民生助发展&发展惠民生
浙江省考察部署对口支援新疆阿克苏地区纪实
日14:28&&&来源：
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　　8月29日至9月3日，浙江省委副书记、省长吕祖善率领省政府代表团赴新疆学习考察，进一步推动对口支援阿克苏地区的工作。　　一下飞机，代表团就在阿克苏举办了浙阿经贸洽谈会，签署了合同金额174亿元的16个产业合作项目和200亿元的授信协议。一周内，代表团一行辗转上千公里，先后在阿克苏市、温宿县、乌什县、阿拉尔市、沙雅县、拜城县、库车县进行了实地学习考察，就对口支援工作具体安排、教育卫生人才培训、困难群众安居、农民饮用水安全等，多次与新疆维吾尔自治区、建设兵团和阿克苏地区领导和有关部门座谈沟通衔接。通过此次学习考察，我省对口支援阿克苏地区工作的思路更加清晰，目标更加明确，举措更加扎实。　　像办自己的事一样做好援疆工作　　今年，中央决定我省的结对关系由原来的和田地区调整为阿克苏地区1市、8县和农一师。为完成好中央交给我们的这项重大政治任务，我省立即传达学习贯彻，多次召开省委常委会、省政府常务会议等进行专题研究，并召开全省对口援疆会议进行动员和部署。省委书记赵洪祝亲自在4月初率团赴新疆调研考察，第一时间启动了我省对口援疆工作程序。省委、省政府按照中央的要求和阿克苏方面的需求，从两地实际出发，认真做好“摸情况、作衔接，搭班子、选干部，理思路、拟方案”等各项准备工作，在较短时间内兴起了新一轮对口援疆工作的热潮。　　在学习考察中，省政府代表团一行深深地认识到：没有新疆的长治久安和跨越式发展，就没有中国的长治久安和跨越式发展，更没有浙江这么多年的持续快速发展和社会稳定。对口支援新疆，既是中央交给我们的任务，也是我们的义务和责任，是我们自己份内的事。我们一定要像干自己的事业一样，甚至比干自己的事还要认真，一丝不苟地做好对口援疆的各项工作。　　通过学习考察，代表团一行进一步明确了“突出民生改善、突出干部人才培训、突出产业培育、突出项目推进”的工作思路和具体举措。　　改善民生是援建工作重中之重　　乌什县阿合雅乡牧民居马洪?卡西姆在半个月前刚刚搬进了由衢州市援建的安居房内。　　8月31日，他在新居内用水果、酸奶热情款待了代表团一行。告别游牧生活后，他家种上了核桃树，结果后每亩收入可达三五千元。当了解到当地牧民定居点建设存在资金困难时，吕祖善指出，要把我省的下山脱贫和林权抵押贷款模式引入阿克苏地区，切实解决建房资金难题，改善农牧民生活居住条件。　　阿克苏在维语中的意思是“白水之城”。但是，由于人口增长和水文地质条件改变，近年来饮用水矿化度超标、部分区域缺少饮用水等问题仍然比较突出。目前，阿克苏地区有65.25万人，农一师有9.85万人的饮水安全问题亟待解决。在充分听取各方意见后，吕祖善明确要求力争在2013年基本解决阿克苏地区农民饮水安全问题。　　干部人才素质提升是对口支援工作的重点，也是难点。吕祖善在征求当地党委政府领导的意见后，与省有关部门研究提出在阿克苏建设两个教师培训中心、设立教学医院等设想和措施。　　“对口援疆要把改善民生作为首要之举，要让各族群众尽快感受到中央的关怀、社会主义大家庭的温暖，尽快感受到对口支援工作的成效。”吕祖善在考察中说。　　按照“资金提前安排、项目提前实施、群众提前受益”的要求，我省各级援疆指挥部与阿克苏地区各市县和农一师阿拉尔市充分对接后，今年试点和先期启动的26个项目近期将实现全面开工建设。这些项目，覆盖安居、富民、饮水、双语教育、卫生、社会福利、智力支持等领域，其中民生服务类项目22个，占援助资金的77%。2011年援建项目计划已初步提出并在衔接完善中。　　产业培育增强自我发展能力　　改善民生为重点，产业发展是亮点。　　我省把推动企业与阿克苏地区各市、县开展合作，实现互利共赢、共同发展，作为开展对口支援工作的一项重要内容。一批产业带动力强、就业容量大、群众增收效果明显的产业合作项目陆续开工建设。　　阿克苏地区油气资源丰富，又是著名的“长绒棉之乡”。而我省面临着能源资源瓶颈制约、纺织产业加快转型升级的迫切需求。针对两地的特色，我省积极主动为赴阿克苏发展的浙商牵线搭桥，拓展融资渠道。此次考察，省能源集团、物产集团、建设集团等省属国有大型企业都与阿克苏方面达成了合作意向或签署了合作协议。万向集团、雅戈尔集团、华孚集团、永翔集团、巨鹰集团、天达环保等民营企业纷纷抢抓机遇，在新疆和阿克苏地区投资兴建了一批产业合作项目，为企业发展开拓了新的空间。　　同时，按照“政府推动、企业跟进、优势互补、共同发展”的原则，我省与阿克苏有关方面达成了浙江产业园区和一批重大合作项目建设的意向，重点发展棉纺产业、特色农产品精深加工产业、物流产业和煤炭、石油、天然气等矿产资源开发和深加工等。（记者&嵇哲）
