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& 撤县建市风波背后
　　10月24日，从拘留所出来时，黄锡海突然发现自己“名满天下”: 三穗县大街小巷，偏远山村的电线杆上，都贴满了关于他被拘留的“公告”。远在广州的朋友，也在网上知道他出事了。
　　46岁的黄锡海，是三穗县八弓镇灵山村村民。这事得从半个月前说起。10月9日，在三穗县城，黄锡海参与了一场“散步”。诉求是：希望新组建的镇远市市政府所在地，选在三穗县。
　　后来，他被行政拘留10天。在官方公告的描述中，他成了“散发传单、购买话筒和扩音器”的积极分子。
　　10月26日上午，在黄锡海家里，他告诉《南风窗》记者，在几万参与“散步”的人员中，自己只是很普通的一员。“我有点想不通”，黄锡海告诉《南风窗》记者，自己只是个铁匠，在自家楼下的窝棚里，默默无闻打铁30年，从未犯事。那天，自己就发了十几张传单，至于购买扩音器，也只是跟在别人后面看热闹。
　　让他想不通的，不仅是自身遭遇，还有撤县建市中的种种问题。
　　建市风波
　　三穗是贵州省黔东南州下属的一个县，与它接壤的镇远、岑巩县，在2010年传出了撤县建市的消息—主要是3个县撤销，重新合并成一个县级市。此前传出整合的新市，叫黔东市或镇远市。贵州正构造“一圈两核七组团”，镇远、三穗、岑巩的整合，是7个组团城市中的一个。
　　“从区域和产业发展的角度来讲，整合的利大于弊。”10月29日中午，贵州省社科院区域经济研究所所长黄勇告诉《南风窗》记者，在贵州，黔东南州的经济很弱，公共服务能力也比较低，整合有利于统一布局，彼此借力发展。
　　黔东南州16个市、县中，除凯里、镇远的经济较好外，其他都是贫困县。
　　作为比较，以地处贵州西北部的毕节市为例，很多县的人口都在百万人左右，诸如威宁县一个县的面积就6000多平方公里，总人口约145万人。织金县、纳雍县、黔西县等，人口都在90万人以上。但在黔东南州，镇远、三穗、岑巩三个县的总人口加起来，也不过70万人。3个县的总面积还不到4500平方公里。
　　在黔东南州发展规划中，三穗县被定位为黔东片区的中心城市。10月24日，三穗县规划局工作人员给《南风窗》记者出示的《三穗县城市总体规划（）》显示，三穗的发展战略目标是黔东中心城市。“这个定位获得上级的批准，从区位上，三穗也是黔东片区的中心。”这位工作人员称，在三穗电视台，以前每天都播这些消息。但今年9月底后，就没再播了。
　　因为9月底，撤县建市起了变化：9月28日，黔东南州人大常委会通过决议，同意黔东南州政府关于撤掉镇远、岑巩、三穗三县，并合并建镇远市的议案。镇远市政府选址在现在的镇远县青溪镇。按照法律规定，行政区划撤并方案还须逐级上报，最终经国务院审批。
　　但消息很快在三穗县传开，许多三穗人感到很失落。10月7日，三穗县有人上街“散步”，提出“建市为由征我良田，如若不建立马退田”。随后几天，人数越来越多，高达数万人。
　　10月11日，三穗县发布通告称：经黔东南州委、州人民政府研究决定，并请示省人民政府领导同意，三穗、镇远、岑巩三县合并建市方案暂缓报批。
　　记者在镇远、三穗、岑巩三地采访时，无论官方、民间，普遍认为撤县建市是好的，老百姓也欢迎。但到了市政府选址的问题上，出现了分歧。
　　这背后，掺杂着错综复杂的市民、商人和官员的诸多利益。
　　选址问题上，应该说此前拟定的青溪镇，黔东南州还是兼顾了三县的感受，因为选址并不在任何一个县的县城，这是个折中方案。新选址在镇远县青溪镇，属于3个县的接壤处。离镇远县城最远，达40公里，距离三穗县城23公里，距离岑巩县城10公里。
　　但“起风”的，为何在三穗县？
　　为什么是三穗？
　　是不是当地的民风比较彪悍？“别人可能这么认为，但我们不是刁民，我们也是没办法。”《南风窗》记者在三穗县采访时，很多民众这样解释。
