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网站认证 Web Trust曾因房价高企,避走深圳选择在不远处的泛深片区——凤岗、大朗、松山湖、黄江、塘厦等东莞镇街置业生活的双城族如今心生去意。每位双城客的因由不同,而后代的教育问题则成为他们苦恼思退的普遍性根源。这个问题无法在短时间内得到普遍满意的解决,在学校开学上课的秋季,或许有双城客坚守、又或者离东莞而去。
今年3月份,在东莞大朗镇万科金域蓝湾的业主论坛上,一条帖子愤怒地升上来,但是很快就给删除了,这是一位业主的质问,“买房的时候销售人员说得明明白白会送学位的,现在却得积分入学,这难道不是开发商欺诈吗?”
公校分类别招生 积分入学不易学位分配不均
5月17日,记者第一次见到阿思,她正走出大朗中心幼儿园的校门,懊恼地说,“我没有抽中,小孩与公办无缘了。”
大朗中心幼儿园主要按两类人员划分招生,第一类幼儿为非农户的镇居民或机关事业单位干部职工的子女 ,第二类则是农户的镇居民或已在大朗购房人员的子女。按照类别顺序进行录取,即首先录取第一类幼儿,如仍有学位,再录取第二类幼儿,出现人多学位少的情况则抽签分配。
年前,在深圳工作的阿思在大朗万科金域蓝湾买了一套三居室用来自住。她听说小孩入读幼儿园无须积分入学,哪里料到却需要抽签碰运气。“我属于第二类,第一类全部录取完之后还剩下59个学位,我们120人抽签。”
坏运气带来的后果是她小孩只能进去一所质量更差却收费更高的民办幼儿园,也意味着甫贷款购房的阿思夫妇需更“节衣缩食”。
入学的无奈同样体现在入读公办小学上。金域蓝湾陈业主向记者表示积分入学的分数不够前面的人高,他不幸被“挤掉”。“本来是想让孩子到离家较近的中心小学上学,现在只好搬回深圳让小孩念书了,至于东莞的房子考虑出租。”
记者了解到,大朗镇中心小学招生办法类似幼儿园,同样是分类录取生源。根据官方数据显示,2013年分配到大朗镇的学位数共有700个,而企业人才入学和优惠政策入学学位数共205个,剩余的495个为积分学位。但这495个学位分配到中心小学的实际上只有6个。
与积分学位不足相讽的是,有的镇街学位富余没人要。2012年桥头镇新莞人子女积分入学指标数为420名,但仅有243户家庭申请,经过审核排除不合格者后只派出209个学位。
大朗业主无奈弃住东莞与桥头镇剩余211个学位无人申请两案之间对比鲜明,也折射出东莞镇街学位分配不均之实。
除学位资源分配不均外,“积分入学”的计划生育门槛也饱受诟病。根据《2013年东莞市新莞人子女积分制入学人口计生部门操作指引》规定,新莞人家长必须提供现居住地计生服务所出具的所有查环查孕证明。从户籍地计生证明办理之日起,每半年不少于一次,次数不够的,要补齐才可为子女申请“积分入学”。在记者的采访中不少家长对有损健康的查环查孕表示无奈,但却又不得不如此,“否则只剩下上民办的份了”。
在义务教育阶段,公办学校和民办学校的收费相差巨大,但公办学校往往优先提供给户籍人口。也正如此,“购房送学位”的营销方式才有如此大的吸引力。
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学位欺诈引发业主维权事件
5月20日,南城正式叫停“购房送学位”政策。而早在4月1日,寮步镇已吃了第一个 “螃蟹”,成为东莞首个叫停“购房入学”的镇街。东莞教育局表示,虽然现在还没有全面取消“购房送学位”政策的计划,但取消乃大势所趋。
不少教育人士曾慨然表示,“购房送学位”政策挤压公共教育资源,造成教育不公,是为大害也。东莞市政协委员、虎门中学教师陈丽敏认为,购房入学虽然是开发商通过交纳教育基金所得,但开发商的钱还是来自家长,这依然是一种变相的“赞助择校费”。既然积分入学能解决问题,“购房送学位”显得多余。
回顾历史,在2009年积分入学政策出台之前,新莞人随迁子女入学无计,为吸引开发商和解决业主子女读书问题,东莞不少镇街祭出“购房送学位”的法宝。
