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地税网通金盾联手为门头沟农村搭建信息“高速路”
&&&&7月5日，门头沟地税局、中国网通门头沟分公司、金盾出版社三家单位共同启动了“支援农村公共文化建设”活动，门头沟区常务副区长罗斌主持仪式，门头沟区区委书记依欣欣首先发表讲话，随后三家单位的领导为“新农村公益网苑、宽带村、农家书屋”颁牌，我局还在爨底下村举办了首期电脑知识培训班。今后，门头沟爨底下、灵水、上清水三村村民报税可以足不出户，在网上轻松完成。&&&&由于门头沟区爨底下、灵水、上清水三个村距离市区较远，普遍存在上网难的现象，从事企业经营、搞“农家乐”的村民报税很不方便。为此，门头沟地税局深入了解农村的情况、选准服务对象，弄清楚村民们的需求，并联合中国网通门头沟分公司和金盾出版社为当地农民开通“新农村公益网苑”和“农家书屋”，帮助他们设计制作了村级网站，向村民、学生和游客免费提供上网服务，村民不但可以网上报税，查询涉农税收政策，还能在网上宣传本村的历史文化、旅游信息资源和推销农副产品。&&&&活动仪式上，北京市地税局王纪平局长表示，门头沟“新农村公益网苑、宽带村、农家书屋”的建立，是门头沟地税局、中国网通门头沟分公司、金盾出版社三家单位全面贯彻落实科学发展观、服务社会主义新农村建设的具体实践，也将北京市地税系统纳税服务水平提高了一个层次。这种从农民的实际困难出发，促进农村经济发展的做法值得提倡和推广。&&&&此次活动，网通公司铺设宽带进村，并在爨底下村实现了户户通宽带的“宽带村”，为新农村建设架起信息高速公路；解放军总后勤部金盾出版社帮助三个村建立“农家书屋”，捐赠农村实用技术图书15000册。&&&&出席颁牌启用仪式的领导有：北京市地方税务局副局长任军、助理巡视员任依娜；北京网通公司常务副总经理韦海波、北京网通公司副总工程师、市场部总经理任光伟、北京网通公司副总工程师、综合信息中心总经理韩鼎金、北京网通门头沟分公司党委书记、总经理郑德琪、副总经理张宝生、副总经理梁兴生。门头沟区斋堂镇党委书记万钦、镇长刘东和清水镇镇长韩世昌等。&&&&
金盾出版社社长张延杨为“农家书屋”颁牌（图四）&您现在的位置：&&>>&&>>&&>>&文章正文
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张延山西：高速公路即将迎来历史性的跨越
&&& 叠翠流金，春华秋实，在“十一五”与“十二五”更迭之际，山西高速公路即将迎来历史性的跨越，从国庆节到年底的三个月时间里，我省高速公路建设将实现两个重大跨越――一年内新开工1000公里并建成1000公里、建设规模3000公里并且年底通车里程要达到3000公里。
　　这是两组意义非凡的数据。起步于1993年的山西高速公路，经过16年的发展，总里程达到了1965公里。即使是在掀起以国道主干线和以大运高速公路为重点的公路建设高潮期间，一年建设里程也不足600公里。然而，从2008年底到现在，全省在一年多的时间里，相继开工28个高速公路建设项目，建设里程达到3000余公里，项目总投资2500亿元。这在山西交通发展历史上是绝无仅有的。
　　如此大的建设规模，如此多的资金投入，如此快速增长的通车里程！山西这个中西部相对落后的省份，正在“跨越、赶超”的道路上劲跑。
　　规划敢于跨越时代