（责任编辑：刘红艳）
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浙江对口援疆成效显著：我的“家”在阿克苏
来源：省发改委对口支援处
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　　对浙江人来说，新疆阿克苏是那么远。一路雪山、戈壁、绿洲&&距离杭州4000多公里。
　　但在浙江人心里，阿克苏又这么近：市区最宽的主干道，叫&杭州大道&；当地苹果、核桃、红枣，每年有四分之一销往浙江；游牧民住进了浙江援建的敞亮楼房；浙商的产业开发项目在草原上红红火火&&
　　3年多前，一批浙江援疆干部来到阿克苏，满怀豪情，日夜奋斗，不仅把浙江人民的感情留在了阿克苏一条条道路、一栋栋楼房上，更是融入在了城市发展的理念和实践中。
　　浙江省自2010年开展新一轮对口援疆工作以来，选派855名干部人才从东海之滨来到南疆边陲，实施援疆项目329个，到位援助资金43亿元，完成投资134.8亿元，援疆项目数、到位资金额和干部人才数均居全国19个援疆省市前列，不仅有效助推阿克苏地区和农一师跨越式发展，更使浙江与这片广袤的土地愈发紧密地联系在一起。
　　阿山老人的新房子
　　吃过早饭，柯尔克孜族的玛&阿山老人开始擦家具、掸尘土、拖地板，忙得不亦乐乎。以前，她可没有这样的习惯。&当时房子是石头垒成的，四面透风，一遇到地震，屋顶就噼里啪啦掉土块&&&如今，阿山老人住进了宽敞明亮的新房子。她住的这个村子有一个我们熟悉的名字：衢州新村。
　　3年多来，浙江省投入14.8亿元资金，帮助阿克苏地区新建和改扩建农牧民住房11.16万户，衢州新村、湖州新村、金华新村&&一片片整齐划一的安居富民房，正展示着浙江援建的成果。
　　一说起浙江来的干部，阿克苏人翘起了大拇指：&亚克西！&因为件件实事，都办到了当地人的心窝里：新建学校教学面积45万平方米，受益师生达6.1万人；实施新建和改造医院、卫生院67所，新增床位1943张；25万户、100万群众告别了喝高氟水、苦咸水、&人畜共饮&的历史&&
　　农贸城里的致富经
　　在义乌农贸城里，有一个阿克苏温宿名特优新农产品展销中心。如今，阿克苏地区20多家农产品企业的产品，在义乌集中展出。&对口援疆不是简单地给钱给物，增强当地的自我发展能力才是长久之计。&省援疆指挥部指挥长徐纪平指出。
　　据不完全统计，浙江省援疆指挥部协助组织阿克苏地区和农一师组团参加浙江省及各市农博会、消博会等，唱响阿克苏苹果、红枣、核桃等特色农林果品在浙江乃至华东的品牌，浙江已经成为阿克苏农产品销售的主要市场之一。
　　产业和智力援疆为当地注入新的活力。3年多来，浙江企业与阿克苏地区和农一师共达成产业合作项目105个，涉及棉纺、能源、物流、农产品深加工等领域，创造就业岗位5932个。
　　永驻心底的浙江情
　　来疆为什么？在疆干什么？离疆留什么？三个&什么&，成为浙江省援疆干部经常思考的问题。
　　&来到阿克苏，就是阿克苏人，要说阿克苏话、办阿克苏事、为阿克苏各族群众谋幸福。&这是浙江每一位援疆干部的座右铭。
　　邵千龙作为阿克苏地区指挥部规划建设组组长，加班加点成了家常便饭。有一回，因为连续加班几个星期，他眼部血管3次破裂，但他硬是咬着牙熬过去。
　　日前，浙江省第七批援疆干部完成3年任务，踏上归程，当地各族干部百姓特地赶来道别。同时，已走马上任的第八批援疆干部，接过了接力棒，将与当地百姓一道，共创更加美好的未来。（中国新疆网）倾情奉献：杭州新一轮对口援疆工作成绩显著 14:13:29
