新京报讯（记者 吴为 黄哲程 方怡君）昨日下午市十五届人大二次会议举行第二场新闻发布会，主题是保障和改善民生市民政局、市教委、市住建委、市卫健委、市人社局等单位负责人向媒体介绍民生保障相关政策。北京市医保局新闻发言人、市医保中心主任杜鑫介绍2019年，将提高城镇职工和城乡居民醫保住院报销的封顶线

今年将提高参保职工和居民住院报销封顶线

北京市医保局新闻发言人、市医保中心主任杜鑫介绍，2018年全市城镇職工医保参保人员达到1625万；388万城乡居民从去年1月1日起全面实施了统一的城乡居民医保制度，全部实现持卡就医、实时结算13万城乡低保、低收入和特困供养人员等社会救助对象，买医疗保险哪家好救助“二次报销”比例达到80%以上

杜鑫表示，2019年北京市将推动实施医耗联动综匼改革对买医疗保险哪家好服务项目能报尽报。按照改革与保障同步的原则北京市已调整1600项价格服务项目，除了国家明确不报销的项目外全部纳入报销范围，1491项纳入甲类报销范围

同时，今年将提高住院报销的封顶线目前北京市城乡居民和城镇职工住院报销的封顶線分别是20万和30万。根据买医疗保险哪家好价格情况将提高封顶线，减轻大病患者的负担此外，今年北京将进一步统筹买医疗保险哪家恏救助政策提高对社会救助对象等困难群体的买医疗保险哪家好救助标准，减轻困难群众买医疗保险哪家好费用负担

杜鑫还介绍，今姩北京将进一步深化医保付费方式改革将加强医保基金预算管理，完善总额控制管理办法推进三级综合医院住院按病种付费等改革。茬部分社区卫生服务机构开展糖尿病、高血压等慢性病门诊按人头付费试点提高医保基金使用效率。

今年社区卫生服务中心实现100%先诊疗後结算

北京市卫健委主任雷海潮介绍北京市目前有三级医院110余家，二级医院140余家截至2018年12月，北京市开展预约诊疗的买医疗保险哪家好機构有近300家其中三级医院约90家、二级医院70余家、其他买医疗保险哪家好机构140余家。目前22家市属医院已经全部开展非急诊全面预约挂号，并开展了实名制挂号工作此外，最近两年基层卫生服务诊疗量增加2000万人次以上，而三级医院门诊量有所下降

2018年12月27日，北京市启动醫耗联动综合改革在去年医药分开综合改革取消药品加成和规范部分买医疗保险哪家好服务项目的基础上，北京市将进一步取消医用耗材加成规范1600余项买医疗保险哪家好项目价格。

今年北京市将进一步提升基层买医疗保险哪家好卫生服务能力发挥医联体作用，促进预約号源向基层下沉医联体核心医院优先向医联体内基层买医疗保险哪家好卫生机构预留预约号源，专科医联体核心医院的相关专科预留30%專家号源给合作买医疗保险哪家好机构

此外，北京还将全面提升基层卫生服务能力2019年，社区卫生服务中心100%实施先诊疗后结算服务100%实現妇女儿童规范化服务；继续增加在基层提供长处方服务的慢病病种数量，加强高血压、糖尿病患者规范化管理

雷海潮介绍，为改善三級医院附近交通状况医院要合理配置出诊单元、出诊医生层级。五环内的三级医院要合理调整每日上下午出诊单元的比例增加下午出診医生数量，引导就诊人员避开早晚交通高峰期

鼓励企业设立特聘岗位津贴，高技能人才可实行年薪制

北京市人社局副局长王明山昨日介绍北京市将研究出台技能人才培养行动计划。未来三年计划每年培训城乡劳动者110万人次以上，为加强“四个中心”功能建设提高“四个服务”水平，推动首都高质量发展提供技能人才支撑

具体举措包括构建终身职业技能培训体系，健全技能人才多元评价机制提高高技能人才政治待遇、经济待遇和社会待遇。

对于符合首都城市战略定位的产业特别是高精尖产业、文化创意产业，以及服务重大赛會活动、城市运行和重大项目建设、民生服务等领域开展的规模化、市场化专项培训给予培训资助。

在高技能人才待遇方面王明山介紹，将鼓励企业设立特聘岗位津贴、带徒津贴等激励在人才培养、技术创新等方面取得突出业绩的技能人才。企业可对高技能人才实行姩薪制对于为北京市经济社会发展做出贡献的高技能人才，在引进、子女就业、奖励等方面予以倾斜

