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夏道镇各村风采
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地处闽江岸边，位于延平区东南部，距市区11公里，316国道5公里。与桥头、夏道、徐洋村连为一体。全村土地1.8平方公里，耕地面积845亩，山地面积9076亩，全村总人口1433人，346 户，8个村民小组，是南平市延平区重点库区村之一，是江南新区开发所辖行政村之一。传统节日为二月二十八。
设施农业面积：0亩
名特优产品：无
劳动力转移情况：总劳动力1000人；外出就业900人；待转移劳动力20人；
村里这点事
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历史上的今天
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blogAbstract:'\r\n【行政隶属与交通位置】\r\n文田村隶属于延平区夏道镇管辖。主村位于南平市区东南，东北距夏道镇政府所在地约5公里，316国道贯穿而过，其11公里处即为文田主村，夏道鸠上公路横穿本村，与316国道十字交汇形成一个小小的交通枢纽。本村北邻水井窠村，东北与徐洋村接壤，东南为炉下镇和夏道镇吴丹村相连，西南与鸠上村相连，西南为田地村，西北与水南街道罗源村比邻。本村最高山峰海拔为836．8米，主村海拔约为120米，整个村呈西南高东北低架构，村前小溪自西南向东北流约5公里即汇入闽江。\r\n【村落与居民】\r\n本村总面积为8．5平方公里，全村现有人口1577人，共368户，辖一个主村、四个自然小村，设七个村民小组。',
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南平市延平区夏道镇文田村民委员会
南平市延平区夏道镇文田村民委员会位于福建省南平市延平区夏道镇文田村（行政区号350702，邮政编码353011），座机电话是暂无
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南平市延平区夏道镇文田村民委员会
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村委地址：福建省南平市延平区夏道镇文田村
邮政编码：353011
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夏道镇新农村建设概况
围绕新农村建设和江南新区开发 全力构建和谐夏道----夏道镇2007年上半年工作总结
　　半年来，该镇在区委、区政府的领导下，在各部门的指导下，按照区委、区政府下达的2007年各项任务为目标，充分利用水口库区镇、江南新区中心区域和南平市新农村建设试点镇的建设契机，坚持&低调务实发展，落实尽责为民&的要求，有力推动各项工作的开展，促进经济和社会各项事业持续健康发展。现将半年工作总结如下： 　　一、经济工作 　　上半年，该镇经济继续保持持续发展的良好势头，主要经济指标的总体完成情况较好。全镇规模以上工业完成产值7732万元，完成年计划16400万元的47.2%；完成固定资产投资12565万元，按区统计口径完成固定资产投资6205万元，完成年计划20800万元的29.83%，同比增长8.23%；山海协作完成到资2800万元，占年计划4165万元的67%。外贸出口完成169万美元，占计划300万美元的56%。财政总收入929万元，完成预算1650万元的56.31%，按同比口径，（扣除嘉元化工有限公司股权转让一次性缴纳个人所得税因素964万元），比上年同期增加431万元，比增122.10%，其中地方级收入360万元，完成预算539万元的66.79%，比上年同期增加146万元，比增93.68%。 　　主要措施： 　　1、突出重点，抓好&四个一批&项目。 　　