一直以来，党中央高度重视新疆工作，多次就做好新疆发展稳定各项工作做出指示。作为对口支援阿克苏地区的浙江省杭州市，其多年来的援疆工作成绩就一直处在全国前列。对口援疆活动不仅为新疆的经济发展增添了新活力，还有力地改善了当地群众的生产生活条件。
杭州市援疆指挥部党委书记、指挥长、阿克苏市委副书记楼建忠在采访时告诉记者，今年以来，党中央对新疆的工作重点作出了一个重大调整，提出新疆工作的总目标就是围绕社会稳定和长治久安。因此，援疆工作确立了几个重点：一是产业就业，以产业来带动就业；二是基础教育，从基础教育开始抓双语教育、职业教育；三是人才培养，尤其是卫生、教育骨干人才的帮带提升；四是基层基础建设。
今年是第八批援疆工作的开局之年，杭州市第八批援疆指挥部，肩负杭州市委、市政府和全市人民的嘱托，来到阿克苏，开始了为期三年的援疆历程。其中一些领导干部在去年8月22日就提前进疆开始压茬交接，最后一批专技人才则于今年2月27日进疆，进疆工作从此全面拉开序幕。
文化援疆：长治久安从基层文化抓起
阿克苏地区是一个以维吾尔族为主体的多民族居住区，总人口近240万，由36个民族组成，因其特殊的地理环境，维稳反恐形势严峻。今年以来新疆发生的一系列暴力恐怖事件，第八批援疆干部承担着繁重的援建任务和承受安全压力，为了响应政府号召，这次的援疆工作把着眼点和着力点放在了社会稳定和长治久安上。而摆在援疆干部面前的第一道难题，就是如何既满足信教群众的正常宗教需求，又引导群众有效抵御宗教极端思想的渗透。杭州市援疆指挥部党委副书记、副指挥长胡金浩真诚地指出，“阿克苏当地优秀的文化，在宗教极端势力的影响下，近几年都被挤压了。”
对此，杭州市援疆指挥部提出了“文化援疆”，把浙江省的“农村文化礼堂”引入阿克苏，全力推进农村文化礼堂建设。通过文化礼堂，一方面可以把村子的历史遗迹和文化传统展示起来，另一方面也为老百姓提供了一个文化活动的大舞台，此举受到了当地群众的热烈欢迎。
“农村文化礼堂”项目已被列入浙江省发改委下达的2014年第二批援疆项目计划中，已确定的一个改建点、两个新建点和一个示范点均已提出具体建设方案。目前，示范点项目已建成并举行了隆重的启用仪式，改建点项目已开始施工建设，新建点项目主体工程正抓紧建设，预计今年年底能全面完成，为当地群众服务。
产业援疆：让电子商务走入阿克苏
随着全民进入“网购时代”，电子商务也走上了稳定发展的新道路。在新疆，电子商务的发展也已经初具规模。去年新疆还通过了《新疆电子商务“十二五”发展规划》，根据规划，全区将培育15个国内有影响力的垂直型(包括单品)电子商务平台、跨境电子商务平台和大宗商品网上交易平台。
但从淘宝的数据来看，新疆的电子商务并不乐观。按照杭州援疆指挥部党委委员、副指挥长、阿克苏市市委常委、副市长蔡德全的说法，“新疆的网购交易量在全国大概是第24位，但网上的贸易逆差排在全国第4-5位，仅次于西藏、青海、宁夏这些偏远地方。”另一份数据显示阿克苏76%的人在网上购物，而当地货物销往全国却只有24%左右。这一巨大的贸易逆差意味着阿克苏的电子商务还有很大的发展空间。蔡德全介绍说，“每次带阿克苏人来杭州的时候，总是想带他们到淘宝城看看，感受下是什么产业能在100亩的土地上产出40多亿的税收。”
有鉴于此，围绕“培育产业、促进就业”的产业援疆战略，杭州市援疆指挥部将电子商务培育工程作为“一县一品”工作重点抓。不仅开办了电子商务骨干人才培训班，同时，还着力引进杭州市电子商务服务企业，积极培育特色农产品、旅游购物、餐饮服务等三大类电子商务企业。
据悉，今年杭州市援疆指挥部把“阿里巴巴”集团旗下的“淘宝大学”的老师请到了阿克苏，联合阿里商学院举办了四期免费培训班。到目前为止，大约有600多人参加了培训。培训也取得了良好的效果，其中有60多人开始自己做电商，原来做电商的也在思维、模式、技术等方面取得了新突破。
基层基础援疆：让老百姓看好病
由于当地群众的饮食因素，心血管病的发病率较高，加上大部分民众从事农牧业劳动和运输等安全意识原因，由此引起的外科手术也很多。与此相对照的，却是外科水平的薄弱和心血管等医生的缺乏。