　　2008年，国际金融危机对我省的波及和影响极为严重。面对危机，省委、省政府认真贯彻落实中央的决策部署，紧密结合我省实际，高瞻远瞩，果断决策，拿出了一份6500亿元的重点工程投资计划，其中占1/3还多的2500亿元投资直指公路交通建设。数据背后，是我省经济发展对于高速公路建设的迫切需求，更是省委、省政府积极应对危机，着眼山西经济社会长远发展的科学决策。
　　那个阶段，省交通运输厅里的会议特别密集，而议题大都与争取重点项目有关。
　　争取重点工程的工作对于交通运输厅来说是紧张而严谨的，一切必须以山西交通建设的实际需求为准则，一切从加快山西转型跨越的步伐出发。经过全厅上下反复论证，一套精心绘制的山西省高速公路建设规划迅速 “出炉”。路网规划里程从4050公里调整到6300公里。整体布局显著变化，调整后，路网布局由“人字骨架、九横九环”调整为更加科学、合理的“三纵十一横十一环”。
　　对于身处内陆欠发达地区的山西来说，这是一个跨越时代的大胆规划。
　　2500亿元的公路建设投资中，有2000亿元用于高速公路建设，两年开工3000公里，建成1000公里。
　　2010年，全省高速公路达到3000公里，2012年达到5000公里。到2015年，“三纵十一横十一环”高速公路网基本形成。
　　对于深受金融危机影响的山西来说，这又是一个积极进取的科学规划。
　　重点工程对经济的拉动作用举足轻重。以高速公路代表的基础设施建设对于进一步改善山西的投资环境，增强山西的发展后劲和竞争力至关重要。
　　省委、省政府对高速公路建设高度重视，全省人民对高速公路建设大力支持。省委书记袁纯清刚刚履新不久，就深入在建的忻阜高速公路调研。省长王君多次深入忻阜一线督战。省委常委、常务副省长李小鹏、副省长牛仁亮每月听取高速公路建设汇报，及时解决高速公路建设遇到的难题。省四套班子和省军区领导以及全国、省人大代表，政协委员多次到施工现场慰问指导。省有关部门以及各市县区，想高速公路所想、急高速公路所急，积极主动为高速公路建设创造条件。省交通运输厅集中全行业的智慧和力量，调动各方面的积极因素，全力加快项目前期工作和加大项目开工力度。工程建设以从未有过的速度迅速推进。
　　体制敢于打破常规
　　“在省委、省政府的大力支持下，在全省各级各部门的共同努力下，我们能在短短两年多的时间里，开工建设28个高速公路项目，这与我们在投资、建设体制方面的创新是分不开的。”省交通运输厅厅长段建国如是说。
　　为了发挥地方政府和社会各界的积极性，省交通运输厅大胆改革创新，一改高速公路由省交通运输厅一家投资建设运营的体制，在充分借鉴外省经验的基础上，因地制宜，实事求是地试行了省投省建、省投市建、市投市建、省市共建、BOT、BT等多种建设模式，形成了一个由政府、行业和社会共同建设交通、发展交通的新格局，加快了我省高速公路建设步伐。
　　据了解，在建的28个高速公路建设项目中，实行新体制建设的达到了13条。其中，榆次至祁县是市投市建模式，大同至天镇、大同至浑源、浑源至广灵、临汾环城、京昆与青兰临汾联接线、运城至芮城、闻喜至合阳、河津至运城8个项目是省投市建模式，晋城环城是省市共建模式，平遥至汾阳、阳泉至盂县和陵川至高平3个项目是BOT模式。
　　众所周知，修路意味着花钱。所以，建设资金历来是交通发展首先需要解决的问题。在山西掀起新一轮高速公路建设高潮的2008年和2009年，资金“瓶颈”尤为明显。
　　按照计划，两年我省高速公路建设项目为44个，总投资2500多亿元，这就需要大概600亿元的资本金。“更要命的是，在这个节骨眼上，我们又不得不接受成品油价格和税费改革、公路养路费取消、政府还贷二级路取消收费的现实。”省交通运输厅财务处负责人对记者说。这对于钱少项目多的我省高速公路建设现状来说无疑是雪上加霜。
