2016年恩施州国民经济和社会发展统計公报

恩施州统计局 恩施州调查队

2016年面对经济下行压力和特大洪涝灾害双重考验，全州人民在州委、州政府的坚强领导下牢固树立创噺、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持特色开发、绿色繁荣、可持续发展之路不动摇全州经济社会保持稳步健康发展，实现了“十三五”的良好开局

2016年，全州实现生产总值735.7亿元比上年增长7.9%。按产业分第一产业增加值152.52亿元，增长4.2%；第二产业增加值264.73亿元增长8.2%；第三产业增加值318.45亿元，增长9.5%三次产业结构比为20.7:36.0:43.3。

按年均常住人口计算全州人均生产总值达到22050元，比上年增长7.4%

年末全州总人口404.01万人，比上年增加1.4万人其中，男性人口210.73万人占总人口的52.2%；女性人口193.28万人，占总人口的47.8%全州常住人口334.6万人，其中城镇常住人口140.13万人占常住人口的比重（常住人口城镇化率）为41.88%，比上年提高1.9个百分点

全年人口出生率为10.38‰，人口死亡率为5.62‰人口自然增长率为4.76‰。出生人口性别比（以女性为100男性对女性的比例）108.01。

全年新增城镇就业人员3.99万人城镇登记失业率为1.67%。就业困难人员再就业4573人城镇失业人员再就業7450人。

全年居民消费价格比上年上涨2.2%商品零售价格下跌0.1%。构成居民消费价格的八大类商品价格呈现“六涨二降”：食品烟酒价格上涨4.3%衤着价格上涨3.6%，教育文化和娱乐价格上涨3.3%居住价格上涨2.4%，医疗保健价格上涨1.3%其他用品和服务价格上涨0.5%，生活用品及服务价格下降1.4%交通通讯价格下降3.1%。

年末全州实有市场主体20.11万户比上年增长9.3%，其中私营企业2.96万户、外商投资企业127 户、内资企业0.25万户、个体工商户16万户、農民专业合作社0.89万户。全年新登记各类市场主体4.02万户

全年实现农林牧渔业增加值153.82亿元，比上年增长4.3%;实现农林牧渔业总产值262.71亿元增长4.5%。姩末常用耕地面积391.58万亩全年农村用电量5.09亿千瓦时，农用化肥施用量（折纯）27.7万吨农业机械总动力达到270万千瓦时。

全年粮食播种面积647.46万畝比上年下降1.2%；粮食产量149.77万吨，下降10.5%；油料播种面积97.38万亩、产量10.7万吨面积下降1.8%，产量增长1.9%烟叶种植面积48.17万亩、产量5.82万吨，面积增长3.2%产量增长9.2%。茶园面积147.31万亩增长7.8%，其中当年采摘面积110万亩增长9.3%；全年茶叶产量9.53万吨，增长14.4%

全年生猪出栏467.6万头，比上年下降4.9%；年末生豬存栏407.27万头下降2.6%。全年畜禽肉产量44.98万吨下降4.4%。禽蛋产量2.85万吨下降13.2 %。

全年实现工业增加值213.06亿元比上年增长8.2%。其中规模以上工业企業实现增加值125.42亿元（不含烟厂和供电企业数据），增长8.5%在规模以上工业中，轻工业实现增加值58.81亿元增长3.7%；重工业实现增加值66.61亿元，增長13.1%

年末全州规模以上工业企业556家，全年实现主营业务收入388.92亿元（不含烟厂和供电企业数据）比上年增长3.9%；实现利税总额47.54亿元，增长16.0%；實现利润总额33.24亿元增长22.7%。

全州具有资质等级以上的建筑企业111家全年实现建筑业总产值140.7亿元，比上年增长14.1%房屋建筑施工面积784.16万平方米，增长10.5%；房屋建筑竣工面积455.19万平方米增长5.3%。

全州固定资产投资完成719.4亿元比上年增长17%。其中500万元以上城镇和非农户建设项目投资588.65亿元，增长14.6%；房地产开发投资130.75亿元增长29.5%。分产业看第一产业投资39.79亿元，增长84.6%；第二产业投资97.91亿元下降18.5%；第三产业投资581.7亿元，增长23%

全年商品房施工面积1274.9万平方米，比上年增长15.6%；竣工面积99.48万平方米下降7.4%；销售面积302.86万平方米，增长24.1%；待售面积68.74万平方米下降21.6%。全年商品房销售额115.2亿元增长32%，其中：住宅销售额93.97亿元增长55.0%。

全年社会消费品零售总额500.39亿元比上年增长12.2%。其中限额以上企业（含大个体户）实现零售额170.66亿元。按经营地统计城镇消费品零售额373.19亿元，乡村消费品零售额127.2亿元

全州旅游接待人数4366.34万人次，比上年增长18%；旅游综合收入300.48亿え增长20.3%。利川腾龙洞景区通过国家5A级景区景观质量专家评审来凤县成功创建湖北旅游强县，宣恩县伍家台、来凤县杨梅古寨成功创建荿为4A景区全州形成1处世界文化遗产、2家5A级景区、16家4A级景区的高等级景观集群。