为了解决阿克苏地区“看病难”的问题，杭州市援疆指挥部针对阿克苏医疗方面的短板，筹建了杭阿共建外科工作室，并派出了杭州这边的外科、心血管科等专家，进行医疗培训和疾病治疗。今年年初，外科工作室还为一位维族大妈做了肾切除手术，这是阿克苏市人民医院杭阿医生联手完成的首例微创肾切除手术，填补了该院泌尿外科的空白。手术相当成功，事后维族大妈为了感谢援疆干部，专门给杭州市援疆指挥部送去了一面锦旗。谈到这件事，杭州市援疆指挥部党委副书记、副指挥长胡金浩非常感动，他一再表示，“让阿克苏的百姓看好病是我们的职责所在”。
除了采取措施提升医疗卫生水平，杭州市援疆指挥部还开展了多形式的支医支教活动。不仅援疆人才顶岗支教支医成效明显，而且还实施了百场义诊“健康工程”，在乡镇、团场、社区开展义诊21场，发放药品347000元，切实推进了服务健康活动。
截至目前为止，2014年的援疆工作已经取得了良好的开局。据记者了解，2014年杭州市援疆指挥部计划实施援疆项目21个，项目总投资5.56亿元，援疆资金投入1.33亿元，主要包括民生建设，就业、产业和职业技术教育，智力支持，运营管理等四类项目。在教育、就业、医疗、商贸、人才等方面都取得了突出成就。
将近一年的援疆生涯也让这些援疆干部感慨良多，他们纷纷表示现在已经把阿克苏当成了自己的第二故乡，“如果在杭州呆的时间长了，自然就会想念阿克苏。不仅是阿克苏的工作，还包括阿克苏的人民、气候。”这些肩负人民使命，把满腔热血和热情洒在新疆土地的援疆干部，足以当得起“这个时代最可爱的人”的称号。来源：杭州日报&&&&作者：司春华&&&&编辑：高婷婷&&&&
2010年6月，杭州市援疆指挥部作为“全国第一批，全省第一个”率先进驻新疆阿克苏市开展援建工作。
依据部署，援建共10年，目标到2020年，帮助阿克苏市实现小康。[]
　　杭州援建阿克苏，大致分为项目援助、智力援助、产业援助三个方面。项目援助主要是投入资金，进行基础设施建设。智力援助方面，杭州将通过人才的培养，保证其长久的发展。产业援助方面，杭州通过吸引浙商投资办厂等方式，拉动当地的经济发展。[]
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策划、编辑：林尧 & 陈少思您当前的位置 ：&&&&&&&&&&正文
【2010第25期】浙江省对口支援阿克苏地区工作会议召开
　　省指挥部和阿克苏地委、行署联合召开浙江省对口支援阿克苏地区工作会议
　　8月25日，省指挥部和阿克苏地委、行署联合召开浙江省对口援助阿克苏地区工作会议，总结近期援疆工作，安排部署下一阶段援疆工作。会议要求，各地、各部门要进一步统一思想，提高认识，把握重点，推动新一轮对口援疆工作更加符合民意、贴近民心、解决民生，助推阿克苏地区在南疆率先实现跨越式发展和长治久安，率先实现新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化。阿克苏地委书记黄三平，行署专员穆铁礼甫?哈斯木，省援疆指挥部指挥长裘东耀，副指挥长朱鑫杰、徐幸，阿克苏地区领导朱政、李刚、郭建民、高国飞、艾热提?阿里木、艾尼瓦尔?赛依提、马义林及八县一市县(市)委书记、地直相关部门负责人、省指挥部有关组办负责人、各指挥部负责人参加了会议。
　　会议通报了浙江省对口援疆工作开展情况、浙江省对口援阿专项规划和2010年试点及2011年项目计划征询社会各界意见情况、地区党政代表团考察浙江有关情况、国家发改委在疆召开的对口支援新疆工作协调会议情况、浙江省援阿工作存在的主要问题及下一步工作计划等。各县(市)书记汇报了对口支援工作对接及开展情况。
　　会议认为，地区新一轮对口援疆工作已健康、顺利、有序起步，并取得了初步成效，希望地区各县(市)、各部门进一步提高认识，把各族干部群众的思想统一到齐心协力抓好浙江省对口援疆工作上来。要按照“群众第一、民生优先、基层为要”的原则，抓好基本民生项目、提升群众素质类项目、引领群众增收类项目的规划工作；要把握中央、自治区的有关要求，按照浙江省提出的“资金提前到位、项目提前启动、群众提前受益”的要求，进一步优化对口援疆工作规划；要根据浙江省提出的“民生项目是重点，产业发展是亮点”的原则，精选出一批“短、平、快”项目作为先期启动项目和试点项目；要讲政治、顾大局，优化援疆工作方案，处理好综合规划与专项规划之间的关系；要结合援疆工作有关规定和自身发展情况，管好用好援疆资金，确保筛选规划的项目能改善当地民生，助推经济发展。