①在建项目3.8项，总投资21315万元，2007年计划投资5820万元 ，1-6月完成3225万元，占年计划的55.41%。②开工项目2.9项，总投资40800万元，2007年计划投资9000万元，1-6月完成6500万元，占年计划的72.22%。③投产项目4.9项，总投资15902万元，2007年计划投资9642万元，1-6月完成投资1900万元，占年计划的20%，江南新区夏道片区供水工程、九越变电站、110千伏文田变电站等3个项目尚未开工。④前期项目1项，为鸠上针纺园，目前已开工建设。 　　2、创新机制，狠抓项目落实。 　　一是调整和充实项目工作领导小组，解决由谁抓项目问题。以党政主要领导任正副组长，班子成员、相关站办任成员的工作领导小组，统一及时协调项目工作，针对重大项目开发，不定期召开项目专题协调会，及时解决项目开发存在的困难和问题；成立项目办，由经委、乡建、土地等部门人员组成，具体操作项目开发工作，今年拨5万元作为项目办的工作经费。 　　二是利用&三定&调动镇村干部积极性，解决如何更好更有效地抓好项目问题。主要领导亲自抓、亲自跑，并落实了&三定&措施：定项目、定责任、定奖惩。&定项目&即将项目分解落实，每个班子成员至少挂点一个以上项目，包村工作队为具体工作人员。&定措施&即项目的挂点领导和工作人员，在政策引导、协调关系、征地工作、交通运输、厂区治安等各方面实行一条龙跟踪服务，直至项目落地，做到想企业之所想，做企业之所盼。&定奖惩&即以效能建设和机关干部底线跟踪管理作为抓手，镇拨出5万元作为项目工作奖励资金，对项目工作不到位的进行效能告诫和按底线跟踪管理扣分。为鼓励村级积极性，对入驻村的项目，企业投产后按镇级所得的10%奖励给村。建立村企联系机制，把项目工作做为评先评优的重要指标。 　　3、服务现有企业，促进企业做大做强做精做美。 　　一是做好部门协调工作。根据企业实际情况，加大与各有关职能部门的协调沟通，提高扶持企业发展的力度，建立村企联系机制，增强村与所在企业对话联系机会，及时化解村民与企业的矛盾，企业在力所能及的情况下，帮助完善村各项公益事业的建设，实现企业与所在村&双赢&。 　　二是鼓励企业加大科技创新力度。加强与科研院校合作,提高企业技术含量。鼓励企业吸收和借鉴先进的管理经验，逐步完善和建立现代企业管理制度,适应市场经济发展的要求。通过努力使该镇企业对接成功饲用复合酶制剂生产技术（福建一春）、钢丝网架岩棉夹心板（闽威岩棉）、轻质防火保温砂浆3个项目成果产业化运用,注册一春茶叶、盛世茶叶、隆辉高尔夫3个企业注册商标,闽威有限公司、隆飞达有限公司2个企业建立质量管理认证体系。 　　4、突破发展瓶颈，抓好工业平台建设。 　　一是积极发展工业平台。今年继续加大开发夏道、洋坑、文田、鸠上等村级工业平台的积极性。夏道镇工业平台主要有：江南工业园西园总规划面积为1500亩，总投资5500万元，累计完成2100万元，完成一平750亩，入驻企业5个。文田工业平台总规划面积600亩，总投资1800万元，累计完成450万元，完成一平90亩，入驻企业3个。鸠上针纺园总规划面积120亩，总投资800万元，累计完成100万元，完成一平37亩，入驻企业5个。夏道工业平台总规划面积500亩，总投资1300万元，累计430万元，完成一平145亩，入驻企业2个。洋坑工业平台总规划面积360亩，总投资1000万元，累计完成350万元，完成一平165亩，入驻企业4个。 　　二是做好项目规划和筛选工作。把高科技含量、项目的规模、产生的税收、解决的劳动力等作为规划和筛选项目的标准，依据项目规模确定征地面积，根据产生税收高和解决劳动力多的项目作为招商引资的重中之重来抓，同时对有高污染、高耗能企业从严把关。如在山后村引进的硫酸铝项目，该镇坚持&三同时&。 　　5、务实招商，强力宣传推介夏道。 　　以工业平台为载体，充分利用江南新区建设和夏道保温业优势，积极引导企业参加武夷山、福州、厦门、上海、广州等地各种招商引资活动，抓住每一次招商引资的有利时机，全面宣传夏道的特色、投资环境、优惠政策等。