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非农户口转为农业户口，才能婚迁吗？
小星 发表于 &09:22:29
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　　你好！　　　　我想问一下现在可不可以办理非农转农的户口？事情是这样的：我来自湘阴农村，因上大学2000年将户口转到了岳阳师院，原来的农业户口被转为非农户口。今年3月我又将户口转回原籍，但户口性质仍是非农。现在因为婚迁去长沙，对方是农业户口，我的户口必须转为农业性质那边才肯接收。请问可以将非农转农吗？&　　我咨询了市户籍科，听说政策改了，没有了非农与农业户口，统称居民户口。但是为什么电脑里还存在这样的户口性质了？为什么我同学在长沙，将学生户口转回原籍，原籍是什么户口性质转回后就是什么性质，但我们岳阳这边学生户口转回就全为非农性质了？我该怎样做才能把户口迁过去？请您帮我解决这个疑惑？在此深表感谢！
囡囡：我也遇到了同样的问题
我也遇到了同样的问题,我是浙江杭州的,希望听到解决方法,大伙帮帮忙...
向左向右走：婚迁 非农业户口迁农业户口怎么那么难
你好! 我是一个非农业户口的无工作的乡村姑娘,我以前是农业户口,可是我们那的政府部门却要求我们转成非农业户口而且还让我们教了50元钱转的,可我现在结婚了,对方是农业户口,我的户口必须转成农业户口才能迁过去,可是公安局却说不能转,可我现在在那儿什么都没有,只是有个户在那儿,现在我老公这里搬迁进小区,可我什么都不能享受这边的待遇,连分房子都不能,更不说有土地了,请问我该怎么办?请您帮帮我,在此我谢谢您了.
颜洋：我老婆的非农户口可以落户我们村吗
我老婆的非农户口可以落户我们村吗我老婆的非农户口可以落户我们村吗我老婆的非农户口可以落户我们村吗我老婆的非农户口可以落户我们村吗我老婆的非农户口可以落户我们村吗我老婆的非农户口可以落户我们村吗
云子：婚迁 非农业户口迁农业户口怎么那么难
我是一个非农业户口的无工作的乡村姑娘,我以前是农业户口,可是我们那的政府部门却要求我们转成非农业户口,可我现在要结婚了,对方是农业户口,我的户口要落户在我南朋友的村子里,可是公安局却说不能转,可我现在在那儿什么都没有,只是有个户在那儿,我如果不把户口转过去,我将来就不可以享受男朋友村里的任何待遇，将来我靠什么养活我自己。请您帮帮我,在此我谢谢您了.& 该文章由网民直接发布，本站在未调查核实前，概不负责其真实性。&
网友22：非农户口迁农业户口
&&我以前也是农业户口&&后来读大学我迁为非农业户口&&现在我要结婚的&&我老公家在长沙&也是农业户口&&我可以迁为农业户口吗&
网友30：？？？
　　这就是在为人民服务？？这就是政策。。。？？
dorroy：大学毕业生是可以迁回农业户口的
　　国务院有通知，大学毕业生户籍回原地，从事农业劳动工作一年以上可以转为农业户籍。网上搜索。另外，国家政策是好的，但是下面的工作人员都是很黑的，只要你给钱，找关系，什么都能办。正常渠道是很难的，除非你找到相应的硬性法规政策。
九宫格：农业户口不能考试
我是毕业了，当时把户口转学校，现在毕业了，在长安区就业中心，管理老师说若不转非农就不能参加招教考试，国企单位，和公务员考试，怎么会这样这是什么制度
芝麻：非农
应就读才把农户口外迁,没想到的是回迁后成非农了。去是我想非农就非农吧，没想到的是社区竟然剥夺了我的选举权，这是什么理由？还是社区领导们的无知？这就是每个公民都有选举的权力？现在非农算什么,算黑市户口么?非农还有很多不便的地方,网上查下就有一大批,我想这需要引起顶级领导部门的重视了
你真好吗A：为什么我们这种原本想读书改善生活的学生，现在因读书而转非农后更变得一无所有，政府都没人理呢？
我是农村出生的，祖祖辈辈都是地道的农民，我因读书后变成了非农户口，本想读书让自己以后的日子好过点。没想到，读书后户口成了非农，国家没有工作按排不说，现在农村也没有了田地。我是不是要饿死呢？政府每天都在说如何为人民服务，但就没有一个清官来为我们这种学生想想吗。为什么不让我们转成农业户口呢？我种情况在网上一看很多，为什么政府官员就视而不见，中国的政策真是让人不敢恭维。
