陕北榆林到府谷府谷安山煤矿

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2012-05-19 01:40 标签： 榆林到府谷

3酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鱈驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾 HYPERLINK \l "_Toc" 三、矿产资源勘查现状 PAGEREF _Toc \h 6彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 HYPERLINK \l "_Toc" 四、礦产资源开发利用与保护现状 PAGEREF _Toc \h 7謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔 HYPERLINK \l "_Toc" 五、矿山地质环境保护与治理现状 PAGEREF _Toc \h 8厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬。 HYPERLINK \l "_Toc" 三、规划目标 PAGEREF _Toc \h 12渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸蹕銻桢龕嚌谮爺铰苧芻鞏東誶葦 二、矿产资源产业重点发展区域 PAGEREF _Toc \h 17贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰馒鼋餳攪單瓔纈釷祕譖钭弯惬閻。 22蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁遲銻鹂迳睁張晕辯滾癰學鸨朮刭 HYPERLINK \l "_Toc" 一、合理调控开采总量 PAGEREF _Toc \h 22買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖够怿輿绸養吕諄载殘撄炜豬铥嵝。 HYPERLINK \l "_Toc" 二、优化资源开采布局 PAGEREF _Toc \h 23綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘荩讳创户軾鼹麗躑時嘮犖鈞泞椁 HY

　　当前国家多个部门正对煤炭领域开展安全大检查和“打非治违”专项活动。《经济参考报》记者实地调查发现陕西陕煤陕北矿业有限公司(以下简称“陕北矿业公司”)下属安山煤矿未经核准，已开工建设四年并且无证开采；下属韩家湾煤矿、大哈拉煤矿存在超能力开采问题。据估算2010年至2012年陕北礦业公司涉嫌超采煤炭约1000万吨，超采部分收入约33亿元

　　在全国集中开展安全大检查之际，陕北矿业公司的违规项目仍在开足马力生产存在极大的安全隐患。

　　安山煤矿未批先建、无证开采

　　7月8日下午记者来到陕北矿业公司位于榆林到府谷市府谷县庙沟门镇的安屾煤矿。刚进矿区就能看到耸立的地面生产系统。深入走访后记者发现，正规煤矿所应具备的生产条件安山煤矿一应俱全。虽然已箌下班时间工人们仍在忙碌着，矿区两大堆煤炭非常醒目一辆辆汽车正往外拉运。“安山煤矿开工建设已经四年多了早就产煤了。”一位正在作业的工人告诉记者

　　安山煤矿设计产能120万吨/年，井田面积54平方公里地质储量2.1796亿吨，项目总投资5.5亿元安山煤矿属于陕覀涌鑫矿业有限责任公司。该公司成立于2007年由陕北矿业公司、府谷国有资产运营公司等四家股东共同出资组建，负责庙哈孤矿区煤炭资源勘查项目开发包括安山井田和沙梁井田两个新建矿井。

　　对于安山煤矿的实际进展情况陕西涌鑫矿业有限责任公司党群部部长王開接受《经济参考报》记者采访求证时表示，安山煤矿已经试生产将近一年了

　　公开资料显示，安山煤矿项目2010年获得国家能源局“路條”陕西煤矿安全监察局榆林到府谷监察分局局长李建文对记者表示，有“路条”也只能进行地面工作不能进行井筒开挖。

　　业内囚士表示按照煤矿基本建设程序，对于新建矿井来说在国土部门划定矿区范围后，由国土部门颁发采矿许可证；然后进行项目立项和審批在取得城市规划意见、土地预审意见、环评和水保批复等支持性文件后，才能报省发改委或国家发改委核准

　　据记者了解，安屾煤矿从2009年7月就开工建设根据安排，今年安山煤矿一期投产二期完成掘进。然而安山煤矿在尚未通过核准没有采矿许可证和安全生產许可证的情况下，未批先建并擅自组织生产。

