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腾冲县政协十一届一次会议提案办理情况
1号提案：关于整修县民族中学道路的建议
办理结果：
县政协民族宗教华侨联络委、人口资源环境委：
您们关于《整修县民族中学道路》的提案，已转我局研究办理，现答复如下：
一、感谢您们对教育事业的关心支持。
二、您们反映县民族中学松园道路狭窄，车流大，师生出行不便，存在安全隐患的情况是实。县民族中学在县委政府的重视和社会各届的关心支持下，得到快速发展，办学规模不断扩大，办学质量不断提高，近几年来，民族中学在建设发展方面投入资金达1500多万元，所有资金都是国家项目专款专用，主要用于教学楼、办公楼、廉租房、学生宿舍建设。对学校交通道路这一困难一直没有项目、资金解决，确实给师生出行造成不便。
解决民族中学后门道路工程存在几方面困难：首先是道路经过的土地属军队管理，进行规划建设需取得部队同意；二是校外道路属城市基础设施，必须由城市规划单位按规划进行建设；三是教育局除执行国家建设项目外，目前没有可用资金安排。为切实改善民族中学道路问题，教育局将与学校共同研究，并积极向县委政府汇报反映，向有关部门咨询、协调，争取早日为民族中学解决道路交通实际困难。
四、恳请您们今后对全县教育事业继续给予关心重视。
2号提案：关于进一步完善城市道路交通体系建设的建议
办理结果：
县政协人口资源环境委全体委员：
您们在政协腾冲县第十一届一次会议上所提的“关于进一步完善城市道路交通体系建设的建议”的提案，已由政府批转由我局办理答复。经研究，并安排专人与您们面商，现根据面商情况书面答复如下：
衷心感谢您们对城市建设、管理工作的关心和支持！
随着城市的发展，人民生活水平的提高，机动车日渐增多，老城区内交通拥堵日益显现，我局与交通运输局、交警大队对此高度重视，认真研究了很多疏导措施：
一、改扩建城市道路，缓解道路狭窄问题，提高通行效率。由于历史遗留的问题，老城区路网密度低、城市次干道配套不足、通行能力低下。为改造提升老城区的整体形象和品位，优化城市人居环境，完善城市功能，2012年年初县委、县政府委托上海同济规划设计研究院编制了《老城区控制性详细规划》，规划中对老城区部分道路网将进行提升改造，我局根据规划制定了改造方案，预计2013年年底通过评审。评审通过后，我局将根据方案，严格按照《老城区控制性详细规划》逐步实施路网改造。从而进一步完善老城区道路格局，优化城市交通环境。
二、配套建设停车场，解决停车难问题。在规划方面：一是《老城区控制性详细规划》中充分考虑预留公共停车场，二是要求老城区范围内开发项目配套一对一车位；在实施方面：城市中心休闲公园（原花灯剧团）已动工建设，建成后城市核心区可提供约300个车位，从而缓解老城区停车难的问题；在管理方面：凤山路、光华路提供临时停车车位，并严格进行管理，对一些乱停乱放的车辆进行处罚，从而解决车辆乱停乱放问题。
三、逐步取缔环岛，缓解拥堵问题。腾冲属旅游城市，环岛的设置有利于配套绿化、景观，提升城市品位，但环岛设置也不利于车辆分流，易引发交通事故，特别是墓园、大商汇等环岛经常交通堵塞。对于取消环岛设置、改设红绿灯解决交通拥挤、保证行车安全的建议，县委、县政府高度重视，现已聘请专家进行研究论证，等专家论证结论出来后，我局及相关部门会根据职能迅速根据论证结果对墓园、大商汇等环岛进行改造，并加强管理。
3号提案：关于探索乡村一体化垃圾处理的建议
办理结果：
县政协人口资源环境委：
你们在政协腾冲十一届一次会议上提出的《关于探索乡村一体化垃圾处理的建议》，已交我局研究办理，现答复如下：
一、明确目标，积极探索垃圾收处新模式。为扎实抓好农村生活垃圾处理工作，我县于2009年成立了由县政府常务副县长任组长，分管卫生的副县长任副组长，县环保局、住建局、农业局、新农办等部门负责人为成员的腾冲县农村垃圾处理工作领导小组。并在领导小组的统一领导下，健全机制，加强培训，更新设备，全力抓好农村垃圾处理的工作，印发了《腾冲县人民政府关于农村生活垃圾处理工作的意见》、制定了《关于进一步推进农村生活垃圾污染综合整治实施方案》，明确到2014年，建立较为完善的农村生活垃圾收处体系和运行机制。根据总体目标的要求，多次组织相关部门外出考察学习，不断找寻适合我县垃圾处理的新模式，在安徽省宣城市发现了“自燃式焚烧炉”垃圾处理模式，并经过充分论证后引进该技术进行试点。
二、着眼全局，扎实开展“自燃式焚烧炉”垃圾处理试点工作。引进“自燃式焚烧炉”垃圾处理技术后，选择明光镇为试点乡镇。于2012年初开始建设，投资80万元在明光镇辛街中心集镇、东营村、自治村建成3个垃圾焚烧处理场，每场配备1座自燃式垃圾焚烧炉，投资100余万元按照20—30户居民集中居住区域设立一个垃圾收储池的布局，计划建造覆盖全镇170个村民小组的432座垃圾收储池，目前已建成56座；镇政府出台了《农村垃圾处理长效管理实施意见（试行）》，各村也分别制定《村民卫生公约》，签定“门前三包”责任书，细化卫生区，建立定人、定岗、定责、定时的卫生保洁制度和垃圾收集处理制度，探索出一条符合农村实际的“户集、村收、镇处理”的垃圾处理“明光模式”。实行垃圾收储池统一规划布点，各村负责建设，每个镇财政补助500元。每个垃圾焚烧处理场固定1人负责垃圾焚烧，工资由镇财政支付；每个行政村确定清运保洁队1组（2—3人），以承包的方式将垃圾收储池内的垃圾清运至垃圾焚烧处理场，收集、清运费用村级负责（通过村规民约收取一定清运费），镇政府根据各村人口及运输距离每年补助5000—15000元经费。
三、稳步推进，“自燃式焚烧炉”垃圾处理试点工作取得成功。建成的垃圾焚烧处理场日处理生活垃圾2—3吨，2012年5月9日，明光辛街中心集镇“自燃式垃圾焚烧炉”点火试运行，当年10月16日、次年1月12日东营村、自治村“自燃式垃圾焚烧炉”相继点火试运行，目前，3座焚烧炉运行效果良好，已处理农村生活垃圾2300余吨。2012年10月，农村生活垃圾收处“明光模式”在蒲川乡和团田乡扩大试点也取得了成功。为进一步提高垃圾处理效果，2013年4月17日对明光中心集镇“自燃式垃圾焚烧炉”安装了水膜除尘设备，进行垃圾焚烧除尘试验，同时聘请上海重宇环保科技有限公司对垃圾焚烧炉开展了“二噁英”等有毒气体排放监测，监测结果能达到欧洲排放标准。。至此，农村生活垃圾收处“明光模式”取得成功，突显“五大优点”：一是投资不大，每个焚烧炉含附属工程投资约15万元；二是管理和运行费用不高，每个垃圾焚烧处理场每年运行管理费约10—12万元；三是地点便于选择、占地不多，每个垃圾焚烧处理场用地为400—500平方米远离村寨的山坡洼地；四是便于管理，自燃式垃圾焚烧炉一次性点火，永不熄灭；五是焚烧炉最高温度可达1000摄氏度，垃圾减量化程度90%以上，直观烟尘排放不明显。
四、统筹兼顾，全面推广农村生活垃圾收处“明光模式”。农村生活垃圾收处“明光模式”试点以来，受到了社会的广泛认可，为切实解决农村生活垃圾污染问题，促进农村环境质量根本性转变提供了有效途径。县委县政府决定2013年安排专项资金400万元，实行“以奖代补”的方式，在各乡镇推行农村生活垃圾收处“明光模式”，深入推进全县农村生活垃圾综合整治工作。目前，已在明光、界头、滇滩、固东、曲石、马站、北海、腾越、中和、荷花、新华、蒲川、团田、五合、芒棒等15个乡镇建成“自燃式垃圾焚烧炉”28座，预计至今年8月建成42座，累计投入补助资金400余万元。
4号提案：关于在城区附近规划建设粮油市场的建议
办理结果：
县政协人口资源环境委：
您们在政协腾冲县第十一届一次会议上所提的“关于在城区附近规划建设粮油市场的建议”的提案，已由政府批转由我局办理答复。经研究，并安排专人与您们面商，现根据面商情况书面答复如下：
首先，感谢您们对城市建设工作的关心和支持！
为进一步打造提升腾冲城市的整体形象和品位，优化城市人居环境，完善城市功能、对粮油市场的选址建设我局高度重视，经过认真研究，提出如下选址方案：
