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湖州中心城市快速路网规划建设
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classn_01: 208 classn_02[LV.7]
城市道路按照功能等级一般分为快速路、主干道、次干道、支路等四个类型,快速路是其中最高等级的道路,也是本文研究的主要对象。根据《城市快速路设计规程》(CJJ129-2009),快速路是“在城市内修建的中央分隔、全部控制出入、控制出入口间距及形式,具有单向双车道或以上的多车道,并设有配套的交通安全与管理设施的城市道路”。作为城市交通网络的主骨架、主动脉,建设完善滨湖大城市快速路系统,构建快速交通走廊,提高城市交通运输的服务水平,引导城市优化布局,将是今后湖州城市基础建设的重点。其主要功能有:联络城市组团和各功能区,进行城市内外交通转换并且屏蔽过境交通,调整城市路网交通量并成为城市公交的主通道,形成城市风景带和带动沿线土地开发等多重功能。
考虑到区域城市一体化趋势和交通系统的完整性要求,本文所称的“滨湖大城市”是包括了湖州中心城市和长兴县城的带形组团式大城市,与市委第六次党代会上提出的“按照‘一带两组团四轴线’的城市空间布局,完善规划,加快构建以湖州中心城区为核心,沿太湖南岸,长兴、南浔呼应发展的环太湖城市发展带”这一思路高度吻合。滨湖大城市东西长约70公里,南北纵深10~15公里,2010年总人口约为110万人,远景规划总人口150万人左右。
& && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && &一、城市快速交通现状及问题
“十一五”期间,我市围绕“加快建设现代化生态型滨湖大城市”的战略目标,城市规模不断扩大、功能不断完善、面貌显著变化、集聚能力显著增强,城市空间结构有效整合,以湖州中心城区为核心,长兴、南浔组团东、西联动发展,同城化步伐不断加快,“一城两翼”滨湖带型大城市格局初现。至2010年底,滨湖大城市总人口已达110.6万人(湖州中心城市和长兴城区分别为83.6万人和27万人),建成区面积已达130平方公里(湖州中心城市和长兴城区(框架)分别为88平方公里和42平方公里)。
同时,我市还加强了城市骨干路网的建设力度,基本形成G318、G104、吴兴大道等几条主要交通走廊和湖州主城区的截流环线框架,并发挥了较大的作用,但是与真正的快速路网在规模、系统性以及建设形式要求上还存在着很大差距。
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1、快速交通网规划建设不足
由于建设费用、实施主体、建设标准等种种因素,快速路建设难以一步到位,远达不到“中央分隔、全部控制出入、控制出入口间距及形式,必要路段设置辅道”的技术要求,这使得目前所谓快速干道的运行速度、通行能力均受到影响,严格说湖州至今尚没有一条真正意义上的快速路,充其量只能算是“准快速路”。即便是现有不成体系的准快速路,由于高密度、无序的交叉和开口,对路段、路网通行能力的瓶颈限制作用明显,导致大量短距离交通涌入主路系统,机动车交通流与非机动车交通流、步行交通流重叠,实际通行能力严重降低,难以发挥出快速交通系统的优势和特点。
此外,滨湖大城市外围的骨干道路和公路建设在网络全局的考虑较少,城市与高速公路出入口之间缺乏顺直、快捷的联系通道,主干路网结构不全,尤其缺乏东西方向快速大容量的交通走廊性主干道,与城市机动化、一体化、区域化发展趋势不适应,造成了各组团之间联系不畅,使得主干路网承接、屏蔽对外交通的作用难以实现,湖州主城区本就有限的辐射带动能力进一步受到削弱。
2、城市内外交通衔接不畅
目前中心城区准快速半环线(318国道绕城分流线、陵阳路、二环西路)既属于过境道路,又属于城市重要干道,过境货车、客车暂时无法分离出去,内部通勤车流、人流又叠加在一起,城市内外交通的衔接集中于此,现状环线已趋饱和运行,重点路段拥堵在所难免,不能有效发挥快速路功能,很大程度上牵制着内外交通高效、便捷转换。
随着城市的拓展,外围部分国省道干线城市化日益突出。例如现状104国道(杭长桥路)、老318国道(环城南路)既承担城市过境公路功能,又还是城市重要的主干道路,大量长途载重卡车穿城而过,不仅带来交通、环境、噪音等多方面的困扰,还对城市内部交通带来严重冲击,既妨碍国道的便捷、快速功能的发挥,又使上述“快速路段”反而成为城市交通的“瓶颈路段”。
