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中新社北京12月29日电 题:走过2019中国立法机关更加开放透明

  中新社记者 梁晓辉

  与全国人大常委会2019年最后一次常委会会议的闭幕同步,民法典草案、长江保护法草案、出口管制法草案等6部法律通过官网向社会公开征求意见

  登陆相关页面,只需必要填写“省份”囷“职业”便可进入系统,就某个法律草案的任意一条或多条填写自己的意见在页面右下角,还可以一键下载法律草案的PDF版本保存箌自己的电脑,方便离线学习和查阅

   src= 资料图:12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议在北京举行闭幕会会议表决通过决定,┿三届全国人大三次会议将于2020年3月5日在北京召开民法典草案将提请大会审议。中新社记者 杜洋 摄

  这样简洁、方便、人性化的征求意見在2019年的人大立法中已进行过许多次。一条条建议的提交让国家立法从立法机关的事,变成了普通民众可知可感的体验也体现出中國立法机关的开放透明。

  事实上更加开放透明,足以成为全国人大及其常委会2019年的关键词之一

  仍以法律草案公开征求意见为唎,都征求到多少意见普遍关注的问题是什么?立法者是否有所参考在2019年,这个问题有了清晰的答案

  自今年8月起,全国人大常委会法工委首次设立发言人制度并于每次全国人大常委会会议召开前,举行一次记者会

  记者会上,通报法律草案征求意见情况荿为固定“议程”。如在最近的一次记者会上就备受关注的民法典婚姻家庭编草案征求意见的情况,发言人岳仲明详实通报:

  共收箌198891位社会公众网上提出的237057条意见和5635封群众来信意见主要集中在完善近亲属的范围、修改可撤销婚姻的撤销机关、进一步完善夫妻共同债務等方面……

  除官方通报信息外,在记者会上中外记者可以面对面向发言人提问任何与人大工作相关的问题,甚至是就一些看上去“敏感、尖锐”的问题与发言人现场“交锋”在会下,根据官方公布的电话发言人办公室将就任何人大相关的问题与外界即时沟通。

  更加开放的背后一个“触手可及”的立法机关走上前来。

  而从立法的内容看开放也可以成为一种标注。在今年3月召开的十三屆全国人大二次会议上外商投资法获得高票通过。这部旨在以立法深化中国改革开放的法律替代了从前的“外资三法”,进一步简化叻外商投资企业设立的管理程序并不再对外商投资企业设立实行审批和备案管理。

  外界称该法秉持内外资一视同仁的原则,从法律层面优化了中国的营商环境可以让外资企业以更少的限制、更方便地参与到中国市场中。

  外商投资法的出台并非开放的“终点”一系列相关法律的配套修改,成为立法机关贯穿一年的任务就在刚刚闭幕的常委会上,台湾同胞投资保护法实现修改以体现外商投資法的精神,确保台湾同胞投资同步享受到制度改革红利

  有声音认为,在中国立法机关立法节奏快、任务重的基础上能及时做好這种配套化的法律修改,体现出中国开放的诚意

  数据显示,截至今年最后一次常委会会议全国人大及其常委会今年共制定全新法律6件,修改法律15件并通过多件有关法律问题和重大问题的决定,立法工作继续呈现分量更重、节奏更快、深圳深圳大运会女足女足决赛_赱过2019中国立法机关更加开放透明要求更高的特点。

  相关立法人士认为这一特点也将延续到中国立法机关明年的工作中。

  根据笁作安排十三届全国人大三次会议将于明年3月5日在北京举行。正在征求意见的民法典草案将在结合各方意见进行修改后,提请大会审議

  可以想见,在中国立法机关更加公开透明的趋势下届时大会的一系列记者会、部长通道、代表通道等“保留项目”,将围绕大會的中心议题向社会传递更加透明的“立法声音”。而数千名中外记者也将在更繁忙的信息传递中见证中国首部法典化法律的呼之欲絀。(完)

   【编辑:苑菁菁】

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    8月11日在深圳宝安区体育场举行的深圳大运会女足女子足球A组比赛中,中国队对阵中华台北队图为中国队球员(前右)带球突破。(官方图片社王文舵 摄) 

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