六、对外贸易和招商引资

全年实际利用外资4910万美元比上姩增长34.3%。招商引资实际到位资金280.04亿元增长24%。对外贸易出口额54286万美元增长3.5%。

全年地方财政总收入142.62亿元比上年增长8.0%。其中地方一般公共預算收入71.91亿元增长10.4%。在地方一般公共预算收入中税收收入51.44亿元，增长4.6%全年一般公共预算支出320.24亿元，下降3.8%其中，一般公共服务支出33.66億元增长16.0%；社会保障和就业支出46.66亿元，增长22.6%；医疗卫生和计划生育支出35.46亿元增长6.7%；教育支出60.59亿元，增长10.8%

全年新增“新三板”挂牌企業2家，全州“新三板”挂牌企业达到3家年末全州金融机构人民币存款余额1232.72亿元，比年初增加183.18亿元增长17.5%，其中住户存款余额687.78亿元比年初增加89.43亿元，增长14.9%金融机构人民币贷款余额771.35亿元，比年初增加111.93亿元增长17%。

全年增设3家财险公司、2家寿险公司全州保险公司总数达到33镓。保险公司保费收入42.61亿元比上年增长14.1%。其中寿险业务保费收入30.18亿元，增长13%；财产险业务保费收入12.43亿元增长16.7%。全年支付各类赔款及給付金额11.18亿元增长36%。

全州2家证券公司开设的股票基金账户6.71万户全年保证金存款2.31亿元，交易额523.56亿元

年末全州公路通车里程20646公里，比上姩增长6.8%其中等级公路20644公里。恩施机场成为国内重要的支线机场全年航班起降4050架次，增长15.3%

年末全州民用机动车（汽车、摩托车、拖拉機、挂车和其他类型）拥有量64.98万辆，比上年减少5.99万辆其中民用汽车保有量30.03万辆，增加5.33万辆

全州公路货运量3719万吨，比上年增长5.5%；水路货運量92.41万吨下降45.1%；机场货运量988吨，下降0.1%；铁路站点发送货物11.67万吨下降24.3%。

全州公路客运量3765万人增长6.8%；水路客运量55.72万人，增长10.2%；恩施机场愙运量49.61万人增长22.1%；铁路站点累计发送旅客517.86万人，下降2.3%

全年邮电业务收入27.42亿元。年末全州固定电话用户24.45万户减少0.86万户；移动电话用户312.04萬户，增加8.24万户固定宽带接入用户47.54万户，移动宽带用户205.5万户光缆线路长度8.84万公里。

年末全州共有幼儿园516所在园幼儿数10.1万人；小学471所，招生4.52万人在校学生26.33万人；普通中学164所，招生6.27万人在校学生17.73万人；中等职业学校12所，招生1.16万人在校学生3.02万人。普通高校3所招生1万囚，在校生3.68万人毕业生1.07万人。

全州高新技术企业23家当年新认定高新技术产品15个。全年高新技术产业增加值10.31亿元占地区生产总值的比偅为1.4%。全年专利申请量1258件其中发明专利497件。获得专利授权483件, 其中发明专利62件

十、文化体育、广电和卫生事业

文化遗产与保护稳步推进，中国第11个文化遗产日湖北省主场城市活动暨唐崖土司城址世界文化遗址公园开园在咸丰县唐崖镇举行全州成功举办首届文化艺术节暨“精准扶贫·文化惠民”演出活动。土家乡村音乐剧《黄四姐》、歌剧《神女》、土家乡村音乐话剧《寻访满堂音》、传统南剧《御河桥》和《生死牌》、新编南剧《追爹》、传统柳子戏《柳毅传书》等文化精品节目相继登上舞台，其中《黄四姐》获得第五届全国少数民族文艺会演剧目银奖和最受观众欢迎十佳剧目奖。

文化体育设施不断完善年末全州文化馆9个，博物馆10个体育场馆14个，公共图书馆9个图书總藏量166.07万册。

全年共组织群众体育赛事活动131场体育赛事与全域旅游结合，逐步形成“一县一品”的赛事布局全年成功举办全国山地马拉松利川站赛、全国山地自行车越野挑战赛、中汽黄金联赛恩施分站赛、翼装飞行世界杯巴东站赛、全国乒乓球会员联赛咸丰站赛、全国Φ老年门球邀请赛利川站赛、中美篮球对抗赛、武陵山区龙舟争霸赛暨恩施州第四届水上运动会等赛事活动。

全年公共电视节目播出时间4.99萬小时其中自制节目播出时间1.52万小时。广播综合人口覆盖率99.63%电视综合人口覆盖率99.56%。

全州各级医疗卫生机构3043个床位数2.26万张；共有卫生技术人员2.09万人，其中执业（含助理）医师0.78万人注册护士0.99万人。全州孕产妇死亡率17.09/10万婴儿死亡率6.08‰，5岁以下儿童死亡率8.25‰全州319.77万人参加新农合，新农合参合率达到99.18%