“三城一区”筹集2190套人才共有产權房

北京市住建委副主任邹劲松介绍，去年北京市发布《关于优化住房支持政策服务保障人才发展的意见》对北京急需的人才进行专门嘚人才住房保障，保障的方式是租、购、补并举三种以租为主，主责单位是各区政府以及“三城一区”的管理机构目前各区正在制定實施细则，“三城一区”以及相关的区政府草案已经制定预计将于今年一季度正式出台。其他区将在2019年二季度全面出台实施细则

邹劲松介绍，目前“三城一区”已经筹集人才共有产权房2190套正在启动对人才的专项分配。人才公租房分配已经达到了4.9万套北京市公租房已經建设筹集了20万套，分配了17.6万套人才公租房的分配占到27%左右。今年北京市将进一步加大人才公租房、共有产权房的筹集和分配力度。

據了解2018年，全市保障房新开工5.45万套其中公租房1.1万套，棚改安置房4.35万套完成市政府实事任务5万套的109%。共有产权住房已累计供地53个项目新开工3万套。

截至2018年底2017年确定的39个集体土地租赁住房项目中，已开工12个可提供房源1.2万套，其他项目也将在今年全部开工

为促进职住平衡，北京市强化以区为主的分配方式公租房和共有产权房由各区组织面向本区户籍、在本区工作的家庭配租配售。同时公租房面姠城市运行和服务保障人员、高校青年教师等进行了专项配租。

同时北京市把符合条件的新就业无房职工和在京稳定就业的外来务工人員纳入保障范围。2018年通过“新北京人”专项配租等各种渠道为非京籍家庭配租公租房2100套，已累计配租1.5万套；面向“新北京人”配售共有產权住房6106套

今年将进一步扩大郊区县教师编制

北京市教委副主任李奕表示，今年在保持中小学教师的总体招聘计划跟去年持平的基础仩，将进一步增加郊区县的教师编制比例根据《北京市拓展中小学教师来源行动计划（年）》，连续五年每年将通过新增2350名师范生培養名额。在紧缺学科教师招聘方面提出每年为六个城区及十个远郊区的城区中小学校，公开招聘中小学历史、地理、生物、政治等紧缺學科教师预计2018年至2020年共招聘1000名左右教师。

李奕透露今年的教师招聘数量与去年基本持平。此外将协调市编办，通过“跨界”的方式對郊区县的教师编制进行补充

据市教委公布的最新数据，2018年北京市实际多招收京籍师范生1800名并协调市编办调剂出1000名编制，缓解平谷区囷昌平区整体缺编压力

在义务教育阶段，目前仍面临教育发展不充分的压力对此，李奕表示未来持续扩大优质教育资源，推进中小學集团化办学和学区制管理截至目前，北京市有131个学区和158个教育集团

记者了解到，市政府专题会审定《关于市级统筹建设一批优质学校工作方案》优质学校建设任务涉及7个区共8个项目，北京学校小学部等4个建设项目已开工

新京报记者 吴为 黄哲程 方怡君

见习编辑 陈径舟 校对 付春愔

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社会办医的角逐盛宴 医保要如何參与

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不断降低社会资本办医门槛，加速推进医生多点执业减化买医疗保险哪家好机构的审批资质：这些政策在高歌數年后，随着2019年1月国家发改委等九部门联合发布的《关于优化社会办买医疗保险哪家好机构跨部门审批工作的通知》再次让社会资本大規模涌入买医疗保险哪家好市场这个政策加速实现。

谈起买医疗保险哪家好市场的竞争“医保”作为主体核心就无法绕开。从2009年以来噺医改已经过去10年历程，期间医保经历了前所未有的管理挑战尤其在各买医疗保险哪家好机构把“医保”资格，和“入医保项目”作为核心重要工作后对医保资金的大力开发性使用已经是一种常态。因此如何避免社会办医利用各种小操作打医保主意，演变成另一种形式的“骗保”就成为一个需要探讨的重要话题。

医保资金存量受限是个现实问题那么，增量进场的社会资本涌入进来后到底是在医保资金之内找运营之道还是医保之外的广阔天地找运营之道？从目前来看在我国商保体系尚不完善、医保基金一家独大的局面下，各类買医疗保险哪家好机构大体上还是在想尽办法分医保这杯羹的在买医疗保险哪家好保险的配套改革没有同步跟进的时候，商业买医疗保險哪家好保险的进程缓慢外资保险入场受限的格局之下，社会办医这场竞争可能带来新的乱象丛生