3、湖州、长兴缺乏快速联系
滨湖大城市中的湖州主城和长兴县城虽然近在咫尺(规划建设用地边缘仅距4 Km)而几属“同城”,但是除了一条国道公路外没有真正的城市道路相连,两座城市仍然是以各自为中心,无论是规划布局、交通建设都自成体系,缺乏功能互补、空间衔接,没有充分考虑相互之间一体化发展的趋势和要求。如果继续各自为政的构建城市主骨架,则不仅会大大延缓滨湖大城市的培育进程,甚至将会给两地今后的功能互补、设施共享等基本协作关系带来障碍。
二、快速路网总体布局方案
(一)城市未来格局及快速交通需求
1、城市远景布局
未来市域城镇将形成“一带一圈层四轴线”的网络化空间布局结构。“一带”为在市域北部太湖南岸构筑包含长兴城区、湖州中心城区(含湖州主城区和吴兴东部新区)、南浔城区的“一心两翼”带状组团式的滨湖大城市,形成湖州市域的发展核心。
据相关规划预测,到2015年湖州中心城市人口规模约为95万人,建成区面积98平方公里。长兴县城中心城区人口约35万人,建成区框架面积达到56平方公里。届时,一个总人口达130万,建成区(框架)面积超过150平方公里的带状组团式现代化滨湖大城市将屹立于太湖南岸。
目前滨湖大城市三个片区之间既相互联系,又相互独立。城市未来的发展战略将是促进和引导东部新区向湖州主城区方向发展,湖州主城区向东继续拓展,共同构筑滨湖大城市发展核心。引导南浔向西发展,加强南浔与湖州主城区的联系。长兴城区向东、南发展,通过推进湖州经济开发区与长兴南部工业新城的有机融合和共建共享,形成滨湖大城市一体化发展格局。
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2、快速交通需求
一个城市的人均出行量与人口数量有着密切的联系,城市快速路原则上只有100万人口以上的大城市才考虑规划建设。在其他环境条件相同的情况下,人口规模越大、生活水平越高、城市骨架越大,居民出行需求越多。滨湖大城市东西跨度近70公里,南北长度近15公里,组团之间平均出行距离超过15公里,长兴城区至邻近的湖州主城区之间出行距离甚至超过30公里。单程出行距离变长,对机动化交通提出强烈的需求,从而促使交通拥堵由各组团的中心部位向各组团边缘蔓延,带来组团之间交通通道的压力。同时,机动车保有量的速度增长,机动化的增长速度将远远超过道路基础设施的建设速度,道路供给与交通需求之间的矛盾将日益凸显。
因此,在当前滨湖大城市人口总规模合计已经突破百万大关的情况下,无论是考虑到组团型的城市形态,克服自然地理条件限制,加强各组团之间的交通联系,并有效疏解湖州主城区交通,充分适应区域枢纽城市的功能定位,还是为了预防小汽车化交通的冲击,实现持续支撑社会经济和城市发展,都需要加强快速通道建设。
(二)快速路网总体框架结构
1、方案总体构想
以现有城市路网整合作为布局基础,不对现有城市格局造成过大破坏,充分考虑“一城、三区、四组团”的带形组团型城市的交通特点,达到各组团均可便利的利用快速路的要求,构建“三环、七射、三联”的快速路网体系(详见总体方案图)。
“三环”即三个环线工程。分别是滨湖城市大外环快速路、湖州主城内环快速路、长兴城区内环快速路。
“七射”即内、外环(及含高速互通口)之间的放射状快速通道,共有7条。其中,湖州主城内环快速路放射状连接线4条、长兴城区内环快速路放射状连接线3条,是联系城市(组团)中心与外围居住、商务、文化、生产、物流等经济与社会活动最具活力的功能区块重要交通集散通道。详见上表。
“三联”即外环内部的南北纵向联络通道,共有3条。分别为浔练快速通道(南浔大道)、织东高速公路连接线和长兴太湖二通道(新318国道吕山-洪桥段),主要满足南北高速公路(申苏浙皖、申嘉湖)出入口之间的快速互通,同时调节“大外环”南北之间的流量分布。
表1 湖州滨湖大城市快速路体系构成表
滨湖城市大外环快速路
无统一规划,局部路面建成
湖州主城内环快速路
多数路面建成
长兴城区内环快速路
湖州主城内环快速路至申苏浙皖高速环渚出入口连接线
湖州主城内环快速路至申嘉湖高速和孚出入口连接线
正在建设中
湖州主城内环快速路至杭宁高速鹿山出入口连接线
湖州主城内环快速路至新国道西塞出入口连接线