　　会议强调，新一轮对口援疆工作要在加快产业发展项目的引进和增强地区自身发展能力上下功夫，推动地区借助援疆平台，用改革的方法、市场的理念、招商的手段推动各项工作取得新成效。各地、各部门要进一步明确地区产业发展方向，围绕“64122”工程建设做大做强优势产业，增强经济发展后劲；要按照自治区提出的“以现代文化为引领，以科技为支撑，全力推动新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化建设发展”要求，努力实现“两个率先”；要用开放思路、立体思维、超前思想谋划今后工作，在地区积极构建千亿元经济总量、百亿元园区、百亿元产业、百亿元企业的格局；在招商引资工作中，要积极借助援疆平台开展亲情招商、以商招商，促进地区形成一批大中小配套发展的“日、月、星”企业。会议要求，各地、各部门要建立第一责任人制度，明确职责，强化责任；地区援疆工作领导小组要按照职责分工抓好统筹协调工作，促进各方面形成合力；浙江省援疆指挥部及各市指挥部要积极处理好各方面关系，推动各方面同心、同向、同调、同力开展工作；地区各级宣传部门要做好舆论引导工作，为新一轮对口援疆工作营造良好的氛围，以调动各方工作积极性和主动性；地区政法、公安等部门要全力以赴做好维稳工作，为新一轮对口援疆工作顺利展开提供良好环境和坚强保证。
　　浙江省对口支援新疆阿克苏地区指挥部日访浙江省对口支援新疆阿克苏地区指挥部副指挥长徐幸
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徐幸：保障和改善民生是浙江对口援疆的首位工作
【11:42:19】主持人徐指挥长您好，今天很高兴代表新华网、兵团网联合对您进行专访，主要是讲浙江三年来对阿克苏地区援疆的一个情况。首先我想问的是三年来浙江是如何对阿克苏开展援建工作的，取得了哪些成绩？
【11:43:23】徐幸首先感谢新华网和兵团网对我们浙江援疆事业的关心。2010年5月我们浙江省援疆指挥部按照党中央、国务院的要求进入了新疆阿克苏地区开展我们全面援疆工作。应该说在一千多个日日夜夜里，我们带领着援疆指挥部深入贯彻中央新疆工作座谈会精神，贯彻对口援疆工作会议精神。按照以改善民生为重点，以产业发展为亮点，以促进受援地跨越式发展和长治久安为落脚点的浙江援疆总体要求。无私奉献，攻坚克难，创新探索，扎实推进我们的项目援疆、产业援疆和智力援疆。民生援疆。三年多来援疆项目一共是300项，安排援助资金是42.33亿元。到5月底为止，已经完成投资113亿元，完工项目238个。特别要说的是其中有92个交钥匙工程，全部由我们省援疆指挥部和市援疆指挥部实施的项目，已经由87个完工交付当地使用。还有5个项目在今年下半年全部建成。产业援疆。现在一共和当地包括兵团合作项目有102个，涉及到整个合作资金是700多亿元。已经有85个项目开工，有35个已经建成或者是部分投产。这些项目建成不但会带来一定的经济效益，更重要的是可以安排就业将近6000个岗位，这是非常有意义的事情，也是中央讲的怎样让当地的各族老百姓增收致富。智力援疆。浙江省一共选派了748名，其中232人已经回去了，在新疆还有500多名同志在那里开展智力援疆工作。三年多来我们做的工作也得到了当地党委政府和各族群众的欢迎和拥护。当地的统计部门统计，由于我们的援疆对当地的经济发展拉动了8%，原来中央领导贺国强同志和周永康同志对我们高度评价，自治区党委书记张春贤同志和其他领导同志也对我们的工作给予了高度的评价。省里也给我们一些荣誉，我们浙江省援疆指挥部获得了浙江省五一劳动奖章，也获得了浙江省重点建设立功竞赛奖，指挥长裘东耀同志还被新疆自治区党委政府评为建设新疆功勋奖章。
【11:43:52】主持人取得的成绩是非常多的，荣誉也是非常多的，也离不开我们辛辛苦苦、扎扎实实的实干。刚才您说到三年来的一些成绩，说到推进三化建设也是自治区提出的一个工作重点。我特别想让您介绍的就是浙江在助推受援地新型工业化方面都主要开展了哪些工作，目前取得进展情况是什么样的？
