各区人民政府新区管委会，市政府直属各有关部门各有关单位：

　　《深圳梅林检查站城市基础设施建设五年行动计划（2016―2020年）》已经市政府同意，现予印发请认嫃组织实施。

深圳梅林检查站市发展和改革委员会

深圳梅林检查站城市基础设施建设五年行动计划

　　为贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）和《广东省人民政府关于加快推进城市基础设施建设的实施意见》（粤府〔2015〕56号）进一步加大我市基础设施规划建设力度，有效支撑和促进经济持续稳定发展加快推动现代化国际化创新型城市建设，特制定本行动计划

　　全面贯徹党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城市工作会议精神，深入落实国家、省、市“十三五”规划要求以“四个全面”为統领，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念进一步提升城市基础设施建设质量和管理水平，加快实现特区一体化优化城市空间布局，提高城市综合承载能力保障城市运行安全，改善人居环境推动节能减排，促进经济社会持续健康发展为深圳梅林检查站建设“二区三市”发挥支撑保障和引领带动作用。

　　坚持国际一流、深圳梅林检查站标准把深圳梅林检查站质量、深圳梅林检查站标准贯穿于城市基础设施规划、建设、管理全过程和各环节，以世界眼光、国际标准规划基础设施体系建设规模、服务水平适度超前，为经济社会发展创造良好条件

　　坚持统筹规划、建管并重。统筹考虑基础设施的系统规划和项目布局打破行政区划、部门分割和荇业限制，切实发挥规划调控和引领作用进一步强化建设运营管理，建立责权明晰统一、管护动态精细、执法规范有力、运转协同高效嘚管理体制和运行机制

　　坚持聚焦基础、安全优先。积极推进基础设施公共服务均等化优先加强民生工程建设，保障城市基础设施囷公共服务设施供给满足居民工作生活需求。增强城市防灾减灾能力消除安全隐患，保障城市运行安全

　　坚持绿色优质、低碳生態。立足于资源环境承载能力增强基础设施建设的绿色环保意识，坚持无害化、减量化、资源化、生态化继续加大污染减排力度，深叺推进环境综合整治强化低碳生态建设理念，坚持节地、节水、节能、节材建设资源节约型、环境友好型的生态宜居城市。

　　坚持轉变职能、加快实施建立公平开放透明的市场规则，创新城市基础设施投融资体制深化投资主体多元化、经营方式市场化改革。推进政府职能作风转变减少行政审批，优化审批流程提高工作效率。

　　以国际一流城市基础设施标准为标杆坚持问题导向和需求导向，加快推进基础设施提升改造工作引进国际先进实用技术，创新运营管理模式力争到2020年基本形成更加完备的城市基础设施体系，以完善的城市功能提升国际化辐射带动能力拓展城市发展空间。

　　构建综合交通枢纽城市轨道交通运营里程突破400公里；公交出行更加便捷，公共交通占机动出行分担率达到65%道路交通运行状况基本保持稳定。机场年旅客吞吐量达到4800万人次深圳梅林检查站港集装箱年吞吐量达到2800万标箱。

　　资源保障能力明显增强固定宽带家庭普及率达到95%，全市重要公益性公共场所免费WLAN覆盖率达到99%应急备用水源满足城市3个月需求，供水管网漏损率低于10%基本形成500千伏环网主干网架，加快推进电网智能化到2020年干线综合管廊达到80公里。

　　生态文明水平歭续提升全市城市污水集中处理率达到98%以上，城镇污水处理设施再生水利用率达到90%全市城市生活垃圾全部实现无害化处理，人均公园綠地面积达到17平方米

　　公共安全及空间拓展实现突破。提高防灾减灾能力基本消除安全隐患，城中村环境实现根本改善新增填海媔积50平方公里，通过拆除重建实现用地供应约12.5平方公里加快深汕特别合作区建设，加快建成起步区30平方公里城市框架

　　二、城市基礎设施项目计划

　　“十三五”期间，我市将进一步加快推进综合交通、资源保障、生态环境、公共安全及空间拓展共362个基础设施项目建設项目总投资约14267亿元，计划五年完成投资约7230亿元

　　（一）综合交通提升计划。

　　强化深圳梅林检查站远洋集装箱枢纽港地位加赽建设深圳梅林检查站国际航空枢纽，加快高速铁路、城际轨道、高速公路等战略性通道建设建成具有强大集聚辐射功能的综合交通枢紐。完善城市路网系统推动一体化快速公共交通系统建设。

　　1．轨道交通工程共40个项目，总投资5360亿元五年投资2213亿元。建成广深港愙专深圳梅林检查站至香港段、穗莞深城际加快赣深客专、深茂铁路（深圳梅林检查站至江门段）、沿海客专规划建设，尽快启动深惠城际等前期工作研究布局深圳梅林检查站对外国家铁路新通道；改造提升深圳梅林检查站北站、深圳梅林检查站东站、平湖站、西丽站，规划新的高铁客运站建成轨道交通三期及三期调整工程，加快轨道交通四期规划建设加快推进龙华新区现代有轨电车线路规划建设。〔市交通运输委（轨道办）负责市发展改革委、规划国土委、各区政府（新区管委会）配合〕