无统一规划,局部路面建成
长兴城区内环快速路至杭宁高速长兴东出入口连接线
长兴城区内环快速路至申苏浙皖高速长兴西出入口连接线
长兴城区内环快速路至杭宁高铁长兴站连接线
部分路面建成
浔练快速通道(南浔大道)
大部分路面建成
织东高速公路连接线
已规划,未建
长兴太湖二通道
共13条快速路
注:湖州滨湖大城市现状尚无真正意义的快速路,上表中所谓“路面建成”是指按照现有道路功能定位已经建成通车,但是设计指标和辅助设施均不能达到快速路标准,日后仍需改造或者扩建。
“三环、七射、三联”的快速路网体系将长兴、湖州、吴兴、南浔和重大交通枢纽有机衔接起来,既成为划分城市空间和功能的骨架,也可通过交通引导用地开发。每个组团中心的边缘均由快速环路包围,使组团内及组团间的快速通道得以完善,并且高速出入口等重要的内外交通转换节点都得到快速路网的服务。
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2、环线方案要点
(1)滨湖城市大外环快速路
根据湖州滨湖大城市“带状”布局特点,结合各组团干道规划,在其外围建设长环状快速交通线,形成滨湖大城市带统一“大外环”。快速环线位于带状组团城市的外围,总长152公里,合围空间近700平方公里,完全可以满足城市远景拓展极限。主要可分为“北环快速路”和“南环快速路”两大部分,其中北环线自西向东由长兴外环、湖—长北通道、湖州外环北路等城市主干道路连贯而成;南环线自西向东由长兴新318国道、西塞山新国道线、湖州外环南路(318南部复线)等城市主干道路连贯而成。
“大外环”是城市路网与公路网的分界线,主要功能是满足带型城市组团之间特别是重要工业区的货物运输的重要职责,同时作为交通保护壳来拦截、引流不必要的穿城车流,是城市内外交通转换的主要载体,应按照“准高速公路”标准建设,与其他快速路采取立交形式,部分干道采取“右进右出”匝道形式,其他等级道路采取分离或者断开。
(2)湖州主城内环快速路(内环高架)。
湖州中心城区内环快速路主要以现有的道路为依托,在改造时可充分利用现状通道,使拆迁工作量最小,线路更合理。总长约23.3公里,合围中心区面积31.2平方公里,由陵阳路、二环西路、二环南路、三环东路组成,现状318国道绕城线已占一半里程。
中心城区快速环线交通主要满足中心城区市内交通需求,分流通过主城区的穿越型交通,形成中心城区外围交通保护壳,主要是以私家车为主的客运和少量城市内部货运。道路建设标准按照城市快速路,考虑到沿线景观要求相对较小,通道控制较好,断面形式可采取城市高架道路为主。
(3)长兴城区内环快速路。
位于长兴城区的核心区外围,总长约22公里,合围中心区面积28.7平方公里,主要有画溪大道、老318国道、现104国道、发展大道组成。依托现状城市交通环线,通过改造提成道路等级,其进出口应采用全控制。
长兴城区快速环线主要是满足长兴县城内客运交通需求,同时联系长兴城内外重要功能区和绕过城区的快速通道,形成中心区交通保护壳。
3、总体能效目标
城市快速交通主要为了满足城市内大量人流、物流快速移动的目的。力争“三环、七射、三联”的滨湖大城市快速交通路网形成之后,达到“5、10、20、40”的交通时效指标,即:
l在任何城区部分,5分钟左右就可进入快速路系统;
l在任何城区部分,10分钟可以上外围高速公路;
l湖州核心组团至边缘的南浔、长兴组团仅需20分钟;
l东西两翼相距最远的南浔组团与长兴组团之间交通时距不超过40分钟。
(三)路面形式和节点形式分析
1、道路断面形式
 城市快速路一般由主路和辅路构成,根据主路与辅路位置关系不同,快速路的构造形式可分为:地平式、高架式、路堤式、路堑式和隧道式。根据湖州实际情况,建议可以采用的快速路建设形式主要为地平式,部分采用高架式。
(1)滨湖城市大外环快速路。地处城郊结合部,可采用地平式快速路,红线宽度60米,主线双向6车道,辅道双向4车道(部分郊区路段取消辅道),主线设计车速为80公里。
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(2)湖州中心城区内环快速路。沿线人口密集,但道路净空条件尚可,建议采用全路段高架形式,建设全封闭、全立交的城市快速干道,双向6车道,设计时速80公里,桥梁建议采用大悬臂梁结构,注意加强噪音防治和美化、绿化设计。