今年&6.18&期间项目成果对接成功3项；发挥该镇在外从事保温业人员多、同企业联系密切、信息灵、资金雄厚的优势，鼓励保温户及在外人员带项目回乡办厂兴业。通过以情招商、以商招商来提高项目推介效果，促进了招商引资和外引内联工作。同时将现有项目可利用土地向区项目策划、招商、服务&三个中心&对接，争取一批产业带动力强的大项目落地该镇。今年以来，该镇主要与水电设备、机械加工、食品加工、保温建材等项目保持紧密联系。 　　存在问题：1、大项目、工业项目少。2、市、区、镇共抓项目很难把握进度，推动难度大。3、自主引进项目落地空间受到限制，难度大。4、个别村受换届影响,有畏难情绪，项目开发人为因素影响大。5、统计上的不足：如山海协作、固定资产不准确，企业上报数字&留有余地&等。 　　二、稳定工作 　　夏道镇各种矛盾突出，该镇按照&有心、有数、有责、有方&的要求，树立&两手抓&、&大综治&的观念，抓好&平安夏道&建设。 　　一是落实责任和建立健全基层基础。按照上级部署，年初下发社会治安综合治理责任状46份，铁路护路责任状3份，明确奖惩。安济村的综治整治工作取得实效，半年来未出现上访等现象。整合综治、信访、司法、安办、民政等部门的力量，成立镇综治服务中心，由该中心负责接待群众所反映的问题，并由分管领导和包村挂点领导按片包干的方式共同解决，在7月份逐步向村居推广，在全镇开展社会治安综合治理基层基础规范化建设活动。 　　二是加大矛盾纠纷排查调处力度。夏道镇最主要不稳定因素有：①库区后扶政策落实及历史遗留问题；②江南新区开发征地拆迁工作；③林改后纠纷；④企业污染，如南铝碳素、南平市无害化垃圾处理场、闽威岩棉厂等；⑤村委会换届后遗症，如桥头村、夏道村、安济村、水井窠村等。针对以上问题，成立矛盾纠纷排查联动小组，定期对不稳定因素进行排查，把矛盾消除在最原始状态，最基层。至6月止，共接待5人以上到镇政府群体性上访45批，2600多人次；按照《信访条例》引导群众，通过正当渠道到省、市、区反映诉求16批次，化解群体性越级上访18批次。 　　三是严厉打击各类违法犯罪活动。截止6月30日止，本辖区共发生刑事案件11起与上年同期6起相比上升45%（破11起），其中八大类案件2起，破1起，发案数与上年同期起相比持平；治安案件16起（查处16起），与去年18件相比下降11%。追捕逃犯3人，有效遏制了犯罪势头，沉重打击了犯罪分子的气焰。 　　四是开展综治宣传活动。利用洋坑袭警事件、桥头村打砸村部、库区后扶政策兑现、山后的林业纠纷、江南新区的征地拆迁等机会，大力宣传《土地法》、《刑法》、《森林法》、《村级组织法》等。半年来全镇共出法制宣传栏25期，张贴宣传标语230条，发放宣传材料1250份，召开各种类型会议60场次，调解各种疑难纠纷29件，解答法律咨询131人次。 　　五是发挥村党员、干部、各类代表的作用。使他们成为提供信息和做群众工作的主力军，尤其是村老人协会、外出能人的作用，把他们的经历和感受传给有意闹事者，让大家共同维护稳定和构建和谐社会。 　　六是切实解决群众反映的热点难点问题。文田垃圾处理场，目前市公用事业局同意每年下拨给文田村环境污染整治费30万元；江南新区征地拆迁补偿费，目前桥头村已户代表制通过分配方案；库区后扶政策落实等问题，该镇已完成&一折通&兑现工作，并向上积极争取项目增加移民收入。 　　存在问题:1、越级上访人数和批次与上半年同比有效大辐度上升。2、刑事案件及治安案件发案率与上半年同期相比有较大幅度上升。3、综合治理的合力上未达到最佳效果。 　　三、党建工作 　　作为市委组织部基层党建工作的联系点，今年来，主要做了以下几方面的工作： 　　一抓制度建设。健全和完善支部书记联席会、发展党员、党建责任制、党务政务公开、民主理财等制度。积极推行户代表制，桥头村采取户代表表决，通过了江南新区征地补偿金分配方案；大洲村委会换届选举时，以户代表形式产生村民委员会初步候选人，正式选举产生村委会成员3人。 　　二抓党员干部管理中心和&三资&管理中心建设。