腾冲县城市总体规划调整后，将城市发展方向调整向西山坝，并编制出了西山片区控制性详细规划，同时按该控制性详细规划修建了40米宽的城市道路5条。按规划要求，下一步还要修建叠水河至政务中心的新老城区连接的城市主干道，该条道路南起空港观光酒店大门，直穿东营部队，北至新老腾板路交叉路口。2012年2月，腾冲县人民政府和成都军区联群部签订了一个会议纪要，政府在绮罗征用一宗土地给部队，部队在东营提供69亩土地修建此条道路。该条道路修建好后，临路东侧剩余的29亩由土地评估资质单位评估后，部队以下调20%的价格转让给腾冲县政府，将该宗土地规划建设为粮油市场。
粮油市场建设是一项民生工程，根据县政府的工作目标和城市功能布局规划、粮油市场功能特点，交通便捷、距离老城区较近的选地要求，而选址此地。
5号提案：对边远少数民族地区从事教育的工作者给予特殊优惠的建议
办理结果：
县政协教科文卫体委员会：
您委关于《对边远少数民族地区从事教育的工作者给予特殊优惠的建议》的提案，已转我局研究办理，现答复如下：
一、感谢您委对教育事业的关心支持。
二、您委反映我县边远少数民族地区教师生活、工作条件比较艰苦的情况是客观存在的，我局一直以来也在为改善边远少数民族地区教师工作条件而努力，多数学校的办学条件、工作、生活环境已得到较大改善。但从整体情况看，边远少数民族地区教师工作生活条件，相对城区、坝区还是比较艰苦的。
三、对进一步改善边远少数民族地区教师工作条件，我局下步主要从以下几个方面做好工作：一是在项目资金上大力倾斜，重点建设好边远少数民族地区学校，大力改善办学条件，逐步做到让边远少数民族地区学校教师的住宿、餐饮、工作条件与城区和坝区基本接近。二是加大农村教师补贴向边远地区学校倾斜的力度。根据《腾冲县义务教育学校绩效工资实施意见（试行）》，在核定绩效工资总量内，农村学校单设农教补贴，农教补贴发放的标准原则上按核定的绩效工资总量内人均提出100元向农村教师倾斜，按艰苦程度把全县设定为四类地区，一类地区每人每月150元；二类地区120元；三类地区110元；四类地区50元。各乡校再根据乡内情况设定乡内类别和农教补贴发放标准，真正做到越艰苦地区农教补贴越高。三是建立和完善城乡教师对口援教制度。根据《腾冲县教育局关于城乡学校对口援教工作的实施意见》，建立和完善城乡教师对口援教制度，规定城区学校每年必须对口支援农村学校，并重点支援边远少数民族地区学校；在编制核定、招录分配等优先向农村学校倾斜；将农村学校教育经历作为履职晋级考核的重要条件，无农村教育经历者不得申报中、高级专业技术职务。四是加大少数民族地区双语教师配备力度。在教师招聘中专门设置少数民族双语教师岗位，把优秀少数民族大学生招聘到少数民族学生较集中的学校任教。五是在每年的评先推优、进修培训等方面，重点安排边远少数民族地区教师。
6号提案：关于加大边远地区科技培训力度的建议
办理结果：
县政协教科文卫体委员会：
你委在政协腾冲县十一届一次会议上提出的《关于加大边远地区科技培训力度的建议》，已交由我们研究办理。现答复如下：
腾冲县地处云南西部边陲，县内居住着汉、回、傣、佤、傈僳、阿昌等 25 种民族，国境线长148.075公里，总人口65.8万人，是一个集边疆、民族、山区为一体的县份，由于历史、地理、文化、交通条件等原因，城乡之间、区域之间经济社会发展不平衡，部分山区群众“学科技难”问题还十分突出，生产生活水平还相对落后。
近年来，为解决边远地区群众“学科技难”问题，我县高度重视，认真贯彻落实省委、省政府关于“云南边疆解‘五难’惠民工程”的工作部署，积极争取省、市科技管理部门的支持，整合县内各单位、各部门力量，充分发挥农、林、牧、水利、农副产品加工等涉农专业科技人员的积极性，从多个方面开展了面向边远山区群众的实用技术培训工作，取得了阶段性成效。
一、在边疆解“五难（学科技难）”惠民工作中抓好科技培训。自2007年以来，我县连续实施了边疆解“五难（学科技难）”惠民工程（2012年改为兴边富民专项），把实用技术培训贯穿于项目工作全过程，重点围绕“六个一”工作目标（即每个乡镇有１名科技特派员、每个行政村有１名科技辅导员、每个行政村有１个完善的科技活动室并配备科技图书及光碟、每个成年农民掌握１—２门实用技术、每个乡镇培育１个特色产业项目、每个乡镇建立１个带动作用强的农村专业技术协会）开展项目建设，先后开展了《草果种植技术》、《泡核桃种植管理技术》、《腾冲红花油茶种植管理技术》、《无公害茶叶生产技术》等技术培训，培训山区群众6万余人次。
二、开展科技宣传普及活动 提高群众科技文化素质。每年开展科技文化卫生“三下乡”、科技活动周、科普宣传日等科技宣传活动，提高群众科学文化素质。五年来，共深入各乡镇举办大型科普活动15次，展出展板168块次，发放宣传资料9万份，开展现场咨询服务15场次，举办实用性、实效性突出的专题讲座22期，帮助群众解决了许多生产生活技术问题，受益群众达5万多人次。
三、以科技项目为载体 进行专项技术培训。注重科技对地方优势特色产业发展的支撑和引领作用，积极争取上级科技管理部门项目支持，结合山区优势示范推广应用一批农村先进实用技术。近年来，共争取实施粮食高产创建、饵丝谷种植与加工、草果丰产示范、无公害茶园建设、高山乌龙茶种植与加工等10余项科技计划项目，结合项目工作开展专项技术培训600场次，培训群众8万余人次，提高了边远山区群众的种植、养殖和农产品加工技术水平，增加了农民收入。
开展边远地区群众的科技培训，提高干部群众科技文化素质，是一项长期的社会系统工程。科技创新无止境，科技兴边富民无止境。在今后的工作中，县工信局将以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实国家和省政府的各项富民惠民政策，积极争取上级科技管理部门的重视和支持，遵循“实际、实用、实效”的原则，以勤俭务实、服务基层为己任，把传统科技培训手段与现代先进传媒手段结合起来，把科技宣传培训与发展高原特色农业结合起来，采用公司+基地+农户的管理和培训模式，内引外联，专群结合，不断提高科技培训的数量和质量，提高实用技术在边远山区的入户率和到位率，为山区群众脱贫致富做出更多的努力，为边远地区的繁荣与稳定做出积极的贡献。
7号提案：关于加大腾冲县城公交车交通网络覆盖面的建议
办理结果：
县政协教科文卫体委员会：
贵委在2013年腾冲县政协委员第7号议案中提出的《关于加大腾冲县城公交车交通网络覆盖面的建议》收悉。首先，感谢您委对交通工作、对公共交通管理工作的关心和支持！根据您委的建议，我局进行了认真研究，现就加强腾冲县城公交车交通网络覆盖面问题答复如下：
一、腾冲县城市公交车交通网络建设的基本情况
我县现有公共汽车公司1家，为保山交通运输集团有限责任公司腾冲通达公共汽车公司，截止2013年5月底，全县共有公交停车场1个，占地面积4200平方米，有停车位80个，有公交站台74个，拥有运营公交车62台，公交车从业人员120人，开通运行线路9条，具体情况为：
1路公交车路线： 东方医院（起点站）→步行街→雷华酒店→中医院→翡翠路信用社→县委礼堂→珠宝交易中心→百大超市→文星楼→竹子巷→老海关→广义环岛→腾越镇政府→田心村→国际旅游城→东升村→后屯村（终点站）。首发班：早7：00，未班： 晚20：18，营运车辆3辆。
2路公交专线：杨家坡→陈家巷→翡翠古镇→观音塘→玉泉园→官房大酒店→商贸城→三角地→花灯团→移动公司→县政府→旅游客运站→第八中学→高黎贡山生态茶厂→下绮罗→左所营→蔺家寨岔路口→下寨→刘家寨→热海景区（终点站）。首发班：早6：40，未班： 晚20：30，营运车辆14辆
3路公交车路线：陈家巷（起点站）→翡翠古镇→观音塘→玉泉桥→西门→忠勇路→恒邦购物→百大超市→移动公司→县政府→旅游客运站→第八中学→高黎贡山生态茶厂→下绮罗（终点站）。首发班：早7：00，未班：晚20:30，营运车辆5辆。