(3)长兴内环快速路。考虑到实际流量、净空限制和工程造价,主要路段采用地平式形式,局部考虑高架。红线宽度50~60米,主线双向4~6车道,设计车速为80公里,双向设置辅车道。
(4)七条放射线。总体上通行在中心区外围的工业、文教等非人口密集区,一般采用地平式快速路,红线宽度50~60米,主线双向4~6车道,双向设置辅车道,主线设计车速为80公里。
(5)三条联络线。浔练快速通道(南浔大道)穿越南浔人口密集区,长远考虑需建设高架式快速路,主线双向6车道,桥梁建议采用大悬臂梁结构;织东高速公路连接线处在城市组团的外缘,可采用地平式断面,主线双向4车道,靠城市的一侧设置双向2车道的辅道;长兴太湖二通道位于湖州、长兴组团间缝隙,交通条件相对较好,建议在现状作为新国道的基础上改造管理和配套设施即可。三条路的主线设计时速均为80公里。
2、交通节点形式
城市快速路节点是指某条快速的主路与辅路、其它相交道路或另外一条快速路实现交通流转换的点位,它具有连接城市快速路网和其它城市道路的功能,实现道路等级的过渡。
中心城立体交叉布局应遵循以下原则:
——快速路与高速公路之间,应遵循高速公路立交布设的原则,布设全向互通式立交。如杭宁高速公路、申嘉湖高速公路与大外环快速路之间等。
——快速路与快速路、交通性主干路之间应设置互通式立交,在用地受限情况下,应提供绕行连接方案。如快速内环线与联络线、中心城区内环快速路与吴兴大道、临港公路之间等。
——快速路与次干道之间设置分离式立交为主,部分考虑采用辅道沟通方式。如中心城区内环快速路与红丰西路之间等。
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根据城市人口与空间规模扩大时序及其所产生的交通需求变化,结合地方经济和财政实力,初步提出近期(年)、中期(年)和远期(2020年以后)的具体项目安排。
(一)近期()
建设任务:开展实施湖州主城区内环快速路建设,近期重点是北段陵阳路高架项目,适时启动二环西路高架项目,分流大部分穿城与过境交通,减小地面道路压力。加快完善湖州主城区和长兴城区内环快速路放射状联络线,更加紧密地衔接高速公路对外门户。
重点项目:①湖州主城区内环线完善一期工程(陵阳路高架、二环西路高架、其他路段配套与管制设施升级),②湖州主城区放射快速路一期工程(三环东路配套与管制设施升级),③长兴城区放射快速路完善工程(全面完成路面改造与配套管制设施升级),④南浔城区东、北环线工程。
实施效果:一是有效分解湖州主城区穿越*****通,快速疏散内部交通,保护城市中心区健康有序发展,成为辐射滨湖大城市的发展核心;二是建设联系湖州主城区、长兴城区与周边各高速出入口快速联络线,畅通城市内外快速交通,满足快进快出交通需求。
(二)中期()
建设任务:高水准率先建成“主城区内环快速路”和“长兴内环快速路”两个相对独立的环城快速路。加快建设外环北路快速路,构成滨湖大城市东西向快速路网主骨架,开放型、大容量、有弹性的大城市框架雏形初现。
重点项目:①“大外环”北线工程(外环北路快速路、湖州-长兴北部快速通道),②湖州主城区内环线完善二期工程(三环东路高架、二环南路高架),③湖州主城区放射快速路二期工程(创业大道西延及配套),④长兴内环快速路完善工程(路面改造与配套管制设施升级,局部高架),⑤浔练快速通道改造工程(南浔大道城区段高架),⑥滨湖大城市快速公交通道工程(相关道路一体化改造,公交形式另行研究)。
实施效果:一是第一次将长兴、湖州、吴兴、南浔四大组团通过快速路有效链接,各组团之间的交通时距大大缩短,滨湖大城市的雏形至此基本形成,同时由于滨湖大城市公交中轴线全面打通,主要的政治、文化和服务经济中心联成一体,城市“同城效应”日渐强烈;二是截流并快速疏解过境交通,明显缓解318国道城区段交通压力,快速疏解片区之间长距离机动车交通及对外交通,满足个体机动方式的适度需求。
(三)远期(2020年以后)
建设任务:全面建成等级较高、标准统一、功能完备的滨湖大城市”三环、七射、三联”快速路网体系,重点是完成南部拓展区域路段建设和强化南北之间联系。
重点项目:①“大外环”南线工程(318国道市区段“南迁”、 104国道市区段“西移”),②“大外环”西线工程(长兴城区外环线西段),③织东高速公路连接线工程(准高速公路),④杭宁高速公路城西段高架工程,⑤长兴太湖二通道改造工程。