党员干部管理服务中心按照&七个一&的要求配备，设有一间办公室、一个专职工作人员、一套工作制度、一组资料档案橱柜、一部对外监督电话、一份情况通报、一份考评情况汇总表；完成&三资&管理中心建设，认真实施&镇村公有资产监管制度&、&镇村招投标委托制度&、&村账托管制度&三项制度的工作。截止6月份，全镇15个行政村完成公有资产监管工作，资产总额共计6568万元，另外6个村(居)正在进行清产核资工作。镇机关完成清产核资工作，公有资产总额1357.93万元。半年来共组织招投标6场次，工程造价总下浮13.19万元。村账托管制度运行五年以来，共退回开支票据475笔总金额761197元。 　　三抓党员底线管理。去年底该镇2个村被市委组织部通报后，镇党委高度重视，重新调整工作领导小组，按照&七个一&要求配备党员干部管理服务中心，建立村干部档案，规范村干部管理，严格考评，及时通报，半年来，全镇1056名党员中，评优党员173人，其中村两委干部81人；被扣分党员77人。今年市委组织部在该镇召开了全市10县市（区）组织部长参加的底线管理工作现场会，肯定该镇的经验做法。 　　四抓非公党建工作。南平市闽威岩棉建材有限公司、南平市隆飞达日用品有限公司、南平市明发畜牧发展有限公司3家非公企业党支部成立，超额完成区下达成立2家的任务。 　　五抓党员发展工作。从优秀村委干部、后备干部、群团组织负责人、新经济组织负责人、村&八大员&、回乡青年和退伍军人中培养党员，优化党员结构。严格审核把关，坚持成熟一个发展一个，真正做到把能人培养成干部，把干部培养成党员。上半年发展党员40人。 　　六抓基层组织建设。按&五好&支部要求，加强基层组织建设。落实&南平机制&，推动4个下派村经济和社会各项事业的协调发展。积极协调两委关系，形成合力。及时联系六个村与市直部门互动关系，解决实际问题。积极开展&服务江南新区,推进和谐夏道建设&为主题的建党86周年庆祝活动，表彰6先进党支部、24位优秀共产党员、37位优秀党务工作等。 　　存在问题：1、&三资&管理工作任重道远。2、流动党员管理难度大。3、党员的出口还不够顺畅。4、两委关系的协调很难在短期内完成。 　　四、效能建设工作 　　一是提高干部工作效率。注重培养干部的服务意识、责任意识、敬业意识和奉献精神，围绕改进干部作风和提高效率等，坚持&两抓&和&三三制&及&五个一线&工作机制，有效提高干部工作效率和办事质量，形成良好的政府诚信和公共服务形象。 　　二是加强底线跟踪管理。把机关干部纳入&底线跟踪管理&，其中每周二晚上组织全体机关干部集中学习理论知识等，半年来有7人被扣分。底线跟踪管理使得干部在思想上有新提高，作风上有新气象，工作上有新作为，同时有效地解决了干部走读问题。 　　三是与绩效考评相促进。将绩效考评工作与效能工作相结合，以效能为抓好，严格工作任务目标，有力地促进经济、稳定等各项工作的开展，较好的促进绩效工作的开展。 　　四是加强制度建设。严格机关干部请销假、签到制度等制度，强政务公开，特别是对库区补偿资金、民政最低生活保障金、建房审批、计生二孩审批情况等实行政务公开。按照&分级负责，归口办理&的原则，接待群众来信来电来访3件，处理3件；建立目标任务管理责任制，真正做到以制度来约束政务、村务、党务等工作，规范、理顺干部党员行为，影响群众。 　　存在问题：1、干部着位不太准确，制度贯彻落实不是太到位，中心意识、发展意识不够自觉主动等。2、基层干部下乡、外出协调工作多，在去向、胸卡、签到等细节很难准确不误。3、双管部门的效能建设监督难。 　　五、计生工作 　　到6月底，该镇人口出生政策符合率94.14%；出生婴儿综合性别比146：100；完成&四术&286例，其中结扎79例；落实第二轮&双查&，查环1982人，到位率91.08%，查孕953人，到位率92.17%；综合节孕率84.2%，长效节孕率79.73%；征收社会抚养费27.9077万元，征收到位率58.38%。 　　主要措施： 　　一是加强领导，整合力量。把计生工作纳入党委工作的总体盘子，同要求，同部署，及时调整分管和计生队伍，配备计生专用工作车，协会换届顺利进行。