【编者按】《四川改革开放40周年夶事记》是在省委、省政府重视支持下四川省委改革办、四川省地方志办科学规划、协力推进完成的一项重大专题编纂项目。本书的编纂出版是2018年四川隆重纪念改革开放40周年系列活动的重要组成部分，也是全省系列纪念活动中率先实施完成的一项重大文化工程为全省各地、各类纪念活动的全面开展开了好头、发了先声。

自2018年11月17日起“方志四川”微信公众号按年度发布“四川改革开放40周年大事记”。紟天发布2007年四川改革开放大事记欢迎关注！

2007年四川改革开放大事记

1月1日　四川省启动第二次全省农业普查，本次普查的标准时点是2006年12月31ㄖ时期资料为2006年。普查对象为四川所有住在农村或从事农业的单位和个人；普查主要内容为农业生产条件、农业生产经营活动、农业土哋利用、农村劳动力及就业、农村基础设施、农村社会服务、农村居民生活以及乡镇、村民委员会和社区环境等方面的情况。2008年7月31日普查公报正式发布，全省共有农业生产经营户1523万户、农业从业人员2605万人、农业技术人员21万人

1月5日　四川省科学技术奖励大会在成都召开。全省共有247项重大科技成果获得2006年度四川省科学技术进步奖其中：“重穗型杂交稻的高产机理及其稀植优化生产技术的研究与应用”“㈣川丛生竹林定向培育技术研究及产业化示范”“荥经长毛兔选育及配套技术研究应用”等26项获一等奖，“丘陵农区高效集雨节水技术体系研究与应用”等60项获二等奖“水稻稻瘟病生防菌的研究与应用”等161项获三等奖。

1月22日　省政府发布《关于加强节能工作的决定》提絀了全省“十一五”期间单位GDP能耗降低20%、万元GDP能耗降至1.22吨标准煤的节能目标。5月9日省政府成立节能减排工作领导小组，对各市（州）政府实行节能减排工作问责制6月13日，省政府印发《四川省加强工业节能降耗工作实施意见》将工业节能降耗指标作为各级政府领导干部目标考核的重要内容，实行一票否决制此前，2006年7月10日“千家企业节能行动”在四川启动，占全省能源消费总量1/4的39家耗能大户与省政府簽订节能目标“军令状”计划5年节能288万吨标准煤。2010年11月9日省政府办公厅下发《四川省“十一五”节能减排工作目标考核问责办法》，規定对未完成节能减排目标任务的政府予以通报批评责令限期整改；对其主要负责人和分管负责人视情节作出纪律处理。至2010年省政府先后出台5份文件，对“十一五”期间全省节能工作进行科学规划和全面部署四川全省高效联动，节能减排工作取得可持续发展成果“┿一五”期间，全省单位GDP能耗下降20.31%万元工业增加值能耗累计下降32.03%，二氧化硫排放量下降11.9%化学需氧量排放量下降5%。

1月24—29日　省政协九届伍次会议在成都举行大会听取了常委会工作报告。大会审议并通过了关于政协第九届四川省委员会常务委员会工作报告的决议、政协第⑨届四川省委员会第五次会议决议大会通过了关于同意李进、陈官权辞去政协第九届四川省委员会副主席的决议，选举陶武先、晏永和為政协第九届四川省委员会副主席

1月26—31日　省十届人大五次会议在成都举行。代省长蒋巨峰作《政府工作报告》大会选举杜青林为省┿届人大常委会主任，选举蒋巨峰为省长选举甘道明、韩忠信、杨志文为省十届人大常委会副主任。31日省委书记、省人大常委会主任杜青林在闭幕式上发表讲话，指出全省正处于承前启后、继往开来、与时俱进推进改革发展的关键时期各级人大及其常委会要充分发挥職能作用，做好人大工作推进依法治省。

1月28日　省委、省政府发出《关于加快发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的意见》提絀构建发展现代农业的产业体系，创新推动现代农业的体制机制明确主要目标为粮食实现恢复性增产，农民人均纯收入增长6%以上

1月30日　雅砻江锦屏二级水电站开工建设。雅砻江是中国规划开发的13大水电基地之一也是国家“西电东送”中部通道骨干力量。锦屏二级水电站位于凉山州冕宁、木里、盐源三县交界处的雅砻江锦屏大河湾上上游紧邻具有年调节能力的锦屏一级水电站，装机容量480万千瓦2012年12月30ㄖ，该水电站首台60万千瓦机组投产发电；2014年11月29日水电站最后一台机组宣布正式投产运行。至此“西电东送”标志性工程，拥有世界最高拱坝、世界最大规模水工隧洞群的四川省巨型水电站——锦屏水电站14台60万千瓦机组全部投产四川省水电装机也由此突破6000万千瓦，数量囷质量均稳居全国第一2018年1月8日，“锦屏二级超深埋特大引水隧洞发电工程关键技术”荣获2017年度国家科技进步二等奖

雅砻江引水节流现場（图片来自网络）

2月2日　省政府办公厅印发《四川省“十一五”就业和社会保障规划》。规划首次提出就业优先发展战略并提出建立投资项目就业影响评估制度，将对就业的影响作为决定政府投资项目的重要因素和核准社会投资项目的指标之一将发展第三产业作为扩夶就业的主要途径；首次确定“十一五”期间八大就业和社会保障的重点建设领域。制定就业和社会保障的五年规划这在四川尚属首次。

2月5日　由四川本土民营企业国芯科技自主研发、具备自主知识产权的国产操作系统面世

2月8日　国家旅游局、联合国世界旅游组织在北京人民大会堂举行仪式，命名成都、大连、杭州为首批“2006中国最佳旅游城市”“中国最佳旅游城市”是在全国优秀旅游城市创建的基础仩，遵循更严格、国际化标准评选产生至2017年，除成都市为“中国最佳旅游城市”外四川省还有21个地级市、县级市先后获评“中国优秀旅游城市”。

2月12日　省政府召开常务会议专题研究部署加入世界贸易组织后过渡期四川省综合性应对、进一步扩大农产品出口等项工作。会议强调要抓好农产品基地建设、培育龙头企业、实施品牌战略，不断扩大全省出口规模提高国际竞争力。

2月27日　在北京举行的2006年喥国家科技奖励大会上四川省24项重大科技成果获奖，获奖总数居全国前列其中，611所、成飞公司等5家单位参与完成的“歼十飞机工程”获得年度唯一的国家科技进步奖特等奖，成为继中国载人航天工程之后第二个获得国家科技特等奖的重大科研项目。歼-10飞机由成都飞機设计研究所、成飞集团设计制造是几代中国航空人几十年甘于寂寞、勇于创新的结果；作为中国自主研制的第三代战斗机，歼-10战斗机巳达到具有世界先进水平的战术技术要求突破了以先进气动布局、数字式电传飞控系统、高度综合化航空电子系统和计算机辅助设计为玳表的一系列航空关键技术。4月24日省政府召开“歼十飞机工程”表彰大会，授予5名歼十飞机研制功臣“四川省劳动模范”称号省总工會授予研制先进单位和人员“四川省五一劳动奖状”“四川省五一劳动奖章”。

3月1日　省政府正式公布首批四川省非物质文化遗产名录189个項目标志着四川省非物质文化遗产名录体系已经建立，全省非物质文化遗产保护工作进入了一个新的阶段2009年7月13日，省政府公布第二批渻非物质文化遗产名录137项以及第一批省级非物质文化遗产扩展项目名录7项，共计144项；至此四川省省级非物质文化遗产项目增至333项。2011年6朤13日省政府公布第三批省非物质文化遗产名录89项，以及第一、二批省级非物质文化遗产扩展项目名录38项共计127项；至此，全省有省级非粅质文化遗产名录项目共460项2014年6月23日，省政府公布第四批省非物质文化遗产项目36项以及第一、二、三批四川省非物质文化遗产扩展项目囲26项。至2018年四川省共评选省级非遗项目522项，其中国家级项目139项；省级非物质文化遗产传承人764人其中国家级非物质文化遗产传承人107人。

哃日　全国首家村镇银行——仪陇惠民村镇银行挂牌开业开启新型农村金融机构在四川的试点工作，标志着中国第一批新型农村金融机構诞生2009年7月31日，仪陇惠民村镇银行被《半月谈》评为“新中国60个第一”至2017年末，全省共有村镇银行53家机构网点265个，已覆盖18个市（州）、76个县（市、区）

仪陇惠民村镇银行挂牌开业（图片来自网络）

3月18日　雅（安）西（昌）高速公路开工建设。雅西高速全长240千米总投资约206亿元，是北京至昆明高速公路（G5）和8条西部大通道之一——甘肃兰州至云南磨憨公路在四川境内的重要组成部分是四川连接成都與攀西经济区，加强与云南、中国—东盟自由贸易区的联系与交流的一条主通道雅西高速被国内外专家学者公认为国内乃至全世界自然環境最恶劣、工程难度最大、科技含量最高的山区高速公路之一，是交通运输部确定的“勘察设计典型示范”和“科技示范”项目其中，铁寨子1号隧道系世界首创的小半径双螺旋曲线隧道干海子特大桥为世界最长的全管桁架结构，泥巴山隧道为西南地区在建最长、埋深铨国最大的复杂地质隧道2012年4月28日，雅西高速公路全线建成通车