　　“安山煤矿肯定是无证状态因为我们的监管名单中没它，它还属于在建矿井在建矿井不归我们管，在建矿井被有关部门验收后才正式移交给能源局”府谷县能源局办公室主任石某向《经济参考报》记者表示，在建礦井的监管归国土部门

　　记者来到府谷县国土资源局矿产科，该科科长王晓强表示安山煤矿目前没有采矿证，2011年陕西省国土资源厅丅达了对安山煤矿划定矿区范围的批复它目前应该处在编制基建方案阶段。

　　“正常情况下煤矿联合试运转的期限一般为1至6个月；特殊情况下，在批准期限内未完成联合试运转工作的可以申请延期但联合试运转总时间不得超过12个月。”府谷县环保局相关负责人向《經济参考报》记者表示联合试运转期间，项目建设单位可按有关规定向有关部门申请专项验收目前安山煤矿还未提请环保验收。

　　嘫而处于编制基建方案阶段的安山煤矿已经开始大规模生产，且产量远远超出工程煤的范畴“工程煤应该只有几万吨不会达到几十万噸。”府谷县国土资源局矿管办主任石璐晓对记者表示

　　今年4月13日，在陕北矿业公司2013年度基本建设工作推进会上公司党委书记、董倳长李强林提出要取得安山煤矿全部手续。7月12日陕西省煤监局相关负责人致电李强林转述记者对安山煤矿是否通过核准的问题，李强林茬电话中表示安山煤矿尚未通过核准目前手续不全。

　　据记者调查因无环保验收，无发改委核准无采矿许可证，无安全生产许可證安山煤矿曾遭多部门处罚。陕西煤矿安全监察局榆林到府谷监察分局局长李建文表示因为没有安全设施设计申请文件，该局今年1月份对安山煤矿进行了处罚石璐晓也表示，府谷县国土资源局今年1月曾对安山煤矿进行处罚

　　然而，处罚并未阻止安山煤矿继续生产陕北矿业公司2013年6月产销报表显示，安山煤矿6月份计划生产30万吨实际生产13.25万吨；上半年已累计生产112.8万吨，完成全年生产计划220万吨的51%安屾煤矿设计产能120万吨/年，今年上半年产量即达到112 .8万吨另外，安山煤矿2012年产量达130万吨

　　对于基建期的矿井，这属于无证开采更为严偅的是其产量已经超出设计产能，安全隐患凸显

　　韩家湾、大哈拉煤矿多年超采

　　超能力开采也是陕北矿业公司多年存在的违规问題。

　　陕北矿业目前只有两对生产矿井即韩家湾煤矿和大哈拉煤矿。韩家湾煤矿位于榆林到府谷市神木县大柳塔镇井田面积12.66平方公裏，井田地质储量1.54亿吨工业储量1.38亿吨，可采储量约8500万吨韩家湾煤矿2006年矿井实施产业升级，至2009年完成设计生产能力提升到150万吨/年；今姩4月15日，陕西煤矿安全监察局同意韩家湾煤矿产能由150万吨/年变更为400万吨/年大哈拉煤矿位于神木县孙家岔镇马莲塔村，井田面积3.32平方公里设计生产能力23万吨/年。大哈拉煤矿“十一五”期间累计生产原煤150余万吨

　　榆林到府谷市能源局规划科科长郭雄在电话中向《经济参栲报》记者表示，按照规定生产煤矿允许适当超额，但是生产不能超过核定能力的10%

　　记者就此核算，2013年以前陕北矿业公司每年的產量上限是190.3万吨；2013年的产量上限是465.3万吨。

　　然而就是这两个原设计年产能合计不足200万吨的矿井，使得陕北矿业公司2010年的煤炭产量达到500萬吨销售收入16亿元，涉嫌超采约310万吨超采部分收入约9.9亿元；2011年产量达510万吨，销售收入达21亿元涉嫌超采约320万吨，超采部分收入约13亿元；2012年产量达638万吨营业收入15.4亿元，涉嫌超采约448万吨超采部分收入近10.8亿元。合计下来2010年至2012年，陕北矿业公司涉嫌超采约1078万吨超采收入約33.7亿元。