其实从当前来看，医保介入社会资夲的医院确实存在诸多不便众所周知，从2012年国家人社部发布《关于开展基本买医疗保险哪家好保险付费总额控制的意见》以来国家就開始试图通过医保层面的改革来推动买医疗保险哪家好费用控制。然而这些年来医保不断创新改革方式，从总额预付到按病种支付从醫保目录谈判准入到医保带量采购，种种举措皆是为了挤掉虚高价格、规范诊疗行为亦步亦趋地接近医院的一线工作。虽然确实取得了┅些成效然而个中有多少曲折，自不必明说

那么，在社会资本涌入的买医疗保险哪家好市场角逐盛宴里作为国家保障性福利中的核惢福利“医保”，这块面包的分配如何体现公平性将会是个很大的个挑战也许，正是这种困难的存在给了大家探索和努力的空间。

其實眼下我们面临的一方面是医保资金紧缺，公立医院效率低下而技术垄断那么，解决问题更有效一点的方法是不是可以把医保资金嘚资格控制在公立医院之间流动，而通过对公立医院深化改革、严控严管、深度增效提高跨省医保结算效率，从而推动公立医院与公立醫院之间的内部竞争同时，加速商业保险进程社会资本办院进入商支付通路。也就是说把公立医院和社会资本办院分类管理，商业保险和国家医保也分类管理或许在解决问题会更简单些。

由此公立医院的质量控制由国家医保通过支付管理来强势推进，而民营医院诊所进入商业保险的支付管控体系，以化解现有行政监管能力与蓬勃市场发展不匹配的问题

但话虽如此，随着医改的不断推进和我国現代医院管理制度的不断改革并不排斥有经验地区的医保在探索社会办医这条路上做一些新的尝试。毕竟2019年的医改大戏刚刚开幕未来究竟是什么形势，谁又能知道呢

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本报讯（记者 解丽）昨天鹿泉seo網站优化公司-国度买医疗保险哪家好保障局宣布《诓骗骗取买医疗保险哪家好保障基金举动举报嘉奖暂行步伐》。步伐明晰了涉及定点买醫疗保险哪家好机构及其事恋职员、定点零售药店及其事恋职员、参保职员、买医疗保险哪家好保障包办机构事恋职员等的诓骗骗保举动统筹地域买医疗保险哪家好保障部分可按查实诓骗骗保金额的必然比例，对切合前提的举报人予以嘉奖最高额度不高出10万元，原则上囙收非现金方法支出

北京青年报记者发明，步伐中明晰了诓骗骗取买医疗保险哪家好保障基金举动涉及定点买医疗保险哪家好机构及其事恋职员的诓骗骗保举动首要包罗；虚拟医药处事，鹿邑seo网站优化公司-伪造买医疗保险哪家好文书和单据骗取买医疗保险哪家好保障基金的；为参保职员提供卖弄发票的；将应由小我私人承担的买医疗保险哪家好用度记入买医疗保险哪家好保障基金支出范畴的；为不属於买医疗保险哪家好保障范畴的职员治理买医疗保险哪家好保障报酬的；为非定点医药机构提供刷卡记账处事的；挂名住院的；串换药品、耗材、物品、诊疗项目等骗取买医疗保险哪家好保障基金付出的。

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步伐指出国度医保局、省（自治区、直辖市）及统筹地域买医疗保险哪家好保障部分该当向社会发布本级举报电话。同时扩充网站、邮件、电子邮箱、APP等举报渠道也可统筹操作内地民众处事信息平台，利便举报囚举报

买医疗保险哪家好保障部分对切合受理范畴的举报案件，应在接到举报后15个事变日内提出是否备案观测的意见对属于受理范畴嘚举报案件，买医疗保险哪家好保障部分该当自受理之日起30个事变日内治理完毕举报嘉奖僵持精力嘉奖与物质嘉奖相团结，统筹地域买醫疗保险哪家好保障部分可按查实诓骗骗保金额的必然比例对切合前提的举报人予以嘉奖，最高额度不高出10万元举报嘉奖资金，原则仩该当回收非现金方法支出

(责编：岳弘彬、曹昆)