【11:44:27】徐幸三年多来我们主要围绕助推地区率先促进新型工业化，大力推进以四个抓手为突破口的产业援疆工作。具体讲主要有四块：第一，以招商引资为抓手，有组织地引导我们浙商走进来。我们是按照国企为先锋，民企为主体的整体产业援疆思路。在阿克苏地区已经有浙江的八大国有企业。有能源集团、交通集团、物产集团、建设投资集团等等，他们主要开展一些长线的或者是基础性的一些产业援疆工作。因为我们浙江的民企比较发达，本身在新疆就有将近25万浙商。而且这25万人我理解为他们都还是可以请客的一些老板，当然还有新来的，我们让他们成为主体。应该说三年多来通过一些合作，现在已经有30多个项目落地，并且已经投产产生了一些效益。第二，以建设阿克苏产业园为抓手，来努力打造新型工业化建设的示范园区。我们边规划设计边开发建设边招商引资。浙江专门选派了三名干部到阿克苏地区来，帮助他们搞产业园，参加当地园区的开发建设，包括招商引资和今后的经营工作。第三，省里在援疆资金以外专门又安排了3亿元的资金用于园区的基础设施，包括一些标准厂房建设。能够把浙江一些好的做法通过言传身教带到当地，助推我们的发展。第四，以参加各种经贸展会为抓手，大力助推阿克苏优势产品走出去。来到阿克苏三年多的时间，觉得新疆确实很神秘，有很多的宝贝。比如阿克苏地区的农副产品，它的瓜果在全国也是代表生产力的。这么好的农产品，这么好的瓜果我们要通过各种展会引出去，在农博会，在浙洽会等活动上展示给我们浙江，让万里以外的浙江人民可以尝到无公害的、鲜美的瓜果，既丰富了我们浙江人民的一些生活，也使当地的老百姓能够有稳定的收入，也提高了他们的收入，使他们能够稳定生产。我们统计了一下，现在整个阿克苏地区大概有100万吨的瓜果、红枣、核桃、苹果等等其他产品，有四分之一销往浙江。有的是通过浙江销往华东地区，甚至是海外地区。在我们走进来的同时还引出去，把他们优势的产业、产品通过我们的援疆，通过我们的桥梁带到浙江的广袤大地。我相信浙江5500万老百姓也是家喻户晓阿克苏地区的苹果、红枣、核桃等等。还有阿克苏的棉花，它的棉花尤其是长绒棉，堪称是世界的。不管是白还是丝，质量是非常好的，所以说这是一种很好的资源。我们的浙商跟他们合作，把棉麻进行深加工做出一流的产品，这样既能够把产品提供给社会，又使当地老百姓稳产增收，提高他们的收入。最后，通过两地间全方位的交流和合作，来促进现代服务业的发展，通过现代服务与我们产业援疆互动。比如金融，我们也协调了中国银行浙江分行、浦发银行上海分行等等，包括国开行跟当地的合作。杭州联合银行直接到这里来设立了阿克苏分行，宁波的鄞州农村合作银行业在我们的库车设立了村镇银行。他们来的同时除了带来一些资金以外，更重要的把一些金融产品，金融理念好的东西带到这来。前一段时间碰到一个事情挺有意思的。当地很需要农具、农机，但是这个农机、农具的资金占用很多，我们银行给他们提供一些好的金融产品。只要保持30%或者是多少的库存，我就可以授信给你。这样的话就可以把农资盘活，因为农资放在那里尽管是仓库的东西，但实际上也是资金，它把这个东西和我们金融产品结合起来就可以做大，有利于我们当地老百姓能够发展再发展，然后提高他们的收入。比如东航宁波公司也开通从杭州到阿克苏，从库车到宁波的直飞。这太空中通道对我们来讲我觉得很有意义，除了加强两地间的交流，使两地的距离更近以外，更让远在万里的我们广大的援疆干部人才感到离家更近。所以服务业发展也是助推我们的产业发展。还有我们的物产集团，宝达集团都到阿克苏地区来建设一批物流企业，通过这些物流企业使我们新疆好的产品可以出去，需要的东西就可以进来，助推我们产业的援疆。
【11:44:48】主持人很多元化的支持。您刚才说到金融业的介入，也是阿克苏地区从来没有过的。没有金融业的介入，就像您刚才说的不会盘活，不盘活的话永远就做不大。我们做再多的援助都是为了当地老百姓的生活能够更好，这些年我作为一个媒体的工作者也有许多的机会在全疆各地采访，不光是看到整洁而干净的牧民定居点，同时我也是乌鲁木齐市的一个市民，感受到了BRT公交车出行的便利，这些民生工程的推进确实让我们新疆老百姓生活发生了很大的变化。我想问一点，在民生工程方面，浙江是如何帮扶阿克苏的？