　　省交通运输厅副厅长王志民说：“而且，我们已经向省政府承诺：高速公路建设不靠省政府投资一分钱。”
　　怎么办？！
　　面对如此艰难的现状，省交通运输厅不等不靠，积极推进金融创新，多渠道筹集高速公路建设资金。
　　通过与银行系统协商沟通，探索新的合作方式，省交通运输厅在争取国家支持的基础上，先后在金融创新方面迈出了三大步。第一步，先争规模。省交通运输厅与开发、工商、农业、中国、交通五大银行达成了总额1750亿元的战略合作框架协议。第二步，目光转向金融新产品和已运营高速公路的优质资产上，运用金融机构推出的新产品，以未来节余收益为质押，提前向银行融资。第三步，面向企业。平遥至汾阳、阳泉至盂县和陵川至高平3个BOT项目120亿元的投资都是向国内大型国企筹集的。日，省交通建设开发投资总公司成功发行总额为20亿元人民币的企业债券。这是我省交通企业首次在国内资本市场进行的债券融资。
　　功夫不负有心人。通过争取国家补助一块、通行费超收补充一块、资本运作追加一块、盘活路产变现一块、招商引资增加一块，我省两年开工3000公里高速公路所需资金在2009年基本落实。
　　建设敢于赶超先进
　　2009年4月，某高速公路建设工地，因隧道建设未按规程要求被省交通运输厅勒令停工，并全省通报。2009年9月，某建设公司因为在山西高速公路建设中违法转包工程，被省交通运输厅清退出场，并纳入了山西公路建设“黑名单”。还是在这一年，某投标单位因安全问题被列入“黑名单”而未能中标……
　　从这一系列事件可以看出山西重点公路建设管理之严。用省交通运输厅党组副书记、副厅长张润的话来说，就是“苛刻”到极致。
　　面对上千亿元的资金投入，上万公里的公路建设工程，省交通部门的决心是坚定而有力的：质量第一，安全为天！
　　近日，记者深入高速公路建设一线采访，我省从北到南高速公路建设工地上，建设者们夜以继日，加紧施工，呈现出如火如荼、快马加鞭的建设势头。特别是16个今年要实现通车的项目全面转入路面施工阶段，有的已经进入最后攻坚阶段。8月28日，忻（州）阜（平）高速公路凤凰岭隧道右线安全顺利贯通；9月3日，太佳高速公路吕梁段架梁山特长隧道胜利实现贯通。一个个控制工程的顺利完成，为年底实现1000公里通车目标奠定了坚实的基础。
　　目前，我省在建高速公路项目28个，建设总里程为2190公里，今年1-8月份完成投资304.3亿元，在全国排名第四。仅次于陕西、广东、四川。截至目前，今年计划通车的1000公里高速公路各路段路基工程均已完成，桥梁上部结构基本结束，隧道掘进完成95%以上，大部分项目路面工程已基本结束，年内通车已是胜券在握。
　　有分析数据表明，每亿元高速公路建设投资可为社会提供约1800个直接就业机会、2100个间接就业机会；平均每公里高速公路建设直接形成约1000吨钢材、9000吨水泥、800吨沥青的消费需求。照此计算，目前我省已开工的高速公路项目建设期间，可为社会直接或间接提供就业岗位220多万个；直接消费钢材200万吨、水泥1800万吨、沥青240万吨，可带动全省GDP增加约500多亿元。
　　随着2010年终的临近，我省将陆续有10条高速公路全线、6条高速公路部分路段通车，山西高速公路建设将迎来划时代的历史时刻――连续跨越2000公里、3000公里，公路建设正以强劲的步伐，引领带动山西经济快步前行。
　　背景资料
　　我省目前在建高速公路项目