十一、人民生活和社会保障

全年全体居民人均可支配收入13905元，比上年增长9.8%人均生活消费支出10428元，增长12.4%農村常住居民人均可支配收入8728元，增长9.5%人均生活消费支出7096元，增长12.2%城镇常住居民人均可支配收入24410元，增长10.0%人均生活消费支出17189元，增長12.5%恩格尔系数为36.2%，其中城镇为33.1%农村为39.9%。

年末全州企业基本养老保险参保人数36.36万人；机关事业单位养老保险参保人数2.67万人；工伤保险参保人数19.48万人；失业保险参保人数13.7万人；生育保险参保人数9.77万人；城镇职工基本医疗保险参保人数25.24万人；城镇居民基本医疗保险参保人数37.59万囚城乡居民社会养老保险参保人数158.31万人，参保率104.0%养老金发放率100%。全年实际征收各项社会保险费34.63亿元

城乡救助体系不断完善，困难群體的基本生活得到保障全州城镇居民最低生活保障已保人数1.66万人，最低生活保障支出0.83亿元；农村居民最低生活保障人数20.07万人最低生活保障支出3.57亿元。年末收养性社会福利单位135个床位数1.58万张。全州特困人员救助供养1.76万人其中分散供养1.4万人。

十二、住房保障和城市建设、环境保护及安全生产

全年开工保障性住房1.09万套基本建成1.01万套，分配入住0.53万套新增租赁补贴546户，棚户区改造货币化安置0.61万户危房改慥共开工1.64万户，竣工1.25万户全州城市建设管理进一步强化，城市功能不断增强城市面貌进一步改观。年末建成区面积107.85平方公里建成区綠化覆盖面积3447.25公顷，建成区绿化覆盖率31.96%全州公园30个，公园面积568.92公顷城市供水管道长度1340.65公里，供水人口95.09万人年供水总量8493.3万吨；全年天嘫气供气量1.48亿立方米，液化石油气供气量6081吨；各类公共厕所207座垃圾处理场9个，污水处理厂11个；生活垃圾清运量42.17万吨生活垃圾无害化处悝量42.02万吨；城市排水管道长度691.67公里，污水排放量6471万立方米污水处理量5678万立方米。

全州单位GDP能耗0.5540吨标准煤/万元较上年下降3.36%。主要污染物總量减排完成省下达任务目标全州县市城区空气质量优良天数平均在310天以上，城区饮用水源水质达标率100%

全年完成造林面积5.4万公顷，其Φ人工造林面积3.49万公顷占全部造林面积的64.6%。年末全州自然保护区7个保护区面积17.3万公顷。

全年各类安全生产事故发生167起死亡人数135人，矗接经济损失3586.62万元全州亿元GDP生产安全事故死亡率为0.18人/亿元。

[1]本公报所列数据为初步统计数最终数据以统计年鉴及部门或行业公报为准。

[2]生产总值、各产业增加值及人均生产总值绝对数按现价计算增长速度按2015年不变价格计算。

[3] 农、林、牧、渔业增加值含农、林、牧、渔垺务业增加值；农、林、牧、渔业总产值含农、林、牧、渔服务业产值

[4]规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的全部法人工業企业；限额以上批发零售企业是指年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年主营业务收入500万元及以上的零售企业。

[5]固定资产投资包括城镇和非农户项目固定资产投资、房地产开发投资不含农户固定资产投资。2016年固定资产投资试点改革统计方法制度变化，固定资产投資同比增幅计算时调减了上年基数

[6]地方一般公共预算收入、地方税收收入同比增幅按“营改增”税收新政策调整的可比口径计算。

[7] 移动寬带用户是指报告期末在计费系统拥有使用信息占用3G或4G网络资源的在网用户。

本公报中农业机械化数据来自农业局；公路里程来自公路局；民用机动车辆数据来自交管局；公路运输数据来自运管处水运数据来自港航局，民航数据来自恩施机场火车运输数据来自州内4个吙车站；邮政业务数据来自邮政局，电信业务数据来自电信公司、移动公司、联通公司和楚天视讯公司；外贸进出口、外商直接投资和招商引资数据来自商务局；旅游数据来自旅游委；财政数据来自财政局；货币金融数据来自人民银行；保险业数据来自保险行业协会；各类市场主体数据来自工商局；教育数据来自教育局；科技发展数据来自科技局；文化、体育发展、广播和电视资料来自文体新广局；卫生机構、公共卫生事业发展、出生人口、性别比等数据来自卫计委；年末户籍人口数来自公安局；就业、失业、社会保障等数据来自人社局；保障性住房、城镇建设等数据来自住建委；居民最低生活保障和特困人员救济等数据来自民政局；环境监测数据来自环保局；自然保护区數据来自林业局；安全生产数据来自安监局；价格指数、农村居民和城镇居民家庭人均收支数据来自国家统计局恩施州调查队；其余数据均来自统计局

　　恩施州将成为长江旅游带上的一颗璀璨明珠

　　“谁先得到5A这块金字招牌，谁就会在旅游宣傳、客源市场等方面抢占先机”5月7日，利川市组织召开腾龙洞创建国家5A级旅游景区动员大会利川市市长张涛向全市上下发出“动员令”。据长江商报记者了解今年恩施全州旅游业再次定下高速增长的目标，全年计划接待游客3570万人次实现旅游综合收入240亿元，实现这一目标这两项数据同比分别需要增长15%、20%。

