禅城路内停车收费1300万全上交政府_新浪佛山
禅城路内停车收费1300万全上交政府
南方都市报评论
　　近两个星期，广州的路内停车位收费问题闹得沸沸扬扬。11月底，“新华视点”栏目关注北上广津四地停车费的去向，认为至少有一半钱没进政府口袋，引发社会对停车费的广泛关注。上周，广州市停车场行业协会召开新闻发布会，按照广州市停车场行业协会常务副会长潘国璠的计算，广州每个咪表停车位平均每年的纯利润为410元，每日纯利润仅1.1元，但此算法并不能让人信服，质疑依然不断。
　　那么，佛山的路内停车位收取的费用都去了哪里？南都记者了解到，目前五区中只有禅城、顺德、三水对路内停车位进行收费。其中禅城由禅城区公资办下属的汇驿停车场投资管理有限公司负责收费，所收费用全部上交禅城区财政局，去年，禅城区收取的停车费1300万元左右；顺德的停车费也是全部上交财政，收支两条线；而三水则是由一家物业公司负责，每年向政府上交23&.98万元。
　　2009年后收费权限回归政府
　　禅城区的路内停车位由禅城区汇驿停车场投资管理有限公司(下称“汇驿公司”)负责收费，这是禅城区城市设施开发建设有限公司下属的一家国有公司，于2009年经禅城区政府批准，日正式注册成立，再上一级管理部门则是禅城区公资办。
　　目前有5000余收费车位
　　汇驿公司停车分公司副总经理李正元对南都记者表示，该公司收取的所有停车费全部上交至禅城区财政局，再由财政局拨款支付运营成本、人员工资等。禅城区财政局也证实了此说法，称路内停车位为收支两条线，去年，禅城收取的停车费共1300万元左右。
　　根据汇驿公司网站上的车场展示，目前禅城区有A类路内停车位(按时收费)1519个，B类路内停车位(按次收费)4198个，合计5717个。对此，李正元说：“陆陆续续在增加，比如去年上半年大概只有4100个车位在收费，到年底增至4800个左右，截至目前有5000多个收费车位”。按此说法，如果以4100个收费车位计算，每个车位平均每天收费8.69元，如果以4800个收费车位计算，则更少。
　　而A类停车位的收费标准为白天(8：00-21：00)小车第一个小时内3元，后每增加半小时2元，全天限价38元；夜间(21：00-8：00)按次收费，小车8元每次。B类停车位的收费标准为白天小车6元每次，夜间8元每次。按此收费标准，平均每个车位每天停车不到两次。
　　2009年前由民营企业负责收费
　　“其实我们的收费也不是想象中那么容易”，李正元说，像在彩虹路，该公司划了174个车位。没收费前，由于周边有天湖郦都、文华公园等，车位都停满了，但是启动收费后，车辆都不见了。“一开始我们派了7人到该路段收费，但一天还赚不到200元，7个人的工资每月要28000元，单一条路我们就要亏损一两万元，后来我们就把多余的收费人员撤回来了，只留一个在那边”。
　　李正元说，每个一线的收费人员负责一段道路的停车位，有时也忙不过来。比如一辆车停好，当收费人员赶过去时，车主已经离开，这时很难再找到车主收费，也不知道对方什么时候回来。另外，车主拒交停车费的事情也时有发生。李正元称，有一次就在季华五路印象城附近，车主仗着自己的身份，死活不肯交费。还有一次更为过分，一位车主不仅拒交停车费，还打伤收费人员。
　　此外，由于道路施工的原因，有些停车位也会根据实际的交通流量暂停收费。比如去年由于季华路的改造，周边多条道路的多个停车位便暂停收费。
　　禅城的路边停车位收费历史比较悠久，早在2004年便由一家民营企业负责收费，后来由于接到投诉较多，2009年到期之后，禅城区便将收费权限收了回来，由公资办下属的公司进行规范收费。