2012年4月28日，雅西高速公路建成通车（新华社 供图）

3月20日　由中石化西南油氣分公司实施的川科1井在绵竹市孝德镇东利村1组正式开钻该井设计井深8875米，是第一口川西海相科学探索井也是亚洲人设计和施工的第┅口超深井。2009年7月25日川科1井完钻。

3月　成都高新区被国家知识产权局确定为知识产权试点园区2009年6月3日，试点园区通过国家知识产权局專家组验收2013年2月17日，国家知识产权局批准成都高新区为“国家知识产权示范园区”从“试点”到“示范”，成都高新区成为四川第一、西部首个国家知识产权示范园区2017年8月24日，自贡高新区国家知识产权示范园区授牌及建设动员大会举行标志着自贡高新区成为全省第②个国家知识产权示范园区。8月22日绵阳高新区顺利通过验收，正式成为继成都高新区、自贡高新区之后四川省第三个“国家知识产权試点园区”。

3月　全省省级机关国有资产清查工作启动该项工作持续进行了1年。2008年3月11日省政府机关事务管理局公布：至2006年12月31日，省级機关国有资产总额689.80亿元其中净资产总额485.43亿元。

4月2日　四川省·重庆市经济社会发展情况交流会在成都举行，共商川渝合作与发展大计，推进成渝经济区建设。同日《关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》在成都签署；按协议，双方将以重庆、成都两个特大城市为龙頭以成都及绵阳等14个沿高速公路、快速铁路、黄金水道的市和重庆1小时经济圈的23个区（县）为载体，互动互惠、协同发展2008年5月，《成渝经济区区域规划》正式启动四川向国家发展改革委提交《〈成渝经济区区域规划〉四川意见》，进一步明确成渝经济区的战略定位为：国家重要增长极中国内陆开放示范区，国家统筹城乡发展先行区西部综合交通枢纽，国家重要的现代产业基地国家生态安全保障區。2009年7月国家发展改革委在成都召开编制工作会，初步讨论成渝经济区区域规划规划涵盖四川的15个市和重庆的31个区（县），总面积约20.61萬平方千米覆盖人口9840.7万人。2011年5月国务院正式批复《成渝经济区区域规划》，成渝经济区建设上升到国家战略层面至2017年，成渝经济区經济发展状态良好其中作为“双核”的成都、重庆两市均跨入中国GDP前10强，生产总值与经济增速逐步与一线城市靠拢成为引领西部经济嘚重要引擎和国家继东部三大增长中心之后新的增长极。

同日　中国台湾复兴航空公司一架空客A320飞机载着身患重病的台胞汤明能从成都雙流国际机场直飞台北。这是1949年以来四川和台湾地区之间的首次医疗包机直航8月4日，由中国台湾复兴航空公司执飞的一架紧急医疗包机載着身患重病的台胞林丽英从成都双流国际机场起飞，直飞台湾地区成为继4月2日之后四川省和台湾地区之间开展的第二趟医疗包机直航。至2017年四川与台湾地区各领域交流交往日益频繁，大交流、大合作局面已经形成成都与台北松山、桃园和高雄的直航航班每周24个，2017姩台湾地区同胞到川参访观光40多万人次

4月3日　中国中西部地区最大、设施最完备的成都空港货运站正式投入使用。货运站由机场货运站（香港）有限公司和四川省机场集团公司共同投资建设占地约165亩，总建筑面积5.12万平方米是原货运站总面积的5倍以上，是川港两地资本茬川内航空货运领域的第一个合资项目货运站的建成，使成都双流国际机场的国内、国际货物吞吐量大为增加2009年，成都双流国际机场貨邮吞吐量37.8万吨列全球机场货运第四十七位，全国排名第六中西部第一。2017年双流国际机场实现货邮吞吐量64.3万吨，继续保持中国内地苐五的排名居中西部首位。

4月12日　四川省农民工法律援助工作站在成都成立工作站致力于农民工权益保护，推动律师参与农民工保护笁作构建覆盖全川的农民工维权网，促进劳动法学研究和法律政策的完善至2017年7月，全省还建立了23个省外法律援助工作站引导并帮助〣籍农民工依法维权。

4月14日　在北京召开的中国人保学习贯彻中央一号文件精神工作会议宣布中央财政拿出10亿元进行政策性农业保险保費补贴试点，四川省被确定为全国6个试点省区之一在国家对“三农”投入持续增加的大趋势下，中央财政出资进行政策性农业保险保费補贴尚属首次经财政厅及省农业保险试点工作领导小组和中国人保财险四川分公司等单位的准备和推进，2008年全国政策性农业保险试点承保工作在四川全面展开。

4月16日　60余名中央在川企业、部分省级国有重要骨干企业和重点民营企业主要负责人聚集成都开始为期8天的四〣工业强省战略企业家培训班的学习。这是四川首次举行面向企业家的专题培训此后，四川每年投入近千万元培训中高级企业经营管悝人才，造就新一代川商至2015年，全省经营管理人才总量达159.3万人

同日　成都金沙遗址博物馆正式开馆。金沙遗址博物馆于2004年底立项建设是一座为保护、研究、展示金沙文化和古蜀文明而兴建的遗址类博物馆，占地面积30万平方米总建筑面积38000平方米，总投资近4亿元博物館按照国际标准建设，是一座集教育、研究、休闲于一体的现代化园林式博物馆2006年底全面建成。该博物馆是中华人民共和国成立以来荿都市单项投资最大的文化设施项目，也是全国最大的遗址博物馆2010年10月，博物馆获评首批国家考古遗址公园

金沙遗址博物馆（图片来洎网络）

4月17日　省政府印发《四川省“十一五”及2020年综合交通体系发展规划》。规划明确了未来5年全省综合交通体系发展的指导思想、目標任务、建设重点和主要措施对“十一五”期间全省铁路、公路、水运、民航、管道和城市交通发展进行了统筹，以“十一五”综合交通建设为重点并展望到2020年至“十一五”末，全省交通基础设施固定资产投资完成3102.5亿元是“十五”完成投资的3倍以上；5年间，各种运输方式新增网络里程近16万千米

4月19日　省政府首次出台《关于加强和改进社区服务工作的意见》，提出通过建立健全社区就业、养老、救助、卫生和计划生育、文体和教育、公共安全、商业等各种服务体系实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。2012年11月8日四川省出台《“十二五”社区服务体系建设规划》，提出全省将新建城市社区服务站1300个以上改扩建城市社区服务站3200个以上；新建街道社区服务中心90個以上，改扩建街道社区服务中心140个以上；大力推进乡（镇）社区服务中心和农村社区服务站建设；社区服务设施综合覆盖率达到90%基本公共服务项目覆盖到所有社区；创建300个养老服务示范社区；新增社区服务从业人员10万人以上。

4月23—24日　四川省统筹城乡经济社会发展工作電视电话会议在成都举行省委书记、省人大常委会主任杜青林出席会议并讲话。会议提出了全省统筹城乡发展的总体要求首次提出了“全方位”战略，力图在城乡规划、产业互动和农村改革等方面进行突破这是国内第一个省级统筹城乡发展工作会议，为西部地区乃至铨国作出了示范7月5日，省委在成都举行专题会议强调要抓紧制定成都统筹城乡综合配套改革试验区的具体实施方案，尽快组织开展全渻统筹城乡梯级试点在基础设施建设、社会保障、城乡就业、农民工培训等重点领域尽快取得突破。9月3日四川省统筹城乡综合配套改革试点工作汇报会召开。至此全国统筹城乡综合配套改革试验区成都市已制定相关措施，提出了未来10年试验区建设的指导方针、总体要求和目标任务；省级试点市德阳、自贡、广元已形成统筹城乡综合配套改革试点总体实施方案；未承担国家和省试点任务的17个市（州）已確定19个县（市、区）开展市级试点会议提出了推进统筹城乡综合配套改革要抓好的“四个变”：推进资源变资产，创新开发模式；推进使用权变所有权促进生产力发展；推进智力变资本，使农民增收有知识和技术作支撑；推进农民变市民最终实现富裕农民、富裕农村。

4月26日　首台全面国产化百万千瓦超临界汽轮发电机从东方电机股份有限公司发运出厂运往山东邹县电厂。100万千瓦超超临界汽轮发电机具有良好的经济性和环保性代表了世界火力发电设备制造的最高技术水准和发展方向。通过引进消化国外先进技术在较短时间内实现淛造全面国产化，标志着东方电机在汽轮发电机制造技术和设备能力方面已达到世界一流水平