　　建市选址起风波，也有人分析是当地房地产商等商业领域的人在“点火”。实际上，两年前三穗县委、县政府从谋划撤县建市开始，就广泛动员民众参与。与此同时，地方政府将民众的未来生计，也一并“捆绑”到建市行动中。
　　“征地时，都说是建市用。”10月24日上午，三穗县八弓镇胜利村党支部书记杨洪告诉《南风窗》记者，2012年下半年后，就传出了三县合并后，新建的市政府选在八弓镇高寨村和响洞村之间。
　　八弓镇是三穗县县城驻地，多位村干部告诉记者，征地时，很多民众是反对的。因为包括青苗补偿费在内，征一亩地才给3万多元，村民还要每年缴纳100元的养老保险费，连续缴纳15年，这样，在60岁以后，村民每月最多才可领取129元。
　　对失地农民而言，每亩地几万块钱的征收款，就把他们的未来和子孙的生计都买断了。村民甚至反问那些“当官的”：如果给你们几万块钱，买断你们的工龄，让你们退休，干吗？
　　但城市化的进程“势不可当”，村民的地还是被征收了。在村民看来，即便没了土地，如果市政府设在他们家乡，可就近做点买卖、出租房屋。“说得难听一些，捡矿泉水瓶都还能糊口。”杨洪说，现在突然说是建到镇远去了，干部群众心里不好受，也很恼火。
　　八弓镇有28个村4个社区。据《南风窗》记者了解，以建市为由征用土地的，涉及八弓镇23个村的绝大部分土地。据杨洪介绍，胜利村408户、1440人，包括山地、耕地在内，大概2000亩，目前耕地几乎全部被征用了，只剩下林地的一点点边角。当初，按上级传达的意思，征地时，杨洪挨家挨户做工作，说大家要支持建市，市政府设在这里了，对子孙后代都有好处，但现在突然改址了，搞得他很尴尬，“老百姓不信我们了”。
　　灵山村也是位于三穗县城边缘，征地时也遭到村民反对而卡壳。后来铁匠兼一组组长黄锡海出面给村民做工作，这才把地征下来。
　　“灵山村的地是八弓镇最少的，500多亩，全被征了。”黄锡海说，当时也说是建市用，市政府就在县城附近。
　　记者在星光村、高寨村走访发现，大片的土地都已被征用，并被压路机轧平，一些还没有来得及建设的土地上，覆盖着大片黑色的塑料网膜。村民告诉记者，“这都是雇人盖上去的，每天给100块工钱，覆盖是官方担心上面来检查，就好忽悠说下面在种土豆呢。”
　　以建市为名，确切征用了多少土地？《南风窗》记者就此找到三穗县政府新闻办公室的工作人员，但他们没有接受采访。
　　如今，当大片土地已被平整或深挖搞建设时，却说不在这里建市了。
　　另外，许多人担心在镇远建市后，三穗的人气预期会逐渐变淡，生意将越来越难做。大批在三穗经营农民土地的房地产商，也将变得灰头土脸。所以，他们认为，即便无法建市，保持现状也还算不错的选择。
　　早前，地方政府将农民的“命根子”（土地）和三穗建市捆绑在一起，结果突然生变，大家有些失落。
　　在岑巩、镇远，《南风窗》记者走访发现，也有征地拆迁，但如三穗这般兴师动众、大量征地、早做准备的，还是很少。所以农民对建市的关注度和热情，没有那么高，表现得比较平淡。
　　历史心理背景
　　那么，三穗方面在建市选址问题上，为何此前有这样的自信？
　　尽管今年9月28日前，黔东南书面没有明确提到，三县整合后，市政府就定在了三穗，但从官方行动中，给三穗方面如此解读的空间是存在的，否则也不会在大量征地时，以建市的名义征收，还提到了市政府所在的具体位置。
　　关于这种解读空间，《南风窗》记者来到三穗县委宣传部时，工作人员没有回应，他们建议记者向黔东南州委州政府了解。
　　不过，在三穗县政府官网的“领导讲话”栏目上，记者发现，今年7月17日，三穗县人民政府在给上级领导和专家所做的《三穗县关于黔东一体化工作情况汇报》中提到，“根据州委、州政府《黔东南苗族侗族自治州州域城镇体系规划（）》（征求意见稿）提出了‘一核两心三群’的州域城镇体系规划结构，黔东片区行政区划改革领导小组办公室《关于实施黔东片区行政区划调整改革征求意见的函》，州委、州政府关于撤销镇远、岑巩、三穗三县合并设立镇远市（暂命名），以及市人民政府驻三穗县八弓镇（主城区包括八弓镇、青溪镇、羊坪镇、思旸镇）的意见。我县积极抢抓黔东一体化这一历史性机遇……”