你真好吗A：为什么不能在网上直言？
来救救我们这此变成非农的穷学生吧？
网友04：非农业户口转农业户口
我是农村出生的，因读书变成非农业户口，现在结婚了，我老公是农业户口，可我的户口怎么也转不过去，现在弄的我成了空挂，托人找了公安局的人打听，汗，原来是上面压着不给落，怕过去分地呗
乔装美女：户口
&我本是农业&户口，前几年才转到焦作成了非农业户口。现在我又嫁到了农村，为什么转不了农业户口。为什么不接受我？
非农：非农
非农也非城，农村和城市的福利都没有！我就是一个农民工只不过花了大价钱读了个没用的书，就什么都没有了？！
轩辕悟远：非农
我本是农村户口&唉被大学害了大学毕业说是非农吧又买不起房不能定居说是农村户口吧又转不回去
网友46：读书害我成为没人要的非农
读书读书,还真成为读输了,本以为考上个学校有出头之日了,没想到成为什么好处都没有的了.不识字的67岁老妈一句话:读书读出坏处来了.怎不让人心寒?我是一个农村姑娘,1997年上的学,2000年毕业,什么也没赶上.工作没有,耕地都没有地,上个三流学校,什么也没学到,钱还花了不少.知识还什么都没学到,技术还没有,还得养育下一代!怎么生活啊?
网友15：资本家抢工人（和农场主）的土地
为什么我们这种原本想读书改善生活的学生，现在因读书而转非农后更变得一无所有，政府都没人理呢？我们这些人成了资本家抢工人（和农场主）的土地一样
呼吁大家动员：大家动员起来来
我是浙江舟山的，情况跟大家相同，因为读书把户口迁出去的，等毕业后学校要求你再迁走时，家里却只能是让你放着的了，不属于农业户口，村里有什么补助没有我的份。现在我结婚了，原以为婚后能丈夫，丈夫是农业户口，可是结果就是就算投靠丈夫也是非农的，同样享受不了政策。有时常常在想，国家这就是在欺骗我们老百姓，欺骗那些想上大学而对那些有关政策不是很了解的学者们，读大学的时候户口迁出政策并没有说等毕业迁回来就是非农户口，毕业后户口迁回来就成了非农户口，就算是后来新政策出来的，那国家有没有考虑我们这些当初已经迁出去的学者们呢？有没有对我们这些人做出补偿呢，有没有给我们一些说法和交代的，我想遇到这种待遇的肯定大多数都是80后的人吧，80后现在可是国家的主干，没想到国家是这么对待我们这些主干的，对国家很失望很痛心，我只是想为我们讨个说法，希望大家一起努力，想想怎么能为自己讨个理呢
网友47：救救我们
相信8090的多数的人都碰到这种事，为了学习更多的知识被学校改成了非农，毕业了却没有分配。回家地也分不到，在外面找工作又难。以后的生活看来都不能维持了。工作没有家也没有土地也没有，为了知识我们都便成了一无所有。好恨好愤！！中国那么多的官员干部怎么都没有哪个帮忙一下呢？真让我们走投无路走死路吗？
网友24：要求取消非农集体户口
读大学后户口变成非农集体户口，找到工作后还是非农集体户口，这种户口没有任何福利，现在不在原单位工作了，也没找到工作，农村也没有了田地，户口所在的城市也跟我毫无关系，简直是个黑人口，我想变回原来的农村户口，简直比登天还难，希望政府能出台一个政策，允许我们农村的学生变回农民
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户籍制度改革中，通过村改居将农业户口转为非农业户口能否完成城镇化？
户籍制度改革中，通过村改居将农业户口转为非农业户口能否完成城镇化？为什么？分析我国县域如何实施新型城镇化策略？
户籍制度改革对新型城镇化建设的意义
现行户籍制度是与土地直接联系的，是以家庭为本位的人口管理方式，既缺乏效率、又欠公平。它阻碍了城乡之间人口的自由流动，不利于实现中国经济的现代化。
　　1.改革现行户籍制度是市场经济发展的要求。现行户籍制度是在适应社会主义计划经济体制的要求和条件下建立和发展起来的，其主要的特点就是规定了户口不可迁移。这一制度的规定违背了市场经济条件下劳动力自由流动的原则，大大延缓了我国统一劳动力市场的形成和成熟。