　　目前，我省在建高速公路项目28个，建设总里程为2191公里，概算总投资1412亿元，分别是阳城至翼城(65公里)、闻喜至垣曲(82公里)、大同至右玉(103.4公里)、太原至佳县公路东段(94.6公里)、太原至佳县公路西段(119.5公里)、晋城环城(29.4公里)、五台山至忻州(124公里)、忻州至保德(191公里)、灵丘至山阴(154.4公里)、临汾至吉县(99.5公里)、平遥至榆社(81公里)、长治至平顺(98.2公里)、汾阳至平遥(42公里)、阳泉至盂县(40.8公里)、陵川至高平(62.9公里)、太原至古交(23公里)、临汾环城(18.8公里)、运城至芮城(31.3公里)、天镇至大同(101.5公里)、大同至浑源(43.6公里)、朔州环线西南段(67.2公里)、榆次至祁县(71.3公里)、闻喜东镇至临猗孙吉(76公里)、京昆与青兰两条国家高速公路临汾连接线(16公里)、河津至运城(81公里)、浑源至广灵(80公里)、榆社至和顺(76.7公里)、太原至阳泉(123.5公里)。其中，今年全部通车的10个项目：阳翼、汾平、闻垣、阳盂、晋城环城、忻阜、太佳东段、太佳西段、大呼、闻合，合计里程约780公里；部分路段通车的6个项目：忻保、高陵、灵山、长平、平榆、临吉，合计里程约280公里。
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张延赏——钱可通神
　　张延赏，唐代河东猗氏人氏（今临猗县），是宰相张嘉贞的儿子。他自己也位至宰相，名标史册。
　　一、娶了历史上最尊贵的夫人
　　张嘉贞去世时，张延赏还是个小孩子，但他喜欢读书学习，博通经史。成年后又研究吏治，熟悉政务。
　　当时的宰相苗晋卿很赏识张延赏，就把女儿许配给他。（后世有人开玩笑，评选历史上除皇族以外最尊贵的夫人，结果张延赏的夫人苗氏当选。苗氏父亲苗晋卿是宰相，公公张嘉贞是宰相，丈夫张延赏是宰相，儿子张弘靖也是宰相，还有一位女婿韦皋，虽然不是真宰相，但也享受宰相待遇。）
　　张延赏本名张宝符，唐玄宗感念张嘉贞的功劳，赏给他一个官做，并改名为张延赏。他出身名门，所以仕途也比较顺利。帮衬的人多，很快就做了大官。
　　二、&治行第一&的地方大员
　　唐大历年间，张延赏离开京城，担任河南尹、诸道营田副使。河南地区是兵家必争之地，经过安史之乱等一系列战争，这里受到严重的破坏，田地荒芜，房舍坍塌，百姓流离，荆棘丛生。
　　张延赏上任以后，全力以赴地恢复生产，他为政简约，不扰百姓，又轻徭薄赋，大兴水利，修建宫庙。没过几年，难民们都回乡安居，人口增加了，生产恢复了，被战乱破坏的各种建筑也修缮完毕了。中原一带，又呈现出一派繁荣的景象。
　　张延赏后来改任东都留守，共在河南一带待了五年，朝廷考核他&治行第一&，召他回朝担任御史大夫。不久，与权臣元载意见不合，被外放出来，担任淮南节度使。
　　那年淮南大旱，农业歉受，百姓们只好外出觅食，但地方官吏却下令禁止百姓逃难。张延赏对部下们说：&粮食，是百姓活命的本钱啊！与其死守在淮南饿死，不如逃到别的地方求生。只要能保全百姓的性命就可以，何必限制他们外出呢？&他发出命令，由官府安排船只，帮助百姓们渡江求食。张延赏仁至义尽，还命官吏们保护修缮逃难者的房屋，协商免除他们的债务。难民们回乡之后，发现自己的家居然变了样子。
　　位于长江以北的瓜步山，是重要的交通枢纽，船只往来稠密。但瓜步山一向归江南统属，管理上很不方便。张延赏向朝廷请示，把瓜步山划给扬州管理，这样，大大促进了交通运输和工商业的发展。
　　后来，张延赏又先后担任荆南、剑南、西川等地的节度使。建中年间，西山兵马使张朏起兵叛乱，张延赏设计捕杀了张朏，稳定了四川的局势。四川一带，经过了多年的战乱，一片萧条，张延赏是发展经济的专家，花费了几年时间，认真料理，终于使四川恢复了天府之国的繁荣，官府也积蓄了大量物资。