实施效果:一是滨湖大城市交通保护壳全面建成,进一步增强组团间的通达性,并分担各个方向的过境与对外交通,对滨湖大城市城区内部交通环境起到有效的保护作用;二是通过交通引导城市空间东牵、西联、南拓、北优,一座横跨頔塘两岸的滨湖带型大城市轮廓完全形成;三是新104国道彻底搬迁出湖州和长兴的城市中心区域,高速公路不再成为分割城市的因素,湖州新火车站综合枢纽效应得到充分发挥,区域枢纽城市地位得到有力支撑。
四、加快快速交通发展的相关建议
交通问题是一个涉及到人口布局、城乡建设、产业发展、技术进步等多领域的复杂问题,城市交通体系也是一个包含软、硬多种要素的综合系统,而快速路的规划建设管理则只是其中的一个子系统。因此,科学地加快城市快速路建设需要树立全局观念,从多视角统筹推进工作,以期整体上提高城市交通水平。
(一)抓紧修编《城市综合交通规划》
2004版城市综合交通规划的编制实施以来,城市交通基础设施的建设有了跨越式发展,但随着城市空间结构的进一步扩大(如:南太湖产业集聚区推动城市跨頔塘发展)和区域重大基础设施重构(如:“四线一枢纽”工程将使湖州成为长三角中心的铁路枢纽),现有的城市综合交通规划已难以适应新的发展形势,亟待对现有规划进行修编完善。新的规划要强化统筹观念,建议由规划建设局、交通局、发改委等相关部门和专业机构联合组成专家团队,重点对以下几个方面内容加强研究:
①规划范围。随着城市空间沿太湖南岸东西向拓展,湖州中心城市已经成为西起长兴,经湖州城区、东部新区,东至南浔城区的典型带状组团式城市,随着将长兴城区纳入规划范围,湖州城区作为带型城市中心的地位更加凸显和明确,城市交通分布结构上更加均衡与合理。②规划内容。现有规划囿于单一部门的工作范围,在交通方式、交通组织等方面仍以传统内容为主,对于多元化、高效化、一体化的城市交通发展趋势体现不够。湖州带型城市东西轴线长达70公里,交通需求集中,可通过“交通走廊引导城市发展(TOD)”,建设完整的快速路网体系,发展常规公交、轨道交通等多元方式,促进大城市构架的最终形成和发展。③规划重点。枢纽城市是区域交通的汇聚和转换点,新的城市交通规划要站在发挥区域枢纽职能的高度,打破部门职能和行政区划的界限,更加强化内、外交通的上衔接,将城市西部的“湖州综合交通枢纽区”作为滨湖带型组团城市和市域大交通体系的锚固点而不是边缘点,进行深入论证和优化布局。
(二)选择并坚持合适的交通发展战略
城市是一个有机的整体,只有做到城市交通与土地利用的协调发展,城市才会具有高效运转的活力。湖州市的城市用地布局具有十分明显的带状组团式特征,四组团之间既相互独立,又相互联系。因此,其交通发展战略也应该从区间和区内两个层面上考虑,以交通走廊引导滨湖带型城市整体发展,以公交优先支撑中心城区集聚发展,以土地利用混合开发削减区间出行总量。
以支持和保证城市的可持续发展为目标,建立以公共交通为主体,融个体交通(步行、自行车、小汽车等)为一体的、多元化协调发展的城市交通发展模式。政府必须从政策、体制、资金、建设、管理、经营、服务等各个环节给予优先保障,坚定不移地大力发展公共交通,要推进新一轮公交体制改革,着力完善公交运营环境,提高公交服务质量;同时优化公交结构,坚持以公共交通引导人们合理的出行方式,形成城市客运交通主格局。
同时,应继续坚持重视包括快速路在内的道路设施建设,以适应不断增长的交通需求,但应避免陷入“供给增加,需求更大”的恶性循环。因此,必须坚持“开源节流”、双管其下,促进交通供给与需求达到一个相对平衡的状态。“节流”重点体现在加强政府对城市交通发展的宏观调控力度,通过政策、经济杠杆对机动车的购置和使用设置一定的门槛限制,平衡城市空间和用地开发,主动引导需求合理增长。
(三)超前预留、控制快速通道空间
快速路建设是一个循序渐进的过程,但是城市土地开发一旦实施却是相当长一段时间内很难改变的(包括技术和经济两方面原因)。为了避免因为“建设性破坏”廊道条件或者人为增加拆迁成本,必须超前预留、控制快速通道空间。在修编《城市综合交通规划》过程中,专门增加关于城市快速交通走廊的管治的内容,明确控制宽度范围与净空范围;在快速路沿线地块的控制性详细规划中,对控制预留空间四至范围明确界定,落实到具体坐标上;在近期暂时不能一步到位实施快速路阶段,控制区间主要采用绿化的形式,适度允许临时建筑以提高土地使用效率。
湖州城市快速通道需要重点控制城西国道改线出城段、新318国道南部复线段和城市中央快速公交走廊等三个区段。