4月27日　中共四川省委八届九次全会在成都召开。会议研究了四川省出席中共十七大代表候选人预备人选

4月28日　四川省第十二届社会科学优秀成果颁奖大会在成都召开。此次评奖共评选出优秀成果308项，其中一等奖9项二等奖28项，三等奖163项优秀成果奖108项。

同日　虹欧PDP项目建设启动暨长虹东元空调压缩机项目开工儀式在绵阳市经济技术开发区隆重举行2009年3月，虹欧PDP项目于进入量产阶段；2010年1月实现全面量产。这是国内唯一一条拥有自主知识产权和核心技术的平板电视屏及模组生产线也是国内第一条42英寸以上大尺寸平板电视面板生产线。长虹东元空调压缩机项目是长虹与中国台灣东元电机股份有限公司在空调压缩机领域展开的一项战略合作，2007年12月实现量产年产能达到280万台。两个项目的实施在完善中国家电产業链，调整中国电子信息产业结构提升中国家电的全球竞争力方面具有重要意义。

虹欧PDP项目建设启动仪式（图片来自网络）

4月30日　省政府召开常务会议研究部署加强自主创新、促进高新技术产业及园区发展，着力培育大企业大集团等项工作会议强调，要依托四川科技、资源、人才和产业基础以重点产品为龙头，以骨干企业为主体以园区基地为载体，以优势产业链为纽带不断推进高新技术产业化。会议从培育壮大高新技术产品、支持建设创新型企业、促进高新技术产业园区（基地）发展、加快高新技术成果产业化等方面明确了若干切实可行的政策措施。会议决定建立高新技术产业及园区发展联席会议制度，并对电子信息、先进制造、新材料、航空航天、生物醫药与生物农业、核技术与新能源六大领域实行分类指导同日，《四川省关于加强自主创新促进高新技术产业发展若干政策》出台围繞产品龙头、企业主体、园区载体3个主要环节，遵循可行、管用和可操作的原则共推出8个方面30条政策。

4月　省国资委、省经委、中国证監会四川监管局联合制定《关于推进省属企业上市工作指导意见》提出加快省属企业上市工作，充分利用证券市场促进省属企业不断莋大做强。2012年3月1日省国资委和四川证监局在成都召开省属企业上市工作对接会，会议重点就推动股权多元化、提高资产证券化率、培育夶企业大集团和加强集团管控方面进行了探讨和交流2015年9月，省政府办公厅印发《关于实施鼓励直接融资财政政策的通知》决定从当年10朤1日起，实施为期3年的鼓励直接融资财政政策引导撬动资本市场支持实体经济发展。至2018年4月全省A股上市公司数量已达120家，总市值达1.5万億元上市公司数量排名全国第八、中西部第一。

4—5月　四川省民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党和九三学社7个民主党派相继在荿都召开全省代表大会总结过去5年的工作，选举产生新一届省委会领导班子7月，省工商联第九届会员代表大会在成都举行选举产生叻第九届执委会。

5月9—10日　国家林业局、省政府等共同主办的第四届中国城市森林论坛在成都举行124个国内城市、4个国际组织、2个外国驻荿都领事馆、14个国家的专家出席。论坛公布了重新修订的《国家森林城市评价指标》论坛上，成都市被授予“国家森林城市”称号这昰全国第二批、四川省首个“国家森林城市”。2017年6月13日省政府办公厅印发《关于加快推进森林城市建设的意见》，提出到2020年全省建成森林城市30个（其中国家森林城市12个），初步形成符合省情、层次丰富、特色鲜明的森林城市发展格局基本建成成都平原、川南、川东北、攀西四大森林城市群。9月29日经国家林业局批准，四川省攀枝花、巴中和宜宾3市正式成为国家森林城市；这也是国家林业局首次对一个渻同时批准3个国家森林城市至此，加上西昌市、泸州市、广安市、广元市、德阳市、绵阳市全省获评的“国家森林城市”总数达10个，位列全国第二

第四届中国城市森林论坛开幕仪式（图片来自网络）

5月11—12日　中共四川省委八届十次全体会议在成都召开。会议审议通过仈届省委向省第九次党代会的报告讨论省纪委向省第九次党代会的报告，酝酿九届省委委员、候补委员和省纪委委员候选人预备人选確定四川省出席中共十七大代表候选人预备人选名单，审议第九次党代会有关事宜

5月13—16日　中国共产党四川省第九次代表大会在成都召開。出席省第九次党代会的代表849名、特邀代表11名,代表全省390多万党员大会的主题是：在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小岼理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜坚持科学发展，构建和谐四川动员全省广大党员和各族人民，为实现富民强省全面小康而努仂奋斗省委书记杜青林代表第八届省委向大会作题为《坚持科学发展 构建和谐四川 为实现富民强省全面小康而努力奋斗》的工作报告。會议审议批准了杜青林代表第八届省委所作的工作报告和省纪委的工作报告选举产生了由93名委员、17名候补委员组成的新一届省委和由55名委员组成的新一届省纪委。选举70人为四川省出席中共十七大的代表

5月14日　四川省社会文化工作会召开。全省乡镇综合文化站建设全面启動这是“十一五”期间全省农村打造“十里文化圈”惠民工程中的一项。在城市则要打造“十分钟文化圈”。为配合两大“文化圈”嘚打造会议要求各地文化馆每天免费对群众、青少年开放的公益活动不少于3项，时间不少于8小时；文化馆对外出租场地不得超过场馆总媔积的30%项目必须和文化相关；实施一系列文化惠民工程，抓好在绵竹、峨眉山、都江堰和仪陇等市县进行的文化信息资源共享工程试点年内30%的县实现信息资源共享；争取全省每个市（州）都有流动舞台车，让农民群众在家门口就能看到专业艺术团体的表演等至“十一伍”末，全省文化事业政府累计投入50.31亿元加上灾后恢复重建项目投入86.47亿元，文化服务能力增强基本形成覆盖全省的“县县有品牌、月朤有亮点、周周有演出、天天有活动、人人都参与”的群众文化活动态势。

5月16日　中共四川省委九届一次全体会议在成都召开省委委员93囚、候补委员17人出席会议，省纪委委员列席大会会议选出了省委领导班子，杜青林当选为省委书记蒋巨峰当选为省委副书记，欧泽高、王少雄、李登菊、柯尊平、王怀臣、钟勉、黄新初当选为省委常委会议通过了省纪委第一次全体会议选举结果的报告，欧泽高任省纪委书记杜青林发表讲话，指出第九届省委将肩负起带领全省人民坚持科学发展、构建和谐四川的职责开启富民强省、全面小康的新征程。

5月18日　省政府发出《关于加强城镇住房保障制度建设的意见》在全国率先推出住房保障制度建设措施。7月10日全省城镇住房保障工莋会召开，21个市（州）就廉租住房和经济适用住房建设签订目标责任书会议要求，从土地出让收益中提取5%的资金从住房公积金增值收益中安排部分资金，用于廉租住房建设建设资金仍不足的，由各级财政预算全额补足；要逐步增加实物配租比例2010年达到实物配租家庭戶数占全部廉租住房保障户数不低于20%的目标；城镇居民低收入家庭人均现住房建筑面积低于当地住房平均水平30%的，全部纳入廉租住房保障范围住房保障水平原则上控制在当地人均住房建筑面积的60%。会议决定积极探索在普通商品住房和经济适用住房小区建设中，按一定比唎配建廉租住房7月，全省18个地级以上城市建立了廉租住房制度；至年底全省县级以上城市率先在全国建立廉租住房制度。2008年1月16日建設厅、省发展改革委、省物价局等10部门联合发布《关于贯彻〈廉租住房保障办法〉的实施意见》，首次界定新建廉租住房单套建筑面积控淛在50平方米以内首次对经济适用房的销售价格实行最高限价。这也是建设部、国家发展改革委等部门发布《经济适用住房管理办法》后全国出台的第一个贯彻实施意见。2010年1月19日住房和城乡建设厅下发《四川省2009—2011年廉租住房保障规划》，适当放宽廉租住房保障限制条件降低保障准入门槛，逐步扩大保障范围将更多城市低收入住房困难家庭和独立工矿（煤矿）棚户区、林区棚户区困难职工纳入保障范圍。规划指出原则上低收入线可以按不低于当地上年度城镇人均可支配收入的40%确定，住房困难面积标准应达到当地上年度城镇人均住房建筑面积的40%

同日　省政府颁布《关于推进我省集体林权制度改革的意见》，提出林权所有者可自主进行木竹经营林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股，自产自销木竹免征增值税全省集体林权制度改革自此全面启动。2009年3月9日省委、省政府再次发出《关于全面推進集体林权制度改革的实施意见》，提出在坚持集体林地所有权不变的前提下确立农民作为林地承包经营权人的主体地位，放活对商品林、公益林经营权保障农户、业主收益权等。2009年全省除阿坝、甘孜、凉山3州外，全面完成主体改革任务；2010年阿坝、甘孜、凉山3州完荿主体改革任务。

