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成都市金堂县淮口镇土地利用总体规划.doc 65页
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成都市金堂县淮口镇土地利用总体规划.doc
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成都市金堂县
淮口镇土地利用总体规划
金堂县淮口镇人民政府二〇一二年月
第一节 规划区概况 1
一、自然概况 1
二、社会经济概况 1
三、发展定位 2
第二节 规划编制目的与任务 2
一、目的 2
二、任务 3
第三节 规划依据 3
一、法律法规 3
二、国家政策 4
三、行政规章和规范性文件 4
四、相关规划 5
第四节 规划期限 5
第二章 土地资源利用现状分析 5
第一节 2005年土地利用现状 5
第二节 土地利用变化情况分析 6
第三节 2010年土地利用现状 7
第四节 土地利用特点 8
第五节 土地利用中存在的主要问题 8
第六节 规划编制面临的诸多制约因素 9
第三章 规划目标 10
第一节 规划指导思想 10
第二节 土地利用的基本原则 10
第三节 规划目标 12
一、耕地保有量和基本农田保护目标 12
二、建设用地总量控制目标 13
三、土地开发整理规划目标 13
第四章 土地利用结构与布局调整 13
第一节 土地利用结构调整 13
一、农用地结构调整 13
二、建设用地结构调整 15
第二节 土地利用布局 16
一、优化生态屏障用地布局 16
二、优化农用地布局 16
三、优化建设用地布局 17
四、合理布局产业用地 21
第五章 主要用地安排 22
第一节 耕地和基本农田保护 22
一、耕地和基本农田保护目标 22
二、控制耕地减少和加大补充耕地力度的措施 23
三、基本农田数量保护、质量建设和管护的措施 25
第二节 城镇和农村居民点用地控制 26
第三节 基础设施建设用地保障 27
第四节 土地生态建设和环境保护 28
一、构建良好的农业生态环境基础 28
二、加强城镇生态环境建设 29
三、加强农村地区生态环境建设 30
第五节 土地整治安排 31
一、土地整治安排 31
二、项目管理及实施措施 32
第六章 土地用途分区 34
第一节 土地用途区类型及管制细则 34
一、基本农田保护区 35
二、一般农地区 35
三、城镇建设用地区 36
四、村镇建设用地区 36
五、独立工矿用地区 37
六、林业用地区 38
七、风景旅游用地区 38
八、其他用地区 39
第二节 建设用地管制分区及管制措施 39
一、允许建设区 39
二、有条件建设区 40
三、限制建设区 40
四、禁止建设区 41
第七章 村土地利用控制 41
第一节 耕地与基本农田控制 41
第二节 建设用地控制 42
第三节 土地整治安排补充耕地 43
第八章 近期用地安排 44
第一节 近期规划目标 44
一、近期耕地和基本农田保护目标 44
二、近期建设用地控制目标 45
三、土地节约集约利用目标 45
第二节 近期基础设施重点项目安排 46
第九章 规划实施的保障措施 46
第一节 行政措施 47
第二节 经济措施 48
第三节 技术措施 49
第四节 建立公众参与制度 50
第一章 前言
第一节 规划区概况
一、自然概况
金堂县淮口镇地处金堂县域中部，坐落在沱江上游，西临县城赵镇、青白江,东与高板镇接壤,北与赵家、三溪镇相临，南与白果镇相连。镇域地貌东南部为河流冲积平原和阶地浅丘，浅丘起伏不大，一般高差为20～40米；西北部为深丘山区，高差较大。镇域属亚热带季风气候，气候温和，四季分明，雨量充沛，湿度大，云雾多，乏日照，平均风速小，无霜期长，大陆性季风气候显著。年均气温为16.6，年相对湿度为80%，年平均降雨量为920.5易形成冬干、春旱、夏涝等自然灾害。
土壤质地良好，十分有利于多种农作物的生长和农业的各种经营生产。沱江由北向南穿越全镇，水资源丰富。沱江流经镇域28公里，确保了人民生产、生活用水，对镇域发展起着重要的作用。充足的水源，清新的空气，肥沃的土地，非常适宜发展生态农业、现代农业和山水新城。
二、社会经济概况
全镇幅员面积109平方公里，辖3个社区、21个行政村，2010年全镇总人口77519人，年粮食种植面积58063亩，粮食总产量16458吨，果园种植面积7543亩，种植果树13047株，淮口镇是金堂县的农业大镇，农产丰富。传统粮食种植以水稻、小麦、玉米、薯芋、豆类为主，经济作物以四季优质水果、苗木、蔬菜、花生为主。
近几年来，淮口镇产业几经调整，结构不断优化，规模逐步扩大，初步形成了成阿工业园、节能环保产业园为主导产业的集中集约集群发展模式，“产业锁定”效应和“投资磁场”效应初显。淮口基础设施较好，交通便捷，达成铁路、成南高速、金乐公路、三金公路交汇，形成扇形聚合交通集点，已进入“成都半小时经济圈”。淮口旅游资源禀赋，历史文化底蕴深厚，还拥有大量的人文景观和自然景观。
2010年国内生产总值为28.3亿元，财政收入为2.53亿元，固定资产投入24.8亿元，城镇人
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