4路公交车路线：叠水河（起点站）→国殇墓园→腾一中→小灰桥→珠宝交易中心→恒邦大楼→文星楼→竹子巷→腾越镇政府→阎家塘→尚家寨→玉璧村→吴邑村民小组（终点站）。首发班：早7：00，未班：晚20：15，营运车辆4辆。
5路公交车：三角地（起点站）→花灯团→县委礼堂→中医院→满邑村→倪家铺→洞山→沙坝→永乐（终点站）。首发班：早6：30，未班： 晚20：10，营运车辆2辆。
6路公交车：观音塘环岛（起点站）→政务中心→翡翠古镇→官房大酒店→县人大→三角地→花灯团→县政府→腾一中→墓园→和顺景区→大庄→和顺镇镇府→工业园区A区→古林公司（终点站）。首发班：早6：40，未班： 晚20：36，营运车辆14辆。
7路公交车：健君医院（起点站）→腾越古镇→西门→文星楼→老客运站→牌坊脚→中医药→信用社→热海路→旅游客运站→下绮罗（终点站）。首发班：早6：50，未班：晚20：48，营运车辆6辆。
8路公交车：官房酒店（起点站）→墓园→腾一中→县政府→范家坡→林业大厦→文星楼→西门→腾越古镇→世纪金源大酒店→董官村→大牛场（终点站）。首发班：早6：30，未班： &晚20：50，营, 运车辆12辆。
火山公交专线：旅游客运站（起点站）→宏盛酒店→信用联社→林业大厦→老客运站→文星楼→西门→腾越古镇→世纪金源大酒店→董官村→里仁村→大牛场门口→大坡头→马站街→火山景区（终点站）。首发班：早6：30，未班：晚19：30，营运车辆2辆，每一小时发一班。覆盖了新老城区、洞山、小西、和顺、石头山工业园区、县城至火山、热海景区沿线，覆盖面已达城区80％。
2013年1月，完成了对全县62辆城市公交车车载监控系统的安装工作并投入使用。主要功能包括：GPS全球定位、LED显示屏、车内置摄像头（其中公交车3个，出租车2个）、报警装置、3G无线传输系统。实现了24小时全程实时视屏监控、运行轨迹定位，进一步规范了公共交通的运行，提高了管理的科学化水平。
二、新增公交线路的布局
根据贵委的提议，结合《腾冲县城市公交车客运发展规划（2011—2020）》的有关规定，我局于5月29日召集了公交公司负责人对县城各主要交通要道进行了调查，对未开通路段进行了分析，开通华严路、东方路公交线路符合《规划》的规定，也符合市民的办事、工作、生活需求。初步拟定的线路方案为：
玉都酒店（起点站）→三角地→花灯团→农业银行→信用联社→中医院→地税局→工商局→宏盛幼儿园→明航大厦→腾越公安分局→国土局→商务局→农业局→广义环岛→文星楼（终点站）。首发班：早6：30，未班：晚19：30，营运车辆2辆。
以上方案待报请县人民政府批准后，择时开通。
通过增设公交线路，将大大改善华严路、东方路沿线机关干部、居民、办事群众的出行条件。再次感谢贵委对我县公共交通事业的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。
8号提案：关于尽快给予解决永安社区人畜饮水困难问题的建议
办理结果：
尹其海委员：
你所提的《关于尽快给予解决永安社区人畜饮水困难问题的建议》已转交我局研究，现答复如下：
永安社区人饮工程1997年5月建成并投入使用以来，已运行16年之久。目前由于工程运行期接近设计使用寿命年限，工程老化严重，加之集镇规模的扩大，用水量的剧增，原来的饮水工程设施已不能满足社区群众的正常生产生活需要，群众饮水得不到保障。
针对永安社区人畜饮水困难的问题，我局于2010年将永安社区饮水工程列入了《腾冲县“十二五”农村集镇人饮发展规划》，我局将积极向上对接，争取项目早日实施。由于永安人饮改造工程投资相对较大，下步工作中我局努力将其列入农村饮水安全项目，通过项目的规划整合，力争尽早解决永安社区人畜饮水困难。
9号提案：关于宗教活动场所及宗教文化融入腾冲大旅游格局的建议
办理结果：
政协民族宗教华侨联络委：
贵委所提的《关于宗教活动场所及宗教文化融入腾冲大旅游格局的建议》已收悉，经我局与县民宗局共同研究，现答复如下：
宗教文化与现代旅游业的关系十分密切，它不仅是人类文化的组成部分，而且是有特色的，有吸引力的人文旅游资源，极具旅游价值。对宗教建筑、宗教活动、宗教艺术等宗教文化元素进行保护、开发和利用，有利于形成特色旅游产品，开拓新的旅游市场，对旅游业的发展具有重要的意义。
腾冲是全省28个宗教工作重点县之一，全县信教群众7万多人，宗教门类齐全，且佛教、道教、伊斯兰教、基督教四大宗教都成立了协会，有教职人员450人，有依法登记的宗教活动场所171处，占全市的60%左右。其中佛教寺院78处，道教宫观52处，伊斯兰清真寺26处，基督教堂点12处，与周边县市相比宗教文化旅游资源极为丰富，发展宗教旅游的条件得天独厚。因此，把宗教旅游作为一个新产品来开发，不仅是宗教文化发展的需要，同时也是腾冲打造国内一流、世界知名的生态休闲康体旅游目的地的题中的应有之义。我们认为，腾冲的宗教旅游不能仅仅停留在目前“看庙”的初始阶段，而应提升到宗教文化体验和休闲这一更高的层面上来。
鉴于发展宗教旅游内在的特殊要求和腾冲宗教文化资源点小面散和宗教活动形式单一，规模不大的现状，今后我局将与相关部门通力协作、群策群力在开发腾冲宗教旅游方面做以下努力和尝试：
1、大力宣传宗教文化与旅游综合开发的重要意义。
2、加强宗教文化研究的力度，以县内四大宗教协会为依托，成立腾冲宗教文化研究会，挖掘腾冲宗教文化资源内涵。
3、培训培养二批人才，即培训一批高素质的宗教教职人员和培训一批掌握宗教知识且业务能力强的导游人才。
4、加大招商引资和礼请高僧大德住持腾冲的力度，按宗教“三自”方针进一步完善宗教活动场所的软硬件建设。
5、编计发展宗教文化旅游初步规划，并将其纳入腾冲大旅游格局。
10号提案：关于加大对少数民族传统文化保护传承发展的建议
办理结果：
政协民族宗教华侨联络委：
你们在政协腾冲县十一届一次会议上提出的《关于加大对少数民族传统文化保护传承发展的建议》，已由县人民政府交我局办理，经我局研究，答复如下：
首先，感谢你们多年来对我县传统文化特别是少数民族传统文化保护和传承的一贯关心和支持。正如你们所说：腾冲是一个以汉族为主的多民族聚居县，世代生息繁衍在这里的各族人民，在漫长发展的历史进程中，在创造物质财富的同时，也创造了多姿多彩的民族民间文化艺术，具有独特的风格和魅力，为当地群众喜闻乐见，有的甚至声播海内外。对丰富的传统文化资源（均属非物质文化遗产），腾冲县委、政府及文化部门历来都比较重视。解放以来，腾冲文化工作者就一直致力于地方民族民间文化艺术的发掘和抢救，先后发掘、抢救了腾冲皮影、扬琴、仙灯、鱼灯、茶灯、洞经；以及佤族清戏，阿昌族蹬窝罗，傣族嘎光、麒麟舞、白象舞，傈僳族上刀山、下火海绝技和跳嘎、三弦舞；还有以及遍布各民族的山歌、情歌、小调、叙事诗、民间故事、谚语、歇后语、童谣、农民画（民间绘画）等优秀民族民间文化遗产，积累了大量珍贵资料。改革开放以来，腾冲加大了民族民间传统文化资源的发掘和抢救力度。先后完成了十大文化集成（志）的资料收集和整理工作；1985年以文化馆、花灯团相关专业人员为主，对腾冲民族民间舞蹈进行收集、整理，并辑录成《云南省民族民间舞蹈集成腾冲县资料卷》一书；1998年，在南省首届民族民间美术及艺人调查中，县文化馆相关专业人员对腾冲民族民间美术艺术人和传统工艺品进行了调查，基本摸清了腾冲民族民间美术及工艺品门类及分布状况。在申报的20名艺人中，刘永周、刘定三、张岚云、郑家朝、寸康明等5人分获高级美术师、美术师、美术艺人称号，文化馆美术专业人员还荣获“云南省民族民间美术开拓者”称号，高级美术师刘永周出席了在昆明举行的命名表彰会；2001年，在云南省首届音乐、舞蹈艺人调查中，腾冲调查上报的钱文明、李国书、胡定尚、蔡付云、钏启翔等5人分别被授予云南省民族民间舞蹈师、舞蹈艺人、音乐艺人称号，舞蹈艺人李国书作为代表出席了在昆举行的命名表彰会。同时，玉雕艺人高丽华被授予云南省民族民间美术师称号。