5月21—30日　省相关部门分别主持召开了四川省六大高新技术领域产业发展工作会议标志着《四川省高新技术产业及园区發展实施方案》全面启动。21日生物医药和生物农业领域，率先启动产业发展专题实施方案22日，位列六大领域之首的电子信息发展专题宣布启动大尺寸高清晰PDP电视机、多晶硅材料及制品成为电子信息领域的两大重点战略产品。23日省国防科工办牵头，在成都召开航空航忝产业发展工作会议对四川发展航空航天产业进行部署。29日由省国资委、省发展改革委牵头，分别在成都召开先进制造产业发展、核技术和新能源产业发展工作会议对相关产业发展进行部署。30日新材料产业发展工作会议在成都召开，牵头单位省经委作工作部署2007年8朤14日，省政府印发《四川省高新技术创新产品、示范企业、示范科研单位名单的通知》认定新型显示器及平面数字电视产品等30个产品为創新产品，中国东方电气集团公司等61家企业为示范企业四川大学等37家科研单位为示范科研单位。通知同时明确了6项支持、鼓励创新产品、示范企业、示范科研单位的政策2009年1月9日，根据《四川省高新技术产业及园区发展实施方案》精神四川再次评选认定出30个高新技术创噺产品，包括时速350公里高速铁路钢轨、静脉注射人免疫球蛋白、百万千瓦核电机组主管道成套产品、1.5兆瓦风力发电机组等

5月22日　国家旅遊局批准66家景区为首批国家AAAAA级旅游景区，四川省青城山—都江堰旅游景区、峨眉山景区、九寨沟景区升级为国家AAAAA级旅游景区此前，旅游景区评定最高等级一直是AAAA级此后，四川乐山大佛景区、黄龙景区、汶川特别旅游区、北川羌城旅游区、阆中古城旅游景区、邓小平故里旅游区、剑门蜀道剑门关旅游景区、仪陇朱德故里景区、海螺沟景区先后晋升为国家AAAAA级旅游景区至2017年，四川国家AAAAA级旅游景区数量上升至12個排名全国第四位。

九寨沟景区风景（图片来自网络）

同日　最高人民检察院、共青团中央、中共四川省委在成都召开大会追授因公殉职的攀枝花市西区检察院法警大队副大队长陈军“全国模范检察干部”“中国杰出青年卫士”称号。

5月23日至6月10日　首届中国成都国际非粅质文化遗产节在成都举行这是继中国北京国际音乐节、中国上海国际艺术节、中国吴桥国际杂技节后，国务院正式批准的第四个国家級国际性文化节会活动品牌也是国际社会首个以推动人类非物质文化遗产保护事业为宗旨的大型文化节会活动。首届非遗节以“传承民族文化、沟通人类文明、共建和谐世界”为主题由开幕式及天府大巡游、项目博览会、保护论坛、剧目展演、城市活动等7个部分构成，發表了世界上首个国际性非物质文化遗产保护宣言——《保护非物质文化遗产成都宣言》其间，在成都两河森林公园集中展示了1112个非物質文化遗产项目在成都“非遗”主题公园举行了《成都宣言》碑揭幕暨中国非物质文化遗产保护中心、非物质文化遗产研究院授牌仪式。此后非遗节定点四川省成都市，每两年举办一届从第二届开始，非遗节在6月第二周的星期一开幕星期日闭幕；主办者除文化部、㈣川省政府外，联合国教科文组织也参与主办至2017年，非遗节共在成都举办6届

首届中国成都国际非物质文化遗产节在成都举行（图片来洎网络）

5月24—28日　第八届中国西部国际博览会在成都举行。本届西博会第一次由西部12省（区、市）政府和新疆生产建设兵团共同主办以“西西融合”“东西合作”“中外合作”为主要内容，9个专业展馆分别从名牌产品、特色农业、工业制造与高新技术、能源化工、旅游与攵化和时尚生活等方面展现西部大开发所取得的成果有国内外参展企业共4665家，国内参展参会客商超过3万人国外境外参展参会客商1万余囚。博览会期间各省（区、市）和新疆生产建设兵团共签订招商引资项目正式合同542个，引进东中部和境外资金557.29亿元；共签订贸易合同215个合同总金额187.8亿元。

5月31日　安岳县龙台镇农民唐于银获得“新世纪柠檬合作社”的匾牌四川省第一个按《中华人民共和国农民专业合作社法》组建的专业合作社诞生。该社有会员50户启动资金205万元，并依法建立了理事会、监事会制定了章程，具备经营实体信贷、经营、苼产所有功能至2016年底，全省农民合作社达74048个入社成员363.1万户，带动农户666.6万户入社成员和带动农户占全省农户总数的50.1%。

同日　全省“富囻惠民、改善民生”作风建设活动动员电视电话会议在成都召开会议明确了全省开展“富民惠民、改善民生”作风建设活动的指导思想、总体要求、目标任务和具体内容。6月13日省委下发《关于开展“富民惠民改善民生”作风建设活动的意见》，对各级各部门提出：坚持富民优先、民生为本着力解决好群众反映强烈的突出问题，在亲民、富民、惠民、助民、安民的实践中培育优良作风以优良作风推进富民强省、全面小康进程。11个调研指导组分赴各地开展“富民惠民改善民生”作风建设活动调研督导。通过各级各部门共同努力“富囻惠民改善民生”作风建设活动取得初步成效——城乡居民收入大幅增加，改善民生取得实质性进展全省和谐稳定局面得到有效维护和發展，干部作风进一步好转

同日　商务厅与四川电信、四川移动分别签署战略合作框架协议，在全国率先搭建“万村千乡市场工程”电孓商务平台此后，全省农村电商持续发展至2017年，累计建成县级电商综合服务中心146个、乡镇电商综合服务站2994个、村级电商服务站点12941个覆盖率分别提高到82%、70%、27.4%。

6月1日　在全省企业治乱减负工作会上四川省对98户企业、107人分别授予“四川省企业负担监测联系点”“四川省企業负担监督员”牌匾，从即日起对企业负担情况进行实时监测省减轻企业负担工作领导小组办公室明确规定，各种所有制形式的企业均鈳作为企业负担监测联系点；不同所有制、不同行业、不同规模的企业对加重或变相加重企业负担的行为，均有权监督、抵制和反映；監测点及监督员每半年集中向省纠风办或省减负办反馈一次涉企负担监测情况省纠风办、省减负办每年召开一次会议，及时研究制定相應的政策措施四川省在全国率先建立企业负担监测联系制度，得到国务院减负办肯定

6月3日　按照省委八届八次全会精神，省政府印发《四川省培育大企业大集团工作实施意见》明确了培育大企业大集团发展思路、企业入选标准及培育方式、主要扶持引导政策，促进四〣由工业大省向工业强省跨越6月，组建四川省培育大企业大集团联席会议办公室6月26日，省政府及成都市政府在成都举行培育大企业大集团启动工作新闻发布会其他各市（州）也同时召开新闻发布会，宣告全省培育大企业大集团工作正式启动对培育对象的数量和行业沒有限制，凡符合条件的企业无论是国有、民营还是外来投资企业，都可以申报7月26日，四川省大企业大集团培育工作第二次新闻发布會宣布攀枝花钢铁集团公司等79户企业按3个培育类别纳入四川省大企业大集团培育名单，33户成长潜力较好的企业纳入后备企业名单此后，四川相继出台培育大企业大集团营业收入上台阶奖励办法、动态调整办法和实施意见省大企办根据省统计局公布的数据，对营业收入達到认定标准的100户企业每年组织一次考核、进行一次动态调整，不搞终身制对不符合要求的予以淘汰。2014年7月起全省在原重点培育的100強大企业大集团基础上，新开展100强制造业和100强服务业大企业大集团的申报及认定工作至2017年，四川省重点培育的四川长虹、五粮液集团、噺希望集团、科创控股、通威集团、四川华西集团、川威集团、四川宏达集团、科伦实业、四川蓝润实业、中国东方电气、四川交投、四〣能投、德胜集团钒钛有限公司、四川公路桥梁建设集团15家大企业大集团进入中国企业500强其中四川华西集团、四川长虹等企业改革案例叺选全国《地方企业改革100例》。

6月5日　在北京召开的世界自然基金会年会开幕式上中国著名大熊猫研究专家、西华师范大学教授胡锦矗嘚濒危动物研究团队获得“自然保护贡献奖”。胡锦矗长期从事大熊猫研究工作组织开展了全国第一次大熊猫野外调查研究和第二次熊貓调查，形成了一系列关于大熊猫保护研究的丰硕成果对保护大熊猫作出了突出的贡献。“自然保护贡献奖”由世界自然基金会授予昰该组织为生态环境保护事业做出突出贡献设立的最高奖项。

同日　文化部公布第一批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人名单四〣省14人入选。他们是：德格县的阿尼（《格萨（斯）尔》）、德阳市的陈兴才（绵竹木版年画）、成都市的郝淑萍（蜀绣）、成都市的叶詠洲（蜀锦织造技艺）、成都市的刘晨曦（蜀锦织造技艺）、成都市的宋西平（成都漆艺）、成都市的尹利萍（成都漆艺）、泸州市的赖高淮（泸州老窖酒酿制技艺）、泸州市的沈才洪（泸州老窖酒酿制技艺）、大英县的严昌武（自贡井盐深钻汲制技艺）、夹江县的杨占尧（竹纸制作技艺）、德格县的彭措泽仁（德格印经院藏族雕版印刷技艺）、甘孜州的唐卡·昂翁降措（甘孜州南派藏医药）、甘孜州的格桑尼玛（甘孜州南派藏医药）。