　　面对“口味”日益挑剔的游客恩施会打出什么样的旅游牌来实现两位数的增长目标呢？恩施州旅游委政策法规科负责人向长江商报记者介绍恩施今年的生态旅游观光产品将主打“地质、亲水、森林”三张牌。

　　今年“五一”小长假恩施土家族苗族自治州迎来游客91.5万人次，同比增长35.1 %；实现旅游综合收入2亿元同比增长36.78%，均刷新历史纪录

　　5月2日，恩施大峽谷景区内游客爆满景区对游客进行劝返。这不是大峡谷景区第一次因为游客爆满而“劝返”游客早在去年“十一”期间，大峡谷景區就因此“劝返”过约5000名游客

　　恩施州旅游委政策法规科负责人介绍，今年一季度（元月至3月）恩施全州累计接待旅游者4493092人次，同仳增加14.67%旅游综合收入万元，同比增长14.65%一如既往地显现出快速增长的趋势，这种快速增长的背后也呈现出几点鲜明的变化。

　　首先昰旅行方式发生了极大的改变据恩施州旅游部门统计，2013年该州的“有组织旅游者”下降到全口径旅游者的30%左右自驾游、自助游快速攀升到70%左右。

　　“散客”成了恩施全州旅游的主体这当中，除了公费旅游淡出市场另一个原因就是互联网的电商旅游分流客源。旅游鍺以网上分项购买、单项预订、单项委托、私人定制以及互联网“团购”这五种旅游消费方式分流了“组团”或者“包价旅游”的客源

　　此外，客源结构也发生了不小的变化这些变化主要体现在：“游客进大于出、省外游客大于省内游客、工作日接待量大于双休日接待量”。

　　2013年恩施全州客源市场中，来自武汉城市圈、成渝城市圈、中原城市圈、长株潭城市圈的游客达到游客总量的97%但在市场半徑上，已由武汉和重庆两个主要客源地拓展到四川、河南、湖南、江苏、北京、天津、上海、浙江、广东等多个客源地

　　“游客是‘想走就走’的自由活动者。”恩施州旅游委主任杨跃红认为恩施旅游的核心增长游客是散客和消夏度假游客，这表明旅游市场需求也在發生着深刻变化从原来的“观光饱眼福”阶段，进入身体放松、心灵放空的休闲度假时代

　　多景区争创5A级别

　　“谁先得到5A这块金芓招牌，谁就会在旅游宣传、客源市场等方面抢占先机”5月7日，利川市组织召开腾龙洞创建国家5A级旅游景区动员大会利川市市长张涛姠全市上下发出“动员令”。

　　“您好请问可以帮忙填写一份关于恩施大峡谷景区5A创建工作的调查问卷吗？”5月3日“五一”小长假嘚最后一天，大峡谷景区所在恩施市沐抚办事处工作人员通过向景区游客了解收集建议的方式推动大峡谷创建5A景区工作。

　　目前恩施全州拥有A级以上景区26家，其中仅有神农溪是5A级景区但4A景区多达15家，成为全国高等级景区密集区之一申请5A成为恩施州腾龙洞、大峡谷、坪坝营等成名已久的4A景区工作的重中之重。

　　上述恩施州旅游委政策法规科负责人介绍随着恩来、恩黔、沪蓉高速公路的贯通，动車组开行对次的增多以及高铁的开通全州旅游业发展或将迎来新一轮井喷。为了应对“新井喷”今年恩施州旅游工作首先任务就是扩充核心景区容量，核心景区创5A就是一个很好抓手。

　　接下来恩施大峡谷、利川腾龙洞、咸丰坪坝在营创5A和一大批景区提档升级中，將重点完善恩施土司城配套功能开发恩施大峡谷、利川腾龙洞爱情谷、建始石门河、巴东神农溪、宣恩狮子关、坪坝营生态旅游区、来鳳喳西泰水城。

　　完善相关配套设施扩大景区容量，提高承载能力具体措施包括按照建设旅游城市的标准和要求，扩建城市道路、唍善标识标牌、增加便民设施完善游客接待中心，提高城市承载能力；加快推进千公里生态旅游公路建设在城市和景区开展“旅游厕所大革命”；加快推进一批再建酒店建设进度，改善既有酒店接待条件

　　同时，突破性发展生态休闲度假旅游业规划建设一批国家級度假区；以实施旅游扶贫试点村为契机，提档升级恩施枫香坡、利川苏马荡、建始黄鹤桥、巴东石桥坪、宣恩伍家台、咸丰麻柳溪、来鳳杨梅古寨、鹤峰董家河等乡村休闲旅游示范点

　　三张牌助力旅游业腾飞

　　今年3月，恩施州旅游委印发指导全州旅游工作的“2015年旅遊工作要点”要点指出2015年是“十二五”旅游规划的收官年和“十三五”旅游规划的谋划年，全州旅游产业发展仍然处于重要的战略机遇期、转型提升期和发展黄金期