【11:45:04】徐幸保障和改善民生对我们浙江省对口支援来讲是放在首位。现在投入的民生建设资金占整个援疆资金的75%以上， 主要是涉及到七大民生工程。第一是安居富民、定居兴牧工程。让老百姓真正居者有其屋。我们已经辅助阿克苏地区兴建或者是改扩建的各种农民住房11万户，而且极大部分都已经搬家入户。第二是双语育才民生工程。主要新增了双语幼儿园、小学等等，加起来面积有34万平米。第三是健康普惠民生工程。 通过一些兴建、改建医院，包括维吾尔医院和卫生所。作为阿克苏地区，我们的想法是通过五年甚至是更长的时间，让每一个乡每一个镇都有一个比较象样的卫生所。第四是城乡饮水安全民生工程。我们来了也感觉到当地水的问题是一个大的问题，有高氟的苦咸水，甚至有的地方人和牛羊牲口在一个池子里喝水，人畜共饮。水是非常要紧的，水是大家每天必喝的，所以我们就实施了城乡饮水安全工程。到现在为止，我们已经使25万户将近100万人基本解决了喝水的问题。主要实施了一些水源地、水厂、水网包括节水的一些工程。第五是农牧民增收工程。除了增办一些企业，让大家可以就业以外，更重要的是投入资金来改善农业设施，来促进我们的农田增收、增效。第六是关爱困难工程。主要是建立了一批社会福利中心。这些福利中心主要是为了解决老人、孤儿以及残疾人的一些生活问题。我们的想法是在阿克苏地区的八县一市，每一县都想做一点。很多新疆的领导，包括浙江的领导来看望社会福利中心时他们非常有感慨，他的硬件，包括他的设施要超过我们浙江的水平。
【11:45:16】主持人现在每个县都有了吗？
【11:45:34】徐幸&&& 现在有两个，我们想的是整个地区能够做到全覆盖。&&& 第七是基层组织阵地建设工程。到现在为止兴建了50个社区、乡镇，包括一些连队基层的服务用房。这样既可以完善我们的服务功能，又可以使基层的同志在这里加强学习，加强管理增强我们的基层力量。
【11:45:42】主持人我们都知道不管做任何工作都是以人才为先，智力援疆也是中央确定的全面援疆的一个重要内容。这三年对口援建上，我们浙江如何变输血为造血，为阿克苏打造一支带不走的人才队伍，这一点很重要？
【11:46:10】徐幸主要是为了助推我们地区实现可持续发展，大力推进成为五个突出为支点的干部人才的智力援疆。“五个突出”，第一个突出是在阿克苏有530名广大援疆干部，除了广大援疆干部自己亲自做了许多的援疆工作以外，更感觉到他们用真情搭起了浙江、新疆和阿克苏地区合作交流友好桥梁，也展示了广大援疆干部的形象。第二是突出抓好普通高校毕业生赴浙江的培训工作。这件工作非常有意义，这也是党中央、国务院和自治区党委献给我们各族群众的一份大礼。到现在为止按照自治区的统一安排，已经协调安排了2324名未就业普通高校学生赴浙江学习工作。第三突出抓好县乡村三级基层干部赴浙江的轮训工作。到现在为止轮训了2854名干部在浙江的培训工作。从培训回来的情况看，大家反映是比较好的。第四是重点抓好了少数民族双语教育培训工作，也就是老师的老师培训工作。这个也是按照中央的要求，根据浙江省和阿克苏地区商量，想通过五年的努力对阿克苏地区将近5072名35岁以下少数民族老师分六批为期两年的双语培训。这件工作开展三年来我们觉得非常有意义，我觉得也很重要，因为这是管根本的。我们到下面也碰到好多这种情况，有时候问路他们都听不懂，买东西跟他们也没办法交流。所以我们觉得这件工作非常有意义，真正是能够让祖国的大家庭，让民族大团结非常重要的举措。为此除了花了1亿多的资金，分别在阿克苏市和库车建立了两个培训中心以外，还专门分三批派出了将近200名支教团来开展双语教师培训工作。到现在为止已经培训了两批，第三批马上开训。第五主要是突出抓好了干部人才交流培养工作。我们协调了将近600名浙江的干部人才以及技术人员到阿克苏参加工作，搞培训工作。这些轮训是短期的，比如说一个周期或者是半个月的，有各种形式的。我们也帮助当地选派了375名地区干部，包括技术人员到浙江挂职锻炼。
【11:46:16】主持人浙江的干部到这里挂职锻炼的也很多？
【11:46:23】徐幸我们在这里有516人，阿克苏在我们那边的干部有375名。