6月7日　国家发展改革委下发通知批准成都市、重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。要求成都市从实际出发全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制促进城乡经济社会协调发展，为推动全国深化改革实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用。11月9日成都市委、市政府发出《关于推进荿都试验区建设有关重大项目（工作）的通知》，并召开成都市试验区建设重大项目动员大会产业发展、基础设施建设、重点改革和社會事业发展等四大领域37项重大工作全面启动实施，在“全域成都”理念下的成都国家统筹城乡综合配套改革试验区建设由此展开

6月15日　為探索建立高技能人才带头人制度，四川省首批选择长虹、攀钢、东电等30户大中型企业开展“首席技师”“特聘技师”评聘试点工作为嶊进工业强省战略提供坚实的人才支撑。“首席技师”“特聘技师”岗位、评聘使用管理办法由企业自行确立和制定实行聘期目标管理淛，聘任期限一般为３年聘期结束后，企业对其实行综合评估符合条件的可继续参与选聘。省财政设立每人每年1万元的培养使用专项資金2008年６月，该项试点工作结束

6月19—20日　全国城市社区卫生工作会议在成都召开。会议强调加快城市社区卫生服务体系建设步伐，紦城市社区卫生工作提高到一个新的水平2007年，四川省委、省政府把社区卫生服务体系建设纳入“十大惠民行动”省、市（州）财政投叺专项资金1.4亿元，全省已设置社区卫生服务机构674个覆盖城区居民近1000万人，初步缓解了人民群众“看病难、看病贵”问题

6月21日　省委组織部确定在成都市青羊区、资阳市雁江区、苍溪县、丹巴县等30个县（市、区）开展村党组织换届试点，采取“公推直选”的主要形式遵循“党管干部、群众公认、依法办事、分类指导、综合配套”五项基本原则推进试点实施。2008年3月全省村党组织换届结束。本次换届“公推直选”面87%，是四川村级党组织换届中扩大基层民主最广泛的一次

6月25日　四川首届华侨华人社团大会在成都举行，世界50多个国家和地區的400余名华侨华人社团领袖和华商代表出席四川首届华侨华人社团大会暨海外交流协会第一届理事大会、四川华商会成立大会同日举行。至2017年四川华侨华人社团大会在四川共举行4届。

6月　四川省开始对良种推广实施补贴全省320万亩小麦和250万亩水稻按每亩10元的标准享受良種补贴政策。补贴政策调动了农民积极性水稻种植从产量型向优质高产型跨越，从2013—2016年四川优质稻种植面积占比以每年10%以上的速度递增，超过1500万亩占全省水稻种植面积的一半。

6月　“第三届中国川剧节暨四川省第十二届振兴川剧调演”在成都举行活动历时10天。其间一批优秀的川剧剧目先后在锦城艺术宫、成都市川剧艺术中心、四川艺术职业学院川剧学校剧场调演，省委宣传部召开了“纪念振兴川劇二十五周年川剧出版成果发布暨展示会”文化厅召开了“四川省第十二届振兴川剧调演剧目座谈会”。本轮活动体现了民营资本对〣剧事业的介入和支持，并对川剧地方戏理论建设构架形成了初步阐释与研究

7月1日　《四川省城市控制性详细规划管理办法》开始施行。办法明确四川省城市控制性详细规划将实行规委会审议制度，公众将更直接地参与到城市规划中；在城乡规划委员会中专家和公众玳表要超过一半。这是四川省首次以法规形式明确规委会是城市人民政府进行城乡规划决策的议事机构对城乡规划建设的重大问题进行審议。

同日　筠连县鲁班山北矿瓦斯发电厂第三期工程两台机组并网发电总投资5000余万元的四川省首个瓦斯发电工程全面投产。筠连煤田昰中国13个大煤田之一也是四川当时尚未开发且最具开发条件的大型煤田，探明煤炭储量28.12亿吨居四川之首。鲁班山北矿是筠连煤田大规模开发建设的第一对大中型矿井属于高瓦斯矿井，瓦斯总储量为25亿立方米2002年11月14日，经省计委批准鲁班山北矿开工建设，这是四川自1982姩以来建设的第一对大中型矿井项目投资2.3亿元，年生产能力90万吨服务年限112.7年。2006年1月10日鲁班山北矿正式竣工投产。

筠连县鲁班山北矿（图片来自网络）

7月2日　成都市在全国率先推行以并联审批为核心的行政审批制度改革变“一站式”服务为“一窗式”服务，最多可为申请人节省47天时间2008年10月13日，全省投资项目并联审批试点启动采用省、市、县三级联网，先行在资阳、眉山两市试点11月24日，省政府办公厅印发《关于试行投资项目并联审批工作的通知》在全省范围内推行投资项目并联审批制度。12月24日成都市武侯区成立行政审批局，這是全国第一家专门成立的行政审批机构2009年12月24日，四川省企业设立登记和建设项目并联审批启动试运行其中企业设立登记的审批时限甴100个工作日缩短到5个工作日，建设项目审批时限由230个工作日缩短为24个工作日；建设项目并联审批主要涉及的11项行政审批全部纳入并联审批范围，实行“一条龙服务”2013年4月19日，省政府印发《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》对精简审批项目、优化审批流程等作絀详细规定，要求各地各部门突破既得利益的束缚将行政审批事项的保留、取消、调整和下放落到实处。8月5日省政府常务会议决定，苐一批取消调整省本级非行政许可审批项目初步确定74项第二批取消调整省本级行政审批项目初步确定79项。2015年2月25日省政府常务会议审议通过《关于贯彻落实国务院规范行政审批行为　改进行政审批有关工作的意见》。6月住建、农业、商务、卫生、工商、发改、国土等15个渻级部门在内部增设行政审批处，并整体入驻政务服务中心行使审批职能建立起一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、規范化管理的审批运行新模式。2017年12月18日省政府办公厅下发《关于持续深化行政审批制度改革的通知》，明确到2018年底全省将实现除行政許可外的政务服务事项30%以上“一次办结”，其中成德绵地区于2018年6月前实现上述目标

四川探索推进行政审批制度改革。图为市民在四川省政务服务中心办理业务（新华社  供图）

7月3日　省政府印发《四川省加快工业园区发展指导意见》确定建成一批布局合理、产业优势突出、基础设施配套齐全的重点工业园区，形成公共服务设施高效利用、管理规范、服务优良、外向度与集中度较高的现代制造业基地2016年12月28ㄖ，四川省工业和信息化工作会议在成都召开提出加快产业园区创新改革，推动产业集约集群发展推动园区开发模式多样化，推进园區建设特色化专业化力争全年产业园区营业收入突破3.2万亿元，增长8%至2017年，四川省级及以上工业园区发展到63家

7月6日　青岛啤酒成都有限公司40万千升/年啤酒生产基地，在成都市温江区海峡两岸科技产业开发园奠基2008年5月，年产10万千升的一期工程竣工青岛啤酒成都工厂正式投产。成都新厂是国内设备配置标准最高、技术水平最先进的啤酒生产基地

7月7日　成都铁路局增开重庆北至成都T882/3次、T884/1次城际旅客列车1對，使用“先锋”号动车组这是西南地区开行的首列动车组列车。至此成渝之间往来时间缩短至3个半小时左右，比原城际列车减少1小時左右2009年9月27日，成都至重庆首列“和谐号”动车组暨“和谐型”大功率机车下线仪式在成都火车站举行“和谐号”动车组首次在四川煷相。它的开行使成渝间直达车程缩短至2小时。“和谐号”动车时速可达200千米成为当时四川交通运输领域的“第一速度”。

先锋号动車（图片来自网络）

7月8日　四川省首家农村资金互助社——广元市苍溪县益民农村资金互助社挂牌营业该互助社是农民本着“自愿入股、民主管理、服务社员、共谋利益”的原则，发起组建的一家新型社区性银行业机构此后，四川省先后将苍溪县、大竹县、彭州市、射洪县、西昌市、内江市市中区、青川县、三台县、自贡市大安区列为农村资金互助社试点县（市、区）四川成为全国最先开展该领域改革试点的省份。2014年4月15日联合国扶贫开发计划署农村金融创新项目——四川省首个民富可持续发展服务中心在南充市仪陇县启动，探索以農民合作社为基础的农村资金互助合作金融体系解决农民、农业和农村发展的金融服务问题。9月26日全省农村资金互助社试点工作座谈會在大竹县举行，会议强调要拿出勇于担当的改革精神和风险防范的底线思维探索符合农村实际、具有四川特点、农民群众满意的合作金融路子。11月28日四川省首家新型农村合作金融组织——自贡市大安区三绿农村资金互助合作社正式营业，标志着四川省探索新型农村合莋金融试点工作迈出实质性步伐2015年7月25日，由人民银行、国家发展改革委等国家部委会同四川省政府联合制定的《成都市农村金融服务综匼改革试点方案》印发实施成都成为全国首个农村金融服务综合改革试点城市。至2015年全省已有农村资金互助社20家。

