，综合就业援助、社会保障、医疗卫生、教育培训等公共服务信息，整合、建立和完善公共服务一体化平台。第十七章 建设责任政府　　增强秉公用权的公信力。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制。加强政风行风建设，提高行业职业道德建设水平。注重化解经济社会发展中事关群众切身利益的突出矛盾和问题，维护社会公平正义。自觉接受镇人大的监督，高度重视新闻舆论和社会公众监督，认真听取社会各界人士和人民团体的意见。推进行政管理体制改革，强化电子政务建设，健全完善责任明确、权责一致、务实高效的运转机制，提高行政效能，强化责任落实，加大监察力度，健全完善科学严格的政府工作考评机制。第十八章 建设法治政府　　增强依法行政的执行力。全面推进依法行政，认真贯彻落实国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，按照法定权限和程序行使权力，履行职责，所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务。进一步完善综合执法体制。健全完善群众参与、专家论证和集体研究相结合的科学决策机制。
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