　　这意味着，在今年7月17日之前，设市选址在三穗确实是有上面的官方说法的。
　　但突然的变化，令官方和民间都备感失落。据悉，在9月25日，三穗县召开县人大会议时，一名刘姓副县长透露市政府选址在镇远时，现场官员面面相觑，大家摇摇头，长时间沉默。
　　建市的选址，从形式上看，肯定是经过专家学者的科学论证和各方面权衡、考量的。但这些论证目前还没有公开，外界也无法了解。
　　相比三穗、岑巩，镇远是国家历史文化名城，有很高的知名度。在1956年，黔东南州建立时，就选镇远作为自治州的州府所在地。1958年，州府从镇远迁往凯里，留下的镇远就是由三穗、岑巩、镇远合并而成的。1961年，岑巩县从镇远独立出来。1962年，三穗县从镇远独立出来。
　　50年后，当他们再度酝酿合并时，青溪镇让镇远在建市选址问题上“起死回生”。青溪镇有驰名的青酒厂，有大型的火力发电厂和水泥厂，工业基础居黔东南前列，是工业重镇。
　　以前的整合，基本不会有什么大的矛盾。但50多年过去，形势已经大变，不仅仅是人心，还有掺杂着的复杂利益关系，比如以前不会有房地产经济。而且50年前，还是以农业为主的传统农耕社会。三穗县，原称邛水县，因“秋收丰稔，一禾三穗”而改为三穗县。足见，农耕社会里，三穗有一定的“江湖地位”。
　　但进入工业社会后，这种失落感无处不在。他们曾经作为水稻配种基地的农田，如今已被埋葬在现代推土机和压路机下，变成了视野开阔、滚滚红尘下的平整土地，但等来的，却不是现代工业的文明。
　　对他们而言，如果主角不是自己，整合就不再那么重要，现在最重要的是“把根留住”，不能把现有的位置也丢掉了。
　　目前，这个事情暂告平息。黔东南州委宣传部副部长杨俊告诉《南风窗》记者，这件事，因为暂缓报批后，省和州里都已经暂时不讨论了，不提了。
文章得分：
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8月5日，新建县撤县并区并入南昌市消息传来。令当地人诧异的是，几天前新建县撤县并区消息还被认为是一条假消息。国务院正式批复了南昌市部分行政区划调整方案，同意撤销新建县，设立南昌市新建区，当地网友则调侃称一觉醒来，乡下人成城里人了。也有网友思考城建、交通、城市管理和居民素质各方面都有待提升。
新建县撤县并区并入南昌市 当地网友调侃：乡下人成城里人了
据江西日报报道，8月5日，记者从省民政厅获悉，国务院正式批复了南昌市部分行政区划调整方案，同意撤销新建县，设立南昌市新建区，以原新建县的行政区域为新建区的行政区域，新建区人民政府驻长堎镇新建大道239号。调整后，南昌市辖3县6区，其中城区由东湖、西湖、青云谱、青山湖、新建、湾里6个区组成。
据了解，区划调整后，将维持“两个不变”，即不会影响国家和省级配套专项扶持政策和财政一般转移支付政策等既得利益，国家基本公共服务体系规定的基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、公共文化体育及残疾人基本公共服务等项目的财政支出不会改变。同时，南昌市还将通过积极衔接户籍制度改革有关政策法规，实现改区后进城农民生活水平逐年提高。
另据澎湃新闻报道，同为中部省会城市的南昌仅有东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区等5个区，城区面积仅300平方公里，还下辖南昌、新建、进贤、安义等4个县。
南昌市2013年出台的《把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极规划》提出，加快主城区西跨、东进、北控、南拓、中兴的步伐，加快形成以赣江为主轴、以城市中心区为核心的“一江两岸、一核五组团”的现代化大都市框架。
上述规划还重点强调，南昌“城市规模要扩大到与其肩负使命相匹配的土地规模和人口规模”，计划到2020年全市规模达到1万平方公里、1000万人口，城区达到500平方公里、500万人口。