　 　2.现行户籍制度阻碍了城市化进程。我国城镇化进程发展缓慢，城市在户籍管理制度保障下通过人口控制实现神会需求，使得城市自我调节控制的功能弱化，市 政及城市管理难以满足市场发展需求。改革开放以来，虽然大量的农业转移人口进入城市从事二、三产业，但是，由于他们无法取得城市户籍，难以在城市长期定 居，从而严重制约了我国工业化、城镇化和现代化进程。
　　3.改革现行户籍制度有利于社会公平的实现。现行户籍制度人为地把人口分为农业人口和非农业人口，并在社会利益和经济利益上实行差别对待，拉大了城乡距离，对农民来说是不公平的。
　　4.改革现行户籍制度是稳定社会经济秩序的需要。由于现行户籍制度已经不再适应社会经济生活的实际需要，很多省份在实践中出现了“人户分离”的不合理状况，管理混乱，严重影响了经济健康、有序发展。
　　5.不能对中国的人口流动进行有效的管理。在我国中西部地区农村相当一部分人有籍无户，农村“空壳”现象较为突出；很多住在城市郊区或者“城中村”的居民，完全不从事农业，却仍然是农业户口，而很多来自农村的居民在城市工作，却无法获得非农业户口。
现行的户籍制度对于计划经济背景下维护社会稳定和确保农业的基础地位确实起到了“铁篱笆”似的重要作用。然而，随着市场经济的发展，现行户籍制度已经明显适应不了时代的需要。它钳制了人才的自由流动，阻碍了市场对人力资源的有效配置。
　　（二）现行户籍制度改革对新型城镇化建设的意义
　 　中国是典型的农业劳动力剩余的发展中国家，农业转移人口市民化是我国新型城镇化建设的必经之路。但是，南于城乡二元体制的限制，农业转移人口向城市流动 与其市民化是分离的，他们在住房、医疗、子女教育等方面得不到与市民同等的待遇，影响到社会和谐，制约了城镇化建设步伐，因此，加快户籍制度改革具有重要 意义。
　　1.可以促进社会主义市场经济的发展。实践证明：现行户籍制度是一种低效的人口管理模式，是与高度集中的计划经济体制相配套的一项 “管人”的手段，我们当前处于市场经济体制下，而市场经济却要求作为最具能动性的生产要素——人能够合理有效地流动，现行户籍制度限制人口流动的管理模式 与社会主义市场经济发展的要求相矛盾。所以，改革现行的户籍制度是社会主义市场经济发展的需要，也是推进中国社会现代化进程的当务之急。
　　 2.可以促进农村剩余劳动力向城市转移。农业转移人口从离开农村的那一天起，就开始了市民化进程。河南省自2008年以来农村外出务工人员数量持续增 加，2012年，国家统计局河南调查总队对全省4200个农户劳动力就业情况进行了调查得出：2008年，全省农村劳动力外出务工人数占期末从业劳动力的 比重为22.6%，2009年、2010年、2011年分别为30.5%、31.4%和32.0%，呈稳步增长态势。
　　3.可以为农业转移人 口提供平等的就业环境。进入21世纪以来各地在户籍制度管理方面分别出台了一些积极的政策措施。但是长期户籍制度所造成的一些不平等因素依然存在，如就业 的限制性规定、不合理收费等。改革现有户籍制度可以使农业转移人口和城市居民一样在平等的条件下择业。
　　4.可以促进农业转移人口获得与城市 居民一样的经济和社会权利。现行户籍制度不只是一种单纯的管理制度，在其背后附加了社会福利、社会保险、住房补贴等权益。现有户籍制度下农业转移人口无缘 享有城市的各种福利待遇，也就很难融入城市。推行新型城镇化建设，就必须解决农业转移人口市民化问题，也就必须进行户籍制度改革，使农业转移人口获得与城 市居民一样的经济和社会权利。
　　二、新型城镇化进程中户籍制度改革遇到的问题
　　发展经济学经典理论曾提出两个命题：“农村人口城市化”和“农业剩余劳动力非农化”。这两个命题在绝大多数市场经济国家里都是基本同步的，但在我国这两个过程却不同步，城乡之间这道无形的“户籍墙”，严重阻碍了由农民到市民的转变。
　　（一）受城乡分割体制影响在认识上存在误区