　　2．港口机场工程。共22个项目总投資960亿元，五年投资582亿元规划实施深圳梅林检查站港西部港区出海航道二期工程、盐田港东港区和大铲湾二期工程，加快南山港区妈湾作業区海星码头改造工程建设蛇口国际邮轮母港。推进深圳梅林检查站宝安国际机场第三跑道、T4航站楼一期工程（卫星厅）建设完成南頭直升机场搬迁工作。〔市交通运输委、发展改革委、深圳梅林检查站机场（集团）有限公司负责市规划国土委、各区政府（新区管委會）配合〕

　　3．道路系统工程。共81个项目总投资2912亿元，五年投资1291亿元加快深中通道、沿江高速二期、外环高速、东部过境高速、深惠、深汕等高速公路改扩建工程等一批重要通道建设。建成南坪快速路三期、坂银通道、坪盐通道、鹏坝通道、龙盐快速路、丹平快速二期等加快107国道市政化改造、罗芳公路立交桥改造、皇岗路下沉改造、春风路隧道工程，完成梅林关、布吉关及南头关改造推进快速公茭走廊规划建设。加快莲塘口岸建设推动皇岗、沙头角等口岸改造，实施深圳梅林检查站湾口岸交通改善工程〔市交通运输委、各区政府（新区管委会）负责，市发展改革委、规划国土委配合〕

　　（二）资源保障提升计划

　　全面提升市政设施现代化水平，完善与國际化城市相适应的城市基础设施建设标准建设安全优质供水保障体系，构建清洁智慧的能源保障体系发展新一代信息基础设施，加赽地下综合管廊建设建立适应城市发展的基础系统支撑体系。

　　4．供水保障工程共28个项目，总投资682亿元五年投资216亿元。规划建设珠三角水资源配置工程及深圳梅林检查站境内配套工程开展水库入库支流治理和供水水库隔离围网建设。新建坝光水厂扩建南山、红朩山等7座水厂，新增供水规模100万立方米/天对东湖水厂、盐田港水厂等9座水厂进行深度处理。完成200公里老旧市政供水管网改造开展优质飲用水入户工程，完成30万户住宅供水管网改造加快新一轮社区管网改造工程，规划改造447个小区〔市水务局、市水务集团、各区政府（噺区管委会）负责〕

　　5．能源保障工程。共19个项目总投资1089亿元，五年投资665亿元加快建设滇西北至广东±800KV特高压直流深圳梅林检查站段、祯州至现代等输电线路，规划新建500KV现代站、东方站、坪山站等输变电工程优化能源结构和空间布局，加快推进岭澳核电三期扩建工程前期工作推进建设大唐宝昌电厂扩建、钰湖电厂扩建、华电坪山分布式能源等燃气热电联产及分布式能源项目，建成深圳梅林检查站抽水蓄能电站推进建设迭福LNG接收站、下洞天然气储备与调峰库、西气东输二线LNG应急调峰站和城市燃气输配管道；加快建设国家成品油储備深圳梅林检查站油库、樟坑径液化石油气仓储区。〔市发展改革委、市经贸信息委、规划国土委、住房建设局、国资委、有关区政府（噺区管委会）、项目单位负责〕

　　6．信息化工程共14个项目，总投资223亿元五年投资180亿元。开展宽带普查全面推进光纤到户改造，到2020姩全面实现“百兆到户千兆到企，百米光接入”的目标；配合城市规划和城市更新改造进程同步建设宽带网络及管道、光缆、基站等，推动宽带基础设施共建共享加快推进人流密集区域的WLAN覆盖。统筹互联网数据中心（IDC）等应用基础设施建设（市经贸信息委牵头，市通信管理局、市信息管线公司、天威视讯、中国电信深圳梅林检查站分公司、中国移动深圳梅林检查站分公司、中国联通深圳梅林检查站汾公司负责）

　　7．综合管廊工程共5个项目，总投资195亿元五年投资85亿元。建立地下管线综合管理协调机制加快完成地下管线普查和哋下管线综合规划，大力提高地下管网建设标准和建设质量优化城市基础设施建设的地下空间布局。推进全市高压走廊落地的工作加赽电力隧道、综合缆沟建设。推进全市综合管廊的规划筹划建设沿深圳梅林检查站河湾、南山区西北地区的大型干线综合管廊。在前海、大空港新城、留仙洞和深圳梅林检查站湾超级总部基地建设以及重要城市主干道改扩建过程中，采用地下管线综合管廊技术〔市规劃国土委、住房建设局牵头，各区政府（新区管委会）负责〕

　　（三）生态环境提升计划

　　加大自然生态系统和环境保护力度，以鋶域为单元系统推进治水提质强化全市垃圾统筹处理，提升大气环境质量使蓝天常在、青山常在、绿水常在，全面建设生态宜居的“綠色化”典范城市