作为南昌市西跨的必经之地，位于南昌市湾里区和西湖区之间的新建县的区划调整因此显得十分必要。
新建县撤县并区，网友议论：
@miss阿毛：自此，我们就是城里人了。昨天以前还是那天从乡下坐公交到城里上班，今天开始，就是从城里到城里上班了。
@墨染赣鄱：一不小心成区民了～新建县城建、交通、城市管理和居民素质各方面都有待提升，加油吧！
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邵东县 什么希望没
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估计快了。湖南可能只有一到两个县改市。
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woshisange 发表于
估计快了。湖南可能只有一到两个县改市。
希望是& &呀
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woshisange 发表于
估计快了。湖南可能只有一到两个县改市。
市县改区从来没有停止，撤县设市一直没有解冻，有部分县改市也是州府所在的县改市。
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古郡桂阳2014 发表于
市县改区从来没有停止，撤县设市一直没有解冻，有部分县改市也是州府所在的县改市。
云南腾冲县撤县设市获民政部正式批复
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撤县建市，宁远榜上有名
自豪宁远 发表于 &20:49:47
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　　中国各省拟撤县设市、撤县设区、新建城市名单 　　四、华中地区　　―――――――――――――――――――――――――――　　河南省 郑州市 中牟县-撤县设市　　河南省 开封市 兰考县-撤县设市　　河南省 开封市 开封县-撤县设区　　河南省 新乡市 长垣县-撤县设市　　河南县 新乡市 新乡县-撤县设区　　河南省 信阳市 固始县-撤县设市　　河南省 信阳市 潢川县-撤县设市　　河南省 信阳市 商城县-撤县设市　　河南省 周口市 鹿邑县-撤县设市　　河南省 周口市 沈丘县-撤县设市　　河南省 周口市 西华县-撤县设市　　河南省 周口市 商水县-撤县设区　　河南省 安阳市 安阳县-撤县设区　　河南省 安阳市 滑县---撤县设市　　河南省 南阳市 西峡县-撤县设市　　河南省 南阳市 淅川县-撤县设市　　河南省 鹤壁市 淇县---撤县设区　　河南省 鹤壁市 浚县---撤县设区　　河南省 濮阳市 濮阳县-撤县设区　　河南省 濮阳市 清丰县-撤县设区　　河南省 洛阳市 孟津县-撤县设区（全国人大常委会副委员长吉炳轩故乡）　　河南省 许昌市&& 许昌县-撤县设区　　河南省 驻马店市 新蔡县-撤县设市　　河南省 驻马店市 上蔡县-撤县设市　　河南省 平顶山市 宝丰县-撤县设市　　河南省 三门峡市 陕县---撤县设区　　――――――――――――――――――――――――――　　湖南省 长沙市 长沙县-撤县设区（中部第一强县）　　湖南省 长沙市 宁乡县-撤县建市【全国百强县】【刘少奇故乡】　　湖南省 常德市 石门县-撤县建市　　湖南省常德市桃源县-撤县建市（全国除新疆以外唯一的维吾尔族聚集区，有全国唯一的维吾尔乡―枫树维吾尔族回族乡）　　湖南省 株洲市 株洲县-撤县设区　　湖南省 湘潭市 湘潭县-撤县设区　　湖南省 岳阳市 岳阳县-撤县设区　　湖南省 岳阳市 湘阴县-撤县建市　　湖南省 衡阳市 衡阳县-撤县设区　　湖南省 怀化市 沅陵县-撤县建市　　湖南省 怀化市 中方县-撤县设区　　湖南省 邵阳市 邵东县-撤县建市　　湖南省 邵阳市 隆回县-撤县建市　　湖南省 邵阳市 邵阳县-撤县设区　　