　 　目前，长期以来形成的城乡户籍差别的阴影还没有完全消除，在认识上存在重重误区，如：放松户籍限制，会导致城市人口膨胀，出现同拉美国家一样的城市化陷 阱；让农业转移人口转化为市民，城市要为此付出成本和代价，同时会造成城市公共服务资源紧缺，加大城市的管理难度；农业转移人口转化为市民进而获得与城市 居民平等的权利，会影响城市原有居民的权益保障等。对于这些认识上的误区，短时间内还无法扭转。 　　（二）户籍制度造成的社会福利壁垒加剧了城乡分割
　 　我国户籍制度不仅仅是一种人口管理制度，它与一系列成文、不成文的法律制度、政治环境及社会福利紧密结合，被赋予了本不应该由它承担的许多政治、社会和 经济功能，并在发展过程中被不断地强化和放大。与户籍制度相关的社会福利壁垒以及形成的二元社会结构，使农民工在成为城市经济发展生力军的同时，却难以分 享城市经济社会资源和发展成果。这不仅有悖于社会公平，也不符合“以人为本”的科学发展观和“构建和谐社会”的基本要求。
　　（三）由户籍制度引起的社会管理制度问题严重
　 　在我国现行户籍制度下，因生计所迫而大量涌入城市的农业转移人口虽然在城市里有固定职业和稳定收入来源，但却不能取得合法的“市民”身份；他们的劳动方 式、生活方式与其他市民没有本质差别，但他们不是真正意义上的城市市民，在非体制内单位就业的农业转移人口在技能认定、职称评聘等方面也存在很多障碍，这 些都使他们仅仅把所在城市当作谋生的场所，始终无法产生家的归属感，由此制约了他们投身于城市建设的积极性。调研中，在城市长年务工的农业转移人口实现转 户定居的不足总数的7%。
　　近年来，农业转移人口子女的上学问题一直都是个社会问题。2010年第六次全国人口普查数据显示，全国流动人口为 26138，61万人，其中按现住地户口登记地在外省的人口达到8587.63万人。根据教育部门统计，2011年全国义务教育阶段在校生中进城务工人员 随迁子女共1260.97万人。随着家长、随迁子女在居住地工作、学习年限的增加，完成义务教育的学生人数不断增多，在分省命题、分省录取的高校招生考试 制度下，随迁子女升学考试问题日益突出。
　　（四）户籍制度改革不匹配、不协调、不同步
　　1958年，中国颁布了第一部户籍制度 《中华人民共和国户口登记条例》，按照户口身份来执行科教、卫生、医疗、就业等一系列政策。如今“二元经济结构”的弊端逐渐显现，虽进行了多次改革，但仍 效果不佳。在进城的农业转移人口中同工不同酬、同伤不同赔和工资拖欠等问题普遍存在，造成了他们在维权、子女教育、社会保障等方面一系列的“瓶颈”问题， 而长期城市工作、生活的习惯已使他们无法再回到农村。近年来国家高度重视农业转移人口的权益问题，出台了许多社会政策和保障制度，使农业转移人口在城市中 的社会处境有了一定改善，但在住房保障、子女升学、社会保障等方面仍然受到户籍和身份的制约，无法使他们真正“市民化”。
　　（五）农业转移人口进入大中城市的成本和风险加大
　　经过10多年的改革，曾经附着在小城镇户籍上的各种福利已经基本剥离，在小城镇务工经商的人员落户基本无障碍。但是，没有其他制度配套改革，靠小城镇户籍促进转移农业人口的作用微不足道。
　 　目前，大中城市对外来劳动力的就业歧视政策已基本废止，但是一些附加功能仍然存在。石家庄是户籍制度改革最早、力度最大的城市，日开始 实行新的户籍迁移政策时规定：凡在市区购买商品房者，可进人本市；在市区投资兴办实业及经商者可将户口迁入本市。这样，城市门槛是降低了，但进城的成本却 加大了。当前河南郑州商品房房价均价在每平方米7000元～8000元，即便是二手房也在4000元～5000元，而大部分农业转移人口月收入在1000 元～2000元，低微的收入和高昂的房价，对于农业转移人口来说很难达到转入城市的要求。还有子女教育成本、生活成本等只能使农业转移人口对城市户口望而 却步。
　　三、加快户籍制度改革推新型城镇化进程的改革思路
　　户籍制度改革的目标是由现行城乡分割的二元户籍制度过渡和改革为城乡统一的一元户籍制度，打破“农业人口”和“非农业人口”的户口界限，使公民获得统一的身份，均有居住和迁徙的自由权利。