　　每项支出有严格审计
　　禅城区财政局的相关负责人表示，汇驿公司的每项支出，都要打报告向上级部门申请。李正元也表示，公司每笔支出，比如设施建设、对路面的维护等，都要打报告申请，“首先我们的上级单位城建公司会对我们的支出进行监管，其次再上级的公资办会进行监管，另外区审计局每年还要对我们的收入支出进行严格审计”。他说，细到对一些车辆的赔偿，比如车辆被刮花、玻璃被砸坏，都得把车主的停车发票等全部整理完毕上交，以供审计部门核查。
　　李正元称，该公司账目非常透明，如有结余，也都是用于对一些设备的投入，比如正在招投标的智能化收费系统。据了解，该套系统将在车位路面安装感应器，通过无线地磁感应自动检测车辆进入车位后引起的磁场变化，从而便于收费并实时显示空余车位。根据禅城区公共资源交易中心的采购公告，该套系统的预算金额为300万元，“这些钱都是要我们自己出的”。
　　今年年初市里给禅城区下达了250个智能收费停车位的任务，10月前后又临时增加了350个，总共要完成600个智能收费停车位。“本来我们的预算报告都已做好了，但增加任务后，又得重新打报告立项，上报预算，再由相关部门审批”，李正元说，因为中间涉及多个环节，要层层审批，因此建设没那么快。
　　民营企业承包10年
　　“严重时月亏超8万”
　　三水的路内停车位，由三水盈安物业管理公司负责收费。该公司从日开始对西南城区约2180个临时停车位进行收费，经营期限至日，每个车位每年须向政府缴纳城市道路临时占用费110元。昨日，盈安公司相关负责人介绍，因为人手不足，该公司只能对六七百个停车位进行收费，导致部分车主认为收费路段设置混乱，更有人认为缺乏收费依据。
　　车主吐槽：停车就收费
　　“西南四小与三水广场交界处，一停车就收费，哪怕拿包烟的时间，几分钟都是一样”，昨日，开车到三水广场的一位车主表示，按照物价局规定，20分钟内不收费，现在的收费有点混乱。
　　车主黄先生也不满意城区临时停车位的收费现状，他认为最大问题是收费路段设置混乱，“文锋路、园林路、新华路的收费路段尚算清晰，但康乐路和耀华路只有部分路段执行停车位收费，这就十分让人不解”。
　　对于临时停车位的免费时限，也有市民认为不合理。“有时停车几分钟的时间，都要收费”，黄先生表示，收费停车位按规定都有一定的免费停车时间，但往往形同虚设。他对临时停车位的一些收费行为提出质疑，认为欠缺收费依据。
　　昨日下午，南都记者在康乐路调查发现，该路段的路边停车位实行收费制。“交3元停车费”，一名女收费员说，超过20分钟就要缴费，时间不限，停一天都可以，否则“你不交，我就没饭吃了，我是靠收费维持生计”。
　　盈安公司：仅2008年和2009年盈利
　　“只有年，我们有小量营利，其他年份都是亏损”，昨日，三水盈安物业管理公司经理助理梁永华说，虽然公司从2005年开始对城区2180个临时停车位进行收费，但收费标准一直保持不变，每日8时至22时30分，对停泊车辆收取3元/次的停车费，同一车辆在同一天多次进出停放只按一次收费。尽管三水汽车保有量连年增长，但公司只在2008年和2009年有盈利，之后就一直亏损，亏损最严重的是年，每月亏损都在8万-10万元，难以承受。
　　梁永华表示，目前盈安公司收费员不足40人，每月工资1000多元，没有吸引力，请不到员工，而且员工只能对六七百个临时停车位实行收费，很多收费路段根本都是真空状体，没人去收费，造成经营状况连年不佳，管护工作也不到位。
　　“每个月都能碰到这样的情况，有些车主停车了，等他走时，我过去收费，他就开车走了”，一名女收费员说，收费有时也存在困难，有些车主不想交钱。