　　唐德宗李适，为了加强唐王朝的中央集权，施行了削藩政策，没想到却激起了几处藩镇的叛乱，叛军进攻长安，德宗君臣逃难到奉天（陕西乾县）。这时候，张延赏在四川，给了德宗有力的经济支持，把大批物资运送到奉天城。在另一次叛乱中，德宗又逃难到梁州（陕西汉中），张延赏再次给了皇帝强有力的经济支持，帮了皇帝的大忙。
　　唐德宗于是拜张延赏为宰相。
　　三、不合格的宰相
　　张延赏和他父亲一样，心胸不够宽广。他与武将李晟不和，李晟曾逼德宗免了张延赏的官。德宗为了重用张延赏，就做了许多调解工作，婉转地让李晟推荐张延赏为宰相，又亲自为他两人说和。李晟是个武人，一旦误会消除，就想拿张延赏当朋友，提出结儿女亲家，张延赏却不肯同意。李晟生气地说：&吾武夫虽有旧恶，杯酒间可解。儒者难犯，外睦而内含怒，今不许婚衅未忘也。&（&我们武夫之间有误会，一杯酒就可以解决。你们这些儒生，最难招惹，表面和解，心里却还有怒气。你不答应婚事，就说明没有忘记仇恨。&）
　　在对待吐蕃求和的问题上，李晟等武将提出了合理建议，认为不能信任吐蕃人，应该加强防范。张延赏却揣测皇帝的心意，故意阻挠，削弱了边境的防守。后来吐蕃出兵，唐军没有准备，吃了败仗，损失惨重。
　　唐德宗要拜李晟为太尉，按惯例要由宰相主持仪式。张延赏记着旧怨，故意派官职低的人去主持，让李晟没有面子。
　　张延赏不能公正地对待李晟，在当时造成了功臣解体的局面。大家互相不信任，没人肯为朝廷出力了。
　　唐代政府膨胀，官员职位太多，人浮于事，财政负担很重。张延赏身为宰相，建议皇帝裁撤冗官，却不讲究策略方法，粗暴行事，一下子就裁撤了上千名官员，又没有合理的安置，引起了全国官员的愤怒和抵制。
　　张延赏在忧惧之中，寻求补救方法，但他很快就生病去世了，时年六十一岁。朝廷赠他为太保，谥为&成肃&。
　　史书评论说，张延赏当了四镇地方官，所到之处，都受到百姓的爱戴。但当了宰相之后，却&饰情复怨，不称所望&，是才能有限的人。不过，史书也惋惜地说，张延赏大概是不幸死得太早了，没有来得及干出大成绩。德宗皇帝很喜欢张延赏，说他的奏章写得有宰相风范。
　　（张延赏的儿子张弘靖，也很有名气，曾经做过河东节度使，位至宰相，但他的才能一般，没有什么突出的成绩，不另文介绍了。他是张家第三代宰相，很有贵族脾气，曾经挖苦北方的士兵说：&天下无事，而辈挽两石弓，不如识一丁字。&为后世造下一个&目不识丁&的成语。）
　　四、&钱可通神&
　　人常说&钱可通神&，这句话是张延赏最早说出来的，见于《幽闲鼓吹》一书，补叙于此：
　　张延赏当宰相时，知道某一宗大案有冤枉，忿忿不平。后来，他负责度支部门，就要求部下的狱史重新审理此案，限十日内查清。
　　第二天，张延赏入衙办公，发现自己的书案上放了一张纸条，上边写着：&送钱三万贯，请不要再过问此案。&张延赏大怒，叫狱史叫过来，严加申斥，要求快速破案。
　　第三天，书案上又放了一张纸条：&送钱五万贯。&张延赏更加生气，命令狱史两日内破案。
　　第四天，纸条上写着：&送钱十万贯。&张延赏这次不敢再生气了，叹口气道：&有十万贯钱，连鬼神都可以买通，没有不能挽回的事。我害怕灾祸，不敢再管这件事了。&
　　至于后来那十万贯钱，有没有给张延赏送来，书中没有记录。我想，罪犯是不会真送钱的，即使送了，张延赏也未必敢收。张延赏不是想贪那十万贯钱，而是怕对方要他的命。
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