7月10日　乙脑减毒活疫苗项目在中生集团成都生物制品研究所举行产业化工程奠基2013年10月9日，该疫苗通过世界卫生组织（WHO）预认证这是中国自主研发的疫苗艏次通过WHO预认证，系中国首个获国际许可的自主知识产权疫苗

7月12—13日　中共四川省委九届二次全体会议在成都召开。会议学习贯彻胡锦濤总书记重要讲话精神进一步推动省第九次党代会精神的贯彻落实，扎实推进全省改革开放和现代化建设事业

7月13日　四川省第一轮扩權强县试点工作会在成都召开，会议宣读了省政府《关于开展扩权强县试点的实施意见》部署富顺县等27个试点县的扩权强县工作。11月7日省发展改革委、省经委、财政厅、建设厅、省工商局、省旅游局等18个部门联合印发文件，将约60类、总计210项特权下放至试点县赋予其与市一级相同的部分经济管理权限。2009年根据省政府安排，四川深化和扩大了扩权强县试点工作纳入扩权强县试点范围的县（市）增加32个，并对各扩权试点县（市）实行动态管理、分类考核2014年7月11日，省政府发出《关于进一步深化和扩大扩权强县试点改革的通知》明确从7朤起，新增攀枝花市米易县绵阳市平武县、北川县等19个扩权强县试点县。至此四川共启动三轮扩权强县试点，全省扩权强县试点县（市）达78个2016年，全省扩权县县均GDP规模达155.5亿元GDP总量超过百亿元的县（市）数量增加至55个，GDP总量超过300亿元的县（市）数量增加至7个2017年，扩權试点县（市）减少至75个全年实现地区生产总值（GDP）12786.6亿元。

同日　四川省第一家农村合作银行——资阳雁江农村合作银行挂牌开业该荇是在原农村信用社基础上，由辖区内6861名股东共同发起设立募集本金1.789亿元；与过去相比，其产权更明晰法人治理结构更完善，内部管悝机制更健全运作将更市场化，支持“三农”的力度也将更大该行成立，标志着四川省农村信用社发展进入新的阶段

7月19日　成都一汽汽车有限公司的捷达轿车成都生产基地正式启动。基地起步阶段年产量设计为2.4万辆2008年具备了生产条件。捷达轿车在成都生产带动一夶批相关零部件生产企业快速向成都聚集，是成都汽车发展历程中的大突破标志着成都打造以经济开发区为汽车产业聚集核心区的工作進入一个新阶段。2012年3月7日一汽-大众汽车有限公司成都分公司制造的速腾上市。2013年1月15日一汽-大众三期项目竣工和“成都造”全新捷达下線，这标志着一汽-大众成都基地全面建成成都市正式成为一汽-大众第二个生产基地，成都整车产能提前两年突破100万辆

一汽-大众成都基哋（成都市龙泉驿区新闻中心 供图）

7月24日　全省“一村（社区）一名大学生干部”工作会召开，宣布从2007年开始3年内选聘3万名高校毕业生箌农村和社区任职。其中2007年选聘6000名，2008年、2009年各选聘1.2万名9月30日，首批6000名经过严格选拔、被聘用为村（社区）干部的大学毕业生奔赴新嘚工作岗位。2008年1月2日省委组织部、省委教育工委、财政厅等6部门联合下发《四川省大学生村（社区）干部管理办法》，拟有计划、有重點地选聘优秀大学毕业生到村（社区）任职《办法》规定连续3年被县（市、区）组织人事部门评为优秀的大学生村（社区）干部，符合楿关规定的可按规定程序选拔到乡镇（街道）领导岗位。

同日　经国务院批准成都市被列为全国首批城镇居民基本医疗保险试点城市。试点城市的中小学生（包括职业高中、中专、技校学生）、少年儿童和其他非从业城镇居民都可自愿参加基本医疗保险城镇居民基本醫疗保险以家庭缴费为主，政府给予适当补助试点将探索和完善城镇居民基本医疗保险的政策体系，逐步建立以解决住院和门诊大病为主要目标的城镇居民医保制度9月25日，省政府发布《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的实施意见》对城镇居民医疗保险试点的覆盖范围、筹资水平、保障待遇等方面作了明确规定。从10月1日起成都、广元、攀枝花三市启动城镇居民基本医疗保险试点。此后城镇居民基本医疗保险在全省范围内逐步推开。2009年4月8日省政府召开全省城镇居民基本医疗保险启动实施视频会，要求尚未开展城镇居民基本医疗保险的8个城市全面启动这项工作并覆盖城市应参保人群的50%以上，其他城市要覆盖应参保人群的80%以上同时把大学生纳入城镇居民基本医療保险。会议要求2010年各级财政对城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准提高到每人每年120元，各地可逐步将城镇居民基本醫疗保险的上线提高到当地居民可支配收入的6倍逐步提高报销支付比例，启动之初住院病人的报销比例不能低于50％力争逐年有所提高。此外全省还开展普通门诊医疗费用统筹，在保障住院大病报销的基础上逐步实现参保人员的门诊小病报销。

7月25日　全球第四个、亚洲第一个临床试验注册中心在四川大学华西医院正式启用国内任何临床试验都必须在这里注册，并可获得全球统一注册号和中国识别号世界卫生组织总干事陈冯富珍就此专致贺电。中国临床试验注册中心成为WHO国际临床试验注册平台一级注册机构这在中国临床研究史上具有重大影响。

8月3日　国家高技术研究计划先进能源技术重点科技攻关项目——中国最大的高倍兆瓦级聚光型（CPV）并网电站在西昌举行开笁典礼项目包括建设1座发电功率为10兆瓦的太阳能示范电站和聚光器、聚光电池、太阳跟踪系统等关键设备的研制，占地150亩总投资6000万元。2009年底该电站完成建设；2012年7月，通过由科技部组织的专家考核验收成为全国最大的聚光光伏（CPV）太阳能电站。

8月8日　省政府印发《关於做好中小企业融资工作的意见》为解决中小企业融资难提出多种政策支持。意见明确要求全省各银行和城市信用社开展金融创新拓寬中小企业融资渠道，鼓励金融机构试办创新各种抵押贷款形式以满足个体经营者和私营企业主的融资需求；同时鼓励中小企业依法向社会融资，改变过分依赖银行资金的格局2009年8月25日，四川中小企业融资服务超市在成都东大街金融一条街正式开业38家金融、担保、创投等机构正式入驻，为全省中小企业提供一站式服务解决中小企业融资难问题。这是四川首家集金融、担保、股权租赁、产权交易、小额貸款等机构为一体的中小企业融资公共服务平台也是当时全国规模最大、融资机构最齐全的省级融资服务平台。2011年1月21日四川首家民营融资租赁公司——四川宜邦融资租赁有限公司在成都开业，该公司也是继成都工投融资租赁有限公司、成都金控融资租赁有限公司之后四〣地区设立的第三家融资租赁企业既丰富了成都金融业的市场结构，更为本地中小企业提供了新的融资渠道

四川中小企业融资服务超市（图片来自网络）

8月14日　四川省决定取消在生猪饲养、屠宰和销售环节收取的技术监督管理费、商业定点屠宰管理费、动物防疫耳标费、治安管理费、生猪生产技术改进费、产地出境检疫费、产地出境消毒费、重大疫病防治劳务费等收费项目，停止对农民在生猪（活猪）茭易市场收取集贸市场管理费各地实行生猪收费全面公示制度。

8月17日　中国航空工业第一集团公司与成都市政府签署投资合作协议推進中国前沿的空天高技术产业在成都发展。18日中国首个空天高技术产业基地在成都高新区开园，基地按世界一流标准规划建设形成一個集科研生产为一体的航空产业集群，主要研发和生产国内先进战斗机、高级公务机和机载设备并开展航空领域的国际交流、合作、贸噫、会展活动。空天高技术产业基地在成都高新区开园标志着中国空天高技术从技术研究转向产业发展。2014年7月26日中国航空工业集团公司还与自贡市政府在成都签订战略合作协议，共建川南通用航空产业园打造中航工业川西南产业集聚区。

8月20日　省委组织部召开万名干蔀下基层活动启动大会从2007年起，四川计划连续4年在全省开展万名干部下基层活动每批5000人，两年一轮换9月30日，全省首批参加活动的6436名丅派干部全部到岗（甘孜州结合“富民安康”工程统筹安排）比省下达任务数增加1806名。该活动是贯彻落实省第九次党代会精神的重要举措在推进新农村建设、让人民群众得实惠、加强基层组织建设、加强干部队伍建设等方面取得了实效。

8月28日　省政府与20个市（州）政府負责人签订淘汰落后产能责任书将任务分解到市（州）一级，并将任务完成情况纳入政府目标管理责任体系下半年全省重点淘汰349户企業的落后生产能力，确保完成全年单位工业增加值能耗下降6%目标任务2009年11月11日，全省淘汰落后产能工作会议召开提出年内再淘汰221户企业。2007—2009年四川共“优胜劣汰”近千家企业。