　　梁永华说，现在公司也没确定明年是否继续投标，“如果不提高收费标准，继续亏本下去的话，公司有可能不再投标”。
　　路边停车是否免费尚不确定
　　昨日，三水区环境运输和城市管理局中心城区分局回应称，目前三水共有公共临时停车位约6000个，其中收费临时停车位约2180个，该收费项目经过公开招标，由佛山市三水盈安物业管理公司负责经营管理，其日常经营活动由区环运城管局中心城区分局进行监督。
　　早前有消息称，三水区政府准备明年初起对路边停车全部实施免费政策。但昨日南都记者了解到，该政策目前尚未明确落定。“有可能是全部免费，也有可能是重新招标”，昨日，三水环运部门相关人士说，目前，三水区政府对此还未作出最终决定。
　　准备试点电子收费
　　顺德全区目前拥有路边停车位6万个左右。其中在顺德中心城区，大良街道有清晖路、文秀路、蓬莱路、凤山路及云良路5条街道自2011年7月起开始收费，而容桂街道自2011年12月起也对主要路段路边停车位进行收费。
　　昨日，南都记者从大良环运城管分局了解到，该街道5条收费路段共270个车位，以公益性岗位的形式聘用71名收费员收费，收费标准为半个小时3元，30元封顶。大良对车位经营管理采取收支两条线，收费主体为大良街道办下属的事业单位市政管理处，所有收费上缴财政，而71名收费员的工资待遇则由财政拨付。
　　据本地媒体报道，早在1999年，大良就引进过咪表，由企业运营，但主要路段设置的300多个咪表空置率7成，在2005年因收支不平衡而停止运营。在今年初，大良在文秀路又安装多个咪表，准备试点电子收费，但目前还未正式投入使用。
　　顺德容桂是人口第一大镇，有四十五万常住人口，机动车保有量53000多辆。自2011年12月起，容桂中心城区主要路段路边停车位开始收费，目前共有18条收费路段。据容桂环运城管分局统计数据，收费车位有10109个，与大良不同，容桂各路段停车费由所在居委会收取，收费员亦由居委会招聘。南都记者此前在振华路一带采访停车位收费员了解到，其收入主要为底薪加提成。
　　[知多D&]
　　路边车位怎么划定？
　　李正元表示，以前路边停车位的报批是由交警部门负责，由该部门组织消防等相关部门进行审批。今年下半年，该职能移交至交通局。“我们希望在哪里设置收费停车位时，就提交申请报告，交通部门收到申请报告后，向交警、消防、城乡规划等多个部门征询意见”。
　　他说，一般6米宽的道路，只能单边设置停车位，10-12米宽的道路才能双边设置停车位。当然，也不是想在哪里设就在哪里设，必须根据道路的交通状况来决定，比如季华路，交通那么繁忙，道路再宽都无法设置停车位。价格方面，由物价局最终定价。
　　03-04版统筹：南都记者 潘逸滨
　　采写：南都记者 潘逸滨 姚建国 何奎山
　　摄影：南都记者 陈志刚你现在的位置:
停车场收费员厮打中受刀伤殒命
编辑：xiangran
　　“使用自家门市前的停车位，为什么要交费？ ”
　　“划了停车位你用了，就要交费，不交费就打你！ ”
　　停车场的负责人带着人，拿着棒子，到机车行门市前收费；机车行的老板见状，回屋取把刀，领着儿子出来“迎战”……
　　一场厮打过后，一名收费员颈部受伤，抢救无效死亡。
　　3月16日，这一幕发生在沈阳市于洪区细河南路水调歌城小区。
　　事发现场：沿街门市前停车位每月收费120元
　　昨日，记者接到水调歌城小区居民的电话称，“小区大门外面的门市前有乱收停车费现象。而且，前不久还因为停车费的事闹出人命。 ”
　　现场，停车场收费的岗亭没有收费员，而与停车场发生冲突的门市也已经锁门。