近年来，我县按照“保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展”的方针。坚持“政府保护与民间保护相结合，财政投入与社会资金相结合”的原则，正确处理抢救、保护和利用的关系，积极、稳妥地推进非物质文化遗产保护工作，取得了较为显著的成绩。2004年初至2005年上半年，我县以县文化馆牵头，抽调专人组成普查工作组，深入绝大部分乡镇（村），对全县除濒危民族语言文字外的11个大类的非物质文化遗产项目进行普查，掌握了大量珍贵的第一手资料。2005年6月，县人民政府将《邓参将的传说》等74个项目及项目代表性传承人公布为首批非物质文化遗产县级名录。2005年9月，市人民政府将其中69项公布为首批市级名录。2006年7月，省人民政府将《阳温暾小引》、腾冲玉雕、皮影制作技艺公布为首批非物质文化遗产保护名录。2007年6月，腾冲皮影戏和佤族清戏被公布为省级非物质文化遗产名录项目2008年6月，腾冲佤族清戏被国务院公布为第二批国家级非物质文化遗产保护名录。2009年6月，佤族清戏传承人李家显被公布为第二批国家级非物质文化遗产传承人。2009年5月，腾冲扬琴和滇滩水城傈僳族传统文化保护区被公布为省级非物质文化遗产保护名录。2011年5月，皮影戏被公布为第三批国家级非物质文化遗产名录。2012年7月，腾冲饵丝制作工艺等5个非物质文化遗产名录项目及腾冲饵丝制作工艺项目代表性传承人胡广耀等97人被公布为第二批县级非物质文化遗产名录及项目代表性传承人。2012年11月，腾冲饵丝制作工艺等5个非物质文化遗产名录项目及项目代表性传承人胡广耀等24人被公布为第二批市级非物质文化遗产名录及项目代表性传承人。2012年12月，刘永周被国务院公布为第四批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人。截止去年底，我县已有各级非遗名录174项,其中项目48项，传承人126人，已走在全市乃至全省前列。
上述非遗项目及代表性传承人，少数民族占据了相当的比例。此外，在历次歌舞乐展演中，我们还编创了傈僳族题材的舞蹈《山寨故事》、歌曲《阿吉阿卓的夜晚》、歌舞《三杯乐》，阿昌族题材的舞蹈《耕》、《长刀、山泉、阿昌人》、《窝罗乐》、《阿昌女子蹬窝罗》，在三届全市少数民族运动会上，编创了少数民族传统体育表演项目傣族题材的《睐母哈卜来蔗少》（傣家棍术），阿昌题材的《阿昌腊哈列》(阿昌女子刀舞和流星)、《娃真上娃扎扎护妮》（母猪护儿）、《谷巴A蛮专》（海簸转转转），傈僳题材的《沱斯哥》（捡松果）、《Ra卡扒》（傈僳汉子），这些大部分都摘金夺银，有力地推介了腾冲少数民族文化。应该说，我们在传统文化特别是少数民族传统文化保护和传承上去的极为可喜的成绩，但也面临着非常严峻的形势，主要表现在以下几方面：一是《非遗法》宣传贯彻力度不够，相关地方性法规操作性不够强，导致规划和建设上还存在随意性现象，人为破坏较大。二是非物质文化遗产保护工作作为一种近年来才出现的新生事物，还不为社会大众所熟知，缺乏自觉的保护意识。三是由于保护工作未能纳入县国民经济和社会发展整体规划，与保护相关的一系列问题不能得到系统性解决，保护标准和目标管理以及收集、整理、调查、记录、建档、展示、利用、人员培训等工作相对薄弱，县、乡财政均未安排非物质文化遗产保护经费，缺乏专门的保护机构和专业人员，致使很多保护工作无法正常开展。四是非物质文化遗产生存的文化生态环境急剧改变，资源流失状况严重，后继乏人，一些依靠口传心授方式加以传承的文化遗产正在不断消失，大量有历史、文化价值的珍贵实物与资料遭到毁弃或流失境外。许多珍贵的传统技艺，因传承人年事已高，后继无人，正濒临失传。五是随着时代的变迁,一些传统文化富集的民族村寨，受外来文化和生活方式的影响，传统习俗及生活方式正在发生改变，作为其民族特征的语言、服饰等，汉化较为严重。
鉴于上述问题，我局认为：（一）你们提出的建议非常及时，对我县非物质文化遗产（传统文化）特别是少数民族传统文化的保护和传承确实已迫在眉睫。在这代人手上如不采取切实有效的措施，任其消亡，将成为千古罪人。（二）目前，省级、绝大多数市级和部分县级已成立了专门的非遗保护机构，我县目前还是由文化馆承担。我们正在积极争取成立腾冲非物质文化遗产保护中心，使该项工作有机构、有经费、有专人，有措施，取得新的成效。（三）各级非遗项目及代表性传承人的申报工作，已是文化馆的常规工作。每年都有项目和传承人被公布为各级非遗名录。（四）对不同性质的非遗项目和不同技艺的传承人，我们也在积极引导，走文化经营的路子，加强生产性保护，已迈出了可喜的步伐。其中玉雕、石雕、刺绣、陶器、皮影、藤编、篾编、抄纸、纸伞等已有相当的规模，产品深受各族群众和外来游客的青睐。大部分从业者，每年都有较可观的收入。皮影戏和傈僳族上刀山、下火海表演也有了一定的市场。今后我将加大扶持和引导力度，争取更大的市场份额，让传承人从中获益，增强他们他们传承和保护的信心。（五）认真学习、宣传、贯彻《 中华人民共和国非物质文化遗产法》，领会《非遗法》的重大意义和精神实质，为非物质文化遗产保护政策的长期实施和有效运行提供了坚实保障。
11号提案：关于整顿腾冲机场地面客运市场的建议
办理结果：
政协民族宗教华侨联络委：
贵委在2013年腾冲县政协委员第11号议案中提出的《关于整顿腾冲机场地面客运市场的建议》收悉。首先，感谢贵委对我县客运市场管理工作的关心。根据您委的建议，我局及时向县政府领导作汇报，并于6月3日到机场了解了实际客运情况，经过认真分析，现就加强整顿腾冲机场地面客运市场问题答复如下：
2011年12月26日，县政府组织召开腾冲机场地面客运市场整治协调会议，李树鸿副县长牵头，组织交通运输局、道路运输管理局、交警大队、机场公安等部门执法人员，于2012年1月1日开始对机场地面客运经营秩序进行规范整治。划定了不同运力的停车区域、对不同运力的价格进行了公示、规范了招揽乘客行为，对非法运营行为给予了有效打击。通过整治，机场客运秩序有了明显好转。但目前仍然存在几个方面的问题：1、设置于机场旅客过道的“旅游咨询” 柜台是导致部份营运者不服从机场的管理，直接跑到候机楼到达厅抢拉旅客的一大诱因；2、各运营车队的从业人员素质参差不齐，部分从业人员行为影响我县旅游城市形象，没有建立机场客运从业人员违规行为长效监督管理机制，违规经营、不正当竞争及不文明行为时有发生；3、机场管理公司没有行之有效的，针对不同地面客运车队的管理规章制度；4、仍存在个别非法运营行为。
针对存在的问题，为切实维护好机场客运经营秩序，我局于6月17日召集道路运输管理局、交警大队、清水乡政府、机场公安、腾冲机场公司等部门负责人召开了专题会议，就规范腾冲机场地面客运经营秩序，提出如下工作措施：
一、请县旅游局，责成机场公司将“旅游咨询台” 设置于机场候机大厅，并规范宣传内容，不能搞会引起各运力争抢客源的宣传。原旅游大巴负责人李有宜的宣传模式须整改或取缔。
二、由交通运输局牵头，交警大队配合，组织出租车分批开展《道路运输从业人员管理规定》、《云南省城市公共客运服务规范》和职业道德的专题培训，规范出租车从业人员经营服务行为。
三、由县道路运输管理局牵头，交警大队、清水乡、机场公司配合组织机场大巴及农村客运从业人员开展《道路运输从业人员管理规定》、《云南省城市公共客运服务规范》和职业道德的专题培训，规范机场大巴及农村客运从业人员经营服务行为。
四、由腾冲机场管理公司牵头，制定《腾冲机场停车场管理规定》和《机场客运从业人员管理规定》，并组织实施，从制度上约束机场停车秩序及客运从业人员的经营服务行为。
五、建立打击客运违规行为长效管理机制，建议由道路运输管理局抽调2名工作人员常驻机场，对机场地面客运从业人员的违规经营行为进行依法依规管理。
以上工作措施，7月底以前各相关部门贯彻落实到位。再次感谢贵委对我县交通运输事业的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议