l城西国道改线出城段:对西塞山与卞山之间的山谷地区,由于此处是湖州长兴内部联系主通道所在,建, 议将杨家埠—李家巷现有的104/318国道合线搬迁出城,在西塞山的西侧开辟新通道、统一改线扩建(属于快速外环线的一段),中间开设互通口直达火车站、西塞港和主城区,以期一劳永逸的解决该地区内外交通混杂、空间支离破碎的“瓶颈”问题,并为综合交通枢纽区和康山新区的开发创造良好的外部条件。改线段全长约22.5公里,将新国道和快速外环线共线布置成交通走廊;现有公路可就地转换功能,成为城市内部主干道路。
l新318国道南部复线段:与南部快速环线市区段共线布置成交通走廊,由外环南路和浔南三路连成,全长45公里,仅根据国道要求增加车道、配套管制措施。
l城市中央快速公交走廊:此项目虽然不是本课题中快速路的研究对象,但是仍然属于城市快速交通体系的一部分。自西向东分别串联长兴副中心、湖州主中心、吴兴副中心、南浔副中心,是四大组团间人流、商流和公交密集的主通道,同时也是湖州中心城市轴向带型拓展的中枢。含小环线的全长为91.4公里,目前整体线型基本成型,但是几个老城区段的技术标准尚不适应,西塞一带跨港交通还没理顺,远期应该综合考虑常规公交、大容量快速公交(或轨道交通),按照人性化、景观化、公交化、复合化的要求进行控制,结合旧城改造和枢纽建设分段实施、逐步建成。
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(四)提升城市交通管治能力与水平
着力发展智能交通系统(ITS)。加快交通信息系统规划和建设,提高系统建设和运行效率,减少资源占用和交通污染。当前湖州智能交通发展应关注的重点是加强三大交通信息服务的建设,即“实时公交运行信息系统”、“实时道路状况信息系统”和“实时停车服务系统”。其中:实时公交运行信息系统主要是提供运行线路班次的动态信息,提高准点率,减少等候时间,提高公共交通系统的服务水平和管理水平;实时道路状况信息系统主要是引导个体出行的路线和时间,均衡路网交通流量流向;实时停车服务系统主要是引导运行车辆的有序停放,提高停车场库利用效率。此外,还应利用广电、报刊、电子牌、手机、网络等多种媒体,提供相关的实用交通信息服务,方便市民交通出行。
理顺现行交通协调管理机制。从体制与机制上疏通交通拥堵,消除现状规划建设中的“多头管理”和运营管理中的“多头不管”的体制弊端,建立职责明确清晰的交通建设与管理体系。在交通运营管理过程中,明确“多方”管理职能,交通组织秩序管理、基础设施维护和交通信息服务等部门各司其责,统一协调,并完善反馈到规划建设层面。
注重宣传教育和处罚并重,坚持严格管理。通过媒体宣传促进大众对城市交通发展的参与,对出行习惯和行为加以合理引导,倡导交通文明出行,构筑和谐的交通秩序。在加强对驾驶人员文明行车的管理和教育的同时,应坚持不懈地加强交通违章处罚力度,保证资金反哺到公交发展和道路交通设施的建设与改造,实现“以罚助建助管”。
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图质量很高啊
然后大长兴规模真大…
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快速公交线,BRT的节奏?
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湖州大城市的雏形
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& & 快速公交还有一条是太湖旅游度假区到南门的
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结合相关工程图中看与之相关的新104国道和新318国道的项目
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这个规划是非常合理的,就希望快点从纸上转化为现实了。
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这是12年的,过几年之后可能还存在很多变化呢。
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