　　一位保洁员说，“第二天早上我过来收拾卫生，发现机车行门口的地上有很多血，我还纳闷，后来听说头天晚上这里有人打架了，还说是因为停车场的人带了一些人来收费，机车行的人拿铁锹把对方的人打了。 ”
　　“今天上午10点左右，有人骑着电动车来岗亭拿了衣服，然后锁门走了。 ”
　　离机车行不远的一家汽车维修部，门前占用了大概五个停车位。
　　维修部的老板介绍，“用这里的车位都是要交费的，我们都是包年的，也可以包月，一个月每个车位收费120元。”
　　一位附近门市的工作人员表示，“我们家不用车位，所以也没有租车位。但有时家里人开车来接我，停车场的人就会过来收费，我们说接个人马上走，那也不行，也必须交费。 ”
　　知情者：收费员受伤没跑多远就不行了
　　附近的邻居称，这个机车行是正月初八才开业的。
　　据知情人介绍，位于细河南路的“沈阳骑迹万隆机车行”2月26日才开业，由一对父子共同经营。平时，他们会把出售和维修的摩托车停在门市外面做展示，所以会占用这里划的停车位，自己家的车平时也会停在这里。
　　之前，停车场的人也来过几次要收费，但机车行的老板认为是自家门前的停车位不需要交费，所以，就没有交费。
　　知情者称，3月16日当天下午5时许，停车场的负责人带着几个收费员，拿着橡胶棒到机车行来收停车费。
　　当时，机车行老板的父亲在门市外面，知道是来收停车费的，就与停车场负责人理论。停车场负责人就用橡胶棒打了机车行老板的父亲几下。
　　随后，机车行老板的父亲回到屋里，手里拿着把刀和儿子一起走出来。停车场负责人见状，就让几个收费员一起把刀抢下来，厮打中，其中一名收费员颈部受伤后离开现场，但其他人员却没有因为他受伤而停下来。
　　过了没一会儿，停车场的负责人接到电话，刚才受伤的收费员不行了，后来抢救无效死亡。
　　目前，犯罪嫌疑人已经投案自首。
　　收费员：承包停车场物业公司已经更换
　　昨日，停车场收费岗亭公示的两部投诉电话一个停机，另一个电话可以打通，对方自称是小区西门停车场收费人员。
　　记者：请问是沈阳市于洪区保安服务公司吗？
　　收费员：已经不是了，我们现在归冠隆物业管理。
　　记者：那为什么停车收费的标准公示牌却写着是沈阳市于洪区保安服务公司？
　　收费员：还没来得及换呢，正在做。
　　记者：你们收路内停车费还是路外停车费？
　　收费员：这个我不清楚，你有事就问冠隆物业吧，我只是一个收费员。
　　记者：收停车费的时候都会遇到什么事？
　　收费员：我们经常被打，被骂，有些司机停完车就走，你追着收费就骂你，我们一个收费员能有什么办法，挺着呗。
　　对于3月16日发生的事情，这位收费员表示不知情。
　　冠隆物业：我们只收路内停车场的停车费
　　昨日，辽宁冠隆建设集团冠隆物业管理有限公司负责停车场的赵先生接受了采访。
　　赵先生表示，今年1月1日开始，冠隆物业管理有限公司所承包管理的停车场全部是路内停车场，也就是马路边石下的停车场进行收费，路外的停车场不归他们管理，也不归他们收费。
　　赵先生还表示，水调歌城周围路内停车场的收费标准公示牌还没有及时更换，近期会更换成辽宁冠隆建设集团冠隆物业管理有限公司。
　　于洪区停车办：对路外停车场收费问题立即调查
　　昨日，于洪区停车办的一位姓吕的民警表示，从今年1月1日起，辽宁冠隆建设集团冠隆物业管理有限公司已承包管理这里的停车场，但只限于路内停车场的管理和收费。
　　对于路外停车场也有人收费的问题，吕警官表示，会立即调查此事。而且，吕警官还称，一些小区门外的路外停车场的产权应该归开发商所有，部分停车位的使用权应该是全体业主。
　　民心网：冠隆物业曾被投诉停车场乱收费