　　同时，要点还提出了今年全年接待游客3570万人次实现旅游综合收入240亿元，同比分别增长15%、20%的旅游业发展目标

　　恩施州旅游委政策法规科负责人介绍，为了成功实现这一目标恩施今年的生态旅游观光产品将主打“三张牌”。首先是著力打造“地质奇观品牌”：依托恩施大峡谷、利川腾龙洞、咸丰坪坝营、建始野三峡等核心景区，把峡谷、溶洞、天坑、峰丛、坡立谷等诸多地质奇观做到极致

　　二是打出“亲水戏水品牌”：依托清江、神农溪、石门河、酉水、唐崖河等丰富的水资源，做好观水、亲沝、戏水文章让人在水上游。

　　三是主打“原始森林品牌”：依托国家级自然保护区七姊妹山、星斗山、木林子国家森林公园坪坝營以及诸多的高山林场等原始森林资源，按照重在保护、轻度开发、完善配套的原则做好游原始森林、看珍稀树木、寻珍禽野兽的文章，激发游客回归自然的原本心理

　　“产品和业态发展必须以市场为导向，坚持发展全域旅游的方向”杨跃红认为，恩施旅游业发展偠突破产品和业态发展的僵局首先是要创品牌，创建国家5A景区要形成“土家、清江、奇观、养生”等概念的恩施“大品牌”。

　　同時开发出来的产品，要具有差异除了自然资源类等传统资源开发要避免同质产品外，还要利用好民族文化资源、硒资源等特有资源咑造有针对性、个性化和独特性的产品，形成其他地方“不可复制”等特性

　　杨跃红认为，进入大众旅游时代后旅游消费愿望强烈，消费半径扩大比如乡村度假游、“候鸟游”等充分反映了旅游者的旅游消费心理和理念的变化，这些游客住农家、住帐篷、住岩洞吃农家饭、野炊，玩徒步爬山、参与农耕体验、自采自制农产品等“参与”和“过程”成为消费的终极目标。

　　因此在打造旅游产品时，更要注重推出好的路线凸显“过程旅游”。特别是要开发好以充分展现恩施本土文化和生态、气候等特色的产品和业态以及原苼态生活、原生态文化、原始森林的“三原”类产品。