　 　户籍制度的改革思路是解放户籍制度本身，还原户籍制度的人口登记和人口管理功能，把户籍制度从人事制度、劳动制度、工资制度、住房制度、医疗和其他社会 福利制度的纠缠中解放出来。其做法是：首先，让户籍制度与各种社会福利脱钩，淡化城市偏向和户籍意识，尽量减少改革进程中的利益摩擦和冲突；其次，在户籍 与社会福利尽可能脱钩的情况下，废除农业户口与非农户口的划分，建立以登记为目的的城市人口管理制度，实行城乡一体化管理；最后，把户籍改革同劳动就业、 土地产权制度、社会保障制度等各项改革结合起来，建立城市农业转移人口的城市倾向性社会保障体系。在此基础上，放宽农业转移人口的设定条件，采取大中小城 市梯度推进的措施，实现农业转移人口市民化的身份转变。
　　四、加快户籍制度改革推新型城镇化进程的改革建议
　　加快户籍制度改革推新型城镇化进程的改革具体建议如下。
　　（一）消除认识上的误区和障碍
　 　户籍制度改革是一项长期而艰巨的工作。对于户籍制度改革认识上的误区，要适应农业转移人口市民化发展的需要，更新管理理念和方式，重新调整失衡的利益格 局，优化农业转移人口立足城市的制度环境，以开放、包容、民主、平等、竞争、创新的城市精神，塑造向全体居民负责的服务型政府，塑造和谐的城市市民主体， 构建准市民与市民共处的城市和谐社会。
　　（二）以人为本，执行“户口迁移制度”
　　户籍制度改革的核心问题是适应劳动力市场发展的客观要求，逐步实现人口的自由迁徙，让人口完全自由地流动。
　 　1.逐步放宽户口迁移限制。彻底打破城乡分割的二元户口管理结构，取消农业、非农业户口界限，建立健全城乡统一的户口登记管理制度，废止阻碍公民迁徙就 业的行政限制，培育城乡一体的劳动力市场。逐步放宽户口迁移限制，以落户条件取代计划指标，用社会经济控制手段取代行政审批。
　　2.户口登记 应依法履行手续。通过户籍制度的改革，以准入条件代替指标控制，以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，促进农村转移人口真正融入城市。 登记户口应该统一登记为居民户口，不再划分“农业人口”与“非农业人口”以及“小城镇户口”等，只依据职业确认身份。 　　3.以户口管理为重点转为以人口管理为重点。要以身份证制度作为建立社会信用体系的基本依据，实行一人终生一个代码制，实现开放、动态的户籍管理，运用电子信息技术，储存完整的个人信息，确保身份证的“唯一性”，提高人们的身份证意识，强化个人权利的观念。
　　（三）优化人口管理，实行“人口登记制度”
　 　从世界范围来看，绝大多数国家的户籍制度基本上是以人口信息统计为核心职能而建立和完善起来的，比如美国、法国、瑞典、印度以及日本等国家，其户籍制度 的主要职能是登记人口的经常性出生、死亡、结婚、离婚、分步、构成、增长速度与发展趋势等，以便于政府制定相应的政策和方针。欧美曾对外来移民进行过大 赦，我国大城市也可以对长期居住的这部分外来人群放开户籍。彻底废除户籍壁垒，以登记制代替户籍制。因此，户籍制度改革应当由现行的户口登记逐步转变为人 口登记，并进一步改变和完善我国现有的居民身份证制度。
　　（四）完善改革配套措施，建立健全社会保障体系
　　户籍制度改革关键在于 取消城市户口背后各种复杂的附加利益，让农业转移人口享有与城镇居民同等的国民待遇，逐步取消城乡之间利益分配的差距，实现城乡融合。户籍制度改革要有系 统的或配套的措施，与其他各项政策配合。一方面，对现行户籍制度进行改革，必然要牵制到政府的有关政策和社会系统的某些规范。在改革现行的户籍管理制度 时，必须做好相关的配套政策的研究和制定。另一方面，进行户籍制度改革，还要与广大人民群众生活息息相关的其他改革措施配合起来，如社会保障制度、土地制 度、住房制度等。
　　（五）放宽设定条件实施大中小城市梯度推进措施