　　昨日，记者在民心网诉求中心查到，日，民心网诉求中心受理市民诉求问题，“沈阳市于洪区吉力湖街停车场乱收费”。
　　处理结果显示，沈阳市于洪区吉力湖街宏发华城小区西门马路边石下的停车场，是于洪区冠隆物业公司经营，对没有泊位的收费经核对后属于超范围收费，此后，民警责令该停车场负责人开会通知收费员。记者 梁闯 陈浩
昨日，机车行的门市已关门，旁边的停车场收费岗亭同样也是房门紧锁。
记者 梁闯 摄　
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沈阳：多个公共停车位经营停摆
　　近日，沈阳市铁西区的一些市民发现，自家附近的公共停车位无人管理、无人收费，有的车位还被摆摊者或是门市占用。沈阳市铁西区机动车停车管理工作领导小组办公室（以下简称铁西停车管理办公室）工作人员告诉中国青年报记者，该区的部分停车位管理物业公司确实已经停止营业。其中包括2012年曾以410万元拍下某一路段停车位运营权的“标王”沈阳荣富酒店管理服务有限公司（以下简称荣富公司）。
　　公开资料显示，沈阳市机动车每年以15%~20%的速度增加，2013年新增20万辆。其中城区机动车保有量近90万辆，而城区停车设施仅有41.7万个。为什么一方面停车位供不应求，另一方面却是管理停车位的物业公司亏损？
　　原有物业公司停止营业了，那么铁西区停车位将由哪个公司接手管理，是以再次拍卖、政府指定、购买经营权，还是以其他方式确定接手公司，这些问题铁西停车管理办公室均没有透露。
　　车位供不应求为何还赔钱
　　2012年6月，沈阳市铁西区对路内停车泊位经营权进行拍卖。路内停车场是指马路边石下的停车泊位，都在支路和小街小巷上，在沈阳的一二级马路上没有路内停车场。它的范围不包括边石上的商家“三包”范围内的停车泊位，以及个别商场和物业小区门前的停车位。所拍卖的经营权从日起，至日止。当年，沈阳市东陵（浑南新区）、皇姑、沈河、大东、和平等各区也陆续通过各自方式决定了停车泊位经营权的归属。
　　荣富公司分别以100万元和410万元拍下兴工和霁虹两个街道的停车位。 这也是沈阳市首个路内停车场竞拍成功，同时也创造了单个路内停车场的最高成交价，成为当时的“标王”。
　　一年半后，在经历了收费难、乱收费遭投诉、亏损等种种起伏后，“标王”荣富公司还是停业了。
　　荣富公司停车场管理中心总经理张宝生接受媒体采访时曾表示，除了拍卖资金，在一年的经营中荣富陆续又投入100万元，到2013年7月也只收回了100多万元的资金。拍卖时不够理性，出价过高，对沈阳市场的前景预估过高。
　　另一位经营者表示，下一步要如何经营？很多经营者心里都没底，这一年，是显而易见的亏损，大家心知肚明。可是包括拍卖款、设施建设，前期投入几百万元，不是说撤就能撤的。不希望再进行第二次拍卖，而是希望直接延续合同经营，如果重新拍卖，老经营者也应该有优先权。
　　2月21日，中国青年报记者来到沈阳市铁西区建设大路与北四路之间、启工街与卫工街之间的部分路段，发现规划整齐的车位上，机动车停车混乱。
　　车主张先生表示，公共车位都被小摊、门市占了，没地方停车，停车也不安全。如果看护员合法正规，能够尽到责任，管理有序，各项规章制度健全，自己也会考虑办个年卡。
　　一位看护员透露，收费和看护工作并不容易，收钱总受车主气，上交钱少了，老板还不满意。
　　另一位车主表示，有的地段管理的不好，如果办了一张年卡，但停车场却不是封闭的，到最后交钱的却找不到车位。
　　张宝生曾表示，车位不够用，每天都停得满满的，按理说应该赚钱，但实际还是赔钱，因为有一半以上的车主停车不交钱。有时连50%的停车费都收不上来。