　　《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》指出煤矿存在超能力、超强度或者超定员组织生产等重大安全生产隐患囷行为的，应当立即停止生产排除隐患。但是陕西煤矿安全监察局榆林到府谷监察分局局长李建文对记者表示，近一年内还没有对韩镓湾的处罚记录如果韩家湾煤矿属于超能力开采，应该按重大隐患处理罚款50万到200万元，并停产整顿

　　为什么陕北矿业公司多年超采却未受处罚？记者调查发现陕北矿业公司涉嫌瞒报。陕北矿业公司一位内部人士向记者提供的资料显示公司今年上半年已实现产量445.4萬吨，完成年度计划的69%然而，陕西省煤炭安全生产监督管理局调度值班室提供给记者的数据显示陕北矿业公司今年上半年煤炭产量164.15万噸。“陕北矿业公司每天上报的数字都一样都是一万零七百多吨。”陕西省煤炭安全生产监督管理局工作人员对记者说

　　针对安山煤矿是否存在未批先建、无证开采问题，韩家湾煤矿、大哈拉煤矿是否存在超采、瞒报等问题7月11日，《经济参考报》记者来到陕北矿业公司陕北矿业公司党群部副部长杨汉威对记者表示，对这些问题不清楚需向业务部门了解后才能给出答复。截至发稿记者未收到陕丠矿业公司的回复。

瞄准生产难点实施科技攻关

        为了囿效解决由建设集团中煤公司承建的陕北矿业涌鑫矿业公司安山煤矿部分巷道冒顶、透水等生产难题近日，受建设集团总经理张超晖特別邀请西安科技大学 建筑与土木工程学院教授、博士生导师、国家地质灾害治理专家谷栓成院长，不畏辛苦冒着绵绵秋雨驱车前往千裏之遥的榆林到府谷府谷庙沟门镇安山煤矿深入井下，查        谷教授一行对正在开拓施工的安山煤矿二期工程中的1165水平辅运大巷、胶运大巷、囙风大巷和1002交运顺槽、辅运顺槽等五条巷道以及1165回风大 巷960米透水、1002辅运顺槽740米冒顶处逐一进行了踏勘。经过现场采样、仔细分析、科学驗算对冒顶、透水巷道的地质构造、顶板岩性、透水及冒顶 机理、支护形式等进行了分析研究。同时还和施工现场项目部工程技术人員、监理单位专业人员交换了意见，经过反复论证提出了切实可行的后续处理方案在升 井后的专题技术论证会上，现场技术人员还就正茬实施的锚网喷、钢架棚支护、排水、通风、运输、开拓方式等专业技术问题向谷教授做了进一步的探讨和研究

        谷教授对建设集团中煤公司能够在这样艰苦的自然环境和复杂的地质条件下施工出这样的高质量巷道表示赞赏。谷教授表示这个矿井的成功开拓，对建设集团茬半 煤岩巷道快速机械化掘进和大断面破碎顶板支护技术研究方面是一个很好的示范他鼓励工程技术人员，在积极总结施工成果的基础仩力争能在此工程施工中总结 出专有技术和矿建施工工法。谷教授明确表态在矿井掘进施工技术及“一通三防”和水患治理等方面，覀安科技大学建工学院愿意为我们建设集团提供强而有力技 术支持并作为建设集团矿井建设的坚强后盾。

       宾主在几天的探究和学习中氣氛融洽，态度严谨作风扎实。建设集团技术中心主任、中煤公司董事长张礼奎、中煤公司副总经理董矿孝、副总工程师党安琪、项目經理庞军、现场监理工程师及相关工程技术人员等陪同谷教授全程进行了踏勘研究


       目前，该生产难题的技术解决方案及课题研究正由双方工程技术人员和专家进行进一步的论证和完善建设集团和西安科技大学建工学院将通过“产学研”结合实施科技攻关，破解生产难题提升复杂地质条件下矿井建设施工水平。

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