12号提案：关于作业场所职业病防治保障从业人员身体健康的建议
办理结果：
尊敬的尹以强等19位委员：
您们在腾冲县第十一届政协一次全会会议上提出的第12号提案《关于作业场所职业病防治保障从业人员身体健康的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
腾冲县辖区内有工商注册企业总数17657户，职工总数6.7万人，其中中型企业2户，小型企业1676户，其它企业15979户，存在职业病危害企业个数590户；我县存在职业危害因素行业主要有矿产品采选、煤矿采选、石材加工、玉石加工、助滤剂生产、水泥生产、石油供应、木材加工、茶叶加工、制药等。存在的职业危害因素主要有：矽尘、水泥尘、噪声、振动、高温、溶剂汽油、硫化氢、甲醛等。从1980年至今共确诊了部分尘肺病人，发现了部分可疑病人。
二、职责明确，职业病防治有法可依
为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了《中华人民共和国职业病防治法》，并于2002年5月1日起施行，随着经济社会的发展，针对不断变化的职业病防治形势，2010年10月8日，中央机构编制委员会办公室下发了《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发〔2010〕104号），通知进一步明确了职业病防治工作中各部门的职责，要求卫生部门负责监督管理职业病诊断与鉴定工作；开展重点职业病监测和专项调查及职业健康风险评估，研究提出职业病防治对策；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和救治；会同相关部门加强职业病防治机构建设；负责医疗机构放射性危害控制的监督管理；负责职业病报告的管理和发布，组织开展职业病防治科学研究；组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育，开展职业人群健康促进工作。安全监管部门负责起草职业卫生监管有关法规，制定用人单位职业卫生监管相关规章，组织拟订国家职业卫生标准中的用人单位职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等相关标准；负责用人单位职业卫生监督检查工作，依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况。组织查处职业危害事故和违法违规行为；负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查，负责监督管理用人单位职业危害项目申报工作；负责依法管理职业卫生安全许可证的颁发工作，负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作，组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作；负责监督检查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度；监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料；负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息，向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况。人力资源社会保障部门负责劳动合同实施情况监管工作，督促用人单位依法签定劳动合同；依据职业病诊断结果，做好职业病人的社会保障工作。工会组织参与职业危害事故调查处理，反映劳动者职业健康方面的诉求，提出意见和建议，维护劳动者合法权益。2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》。修订后的《中华人民共和国职业病防治法》对职业卫生监督职能进行调整。第九条规定：国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。
根据国家、省、市的要求，我县于2013年1月21日由县人民政府分管卫生、安监、人社等部门的副县长组织召开会议对职业病防治工作中各部门职责进行了明确，要求各部门按照《中编办关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发〔2010〕104号）及修订后的《中华人民共和国职业病防治法》认真履行职责，目前各部门相关职能职责已交接完毕，按要求认真履行工作职责。
三、多措并举，切实做好职业病防治工作
（一）提高认识，加强领导
近年来，随着我县社会经济的快速发展，一些新型行业的引进开发，使职业病危害因素的种类增加、范围扩大，给职业病防治带来新的问题，职业卫生安全隐患增加，与职业病相关的信访投诉也有上升趋势。各级领导高度重视职业病防治工作，县委县政府领导多次专题听取职业病防治工作汇报，并对职业病防治工作进行了安排部署。我们高度重视职业病防治工作，把职业病防治工作做为事关劳动者的健康、事关经济社会可持续发展、事关和谐社会的建设来抓好抓实。县人民政府成立了由分管卫生的副县长任组长，卫生局局长、安监局局长、人社局局长任副组长，财政、发改、工商、工会等相关部门负责人和各乡镇政府分管领导为成员的职业健康状况调查工作领导小组，形成了政府统一领导，各部门协调配合，齐抓共管的工作局面。
（二）强化宣传，加强培训
2002年《中华人民共和国职业病防治法》颁布以后，卫生部决定从2002年起，每年4月最后一周为《职业病防治法》宣传周。我们以此为契机，加大职业病防治法律法规的宣传力度。一是每年由卫生牵头、会同安监、社保、工会等部门，通过街头摆摊设点、电视媒体、走进企业等多种方式进行职业病防治法律法规和职业病防治知识的宣传活动。二是每年利用科技宣传周、安全生产月、科技三下乡等开展职业病防治宣传活动。三是制定宣传活动实施方案，下发到县直各部门和各乡镇，要求各相关单位要悬挂标语，深入企业开展职业病防治知识宣传活动。10年来，共发放宣传材料10万余份，悬挂标语100余条，接受群众咨询2000余人次。较好的宣传了职业病防治法律法规，切实提高了群众的职业病防护意识。
我们把对企业负责人法律法规的培训作为一项服务企业、规范管理的重要工作来抓。分别在2006年和2010年举办了两期全县厂矿企业负责人的职业病防治法律法规和防职业病防治知识培训班，对300余名企业负责人进行了培训服务。2009年组织卫生监督所和疾控中心在乡镇政府的协助下，到中和、团田、荷花、马站、曲石等5个乡镇，对辖区内的石材加工企业负责人开展了职业病防治法律法规和职业病防治知识的培训，参训人员300余人，发放宣传材料3000余份。通过培训增强了用人单位的职业病防治的法制意识，提高了我县职业病的防治水平。
（三）热情服务，加强管理指导
1．努力开展职业危害因素检测工作。积极组织县卫生监督所和疾控中心深入企业，开展职业危害因素的检测控制，加强职业病防治工作指导。每年均对5-8个存在重点危害的企业作业场所进行职业危害因素的检测评价，检测评价项目主要有粉尘、噪声、及部分有毒有害物质（甲醛、二氧化硫等）。根据检测结果，指导企业进行有效防护。
2．县卫生局、安监局、人社局联合对全县部分企业职业病危害基本情况进行了调查建档，对企业落实职业病防治工作情况进行监督检查，主要检查包括作业场所安全设施设备情况、劳动者健康监护、企业劳动合同签订情况，以及企业参加工伤保险、职业病人申请工伤认定、劳动能力鉴定和待遇支付情况，努力督促和指导企业建立“职业卫生档案”和“健康监护档案”，对职业危害因素检测结果及职工健康检查结果进行公示对警示标牌进行标示。