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关于太原街地区和铁百商业区路内停车差别化收费试行标准的通知（沈价发[2014]43号）
时间： 10:15:35&&阅读数：
和平区、铁西区价格主管部门、公安局：
为充分发挥价格杠杆的调节作用，缓解繁华商业区停车压力，针对市机动车停车管理领导小组办公室在太原街地区和铁百商业区进行路内停车差别化收费试点的实际情况，根据《辽宁省机动车停放服务收费管理实施办法》（辽价发[2008]99号）、《沈阳市机动车停车场管理办法》（沈阳市人民政府令第20号）等有关政策规定，市物价局会同市公安局联合下发文件，制定了对太原街地区和铁百商业区路内停车差别化收费试行标准。现将有关事项通知如下：
一、差别化停车收费试点的范围及停车区域分类
（一）试点的范围
太原街地区：东至南京街（不含）、西至胜利大街（不含）、北至北二马路（不含）、南至南三马路（含）。
铁百商业区：东至应昌街（含）、西至勋望街（含）、南至南七中路（含）、北至建设大路（含）。
两个试点地区内共有路内停车泊位528个。
（二）停车区域分类
在两个试点地区内，根据停车需求状况，将路内停车泊位划分为三类停车区域（详见附表一）。
二、差别化停车收费试行标准
（一）试点地区的路内停车泊位停车服务收费实行政府定价，按照停车区域分类制定差别化收费标准。
（二）停车收费实行白天计时收费、夜间计次收费，白天时段为8：00&18：00，夜间时段为18：00&翌日8：00（具体收费标准详见附表二）。
（三）停车不超过15分钟的，免收停车费。计时收费以1个小时为计时单位，不足一个收费计时单位的按一个收费计时单位收费。停车时间横跨多个时段的，按照每个时段的收费标准累计收费。
（四）停车场经营者不得以任何理由拒绝办理包月停车收费。对于缴纳包月停车费的，不计停车时间和停车次数,不预留停车泊位。
（五）警车、消防车、救护车、工程救险车、军车（含武警车辆）等执行公务的车辆免收停车费，残疾人车辆按相关规定执行。
三、相关要求
（一）停车场经营者按规定通过招投标或拍卖程序取得停车场经营权之后，到公安部门申请停车场验收，经公安部门验收合格后，持《停车场审验合格证》、《营业执照》以及取得停车场经营权的相关证件，到市政务服务中心物价窗口办理《收费许可证》。
（二）停车场应在入口处或停车场的显著位置设置收费公示牌，公示收费单位名称、停车地点、泊位总数、收费标准、收费依据和监督电话等内容。
（三）停车场经营者在按规定办理《收费许可证》之后，即可按本《通知》规定的试行收费标准执行。
1.太原街地区和铁百商业区路内停车泊位区域分类表
&&& 2.太原街地区和铁百商业区路内停车收费标准表（试行）&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 沈阳市物价局 沈阳市公安局&&&&&&&&
&& 2014年6月16日
&&& 太原街地区和铁百商业区路内停车泊位区域分类表
个停车泊位
&&&&&& 太原街地区和铁百商业区路内停车收费标准表（试行）&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
费& 标& 准
：00&18：00时）
：00&翌日8：00）
分钟内免费停车）
分钟内免费停车）
分钟内免费停车）
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