【11:46:32】主持人您刚才说到下面乡里向少数民族问路时，沟通都有问题。当他们得知有机会到浙江培训学习时，他们是一种什么样的心态？
【11:46:42】徐幸一部分是带到浙江去培训学习，一部分是在当地培训。刚才讲到双语老师，我们主要都在当地培训，我们是分两片。东四县是放在库车培训，西部五县是放在阿克苏市。我自己觉得还是有非常好的效果。怎么样让少数民族同志能够接受到现代文化教育，这是非常有意义的。通过现代文化的教育，学习到一些新的东西，新的知识，让自己产生很多新的理念。比如说劳动致富，热爱伟大祖国还是很有意义的。
【11:46:49】主持人请您介绍一下你们是如何发挥对口支援机制的，特别是在助推受援地区的新型城镇化建设？
【11:47:09】徐幸阿克苏地区按照自治区领导的要求，要在南疆甚至是新疆地区率先实现“两个率先”，其中一个率先就是要率先实现新型工业化、新型城镇化和农牧业现代化。新型城镇化不仅是自治区党委的要求，也是十八大以来党中央、国务院的要求。所以对新型城镇化我们从浙江对口支援来讲，一开始就是非常重视的。我们的着力点主要是推进一个龙头三个重点为基本的新型城镇化的对口支援机制。龙头就是抓好规划，编制阿克苏地区部分的城镇规划体系。阿克苏市是我们对口援助的试点，我们除了安排部分的编制经费以外，直接从浙江选派了杭州市规划设计院，规划局来参与编制工作。最近组织实施的多浪二期六个平方公里规划编制成果，已经开始组织实施了。像阿拉尔市、阿瓦提一些县和市城镇体系规划都已经纳入了我们的议事日程，作为我们重要的帮扶对象。三个重点。第一个重点是抓好城镇基础设施，一定程度上改善阿克苏地区的城镇新面貌。在阿克苏市修了杭州大道，在库车县修了宁波大道，在乌什县修了衢州大道。在沙雅、阿瓦提、柯坪都修造了一些水厂，包括配套设施。另外在柯坪花了1600万元建了集图书、电影、艺术交流等一体的文化中心，在乌什花了6000万元建了集文化宫、图书馆、科技馆、博物馆与电影院为一体的中心。我觉得这个非常有意义，除了它是一个当地的文化交流和活动平台以外，更重要的是当地老百姓休闲、纳凉的重要场所。这种项目的建设应该说改善了我们城市的硬件，能够提升城市的形象。第三个重点是结合保障性住房建设力推阿克苏地区城镇的承载能力。按照阿克苏地区包括兵团一师统一的部署，我们在地区一共建了保障性住房28万平米，在兵团一师建了凯州新村，支援小区等等大概是60万平米，这些设施的建设对促进地区包括实施城镇化进程具有非常重要的意义。第四主要是抓好了城市管理人员培训，力推提高城市的管理水平。我们把当地的城市管理人员调到浙江杭州培训，他们回来就搞了一个“公共自行车”交通项目，在一小时之内全部是免费的，过了一个小时每小时收费1元钱，1000辆自行车30个点6月份已经在阿克苏投入实施，一个月下来大家反映很好。据我所知，阿克苏地区的公共自行车交通系统在整个新疆是第一个率先。
【11:47:19】主持人今年也是新一轮援疆第一批干部的收关年，最后一个问题是一定要问您的，对于我们今后的援疆发展，特别是对于新疆的未来发展以及新疆的改革开放，我想听听您的建议和思考。
【11:47:29】徐幸2013年是全国上下全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是我们新一轮对口援疆规划实施的重要之年，刚才你也讲到了是我们的收关之年，更重要的是我们这批干部的轮换之年。我们的工作思路仍然是坚持以改善民生为重点，以产业发展为亮点，以智力支持为支点，以项目建设为着力点。我们坚持决心再坚定，精神要再振奋，工作要再加劲，项目再推进，管理再加强。不能因为是最后一年就放松自己，仍然还是强调“五个再”。还是要认真组织实施已经既定的援疆总规划，务实高效地推进经济、干部、人才、教育和科技等全方面的对口支援工作，认真做好与下一轮援疆干部人才的有序教就。有效促进浙江与新疆阿克苏地区经济社会的交流合作，胜利圆满完成我们本次的各项目标任务，向浙江和新疆两省区党委政府和人民交上我们满意的答卷。
【11:47:36】主持人谢谢您今天接受我们新华网和兵团网的专访。
男，1960年10月出生，浙江杭州人，中共党员，高级工程师，现任浙江省对口支援新疆阿克苏地区指挥部副指挥长、党委委员（副厅级）。