3．县安监局依照《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安全监管总局令第27号）的要求，强化职业卫生监管，严格执行职业危害申报法定制度，切实落实“三个结合”：一是把职业危害申报与安全生产许可证颁发工作结合。企业申请领取或换发安全生产许可证的，必须先在网上申报作业场所职业危害，并提交由当地安监部门出具的《作业场所职业危害申报回执》。二是把职业危害申报与建设项目安全设施“三同时”审查工作结合。将职业危害申报情况纳入“三同时”审查内容，企业在申请建设项目安全设施竣工验收时，必须提交《作业场所职业危害申报回执》。三是把职业危害申报与安全生产标准化工作结合，将职业危害申报情况纳入标准化考评内容，企业申请安全生产标准化达标验收必须提交《作业场所职业危害申报回执》。现已督促、指导67户企业及时进行了作业场所职业危害申报，通过开展职业危害申报工作，使企业了解自身的职业危害情况，监管部门也能在认真审核，严格把关的同时全面了解生产经营单位职业危害基本情况。
4．督促企业进行职业健康体检，10年来共完成110户次21493人体检，其中岗前体检3630人，在岗体检17863人。
5．起草了《腾冲县职业病防治规划（2010年—2015年）》报县政府。
6．2011年，根据《腾冲县人民政府办公室关于开展职业健康状况调查工作的通知》（腾政办发〔2011〕99号）文件要求，我们制定了《腾冲县职业健康状况调查项目工作方案》，由卫生、安监、人社等部门抽调人员组成4个调查组对全县370户存在职业危害企业开展职业健康状况调查工作，共对接触危害人员体检4951人，对存在职业禁忌人员提出了调离岗位告知。
（四）加大执法力度，严肃查处违法行为
加大了职业病法律法规的执行力度，积极开展了职业卫生的监督检查服务，按照“教育为主、处罚为辅”的原则，近年对4户违反《职业病防治法》的企业依法进行了行政处罚，警告4户，罚款4户计5.5万元。
下一步，我们将认真贯彻《国家职业病防治规划（年）》、《云南省职业病防治规划（年）》、《保山市职业病防治规划（2010—2015年）》，加强职业病防治政策法规和防治知识的宣传教育，依法开展职业卫生监管，规范职业卫生技术服务，努力落实规划提出的各项工作指标，促进我县职业病防治形势的进一步稳定好转。我们将认真贯彻执行新修订的《职业病防治法》，按照县人民政府机构改革“三定”方案，切实履行好职业卫生监管职责。加强职业卫生技术服务机构建设管理，规范开展职业健康检查和职业病诊断、报告等工作。同时，积极做好县委县政府参谋，建立健全职业病防治工作长效管理机制。加强与工会、妇联等部门及各乡镇的沟通、配合，进一步强化职业病防治工作合力，努力形成齐抓共管的良好局面，切实从源头上预防、控制职业病危害，不断提高职业病防治水平，保障劳动者健康权益，促进经济社会稳定发展。
13号提案：加大对金源企业信用担保有限责任公司基金规模的投入，既可实现国有资产的保值增值，又可以为腾冲中小企业发展提供更大更广的融资平台，为支持腾冲经济发展提供有力保障
办理结果：
赵宁、张春林、虞祖贤、王芳、濮应喜、杨新强、邵维交、周弢、孙跃文、王达三、苏加琴、邹有胜、江晓枫、番发武、蔺以林、刘绍英、许有山位委员：
您们在政协腾冲县委员会十一届一次全会上提出的《加大对金源企业信用担保有限责任公司基金规模的投入，既可实现国有资产的保值增值，又可以为腾冲中小企业发展提供更大更广的融资平台，为支持腾冲经济发展提供有力保障》的提案（第13号），已交由县财政局办理。经研究，现答复如下：
县委、政府一直高度重视我县中小企业融资难问题。2005年，经县人民政府常务会议决定，成立了“腾冲县金源企业信用担保有限责任公司”，将原来由县工商联承办的中小企业贷款担保业务转由公司办理，并实行企业化运作。公司成立初期，注册资本为500万元，其中：县国有资产经营公司450万元，占注册资本90%，自然人何元树、陈亚忠、李本清共同出资50万元，占注册资本10%。2009年，由于业务发展需要，何元树等三个自然人退出股本，股权转让给法人股东腾冲县惠民城建投资有限责任公司，担保公司变为国有独资公司。2010年，惠民城建投资有限责任公司加注资本2000万元，公司注册资本金增加为2500万元，公司完成增资扩股工作。
公司成立以来，积极稳妥开展业务，为全县中小企业贷款实施担保，一定程度上缓解了中小企业筹资难、贷款难的问题。截止2012年末，公司资产总额3187万元，负债总额452万元，所有者权益2735万元，公司累计为中小企业提供担保84户，担保金额10397万元，解除担保56户、解除担保金额5224万元。在保责任28户、在保责任金额5173万元，代偿损失率为零；至2013年5, 月，公司累计为中小企业提供担保95户，累计担保金额12257万元，累计解除担保58户、累计解除担保金额5624万元，在保责任37户、在保责任金额6633万元。（其中：信用社27户、金额5023万元，民生银行10户、金额1610万元）代偿损失率为零。
腾冲县金源担保公司因其注册资本金较小，抗风险能力较低，通过努力，目前只能与腾冲县农村信用合作联社和民生村镇银行两家银行合作（其中：民生村镇银行于2013年1月与公司正式签订合作协议）并且，每笔借款只能按担保公司注册资本金的10％以内担保贷款。其它商业银行：如工行要求担保公司注册资本金1亿元，建行要求担保公司注册资本金1亿元（货币资金5000万元亦可），农行要求担保公司注册资本金4000万元。中行要求担保公司注册资本金3000万元。致使担保公司担保业务难以做大做强。
随着我县 “桥头堡建设”和大力发展园区经济、民营经济战略的推进，县域经济将迎来较快的发展，经济规模和经济总量迅速增加，非公中小企业也将逐年增加，建设资金需求量也将随之增大，企业融资难问题将更加凸显。为切实解决企业融资难，支持各类中小企业健康发展，除采取措施，搞好服务，帮助企业通过其它渠道融资外，逐步扩大担保公司资本金，提高担保公司的担保能力显得更为迫切。县财政局作为金源企业信用担保有限责任公司的监管部门之一，将加大力度，协同相关主管部门做好以下工作。
一、扩大担保规模，不断提升担保公司担保能力。一是在县财力许可的情况下，由县财政逐年适当增加担保公司资本金；二是建议政府考虑探索推进担保公司股份制改革，广泛吸纳社会资金入股参与，扩大担保公司注册资本金规模；三是积极争取上级财政项目资金支持，强化我县中小企业信用担保体系建设。
二、敦促担保公司加大业务协调力度，争取银行降低合作门槛，扩大合作范围，使担保公司能与更多家银行合作，逐步扩大担保贷款额度。
三、督促指导担保公司加大工作力度，主动出击，拓展业务，提高服务质量，在确保公司注册资金保值增值的前提下，为更多的中小企业提供担保贷款，促进全县经济又好又快发展。
& 最后，感谢您们对我县企业融资难和中小企业发展工作的关心和支持。今后，请一如既往地对全县经济社会发展工作给予关注。
14号提案：关于加快建设花灯团停车场体系建设的意见
办理结果：
王芳、周弢等16位委员：
您们在政协腾冲县第十一届一次会议上提出的第14号提案“关于加快建设花灯团停车场体系建设的意见”，已由县政府批转我局办理答复。经我局专题研究，并安排专人于2013年5月29日与您们面商，现书面答复如下：
首先，非常感谢您们对城市建设工作的关心和支持。
腾冲老城区城市中心休闲公园位于老城区原花灯剧团、百货公司片区，该区域是老城的核心区，商贸发展，人流集中，基础设施滞后，交通拥挤堵塞，车辆停放十分困难，防灾能力较弱。为切实缓解该区域交通拥挤、停车困难及居民活动场所不足的问题，为提高老城核心区的抗毁防灾能力，县委政府决定将此片区改造建设，并在改造中同步实施城市中心防空地下室工程。项目建设基本情况如下：
一、一期为平战结合的人防市政工程
一期项目规划为原花灯剧团和百货公司用地11.9亩，总建筑面积16197.82平方米，其中设计建设两层地下室10697.82平方米，平时可停小客车249辆，战时可掩蔽人员5400多人，地面人防配套服务建筑面积5500平方米，市政广场道路6100.04平方米。项目概算总投资14191.05万元（含拆迁安置等费用），资金来源为县级财政配套和使用依法收取的人防易地建设费。