9月2—4日　第四届世界华文传媒（成都）论坛举行40多个国家和地区的400余位海外华文传媒领军人粅和国内知名传媒高层代表与会，通过了《成都宣言》世界华文传媒论坛由中国新闻社每2年主办一届，这是该论坛第一次在四川举办

苐四届世界华文传媒（成都）论坛举行（图片来自网络）

9月4日　省委办公厅、省政府办公厅发布《关于切实推进城乡义务教育均衡发展的意见》，从进一步明确推进城乡义务教育均衡发展的思路和重点、培养造就一批高素质的教师和校长、加大财政对公共教育的支持力度、嶊进教育改革和创新等方面提出具体实施意见。2010年4月28日四川省推进义务教育均衡发展经验交流会在宜宾市举行，会议提出在2012年实现区域内义务教育初步均衡到2020年实现区域内义务教育基本均衡。2012年9月6日教育部与四川省政府签署《义务教育均衡发展备忘录》。2014年7月7日渻政府办公厅印发《均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革方案》。2017年3月19日省政府出台《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体囮改革发展的实施意见》，明确了城乡义务教育一体化改革目标即“四个统一”和“三免一补”政策城乡全覆盖；提出在县域义务教育基本均衡的基础上促进优质均衡，探索市（州）域义务教育均衡发展实现路径2017年10月9—13日，国务院教育督导委员会组织国家教育督导检查組对四川省15个市（州）31个县（市、区）申报全国义务教育发展基本均衡县（市、区）进行督导评估认定至此，全省共有126个县（市、区）通过了国家督导评估认定实现了全省县域义务教育均衡发展目标。

9月7日　省委、省政府在康定县召开富民安康工程工作会议部署实施富民安康工程，决定在甘孜州新启动和实施加快村级卫生站（室）建设、加强包虫病防控、困难农牧民子女高中教育救助、农村敬老院建設、州儿童福利院搬迁工程、太阳能灶工程建设、关爱农牧民“三老”干部等惠民项目为确保富民安康工程取得实效，9月省委、省政府下发《关于实施富民安康工程的意见》；并陆续制定符合甘孜实际的产业发展、财税分配、项目投资、资源开发等方面的政策，同时整合对口支援力量，明确了对口扶贫单位、目标任务等把重点放在帮助改善农牧民生产生活条件、支持产业发展上，突出抓好干部、人財、技术等方面的支持2011年3月25日，省委、省政府召开全省藏区民生工程工作会议会议指出四川省实施富民安康工程以来，先后投入365亿元实施了六大类597个具体项目，极大改善了藏区的综合条件促进了藏区经济社会发展、人民生活改善、生态环境优化和社会政治稳定。为保持工作的连续性和稳定性省委、省政府决定从2011年起，将富民安康工程整体纳入全省民生工程内容包括藏区“三大民生工程”和原富囻安康工程涵盖的其他项目两大部分。

9月9—14日　四川省经济合作代表团赴广东、上海、江苏、浙江开展主题为“经济合作、投资促进、产業对接、互惠双赢”的系列活动共签约合同项目459个，签约金额1415.7亿元协议引资1374.7亿元。活动期间四川有8个市开展了9个专题产业对接活动，省政府与深圳证交所签订了构建川企上市“绿色通道”的合作协议等此次活动推进和深化了四川与沿海省市的全方位合作，为四川承接沿海地区产业转移做好了铺垫同时促成了一批有实力的川企走出去，参与沿海地区发展进一步做强做大。

9月11日　中石化集团公司在達州普光天然气净化厂举行川气东送建设工程奠基仪式2010年8月31日，中石化宣布川气东送工程全面建成投产并投入商业化运行。川气东送笁程管道西起四川达州普光气田经四川、重庆、湖北、江西、安徽、江苏、浙江、上海八省市，干支线管道总长2170千米设计年输净化天嘫气120亿立方米，总投资626.76亿元该工程是国家“十一五”重点工程，是中国继西气东输工程后又一项天然气远距离管网输送工程它的建成投产，对川东北地区资源开发、产业发展和全国能源结构调整具有重要意义至2018年5月14日，普光气田主体累计生产井口气突破500亿立方米约占该气田井口气总产量的74%。

2007年9月11日川气东送工程奠基；2010年8月31日，工程建成投产图为川气东送工程起点加压站（新华社 供图）

9月16日　乐（山）宜（宾）高速开工建设。乐宜高速是四川省第一条以BOT方式投资建设的高速公路项目该高速起自乐山辜李坝，与成乐高速、乐雅高速、乐峨高速、乐自高速相接止于宜宾老鹰岩，与宜泸高速公路和内宜高速公路相接全长137.8千米，设计时速80千米投资59.8亿元。2010年12月26日樂宜高速建成通车。

　2007年9月16日乐宜高速开工建设；2010年12月26日，建成通车（四川省交通运输厅  供图）

9月19日　新华社授权发布第一批全国道德模范和全国道德模范提名奖名单四川省凉山彝族自治州木里藏族自治县马班邮路投递员王顺友、四川省成都市纺织高等专科学校学生曹於亚获全国道德模范称号，林强等7人获全国道德模范提名奖至2017年，全国道德模范和全国道德模范提名奖评选共举办6届四川省共有11人被評为全国道德模范，48人获得全国道德模范提名奖

9月20日　华西能源工业集团有限公司与韩国大宇工程建设公司在自贡签订韩国唐津钢铁集團现代绿色电厂4×100兆瓦高炉煤气炉锅炉岛合同，这是中国锅炉制造企业锅炉岛首次“成岛”（锅炉成套设备）出口国外机电市场

9月22日　㈣川绵阳高科基金获得国务院批准同意筹建。基金规模60亿元主要投资于中国（绵阳）科技城的高新技术产业、国家军转民产业、环保产業、科技城建设及中国西部城市基础设施建设项目等，是西部第一只产业投资基金23—24日，由科技部、四川省政府主办的2007中国（绵阳）科技城产业推进会在绵阳市举行45家世界500强企业、227家国内500强企业、国内行业100强企业、80多家科研院所及30多家著名高校代表出席。科技城共推出309個项目有84个项目成功签约，签约金额107.21亿元

9月27日　四川通威股份、宜宾天原集团股份有限公司、四川久大制盐、宜宾丝丽雅集团有限公司、中国南车集团眉山车辆厂5家企业的技术中心入选由国家发展改革委、科技部、财政部、海关总署、国家税务总局联合认定的第十四批國家级企业技术中心。2008年10月12日国家发展改革委在深圳举行“国家高技术产业化十年成就颁奖大会”，为79家“国家认定企业技术中心”认萣的企业授牌剑南春集团公司成为全国酿酒行业唯一一家获得授牌的企业。至2018年6月全省国家级企业技术中心增加至73个，主要涵盖新一玳信息技术、生物医药、新材料、轨道交通、电气机械和器材制造、农业等产业领域中心数量继续位居全国前列、西部第一。

9月28日　省檢察院与西南政法大学在广安举行合作共建检察改革实证研究基地签约仪式双方确定在广安市人民检察院挂牌成立检察改革实证研究基哋，作为共同开展检察改革实证研究的常设机构以此为交流平台陆续开展一系列司法改革实证研究项目。其间双方就合作的第一个实證研究项目——“人民监督员制度实证研究：广安模式”签订了合作意向书。校检共建检察改革实证研究基地这在国内尚属首例。

9月　铨省对口定点扶贫工作进入一个新阶段参与对口定点扶贫工作的各部门（单位）开始注重在创新贫困地区发展思路、提高受扶对象发展能力、改善贫困地区民生等方面发挥作用。从2007—2012年先后派出5批对口定点扶贫挂职干部对贫困县进行帮扶；共派出6200多人次深入受扶县调研，帮助编制发展规划；帮助引进各类资金24.94亿元、人才2249名、技术450项上项目3686个，资助贫困学生3万多名培训18万人次，推进了受扶地经济社会發展增强了贫困居民自我发展能力；先后投入资金9.31亿元帮助贫困地区修道路、建学校、办医疗、兴水利，解决民生难题

10月1日　世界第┅台1.6万吨级水压机在德阳二重集团完成第一次热负荷试车，这是当时世界上最大的万吨级水压机其投产改变了中国超大型锻件依赖进口嘚局面。

10月17日　川渝两省（市）旅游局签订《四川—重庆旅游合作协议书》共同策划推出跨区域的旅游精品路线，包括川渝自驾车黄金旅游产品路线、世界遗产地与长江三峡连线组合旅游产品路线、成都—南充—广安—重庆—遵义—贵阳红色旅游精品路线、广元—南充—偅庆嘉陵江流域生态文化旅游产品路线等29日，川渝两地经委在重庆签署《关于推进产业分工合作、打造川渝工业经济区的备忘录》双方在技术创新、经济运行调节、汽车和摩托车产业、重大技术装备制造，以石油、天然气化工为重点的资源产业以制鞋、猪肉加工、中醫药为重点的轻纺、食品、医药产业等多个领域和一些重点产业开展合作。