仔细翻查东莞市政府、教育局的各种文件,却未出台过 “购房入学”的政策。这政策上不了“台面”但却见得到“阳光”。东莞及各镇街政府默认此做法,更和开发商合作。
据记者了解,开发商获得公办学位大致分为三种途径:新项目不多、教学资源又比较充足的地区,开发商可以直接申请领取学位,比如莞城等镇街;相反,在教学资源紧缺的地区,花钱也并不一定买卖到学位,多数开发商放弃这种途径;还有一种就是申请学位需要交纳一定的费用,通常每个学位需一万到几万元不等,学位费交给所在镇街的教育办。
而如今,这种做法正慢慢消失,寮步镇和南城已相继叫停了此政策,而导致其被取消的直接原因当属今年频发的业主维权事件。
3月14日,南城石竹新花园数十名业主来到南城区政府拉着横幅,为孩子讨要学位。最后学位不够分,只能抽签解决,抽不中的业主子女意味着失学或只能就读民办学校。
在网易房产发起的“莞深双城记调查问卷”中,一位双城族这样留言:“我的房子本来是带学位的,但因为是二手房,就把学位给取消了。第一手的那个户主跟本就没用这个学位,只因为是二手房,我的孩子就没有了在东莞上学的机会,太不公平了!”愤懑之情流于纸上。
5月20日,东莞南城正式叫停“购房送学位”政策
企业人才和优惠政策严苛 积分入学政策独大
学位房的取消是迟早的事。
记者调查发现,过去通过购房入学的人数占多数,与之相比,看似最主流的积分入学只能充当配角。现在,积分入学被“扶正”的契机来了。
若叫停“购房送学位”政策,双城客等新莞人随迁子女入读东莞公办学校一共有三大途径。东莞市政府下达的《东莞市新莞人子女接受义务教育实施办法》中规定,除了积分入学以外,新莞人子女可以通过“享受市政府优惠政策人员的适龄子女入学”和“企业人才子女入学”这两个办法申请公校。
但“享受市政府优惠政策人员的适龄子女入学”一案条件严苛,家长必须满足是特聘人才或在军队理由军功等条件。
而企业人才子女入学方案则须根据镇街剩余学位实际情况,对符合一定资格的企业人才和企业直接给予学位。企业人才各类经过权威评定的高层次人才,如中科院院士。“企业”是指省级以上高新技术企业等。此方案限制条件严苛,而且分得的学位数非常有限。
在这种情况下,积分入学政策俨然独大。4月27日,东莞市教育局在其官网上挂出一则“2013年东莞市新莞人子女积分制入学学位供给情况公布“的消息。消息显示,小学一年级提供13518个公办学位,初一6867个,非起始年级2112个。其中,小一通过积分入学的人数达8293人,而初一4095人,均占压倒性优势。
对比2012年积分学位总量,今年学位增加了2276个。有教育学者分析,未来积分入学学位将逐渐增多。
东莞大朗镇万科金域蓝湾
向公平靠近 解除户籍制度桎梏支持民校壮大
2013年3月开始,深圳市各区义务教育阶段入学实行全新的政策——所有本地户籍与非本地户籍适龄少年儿童一视同仁,实行&积分入学&,根据积分排序安排学位。
深圳积分政策包括学位申请人家庭户籍类型、住房性质、入户时间、居住年限、社保年限或营业执照、计划生育情况等项目。 学龄儿童按积分入学,标志着户籍与学位之间的联系开始有所松动,这项举措被专家学者寄予了解除户籍桎梏的厚望。 深圳教育专家朱克恒认为,细化积分将以往对外来人口不开放的公立学校学位申请透明化,是一种进步,它体现出公平。 深圳积分入学打破户籍的限制对东莞积分入学工作有启示性意义,东莞一名教育工作者如此表示。
数据显示,2012年东莞市义务教育阶段新莞人子女达60.9万人,其中14.2万在公办学校就读,占公办学校在校生总数的46.7% 。在东莞,新莞人并不比户籍人口少。
“我们新莞人同样在东莞纳税,为什么由我们的税收支撑起来的公办教育资源却设置诸多限制来‘阻止’我们享用努力的成果?”一位因学位紧缺而与公办学位失之交臂的新莞人在小区论坛上发了这样一条帖子,当即引起了关于老莞人和新莞人之间的热烈讨论。
东莞企业人才子女无须积分即可入学 被指&拼爹&
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