现项目可行性研究报告已编制完成并已报省市人防部门审核通过，施工图正在设计中，预计于2013年7月底完成施工、监理等招标工作， 8月初动工建设， 2014年年底建设完成。
二、二期为居民和单位改造工程
二期工程为公共市政广场以外的居民和单位，规划将该片区建设成为一个集休闲、娱乐为一体的综合项目，现正在做拆迁安置工作。
在整个市中休闲广场项目的改造建设过程中，难免会涉及到少部分人的利益，还请您给予宣传指导，一如既往地支持腾冲城市建设事业，为建设美丽腾冲做出力所能及的贡献。
15号提案：关于加大工业生产性项目招商的建议
办理结果：
王芳等委员：
您们在政协腾冲县十一届一次会议上提出的《关于加大工业生产性项目招商的建议》，已交由我们办理，经研究，现答复如下：
腾冲县委、县政府历来高度重视招商引资工作，但前几年的确在全县招商引资工作中工业项目较少，比例偏小。近年来，尤其是2012年以来，县委、政府十分重视工业招商工作，加强工业招商工作领导，突破工业项目招商。按照 “323”发展战略，统筹工业全面、协调、可持续发展。围绕一条主线、抓住两个重点、实现三个突破，构建发展四大核心区，培植五大支柱产业，打造七大加工基地的工作目标。立足腾冲资源、区位优势，借助“桥头堡”战略实施，按照工业强县战略，着力强化工业招商工作，县人民政府领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门抓落实，协调配合，齐抓共管，创新招商方式，走出去与请进来相结合，以矿冶、建材、生物、能源、机械组装、新材料等产业为重点，吸引国内外知名大企业、大集团落户腾冲，加快“央企入腾”、“滇企入腾”、 “外企入腾”步伐，工业招商取得新进展，2012年至2013年5月，共引进工业项目9个，协议投资5.3亿元，意向投资项目2个，促进了腾冲工业的加快发展。2012年，全县实现工业总产值85亿元，同比增长48.7%；实现工业增加值27.4亿元，同比增长22%。2013年预计实现工业总产值106亿元，增长24.5%；增加值35.5亿元，增长30%。下面就各位委员所提建议结合我县工业招商引资工作开展情况，向各位委员简要介绍如下：
一、采取切实措施，加强工业招商引资工作。
招商的关键在于项目，县委、政府高度重视，多次研究安排部署工信、招商、工业园区及相关部门立足资源、产业，围绕矿冶、建材、木材加工、生物产业、机械组装、新材料、工业物流等产业，积极策划，认真梳理、筛选，做好工业项目储备，精心做好项目包装推介工作，制定腾冲工业招商引资优惠政策，努力做细、做实工业招商基础工作。同时，采取切实措施，加强工业招商引资工作。首先由招商局牵头，相关部门配合，将梳理的拟招商工业重点项目，分别做成项目推介、宣传材料，采用活页或装订多种形式，以备宣传。县委政府领导和相关部门外出开会、考察都带上这些材料，随时随地宣传、推介腾冲工业重点招商项目；其次县招商局充分利用网络平台，大力宣传推介工业重点招商项目，并积极参加国内各类招商、博览、交易会，借助“中国腾冲，天下和顺”名片，宣传、推介、洽谈腾冲工业招商项目；第三，创新工业招商方式，外出登门招商。2012年至今县人民政府先后五次组团分别到江苏、安徽、上海、浙江、四川、重庆、天津、辽宁、新疆等地登门推介、接洽工业项目。由县人民政府主要领导或分管领导为组长，工信、招商、工业园区等部门主要领导为成员，先后到江苏悦达集团、上海长征工业园、浙江长森集团、龙游年年红家具集团、四川航天拓鑫玄武岩实业有限公司、重庆银翔集团、江苏大亚科技集团有限公司、肯帝亚木业有限公司、大力神科技集团、安徽华泰置业有限公司、天津天士力制药股份集团公司、上海安硕文教用品有限公司、佳程集团有限公司、云南省工投集团、庆中科技有限公司、天诚裘革有限公司及辽宁铁岭、新疆玄武岩纤维项目地进行了考察、对接和项目推介。第四，努力做好已落地项目的跟踪服务，使项目进得来，留得住，能发展。
二、取得的成果
1、几次外出登门招商，加强了招商项目对接，开拓了视野，拓宽了思路，增进了了解，加深了友谊，广交了朋友，进一步提高了腾冲知名度。
2、几次外出登门招商，在宣传、推介工业招商项目的同时，工业招商考察团都诚邀各公司（集团）高层到腾考察，目前上述企业（集团）高层都已全部到过腾冲，考察论证投资。多措并举，已有江苏悦达集团的瑞土矿业公司3000吨/年铁矿综合选厂、庆中科技有限公司硅藻精土选矿厂等9个项目落地建设；与江苏悦达集团的拖拉机组装和轻纺项目及浙江年年红集团的高档古典家具项目签订了战略合作协议；与四川航天拓鑫玄武岩实业有限公司签订了《技术支撑腾冲玄武岩纤维产业园区排它性框架协议》；重庆润泰集团意向到腾投资汽车、摩托、农机组装及物流等项目。
三、下步工作计划
1、进一步转变职能，强化服务，争取尽快出台《腾冲工业招商引资优惠政策》，改善投资环境，营造优良的外来投资氛围。
2、按照市委、市政府“五个一批”的要求，认真梳理、策划，做好工业项目储备、包装推介，做实做细工业招商基础工作，突破工业招商瓶颈。
3、巩固前期工业登门招商成果，继续做好已接洽企业（集团）项目的跟踪、对接，加强沟通、联系，实行企业（集团）、项目部门负责制，做好前期工作，细化前期工作目标，提供详实资料，力争项目能落地腾冲。
4、提高工业招商紧迫性、重要性认识，进一步统一思想，齐抓共管，营造全民工业招商氛围。创新招商方式，充分利用网络等科技手段及国内大型招商会、博览会、交易会等平台，广交朋友，加强工业招商项目的宣传、推介，扩大工业招商成果。
感谢您们对我县招商引资工作提出的宝贵意见，希望您们继续为我县工业招商的相关工作出谋划策，一如既往给予关心和支持！
16号提案：关于乌龙茶产业示范提升的建议
办理结果：
明光镇联络组：
你们提出的《关于乌龙茶产业示范提升的建议》，已由政府办移交我办办理，你们的建议提得很好，感谢你们对我县茶叶产业发展的关心、支持和建言献策，经我办认真研究，并结合全县茶叶产业发展的思路和重点，现答复如下：
乌龙茶产业是近年来我县北部乡镇明光、马站新发展的一项高原特色重点产业，县委政府比较重视此项产业发展并给予了大力支持和扶持，至2012年全县乌龙茶种植面积达30700亩，其中明光镇17500多亩，初步形成了一定规模，随着茶园的逐步投产，茶区群众的效益和收入也得到了增加。在十二五期间，为进一步巩固提升乌龙茶产业的发展，2011年制订下发了《中共腾冲县委、腾冲县人民政府关于“十二五”茶叶产业发展意见》（腾发〔2011〕21号）文件及乌龙茶发展规划，按照规模化发展、产业化经营、区域化布局的原则，对全县至2015年的乌龙茶产业发展及分年度目标任务作了科学周密的规划。2013年县委政府又出台了《中共腾冲县委、腾冲县人民政府关于印发建设高原特色农业乌龙茶明光园区的意见》（腾发〔2013〕16号），就全县建设3万亩乌龙茶园区做了详细实施方案和规划，还专门成立了项目领导小组，将多部门统一协调，整合各种项目、资金，从茶园基础设施建设、生态建设、立体种植、生产加工配套设施建设、休闲旅游观光等方面进行全方位的打造，并按照有机生态产品的要求，进一步充实完善全县乌龙茶的种植管理规范技术标准，通过园区建设，最终带动整个茶叶产业的提质增效，实现产业发展、茶农增收。
17号提案：关于明光辛街集镇开发项目相关事项的建议
办理结果：
明光政协联谊组：
您们在政协腾冲县第十一届一次会议上所提的“关于明光辛街集镇开发项目相关事项的建议”的提案，已由政府批转由我局办理答复。经研究，并安排专人与您们面商，现根据面商情况书面答复如下：
衷心感谢您们对我局规划建设工作的关心和支持！
为进一步打造提升明光辛街集镇的整体形象和品位，优化人居环境，完善集镇功能。在明光镇人民政府的努力及我局各方面的协调配合下，编制完成了腾冲县明光辛街集镇规划设计方案，并报县政府主管领导及分管领导同意，由明光镇人民政府负责组织实施，县直各相关部门大力配合。