由于该镇计生服务所多年来都是借用场所办公，条件简陋，面积狭小，不能满足当前计生服务工作的需要，为此，该镇按照区里要求，在8月底前完成计生服务所建设。计生工作真正做到宣传教育人员、机构、经费、设备、场所&五落实&。同时延伸服务面，为全镇已婚妇女开展生殖健康普查。 　　二是完善机制，明确奖惩。①用经济手段调动干部的积极性。对挂点领导，包村干部、村（居）两委主干，在年终奖金中切出500元作为计生工作责任奖罚；计生管理员工作分基本工资和业绩工资两部分组成，对不能胜任岗位的及时调换。②用计生的一票否决机制评先评优。按照属地管理原则，严格执行&一票否决&，被黄牌警告的单位、村（居），所挂点领导，包村干部、村（居）两委干部不得评优评先。对单列村、黄牌村的转化限期整改。③用底线管理来推动工作。对党员干部本人及直系亲属违反计生政策，&双查&不到位，不限期落实&四术&，不及时缴纳社会抚养费的都要认真对照按规定扣分，并在全镇通报，分值扣满，又不整改的，按不合格党员除名。 　　三是全面宣传，集中大战。从6月1日起至7月30日，集中全镇干部力量，开展计生宣传服务整治月活动，每两个村的挂点领导、包村干部为一组配合计生部门工作人员下到各村（居），以宣传政策、清理&双查&和&四术&拖欠、征收社会抚养费为重点，全面掀起贯彻中央《决定》热潮。落实计划生育家庭法定奖励和优惠政策，不断完善和以&五项工程&及奖励扶助制度为主要内容的利益导向机制。树立良好的人口与计划生育工作的舆论氛围，扭转人口与计生工作的被动局面。 　　四是部门配合，齐抓共管。组织、计生、公安、卫生、工商、民政、林业、土地、乡建等部门积极配合，互通信息，为计生工作创造一个良好的社会大环境。 　　存在问题：1、流动人口多，管理难度大。2、性别比失调，很难掌握非法签定。3、二女结扎户、独生子女户的养老保险约100户未兑现。4、社会抚养费征收难。 　　六、新农村建设和库区工作 　　（一）新农村建设扎实推进。 　　一是抓好镇村规划和建设工作。该镇为市新农村建设试点镇，夏道村、水井窠村为试点村，洋头村、徐洋村为区新农村建设试点村。镇与各村都相应制定了五年规划和当年工作计划。该镇以此为契机，抓好互动联动、以城带乡工作，围绕新农村建设20个字方针积极稳妥推进，着重抓好新农村建设的规划，以试点村建设先行，重点为各村（居）村容整洁、环境治理、基础设施和农村增收等工作。已规划好水井窠、山后、洋坑、小鸠、吴丹、鸠上安置点等413户。 　　二是抓好农民增收工作。突出特色规模促增收，大力发展特色种养业，如洋头无公害蔬菜，小坪杏鲍菇等；引导打工、创业促增收，大力发展保温业，目前从业人员达8000多人；发展生产项目促增收，把项目开发作为就地转移农村劳力、促进农民增收的重要措施抓好，进一步加强村级工业平台建设，如嘉元化工解决当地劳力约100人等。 　　三是抓好环境整治工作。要求各村建设垃圾池，集镇新增20个垃圾桶。注重畜禽养殖污染治理，要求养殖在10头以上新建沼气沲，严禁在禁建区内发展养殖业。与环保部门洽谈吴丹流域综合治理工作。 存在问题：农民建房用地规划调整难，如文田、吴丹、鸠上等村。新农村建设资金紧缺。部门的支持，尤其城市支持农村，工业反哺农业的亮点体现不出，民主化进程与农民的素质不相配，法治力度有待进一步提高。 　　（二）库区工作稳步推进。 　　一是后扶政策兑现工作。根据2006年国务院17号文件精神，在极其艰难中推进库区后扶政策，通过七个多月区、镇、村三级干部共同努力，5月24日，该镇七村一居原迁移民和新增移民共5655人领到直补资金&一拆通&。其他4915人采取由村集体报项目，分户实施、受益到户到人。 　　二是防洪工程。经市、区多次组织现场论证，并广泛征求意见和建议，制定了防洪工程实施方案，确定大窠、小鸠、龙景桥、五一桥、徐洋、桥头6个点，目前大窠点已组织施工并完成工程量的80%。 　　三是项目规划上报。完成编制申报村级年规划预备项目72个，今年实施项目16个。继续开展以项目开发、移民收入、劳力安置、科技培训、资金扶持等五个方面为内容的创业竞赛，广大移民的注意力被有效引导到经济建设中去，库区在保持稳定的同时实现了加快发展。 　　