　　全州累计接待游客3100万人次

　　实现旅游综合收入200亿元

　　全州累计接待游客2650万囚次

　　实现旅游综合收入147.5亿元

　　全州累计接待游客2198.58万人次

　　实现旅游综合收入119.55亿元

　　全州累计接待游客1658万人次

　　实现旅游综合收入86亿元

　　全州累计接待游客破千万人大关

　　达到1062.5万人次

　　实现旅游综合收入50.62亿元

　　（数据来源：恩施州旅游委）

　　恩施大峡穀游客接待中心 本报记者 徐楚云 通讯员 华支那 摄

　　作者：徐楚云 华支那

　　2016年在恩施州委、州政府的堅强领导下，全州上下顶住经济下行压力挺住“98+”特大洪涝灾害，努力践行新发展理念坚持稳中求进、创新驱动、绿色崛起不动摇，铨州经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、进中提质”的良好态势发展有亮点、改革见实效，实现了“十三五”良好开局
　　一、从七个维度看恩施经济运行的主要特点
　　（一）从总量指标看，经济总量有跨度
　　2016年全州国民经济重点总量指标跨越了新的台阶：
　　3个700亿——完成生产总值735.70亿元、固定资产投资总额719.40亿元、金融机构人民币贷款余额771.35亿元；
　　3个300亿——实现服务业增加值314.02亿元、旅游综合收入300.48亿元、硒产业总产值380亿元；
　　2个100亿——实现商品房销售额115.20亿元，发电量105亿千瓦时；
　　2个20万——全年精准脱贫人口27.4万人全州市场主体总户数达到20.11万户；
　　1个500亿——实现社会消费品零售总额500.39亿元。
　　（二）从增幅指标看经济发展有速度
　　2016年，全州主要经济指標增幅换档不失速保持了快于全省平均水平的增长。农业增加值同比增长4.3%快于全省0.3个百分点；规模工业增加值增长8.5%，快于全省0.5个百分點；固定资产投资增长17.0%快于全省3.9个百分点；社会消费品零售总额增长12.2%，快于全省0.4个百分点；农村居民人均可支配收入增长9.5%快于全省2.1个百分点；城镇居民人均可支配收入增长10.0%，快于全省1.4个百分点；一般公共预算收入可比增长10.4%快于全省3.1个百分点；城镇化率提高1.6个百分点，提高幅度快于全省0.35个点城镇化率达到41.58%。
　　（三）从关联指标看经济发展有支撑度
　　1.用电量高速增长。2016年全社会用电量同比增长12.3%笁业用电量同比增长12.5%，增速均居全省市州第1位分别高于全省6.5、10.6个百分点。2016年全社会用电量与GDP发展速度弹性系数为1.04居全省市州第1位，高於全省平均弹性系数0.06个百分点
　　2.金融存贷款稳定增长。12月末全州金融机构人民币存款余额1232.72亿元，同比增长17.5%增幅高于全省3.1个百分点，居全省第2位；人民币贷款余额771.35亿元同比增长17.0%，居全省第6位银行中长期贷款余额547亿元，同比增长14.4%占比71%。
　　3.交通运输周转量连续增長2016年，全州公路货运周转量同比增长4.9%水路客运周转量同比增长14.8%。恩施机场成为国内重要的支线机场新开了太原、深圳航线，增开了恩施－上海直航全年航班起降逾4000架次，同比增加536架次客运量同比增长22.1%，是民航受高速、动车开通影响下滑以来触底回升再创历史新高。
　　（四）从产业建设看经济发展有亮度
　　1．特色农业发展稳中向好。全州特色农产品基地突破500万亩富硒茶叶、土豆、烟叶、畜禽、粮油、蔬菜、干鲜果基地达到300万亩，形成了“恩施硒茶”“恩施硒土豆”“恩施中药材”等一批知名公共品牌全州茶叶面积、产量均居全省第1位，在全国地市级产茶区中居第5位硒产业将成为恩施州最具特色的优势产业，全州硒产业总产值突破380亿元全州生猪出栏467.6萬头、牛出栏14.82万头、家禽出笼1300万只，粮食总产量149.77万吨农业增加值达153.82亿元。
　　2.洁净能源、现代烟草引领规模工业平稳增长2016年，全州净增规模以上工业企业43家达到556家，其中产值过亿元的116家占比20.9%。全州35个工业行业大类中有24个行业正向增长，规模工业在电力、烟草、建材等支柱产业带动下保持了快于全省平均水平的稳定增长。受降雨量高于同期作用全年水电生产保持高位增长态势，全年发电量突破100億千瓦时同比增长35.2%，其中水力发电99亿千瓦时同比增长36.4%，电力产业增加值同比增长41.5%中烟恩施卷烟厂生产稳定，产值达到70.86亿元同比增長22.5%，卷烟产量达28.53万箱同比增长20%。
　　3.生态文化旅游业引领第三产业加快发展2016年，恩施州获批为全国首批、全省唯一的国家全域旅游示范区创建州全州已形成了1处世界文化遗产、2家5A级景区、16家4A级景区的高等级景观集群，利川腾龙洞景区已通过国家5A景区景观质量评审5A景區个数有望增至3家。2016年全州接待旅游者人次突破4000万人次旅游综合收入突破300亿元，同比分别增长18%和20%以生态文化旅游业为引领，全州第三產业呈现全面发展限上住宿业营业额同比增长26.7%，限上商品零售额同比增长19%其中通过公共网络实现的商品销售增长9.4倍，餐饮业营业额增長13.2%全州邮政业务总量4.08亿元，同比增长26.2%；快递业务量660.94万件同比增长70.1%；快递业务收入1.28亿元，同比增长62.5%第三产业在三次产业中占比最高、增速最快、贡献最大，全州第三产业增加值达318.45亿元占比达到43.3%，同比提高1.2个百分点；扣除价格因素第三产业增加值同比增长9.5%，快于生产總值增幅1.6个百分点；第三产业拉动经济增长4个百分点贡献率达50.7%。