　　首先，小城镇要把已经确定的开放型户口政策落到实处，使小城 镇不仅对当地农业转移人口开放，也对外来农业专业人口开放；其次，在大中城市，尤其是省会以下城市，应放宽入户条件，对在城市有合法住所（包括租借房 屋），稳定职业和生活来源的，允许在当地登记户籍定居，应依法享有当地居民应有的权利，承担相应的义务；再次，对于少数特大城市，为防止人口膨胀过快给城 市发展造成压力，可以学习上海市的做法试行居住证制度，对农业转移人口的合法地位予以承认和保障，再逐步在城市落户。
加快户籍制度改革，是一个利国利民的举措，必须在消除认识误区的基础上，恢复户籍制度的基本功能，剥离附加在户口上的不合理附加，放宽农业转移人口进城条件的设定，解除户籍制度壁垒，有序推进农村转移人口市民化以加快新型城镇化建设的步伐。
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支持公安机关清理户口工作!
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户籍制度改革让全民受益，支持公安部又一项利国利民的好举措！
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户籍改革制度利国利民，支持公安部的做法！
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真正为老百姓解决实实在在的问题，支持公安部工作！支持户籍改革！
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完善制度，保证人民群众的利益，这才是对百姓真正负责任。支持
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办户口难，见证了权力的不作为，而重复户口则意味着权力的滥用。支持公安机关严厉打击滥用权力的蛀虫。
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一个人能拥有两个甚至多个户口，不仅违反户籍管理的法规，是一种违法行为，而且肯定还存在着失职、渎职，甚至是权力寻租的行为。支持公安清理户籍！
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户籍目前的问题蛮多的，所以，一定得改，看出公安部的决心!大力支持！
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相信中央的决心一定能整治好现下的社会风气。支持打击处理买卖户口违法活动！
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全国人民应该积极配合公安机关的户籍改革！清查户口违规行为！
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要严惩为他人办假证假户口的相关人员！
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支持公安部的清理工作，净化户口环境。
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利国利民,办假户口、弄虚作假者都应受到惩戒
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以老百姓为本,规范户籍制度,让大家享受应有的权利
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支持公安机关清理工作,期待户籍制度改革后能够真正实现法律面前人人平等。
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希望公安机关必须积极、稳妥、更加扎实加快户籍改革,使户籍制度改革真正取得实效
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