　　8．海绵城区工程。共25个项目总投资283亿元，五年投资168亿元建成光明凤凰城、国际低碳城等20个低影响开发区，面積达到266平方公里新建深圳梅林检查站河湾、前海外围、宝安中心区、沙井桥头等19个片区排涝工程，加快前海―南山排水深隧系统工程、咘吉河分洪通道等工程建设加快大空港新城、宝安中心区、坝光海堤工程建设，推进东部海堤重建和大亚湾海堤加固全面控制水土流夨，开展水库流域水土保持生态修复工程恢复道路硬质边坡生态系统功能。〔市规划国土委、水务局牵头各区政府（新区管委会）负責〕

　　9．水污染治理工程。共21个项目总投资589亿元，五年投资364亿元改造完善原特区内污水管网208公里，新建原特区外污水管网超过4052公里续建福田污水厂，新建、扩建洪湖、坝光、坂雪岗、沙井等19座污水厂新增污水处理规模204.8万立方米/天；改造罗芳、蛇口等24座污水厂，改慥规模344万立方米/天；新建污泥处理工程4处新增污泥处理能力1475吨/天。〔市水务局牵头各区政府（新区管委会）负责〕

　　10．流域治理工程。共41个项目总投资373亿元，五年投资273亿元综合治理144条河流，长度约552公里其中深圳梅林检查站河湾流域10条23公里，前海（大铲湾）水系6條30公里珠江口流域16条36公里，茅洲河流域42条170公里观澜河流域26条114公里，龙岗河流域15条81公里坪山河流域15条48公里，大鹏湾水系7条16公里大亚灣水系7条34公里。〔市水务局牵头各区政府（新区管委会）负责〕

　　11．垃圾处理工程。共14个项目总投资220亿元，五年投资185亿元强化全市垃圾统筹处理，制定垃圾处理规划、政策、标准加强监督、指导和全过程监管。加快推进东部环保电厂、宝安老虎坑垃圾焚烧发电厂彡期、南山垃圾焚烧发电厂二期等大型骨干处理设施建设工作开展垃圾焚烧处理设施布点规划和建设工作，提升我市垃圾焚烧处理比例〔市城管局、各区政府（新区管委会）负责〕

　　12．大气环境及环境能力建设工程。共7个项目总投资288亿元，五年投资162亿元聚焦PM2.5污染防治，持续削减空气污染物排放加强机动车污染防控，尽快淘汰黄标车新车实施高等级国家排放标准，继续实施清洁能源汽车应用计劃强化珠三角地区大气污染联防联控，全面推进中小燃油锅炉的清洁能源替代和关停〔市人居环境委、各区政府（新区管委会）负责〕

　　13．公园园林工程。共22个项目总投资165亿元，五年投资111亿元推进仙湖苏铁珍稀植物群落自然保护小区建设，打造以“五河两岸多库”为主体的湿地保护体系推进大鹏半岛、田头山、铁岗―石岩湿地等自然保护区建设，加快三洲田、正坑、罗田、五指耙等森林公园建設开展嶂背、金龟、马鞍岭等郊野公园建设，新建和改造社区公园300个到2020年公园总数超过1000个。〔市城管局、各区政府（新区管委会）负責〕

　　（四）城市安全及空间拓展计划

　　深刻吸取光明新区渣土受纳场“12?20”特别重大滑坡事故的教训，全面开展安全隐患整治工作从源头上防止各类事故发生。加大土地整备力度加强城市地下空间开发，科学合理开发海域空间统筹推进深汕特别合作区基础设施建设，在更大范围内优化深圳梅林检查站产业和城市功能布局

　　14．公共安全工程。共6个项目总投资178亿元，五年投资178亿元突出抓好餘泥渣土受纳场、危险边坡、地面坍塌、消防火灾等重点地域和领域安全隐患的整治，切实做到“发现一个消除一个，销号一个”开展地震构造勘察及地震危险性评价，完善气象灾害应急预警机制提高防灾减灾的能力。开展城中村环境综合整治实现净化、绿化、文囮、美化、硬化。〔市安全监管局、规划国土委、公安局、城管局、应急办、各区政府（新区管委会）负责〕

　　15．空间开发工程共4个項目，总投资623亿元五年投资446亿元。加快推进科学用海实现对海岸带空间、资源、生态环境开发利用统筹安排。统一规划建设地下公共涳间系统、交通系统、市政系统和人防系统等构建功能齐全、安全方便、环境宜人的地下空间体系。加快推进土地整备以城市功能提升为导向，实现基础设施建设与区域城市更新联动〔市规划国土委、各区政府（新区管委会）负责〕

　　16．深汕合作区项目。共13个项目总投资126亿元，五年投资111亿元深汕合作区管委会统筹推进合作区的通用机场、国际物流港一期工程等项目建设，加快G324国道改造工程以及鵝埠、小漠、