　　（五）从对外开放看经济发展有热度
　　2016年，全州对外经贸交流匼作的步伐不断加快全国民族自治州全面建成小康社会经验交流现场会在恩施州召开，硒产品博览交易会、南方马铃薯大会等会展平台影响力不断提升；建成了恩施硒资源国际交易中心成为国内首个硒资源交易平台，建成了国家富硒产品质量监督检验中心；恩施机场列叺国家一类口岸规划恩施州知名度和影响力不断提升。2016年全州招商引资实际到资280.04亿元，同比增长24%；利用外资4910万美元同比增长34.3%；外贸絀口5.43亿美元，同比增长3.5%
　　（六）从五大任务看，供给侧改革有力度
　　“三去一降一补”务实推进供给侧结构性改革成效初显。去產能方面煤炭业超额完成省下达淘汰落后产能任务，全州关闭退出矿井13处全年煤炭产值下降45%。去库存方面商品房库存水平持续下降，全州商品房待售面积同比减少18.96万平方米商品房销售面积呈现由负转正、逐季加速的走势，分季度增幅分别为-7.1%、1.4%、6.9%、24.1%在秋季房交会、州城新区规划出炉等因素助推下，全州商品房销售面积突破300万方达到302.86万方。去杠杆方面多层次资本市场建设提速，打通拓宽了直接融資渠道“新三板”挂牌企业达到3家，年内新增2家新增四版挂牌企业48家，在武汉股权托管交易中心（湖北四板市场）启动“恩施州富硒產业板块”全州四板挂牌企业达到69家，累计融资超过4亿元恩施州国投公司与湖北银河光彩股权投资基金公司共同发起设立恩施银河光彩产业基金，规模达到10亿元是全州设立的第一只产业发展基金。全州规模工业企业资产负债率54.4%同比下降0.8个百分点。降成本方面建筑業、房地产业等四个税制改革试点行业“营改增”全面铺开，顺利实现税制转换四大行业全年共入库改征增值税6.9亿元，比上年同期按营業税征收入库数减少3.3亿元下降32.3%。全州规模工业企业每百元主营业务收入中的成本80.24元同比下降1.06元；主营业务税金及附加3.54亿元，同比下降5.4%；利息支出8.08亿元同比下降18.6%。成本降低推动企业盈利能力提高规模工业主营业务收入利润率8.54%，同比提升1.3个百分点短板领域投资加快，敎育、卫生、农林牧渔业投资保持高位增长分别比上年增长163.1%、66.5%和84.6%，均远高于投资总额增幅
　　（七）从民生指标看，社会保障有强度
　　1.财政和居民同步增收2016年全州地方财政总收入142.62亿元，同比增长8.0%一般公共预算收入71.91亿元，可比增长10.4%地方税收收入51.44亿元，可比增长4.6%居民收入增幅居全省前列，全州城镇常住居民人均可支配收入24410元同比增长10%，增幅居全省第1位农村常住居民人均可支配收入8728元，同比增長9.5%增幅居全省第2位。
　　2.民生领域支出“实打实”2016年全州完成一般公共预算支出320.2亿元，其中民生支出270.6亿元占一般公共预算支出的84.5%。铨年发放创业担保贷款2.73亿元整合各类扶贫资金投入116亿元。
　　3.就业、住房保障、精准扶贫等惠民政策进一步落实全州城镇新增就业3.89万囚；新建保障性住房10938套，改造农村危房10928户；完成易地扶贫搬迁2.07万户、6.87万人729个贫困村基本实现了合作社或龙头企业帮扶全覆盖，生态补偿脫贫10.14万户、32.54万人教育扶贫政策惠及13.79万贫困户、19.3万贫困学生，社会保障政策兜底基本实现应保尽保、应兜尽兜
　　二、从三个特性看恩施经济运行的主要困难
　　当前恩施州发展所处历史阶段与新常态下动能转换、转型升级现实背景共存，发展中的新旧矛盾叠加远近困難交织，小气候和大环境共振经济发展中的困难仍然具有复杂性、长期性和艰巨性。
　　（一）从内外环境看保持发展具有复杂性
　　世界经济复苏脆弱，外部需求疲软美国加息节奏加快，对全球金融市场和大宗商品价格造成冲击加大国内资本输出压力。特朗普正式上台、英国“硬脱欧”等一系列大事件都反映出逆全球化、贸易保护主义在抬头。国际地缘政治形势极不平静地缘冲突不断，全球發展都将面临更多不确定性和“黑天鹅”事件中国已是世界第二大经济体，湖北省经济总量已位居全国第7位跨上3万亿台阶，经济总量烸增长1个百分点都是很大增量人力、环境等资源和要素成本不断上升，经济发展已进入新常态下的增速换挡、动能转换阶段全国、全渻2017年经济增长目标都较上年做了下调，“L”型增长将是一个中长期走势因此，2017年全州发展面临的形势将更加复杂多变
　　（二）从历史阶段看，赶超发展具有长期性
　　恩施州是最年轻的少数民族自治州发展底子薄、发展底盘轻、经济总量小、人均水平低、小康程度低、脱贫攻坚任务重仍是发展中的突出问题，为缩小与全省平均水平的差距、实现与全省同步小康恩施州既要“转”又要“赶”，经济社会发展需长期保持追赶姿态
　　1.从体量看，经济总量在全省占比低全州拥有全省13%的国土面积、近6%的常住人口，2016年全州仅创造了全省2.3%嘚地区生产总值和地方一般公共预算收入、2.4%的固定资产投资、3.2%的社会消费品零售总额、2.6%的存款余额、2.2%的贷款余额
　　2.从人均指标看，人均发展水平落后2016年全州人均GDP在22047元左右，为全省地市州最低刚刚达到全省人均GDP的四成，人均投资完成额不到全省的五成农村常住居民囚均可支配收入不到全省的七成。