存在问题：1、移民人口登记过程中，因审核标准不一，造成同等条件人员有的未享受。2、移民人口登记工作完成后，各库区村原住村民享受统筹资金标准不一。3、防洪工程目前只大窠工程点动工建设，而其余5个点未动工。大洲村当时是旧址垫高，高程与大窠一致，但未列入解决。 　　（三）江南新区建设 　　一是项目推动。该镇以江南新区建设为契机，抓住市&一点一线一重心&的建设规划，主动溶入抓好闽北职业技术学院、林业职业技术学院、江南工业园西园、朱熹路等的项目的开发和建设。 　　二是征地拆迁。 成立江南新区征地拆迁工作组，协调与村民的关系，落实土地出让和失地农民的转移安置工作。涉及该镇的江南新区开发一期开发建设已征地3224亩，拆迁165户。今年征地近5000亩的任务，目前为建设成功路正在对徐洋、水井窠等村着手征地1850亩。 　　三是化解矛盾。协助配合做好江南新区基础设施建设中征地拆迁、企业征地补偿等的群众思想工作，积极宣传江南新区开发建设的目标和意义，化解矛盾，融入发展大局。今年以来，主要对桥头、小鸠村中的高教园的矛盾化解、文田的资金分配、水井窠安置点等问题的处理。 　　存在问题：1、该镇作为江南新区中心区域所在地，积极配合开展征地拆迁等有关工作，但江南新区开发属市级工程，该镇没能准确把握江南新区开发建设详细情况。2、工作经费没有保障。3、物价上涨与补偿标准不相一致。4、失地农民的保障措施不力。5、在规划区内乱建执法不够到位等。 　　下半年努力方向 　　半年来，该镇各项工作虽然取得了较好的成绩，也存在着许多问题和不足，下半年，该镇将以此次点评会为契机，认真贯彻省委卢展工书记在南平&四个专题&专题会上提出的&四谋发展&和市&两会&精神，对照年初制定各项任务，围绕新农村建设、江南新区开发、构建和谐夏道，加大工作力度，力争创业竞赛等各项工作取得好成绩。 　　一是抓好经济和项目开发工作。紧抓作为市里拉开城市框架中心区域、沿江快速通道等契机，最直接、主动地融入江南新区开发，加大力度做好项目开发工作。各部门围绕发展来推动项目等各项工作。加快对鸠上针纺工区园区，吴罗洋针织小区、文田工业区、夏道工业小区、洋坑工业小区等的用地规划和项目落地工作，配合做好江南新区征地拆迁工作，尽快促成亿通公司、闽威建材二期、武夷保温建材投产；加大招商引资力度，牵线搭桥，引进外资；进一步抓好&四个一批&项目工作的落实，确保更多镇直属项目落地。二是抓好新农村建设工作。具有前瞻性地抓好土地修编工作，抓好新农村建设规划，重点是抓好环境整治工作，抓好水井窠新农村建设安置点、亿通安置、小鸠大龟山、发财山点等的建设。争取建设夏道中心小学新校舍，争取文夏路改造、垃圾处理转站早日开工建设。三是抓好&平安夏道&建设工作。密切关注所辖区域的群众思想动态，对不稳定因素进行排查，把矛盾消除在最原始状态，最基层，对库区后扶政策兑现、林改遗留矛盾、江南新区开发征地等问题，及时把握动态，认真细致做好化解工作。四是抓好民生工作。重点是抓好江南新区建设失地农民社会保障问题，引导群众种养、打工、创业、种植特色产品促增收，通过办实事转移村民的注意办，得到实惠，通过增收平和村民的怒气。五是抓好制度建设。加强政务、村务、党务建设，以制度建设来约束、规范、理顺各项工作。创新工作思路，进一步加强和落实干部&底线跟踪管理&制度，严格执行每周二的学习制度和请销假、签到等制度，提高干部的综合素质、工作效率和服务能力，优化发展环境、人文环境和社会环境。六是抓好社会各项事业建设计生工作：确保计生服务所改造建设于8月底前完成，争取今年计生工作有个较大起色认真迎接年底计生验收。精神文明工作：以新农村建设为江南新区建设为契机，配套完善基础设施，开展村容村貌整治，全力推动小城镇建设和城市化进程，争取今年能够申报国家级文明乡镇。文化工作：扎实推进全国文化信息资源共享工程建设，加快村级文化俱乐部建设。
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