湖南省 郴州市 宜章县-撤县建市　　湖南省 娄底市 新化县-撤县建市　　湖南省 娄底市 双峰县-撤县建市　　湖南省 永州市 宁远县-撤县建市　　湖南省 湘西州 凤凰县-撤县建市　　―――――――――――――――――――――――――――　　湖北省 荆州市 监利县-撤县建市　　湖北省 荆州市 江陵县-撤县建市　　湖北省 荆门市 京山县-撤县建市　　湖北省 黄冈市 黄梅县-撤县建市　　湖北省 黄冈市 红安县-撤县建市【李先念故乡】　　湖北省 黄冈市 英山县-撤县建市　　湖北省 黄石市 大冶市-撤县设区　　湖北省 孝感市 云梦县-撤县设区　　湖北省 宜昌市 秭归县-撤县建市　　湖北省 神农架林区 设立神农架市（县级市），省直管 　　城市, 名单, 宁远, 新建
网友44：真的吗？
但愿是真的，宁远这几年的各方面进步是巨大的，尤其是城市管理在永州是一流的。希望家乡好，变得更大更漂亮。
网友58：假的
刚搜索了下，原来还是没影的事。不过造下舆论倒也不是不可，虽然我还不知道宁远由县变市对老百姓到底有什么好处。
网友53：但愿是真的
楼主从哪里得来的消息，但愿是真的。
网友02：呕
宁远没有铁路、水又不好永远都不要谈建市！
网友31：花架子
又会多一些无用的官---贪官
宁远大法官：建市可以，但请不要改名
建市可以，但请不要改名！有人想把宁远改名，希望有关领导不要走芝山的老路，改来改去，折腾，劳名伤财，还讨骂。宁远道县，几千年都叫惯了，谁改我骂谁！
网友48：水？
我总搞不懂，一个地方好不好，能不能发展，要不要建市哪么与水好不好有关系。你以为还是古代，走哪里克都要走水路。现在宁远是南六县交通枢纽，南北东西各一条高速交汇宁远，难道不比一条高铁过境宁远一天只有一班车停要好？
九疑山人士：值得期待
楼上说没铁路没大河的是道县麻拐吧？？？宁远没铁路没大河照样比你搞得好！
dongfangxiake：人人维护宁远好形象才能顺利设市成功
如宁远设市真实，确是宁远人的自豪，不过在设市之前，希望每个宁远人不要给宁远丢脸，不要说丢脸的话，更不要做丢脸的事，维护宁远好形象，这样宁远才能顺利设市成功。
网友10：如儿子取名
经济不发展改什么都没用，常宁叫市有什么用，
网友07：县级市和县有什么区别？
县级市和县有什么区别？
网友21：支持楼主
撤县设市，就要搞好民调工作，所以要靠大家的支持才能早日实现哟，希望我们老百姓都要讲好话，上面多拔款把宁远搞得更好！
dongfangxiake：显而易见县改市较之于县的诸多好处
县级市与县如没有什么区别，那上级部门为何还搞县改市呢？为何个个县都争着去改市呢？虽然我们都不懂县及县改市的具体区别，但显而易见县改市较之于县的诸多好处。
腊月梅花：假的
楼主所说的是假的，
挑刺者1：值得恭喜！
值得恭喜！看来，宁远撤县建市榜上有名，这说明基本上已万事俱备、只欠东风了。&
这是第1 - 15条评论，共有15条评论。
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"撤县设市"对攸县来说，是一个长久的梦想。对于攸县来说，改县设市的时机现已成熟。攸县地处江西萍乡和湖南株洲、衡阳、郴州四市交汇之地，有绝佳的自然地理条件和区域发展优势，县城周边50公里范围内，目前还没有相同或可比条件的城市出现。县城内的龙头企业，也更增添了攸县"设市"的底气。此外，攸县目前是湖南省县域经济综合实力十强县，年财政收入实现了22亿元，未来两三年内预计可突破30亿元。
"撤县建区"，早已是大家心中所想。不仅可以新增1个现城区的发展空间，还可就地转化20万以上农民。对于株洲县的居民来说，建区并非"领导才要考虑的事儿"。王小姐家住渌口，在天元区上班，每天奔波靠的是7路公交车再转车或者是与人拼出租车，按照一个单边来算，前者需要5元钱，后者10元，啥时候能坐上1元钱公交车到家，是她最关心的事情。
有利于攸县以后扩大对外宣传，招商引资，吸引人才。容易争取到更多的项目、资金、政策，更好地促进攸县的经济发展与城镇化建设【】