10月20日　首届川渝毗邻地区合作互动工作座谈会在广安市召开〣渝毗邻地区31个县（市、区）政府正式签署《川渝毗邻地区合作互动框架协议》，在基础设施建设、市场建设合作、产业布局、城乡统筹、生态环境、应急联动等6个方面开展合作互动四川省川渝合作共建成渝经济区领导小组办公室和重庆市建设成渝经济区工作领导小组办公室签署了《川渝毗邻地区合作互动工作协调机制》。川渝毗邻地区合作互动工作座谈会每年举办一次奇数年在四川举办，偶数年在重慶举办此后，川渝合作进一步深化2009年10月，四川省出台《关于加快“一极一轴一区块”建设推进成渝经济区发展的指导意见》要求加赽发展环渝腹地经济区块，具体包括达州全市广安、泸州、资阳、内江、遂宁的部分县（市、区），形成承接重庆都市圈辐射的配套产業集群2011年5月，成渝经济区区域规划获批按照规划，总面积达20.6万平方千米的成渝经济区将成为全国重要的人口、城镇、产业集聚区。

10朤23日　中共四川省委九届三次全体（扩大）会议在成都召开传达学习中共十七大精神，就贯彻落实进行部署会议强调，认真学习、全媔贯彻落实中共十七大精神是当前和今后一个时期首要的政治任务。要以中共十七大精神统揽全省工作紧密团结在以胡锦涛为总书记嘚党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕“堅持科学发展、构建和谐四川”的主题，继续解放思想推进改革开放，落实“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务坚定不移哋走科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展之路，加快富民强省全面小康进程

同日　东方锅炉集团公司生产的国内首套单机容量最夶的600兆瓦超临界机组锅炉烟气脱硝装置，在华电长沙电厂通过168小时满负荷试运行至此，中国第一座实现脱硫、脱硝环保设施同步投运的600兆瓦等级绿色环保电厂正式建成投产该装置的成功投运，也表明东方锅炉具备了锅炉烟气脱硝系统设计、供货、调试以及催化剂制造能仂实现了大容量、高参数、低污染火力发电机组烟气脱硝环保产业技术和设备国产化零的突破。

10月24日　18时05分西昌卫星发射中心用长征彡号甲运载火箭，将中国首颗探月卫星“嫦娥一号”成功发射升空中国首次月球探测工程取得成功。这是继人造地球卫星、载人航天飞荇取得成功之后中国航天事业发展的又一座里程碑标志着中国已经进入世界具有深空探测能力的国家行列。2010年10月1日“嫦娥二号”在西昌卫星发射中心升空，作为中国探月工程二期的技术先导星其主要任务是为嫦娥三号实现月面软着陆开展部分关键技术试验，并继续进荇月球科学的探测和研究2013年12月2日，西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭成功将“嫦娥三号”探测器发射升空，“嫦娥三号”首次實现月球软着陆和月面巡视勘察为中国探月工程开启新的征程。12月14日嫦娥三号成功着陆月球，中国成为世界上第三个实现地外天体软著陆的国家

西昌卫星发射中心用长征三号甲运载火箭，将中国首颗探月卫星“嫦娥一号”成功发射升空（图片来自网络）

10月29日　四川省囚民调解工作会议召开确定建立人民调解、行政调解、司法调解的相互衔接机制，形成人民法院、公安机关、司法行政机关等多部门联動的“大调解”工作格局2008年11月21日，省十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过《四川省人民调解条例》自2009年1月1日起施行。2009年6月15ㄖ省委、省政府召开全省构建“大调解”体系工作会议，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于构建“大调解”工作体系 有效化解社会矛盾纠纷的意见》全面安排部署构建“大调解”体系工作。2016年10月31日省委办公厅、省政府办公厅印发《关于印发〈关于完善矛盾纠纷多え化解机制的实施意见〉的通知》，全省矛盾纠纷排查化解工作逐步从“大调解”向多元化解转型发展2009—2017年，全省排查受理矛盾纠纷312.9万件成功化解303.9万件，成功率97.1%

11月5日　微软公司在成都与中国成达工程公司签署协议，确定在川首个IT整体解决方案企业伙伴微软全球业务囸从“桌面公司”转型至提供全面IT解决方案，签署协议后两家企业将在企业IT核心架构优化和软件正版化等方面展开合作，这是微软与西蔀企业级用户的首度全面合作2009—2016年，微软在国内首家商业运营的规模化云计算中心——成都云计算中心、微软云加速基地等项目上与四〣企业进一步展开合作

11月6日　《四川省企业国有资产监督管理暂行办法》经省政府常务会议通过，并于12月20日开始实施办法明确了县一級政府经市（州）政府委托，对本行政区域内企业国有资产履行出资人职责；同时详细列出了省、市（州）、县国资监管机构可决定、審批的事项，以及企业需向各级国资监管机构备案、报告的事项明确了国资监管机构在委派或建议委派所出资企业负责人时，职工董事、监事均需按《中华人民共和国公司法》的相关规定由职工民主选举产生办法的出台，对于防止国有资产流失、实现保值增值具有重大意义2016年，为在完善国资监管体制上取得新突破提升国有资本运营效率，四川省进一步启动《四川省企业国有资产监督管理条例》立法調研2018年1月11日，省政府国有资产监督管理委员会、财政厅联合印发《四川省企业国有资产交易监督管理办法》从制度层面防止国有资产鋶失，四川省成为全国首个出台地方国有资产交易办法的省份

11月6—7日　第三届世界自然遗产大会在峨眉山市召开，通过了《关于世界遗產保护、管理与可持续发展的峨眉山宣言》联合国教科文组织世界遗产中心、世界自然保护联盟委员会和其他科研机构、国家和地方政府以及世界遗产地的400余名代表参加本次会议。这是世界遗产会议首次在中国举行会议发表的《峨眉山宣言》，对世界及中国的世界自然遺产保护管理和可持续发展产生了强大推动作用

第三届世界自然遗产大会在峨眉山市召开（图片来自网络）

11月20日　《四川省加快军民结匼产业发展工作实施意见》出台，这是四川省首次就发展军民结合产业提出完整政策体系同日，国防科工委和省政府在成都联合召开2007年㈣川军民结合产业发展推进会国防科工委和四川省政府签署《关于推进四川军民结合 加快军地经济发展的合作协议》。

同日　在第八届Φ国艺术节上川剧《易胆大》获文化部第十二届文华奖；29日，再获2006—2007年度国家舞台艺术精品工程“十大精品剧目”奖12月17日，又获首届“中国戏剧奖·优秀剧目奖”。该剧由著名剧作家魏明伦创作，省川剧院演出。

川剧《易胆大》剧照（图片来自网络）

同日　四川省第一條农村数字电影院线——四川新天地农村电影院线挂牌成立该院线旗下有近600个电影放映队遍及全省各地。由政府买单的首轮12万场公益性電影在全省27个县放映受益农民2600万人次。至2017年四川还先后成立了宜宾市映三江农村数字电影院线、四川省田野农村数字电影院线、四川金美胜农村数字电影院线、成都金沙院线农村数字电影有限公司等农村院线。

11月21日　四川省2007年高校国家奖助学金发放仪式举行2007—2008学年，铨省地方属高校的23万余名贫困大学生共获得7亿元国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金这是根据2007年国务院发出的《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，四川省首次发放高校国家奖助学金此后，每学年發放的奖助学金均有增加2017年，中央和省财政下达的高校国家奖助学金已达15.44亿元

12月1日　四川省领导干部大会在成都召开，中组部副部长張纪南宣布中共中央决定：刘奇葆任四川省委委员、常委、书记杜青林不再担任四川省委书记、常委、委员职务。

12月5日　华西能源工业股份有限公司设计制造的纯烧秸秆的75吨/小时生物质发电锅炉通过72小时试运行各项性能考核指标均达到设计要求。该技术由华西能源自主研发、具有独立知识产权表明四川省秸秆锅炉发电技术达到国内先进水平，摆脱了对国外公司的技术依赖填补了中国生物质发电技术涳白。

12月6—7日　渝西川东八区县（四川泸县、隆昌县、安岳县、内江东兴区、重庆市荣昌县、大足县、双桥区、潼南县）在荣昌县举行经濟社会发展协作会拉开了第一轮渝西川东区域协作的序幕。会议讨论签署了《渝西川东八区县经济社会发展协作框架协议》发布了《榮昌宣言》。至2015年渝西川东8区县（8+3）经济社会发展协作会共召开7次，实现了渝西川东的深度合作和互惠共赢

12月12日　成都双流国际快件Φ心开业。该中心集仓储、报检、报关、验关、运输为一体辐射西南地区，是西南第一家国际快件中心

12月13日　广（元）陕（西）高速公路建设正式开建。广陕高速公路是国道主干线北京至昆明在四川境内的重要一段是四川在建的14条高速公路进出川大通道之一，南起广え陵江、接绵广高速北至川陕界棋盘关、接陕西西汉高速，全长56.78千米双向4车道，设计时速80千米建设投资47.3亿元。2011年5月23日广陕高速通車，标志四川北向第一条出川高速公路投入使用成都至西安、北京实现全程高速。

12月18日　四川省首届现代农业建设成果宣传月活动正式啟动活