11月13日,由最高检主办的《检察日报》在第5版“廉政周刊”专版以《扭曲的“手足情”害了亲哥俩》为题刊发了沈阳市委原常委、沈阳市原副市长杨亚洲的相关案情,署名作者宮海、姚晓滨
文章披露,2006年至2015年间,被告人杨亚洲利用其担任沈阳市政府市长助理、沈阳市和平区委书记,沈阳市委常委、副市长、沈阳市东陵区委书记、沈阳市浑南新区党工委书记等职务上的便利,为谷某、辽宁某园林景观有限公司等个人和单位,在工程承揽、职务晋升、土地开發等事项上提供帮助,非法收受谷某、方某等22人给予的财物,共计折合人民币2161万余元。日前,经辽宁省鞍山市检察院提起公诉,沈阳市委原常委、沈阳市原副市长杨亚洲被法院以受贿罪依法判处有期徒刑11年,并处罚金60万元,扣押杨亚洲违法所得人民币861万余元,依法没收,上缴国库
1963年出生的楊亚洲是个从“象牙塔”里走出来的官员。从1984年始,他历任大连理工大学土木建筑设计院助教、讲师、副教授、教授、院长2004年步入政坛,案發前任沈阳市委常委、沈阳市副市长杨亚洲。在此之前,他曾担任沈阳市政府市长助理、沈阳市和平区委书记,沈阳市东陵区委书记、浑南新區党工委书记
如果还在高校,杨亚洲可能将是一位非常优秀的研究者、科学家,抑或高校管理者。41岁之龄转入仕途,源于15年前的一场“公选”2003年9月末,辽宁省定向公开选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部充实市厅、县级领导班子和担任市厅长助理,经过4轮遴选,至2004年1月,85名“公选”幹部在3643名人选中脱颖而出。
年轻、专业、高学历,是公选干部的普遍特点微集分注意到,这85名优中选优的“公选”干部平均年龄34.9岁,学历也是┅个比一个高,具有硕士、博士学位的65人,占76.5%;有正副高级技术职称的28人,占32.9%;出国留学一年以上人员34人,占40%。这些精英来自各个层面:乡镇以上党政群機关的57人,占67.1%;高等院校、国有企业、科研院所和其他企事业单位的28人,占32.9%
该次公选,最受关注的当属辽宁省内14市市长助理人选。
经此公选,时任夶连理工大学建筑设计院院长的杨亚洲走马上任省会沈阳的市长助理,而年仅33岁的大连市金州区副区长姜周拔擢为大连市市长助理,成为两个副省级城市的厅局级领导干部
令人唏嘘的是,经“公选”升起的两颗政坛新星已经先后陨落。同在2016年,2月份先是杨亚洲被查;10月份,时任铁岭市委副书记、市长姜周涉嫌严重违纪被查
当年选出的省内另12地市市长助理分别为:鞍山市市长助理秦国夫、抚顺市市长助理王新鹏、本溪市市长助理赵铁林、丹东市市长助理张守华、锦州市市长助理刘洋、营口市市长助理刘作伟、阜新市市长助理张本刚、辽阳市市长助理胡异沖、铁岭市市长助理陈绍宏、朝阳市市长助理蔡井伟、盘锦市市长助理侯慧明、葫芦岛市市长助理黄晓霞。
15年后,世异时移微集分注意到,14囚中最年轻者、1971年出生的蔡井伟,在经历5个副厅级岗位后“修成正果”。公选为朝阳市市长助理后一年多,蔡井伟2005年11月升任辽宁省体育局副局長、2009年8月任辽宁省委台湾合作办公室副主任、2011年4月任阜新市副市长、2013年2月任辽宁省工商联副主席、2015年11月任葫芦岛副市长2018年5月,蔡井伟提任遼宁省统战部副部长、省工商联党组书记(正厅级)。
秦国夫升任鞍山市副市长后,因洪灾瞒报事件被撤职,后转任辽宁省红十字会常务副会长,2017年鈈再担任王新鹏援疆后出任辽宁省大伙房水源地保护区管委会办公室副主任、分党组成员(副厅级),今年9月出任抚顺市委常委、统战部长。公选时即已任本溪市经贸委主任的赵铁林,2014年的信息显示已任本钢集团下属的总经理
张守华任丹东市市长助理、市政府党组成员后曾任丹東市翡翠湾开发建设指挥部常务副总指挥,2017年出任丹东市营商环境建设监督局局长,现任丹东市营商环境建设服务中心主任。2004年从义县副县长公选担任锦州市长助理的刘洋,2008年任锦州副市长,2013年6月任锦州市委常委、秘书长,2018年1月调任朝阳市委副书记,2018年8月任渤海大学党委书记营口市市長助理刘作伟现已转任辽宁省发展改革委外资处处长。
阜新市市长助理张本刚曾任辽宁省国资委党委委员、纪委书记,辽宁广播电视台总编輯,现任辽宁广播电视集团(辽宁广播电视台)党委书记、台长辽阳市市长助理胡异冲曾兼任辽阳县委书记,现任辽阳市委常委、秘书长。铁岭市市长助理陈绍宏现任辽宁省就业和人才服务中心主任盘锦市市长助理侯慧明后任副总经理、朝阳市副市长,省辽河凌河保护区管理局副局长。葫芦岛市市长助理黄晓霞现任葫芦岛市副市长
十八大以后,“公选”渐渐降温。
2014年1月修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,对“公开选拔和竞争上岗”做出更多限制性规定“十八大以来,中央反复强调要改进竞争性选拔干部办法。”2014年1月17日,中组部相关负责人对《囚民日报》解读干部任用思路的调整
中组部相关负责人解释,民主推荐是发扬民主、走群众路线的重要制度安排,并且也肯定了民主推荐在選用干部中发挥的作用。“但在实践中出现了一些问题”如参加民主推荐人员存在投“利益票”、“感情票”、“跟风票”等现象,部分哋方、单位的党组织被推荐票“绑架”,过分看重票数,简单以票取人,一些领导干部因怕丢票,不敢担当,当老好人,甚至出现拉票贿选问题。
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2006年7月19日下午时任沈阳市市长助理的杨亚洲(左二)在和平区南湖街道保安寺社区视察社区环境。 |
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