除了将完成株洲城区行政区划的调整之外，对已提出多年的长株潭融城将起到极大的推动作用。原有的株洲县将享受目前市区建设所匹配的资金、政策等优惠【】
近日，攸县"县改市"前期工作正式启动。到2017年，攸县力争撤县建市。到2017年，攸县力争撤县建市。【】
尽管有消息称株洲县撤县建区方案进入审批环节，但距离最终的撤县建区，仍需一定时日最终的撤县建区，仍需一定时日【】
超过7成网友赞成攸县改名"攸州"。反对声音："改称攸州，考虑过攸县香干的感受吗？"【】
是叫伏波区、还是渌湘区呢？"渌湘"人无缝融城"战略主动与城区对接【】
规划统筹：舒凡&&&&&&&&策划执行：董介&&&&&&&&技术：赖高强&&&&&&&&美编：姜行
株洲新闻网出品新疆奇台县明年或叫古城市 新疆四县拟撤县建市，还有沙湾、库车、莎车
核心提示：随着城镇化的推进，撤县建市成为全国热潮，新疆也不例外，奇台、沙湾等县相继启动了撤县建市计划，兵团则继北屯和铁门关建市之后，谋划再建一批新城。
兵团拟一师一市
据了解，目前各地兴起的撤县建市热潮与我国城镇化发展战略有很大关系，尤其是城镇化已被提到与新型工业化、农业现代化和信息化并重的高度。1997年，因为有些地方盲目“县改市”造成县级市市区农村人口比重过大，城郊比例失调等问题，我国实施撤县建市禁令。
但从禁令实施至今，提出撤县建市的声音不绝于耳，《南方周末》近期曾对1997年以来全国各省区提出撤县设市（区）要求、未获批复的县进行统计，多集中在中部、西部欠发达地区，陕西最多，为21个，新疆则有17个。
今年年初，民政部时隔多年批复了吉林省扶余县、云南省弥勒县撤县设市，被解读为我国撤县建市开闸放水的信号，各地也纷纷提出建市目标，在此背景下，我区不少符合条件的县也加入其中。
记者了解到，和地方撤县建市相比，新疆生产建设兵团由于有国家政策的优先支持，近年以一年一个市的速度稳步推进建市目标。如2011年兵团第十师在师部设立的北屯市，2012年第二师在二十九团场设立的铁门关市。
按照兵团2020年城镇化率要从2009年的48%提高到70%的目标要求，兵团“十二五”期间要再规划一批县级市，实现“一个师一个市”的发展目标。
“第五师（位于博州）将在塔斯尔海垦区89团设立双河市，目前相关申请已得到自治区人民政府的批复，并上报到国家，正等待国务院批复，很有可能今年挂牌成立。”兵团第五师民政部门工作人员透露，师里的文件目前已有部分采用“第五师双河市”的名称行文。
据了解，兵团第九师（位于塔城地区）今年2月已完成面向社会公开征集新建城市名称工作，新城选在163团。第七师（位于奎屯市）拟在130团建胡杨河市，第四师（位于伊犁州）拟在66团建可克达拉市的规划也在逐步推进过程中。
申报各县区位优势明显
“奇台县如撤县建市，将对建设准东国家级煤电煤化能源基地的配套服务基地和乌鲁木齐都市圈东部次中心城市具有重要意义，不仅能健全奇台县在工业化、城镇化快速发展进程中的政府行政管理体制，也有利于发挥奇台区位优势，加快准东崛起，实现再造一个昌吉市的目标。”奇台县城乡规划管理局副局长何方洪说。
通过对比不难看出，尽管奇台等四县在人口、经济实力上各有优劣，但区位优势和辐射带动强却是共同特点，如奇台县居于国家级“准东经济技术开发区”的重点区域，加之北屯至富蕴至准东铁路、哈密至奇台将军庙铁路已被纳入国家《铁路十二五规划》，中心城市区位优势未来将更加凸显。
沙湾则位于天山北坡经济带，受石河子和奎屯辐射，撤县建市后可加快融入克拉玛依—奎屯—乌苏—石河子城市集群，获得快速发展。
莎车县是新疆人口第一大县，辐射麦盖提县、泽普县及兵团多个团场。
库车则是塔里木石油天然气开发的主战场和国家西气东输工程的起源地，南北疆重要交通枢纽及辐射新和县、沙雅县和拜城县的作用不可替代，2012年地区生产总值127.9亿，经济实力雄厚。
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