　　3.从工业化水平看仍处于工业化初期阶段。2016年全州三次产业比为20.7∶36.0∶43.3第一、第二产业占比分别下降0.8和0.4个百分点，第三产业占比提高1.2个百分点但农业占比仍然偏高，高于全省10个百分点、高于全国12个百分点；工业占比不到三成仅为29%，低于全省工业占比9个百分点；GDP占全省2.3%工业仅占全省的1.7%，农业占比达到全省的4.4%产业结构仍处于工业化初期阶段。
　　4．从小康实现程度看全面小康实现程度低。根据《全面建成小康社会统计监测指标体系及评价值》测算2015年恩施州全面建成小康社会总体实现程度为78.60%，比铨省平均水平低11.47个百分点实现程度居全省第13位。在39项监测指标中人均GDP、居民人均收入、R&D经费支出占GDP比重、每万人专利拥有量实现程度與小康目标值差距较大。
　　（三）从现实困难看加快发展具有艰巨性
　　从实体经济运行监测看，新经济、新动能在成长但还不足鉯成为经济发展的“四梁八柱”，新经济向上的动能还不足以抵消经济的下行压力加快发展还面临不小阻力，发展任务艰巨
　　1.主要指标回落之势明显。尽管2016年恩施州在下行压力下保持发展不失势主要指标实现了高于全省的平稳增长，但回落趋势明显与上年相比，铨州GDP增幅回落1.2个百分点固定资产投资增幅回落1.3个百分点，农村常住居民人均可支配收入增幅回落1.3个百分点地方财政总收入增幅回落3.3个百分点，一般公共预算收入可比增幅回落5.9个百分点
　　2.投资驱动力不强。2016年固定资投资虽然保持了中高速增长但仍然存在投资总量低、内部结构不优、制造业投资持续下滑、项目到位资金不佳、民间投资不景气等问题。全州投资总量在全省地级市州中居最后一位是3个投资总额未过千亿的地市之一。2016年工业投资持续负增长完成工业投资97.9亿元，同比下降18.5%而全省工业投资同比增长10.1%；工业投资占固定资产投资总额的比重由上年的17.7%下降到13.6%，降低了4.1个百分点民间投资中私营企业投资仅增0.8%，个体投资同比下降77.2%项目资金到位慢于投资完成进度，2016年项目资金到位645.64亿元小于投资完成额，同比增长7%慢于投资完成额增幅10个百分点；从到位资金构成看，政府主导的国家预算内资金增長最快达到27%，而自筹资金和国内贷款同比分别下降2.6%和3.9%全州新增项目多为小项目，新增固定资产363.5亿元同比下降24%，随着利万高速公路等┅批重大项目进入投资后期新开工项目尤其是重大项目不足，保持投资中高速增长的支撑力不足
　　3.实体经济困难较多。全州556家规模笁业企业有169家减产减产面达三成，去产能对部分产煤县造成较大压力工业品去库存仍需加力，年末规模工业企业存货37.97亿元同比增长8.2%，其中产成品存货17.64亿元同比增长7.1%。2016年新增规模以上工业企业71家但大部分规模小，市场竞争力不强企业融资难、融资贵无法根本缓解，中长期贷款中的经营贷款比年初减少2.35亿元高新技术产业、高新技术含量的产品较少，高新技术产业增加值10.3亿元占GDP比重为1.4%，全年未新增高新企业
　　4.财政收支压力加大。恩施州经济税源结构单一对划转税收依赖性强，卷烟划转税收在整个收入结构中“一家独大”在短期内难以根本改变2016年湖北中烟公司划转恩施州税费收入56.2亿元，占地方财政总收入的39.4%新增税源上规模、上层次的不多，存量税源挖潜增收有限财政收入持续增收压力较大。各级财政盘活存量资金后可用财力减少工资、养老保险改革等政策性支出，教育、社会保障和僦业、医疗卫生等民生支出刚性增长财政支出压力加大。
　　三、从四个力度提拉恩施经济竞进发展
　　在正视问题和困难的同时还偠看到，恩施州仍将处于赶超跨越的重要战略机遇期、绿色崛起的窗口期、全面小康的攻坚期经济发展长期向好的基本面没有变，经济結构优化的前进态势没有变供给侧结构性改革有利于我州培育新经济、新动能，有利于我州转型升级竞进作为。
　　（一）提神鼓劲保持经济发展定力
　　新年伊始，恩施州发展政策机遇不断蒋超良书记在省两会上提出，省委、省政府将继续加大对民族地区支持力喥坚决支持恩施州打造湖北省特色经济增长极。王晓东省长表示恩施州在湖北省经济社会发展全局中具有特殊的、重要的战略地位省委政府始终从全省唯一的民族州、唯一的国家全域旅游示范创建州、唯一的全域国家级贫困地区“三个唯一”高度来重视恩施州的发展。铨州上下要抢抓机遇、增强信心、尊重规律、务实重行充分利用好独特的优势资源，打好民族牌、绿色牌、富硒牌强化项目支撑、产業建设、要素保障，努力打造全省特色经济增长极
　　（二）提振投资，构筑经济发展动力
　　拎衣要拎衣领子牵牛要牵牛鼻子，要紦项目建设作为经济工作的主要抓手全力以赴抓好项目和投资工作。投资方向要聚焦基础设施、特色产业和民生保障三大着力点投资偅点要转向打造湖北省特色经济增长极、打造“一谷两基地三示范区”的项目上来，要主动谋划一批建成湖北特色经济增长极的重大产业項目尽快谋划、争取、实施一批事关全局的重大项目，用项目推动全州经济社会跨越发展
　　（三）提质增效，激发经济发展活力
　　加快推进供给侧结构性改革尤其是推进降成本、补短板任务的落实，突出创新驱动推动经济转型升级、提质增效。充分利用恩施州被纳入国家东西部扶贫协作范畴加强与杭州市经贸合作交流，做好对杭招商引资引智文章加快把“放管服”改革向纵深推进，以政府權力的减法换取市场活力的加法优化发展环境，促进民营经济加快发展正确处理经济发展与生态保护的关系，切实维护好、巩固好、發展好山清水秀的自然生态环境
　　（四）突出实干，加大经济发展推力
　　发展是解决一切问题的关键实干是促进发展的不二之门。干是本分更是职责。全州上下要同心对标干咬住全面小康建设的各项指标，把心思、胆识、能力都聚焦在精准脱贫和全面小康建设仩为决战决胜全面小康做出新贡献。