按国家的相关政策要求，城市建设和集镇建设的市政基础设施都是由本级政府负责，无法列入项目申报，只有“两污”（污水处理及垃圾处理）和人畜饮水工程可申报相关项目来争取上级资金支持。明光辛街集镇征用土地报批手续，涉及住建局我们将积极配合，在最短时间内及时给以办理。
18号提案：固自路维修及二级路建设
办理结果：
明光镇政协联谊组：
您们提出的《》的提案，已交我们研究办理，现将办理情况答复如下：
固自路全长54公里，目前由于超重车辆较多，路面损坏严重，经请示县委政府同意，对损坏的路面进行全面维修。现已安排腾冲县地方公路段对固自路破损路段进行调查统计，维修工程预算总投资450万元，预计雨季结束后将对固自路进行维修。二级公路的立项已纳入我县“十二五”交通建设规划，我局将努力向上级争取项目支持，尽快启动建设。
19号提案：关于加强明光河污染治理的提案
办理结果：
明光镇政协联络组：
你们在政协腾冲十一届一次会议上提出的《关于加强明光河污染治理的提案》，已交我局研究办理，现答复如下：
一、水环境污染综合治理行动是县委、政府八项美丽腾冲建设行动重点工作。我局牵头在全县范围内开展了大规模水环境污染综合治理行动。通过大力宣传、排查、整治，全县水质明显好转，水体得到有效治理。
二、进一步履职创新，实行“河长制”长效机制。县委书记、县长对全县水环境污染综合治理工作负总责，县级领导分别挂钩指导。按照属地管理原则，河流所属乡镇党委书记、乡镇长担任河长。全面消除河流水质浑浊现象，确保水质明显改善，最终达到水功能区划规定的要求，河面无漂浮物，河岸无垃圾，加强河岸美化绿化，实现“水清、流畅、岸绿、景美”。
三、建成腾冲县环境监控中心。在全县41家重点工矿企业排污口安装了监控设备，制定了工矿企业监控设备管理制度，对企业排污情况实行24小时在线监控。
四、严把环保手续关。我局将认真落实工矿企业项目“三同时”制度，督促企业按环境影响评价要求建设环保设施，对环保设施没有建成的工矿企业坚决不能开工生产。
五、不断加强环保宣传教育工作。深入贯彻落实《国家环境宣传教育行动纲要》，围绕建设“天蓝、气净、山清、水秀”美丽腾冲目标，认真开展形式多样的宣传教育和知识普及活动。充分利用全县科技、文化、卫生“三下乡”、“环保与科技活动周”、“环保进社区、进乡村、进园区”以及“6&5世界环境日”等平台，广泛开展“保护生物多样性，过绿色环保生活，创环境友好型社会”和“节约资源，创绿色家庭”等宣传活动。
六、污染治理取得实效。对明光河连续4个多月跟踪监测，监测点水环境质量得到明显改善，水质功能区划为Ⅲ类，达到水功能要求。
20号提案：关于中缅八号界通道道路改造提升项目建设
办理结果：
明光镇政协联谊组：
该项目计划纳入国边防公路建设规划，按照国家四级公路标准进行规划设计，路基宽6.5米，全长22km，估算投资4608万元。我局与县发改委将积极争取省发改委、省交战办支持，争取该项目列入云南省国边防公路建设“十三五”规划，待批准后实施。
21号提案：关于按规定落实武装专干待遇问题的建议
办理结果：
胡志庆委员：
你提出的《关于按规定落实武装专干待遇问题的建议》已交我局办理。经研究，现答复如下：
一、你建议及时配齐配强武装部长。按干部管理权限,领导干部的配备县委全盘考虑,在以后的干部调配中县委会逐步配齐配强武装部长。
二、你建议落实武装专干待遇问题。武装专干待遇涉及工资政策。工资政策的制定和出台权力在省级以上相关部门，州市以下无权制定和出台任何工资政策。因此，对你所提出的建议，目前我局无政策,我局会密切关注你提的建议，一旦收到政策，我们将严格按照上级的部署和要求，及时把武装专干津贴补贴兑现到每一位武装专干手中。
三、建议考虑与村级支部配备武装专干。按照腾冲县村两委换届选举工作实施方案,全县沿边一线的11村（界头大塘，中和新岐、勐蚌村、勐新村，猴桥轮马村、胆扎村、永兴村、猴桥村，明光自治村、麻栎村，滇滩联族村），设武装干事1名,进行村民委员会。
22号提案：关于要求自来水公司直接收取田心村水费的建议
办理结果：
丁清廷委员：
你提出的“关于要求自来水公司直接收取田心村水费的建议”的提案，已交由我局办理。经研究，现答复如下：
收到提案后，我局及时与腾冲城乡供水有限责任公司联系，组织技术人员进行了实地踏勘，由于田心村供水管道建设时间长、管网老化、漏损严重，导致水压水量不足，且管径小没有安装过消火栓，存在严重的消防隐患，因此，进行管网改造建设势在必行。
针对上述问题，5月20日，腾冲城乡供水有限责任公司经理和分管副经理到田心村委会，与村委会共同商议管网改造及工程涉及的有关事项，制定了《供水改造方案》，该方案采用生产、生活及消防共用一套给水系统，共需资金273.28万元。由于公司贷款较大，还承担着县城绿化、环卫、消防等市政用水，收入只能够维持公司的正常运转，无力承担田心村管网改造所需资金。建议给水管道改造费用由田心村委会向腾越镇政府申请财政补助，不足部分由受益农户自筹，在资金保证的前提下，由公司实施管网改造。
6月9日，公司又一次来到田心村委会，对设计方案及资金落实情况进行了回访。田心村委会表示：当前正忙于办理迁坟事项，只能待村委会迁坟工作结束后再着手实施管网改造。鉴于管网改造尚未实施，抄表到户事项待实施改造后再共同协商相关事宜。
23号提案：关于进一步加强对腾冲文物发掘保护工作的建议
办理结果：
腾冲县政协文史委员会：
您们在政协腾冲县十一届一次会议上联名提出的《关于进一步加强对腾冲文物发掘保护工作的建议》，已由县人民政府交我局办理，经我局研究，答复如下：
作为文化行政主管部门，我局历来重视历史文化名城保护工作。近几年，根据文物工作方针“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”，我县投资2000余万元，对和顺图书馆、绮罗文昌宫、滇西军都督府成立旧址、英国领事馆、护珠寺、龙川江铁索桥、得胜碉、镇夷关桥、刘辅国墓等各级文物保护单位进行修缮，使各级文物保护单位得到了很好的保护。
通过第三次全国文物普查，我县各级文物保护单位由原先的38项达到了53项，县级文物保护名录104项。其中，国家级重点文物保护单位4项：国殇墓园、和顺图书馆、滇西军都督府成立旧址及叠园集刻、绮罗文昌宫。省级文物保护单位9项：西山坝南诏城址、英国领事馆、李根源旧居、艾思奇故居、198师抗日阵亡将士纪念塔、张文光墓、腾冲文庙、护珠寺、和顺民居建筑群。市级文物保护单位12项：药王宫、太极桥、野猪箐木悬臂桥、镇夷关石拱桥、得胜碉、宝峰山石刻.石坊、黄果树塘哨楼、太平铺及竹芭铺烽火台、曲石向阳桥、玉璧坡古道石板路、黄竹园铺遗址及古道、孟观音庆墓。县级文物保护单位28项：来凤寺、来凤山火葬墓群、李珍国墓、石墙抗日战士冢、罗古城遗址、罗密城遗址、左孝臣墓、马家村回民起义作战遗址、腾越万华馆、和顺元龙阁、桥街龙江桥、来凤山抗日作战遗址、小龙井坡遗址、刘辅国故居、刘辅国墓、杨家坡文昌宫、阎家冲摩崖造像、顺江刘氏宗祠、王开国墓及“王公”祠、李珍国故居、魁甸河拦河坝水利工程、艾思奇墓、甸苴郑氏宗祠、中和圆通寺、傈僳族余氏孺人墓、腾越水映寺、响水湾遗址。
今后，我局还将做好以下几个方面的工作：
（1）积极向上争取资金和呼吁全社会都来关心、支持文物保护工作；
（2）继续加强对腾冲历史文化的研究和民族民间传统文化的保护，进一步做好挖掘、整理工作。
（3）第一次全国可移动文物普查工作即将开始，我局将认真做好此次普查，有效防止文物自愿外流。
感谢你们多年来对我县文物发掘保护工作的一贯关心和支持！
24号提案：关于促进青年农民工精神文化生活的建议
办理结果：
何正龙委员：
您在政协腾冲县十一届一次会议上提出的《关于促进青年农民工精神文化生活的建议》，已交我们研究办理。现答复如下：
一、随着改革开放和工业化、城镇化进程的不断加快，农民工持续增长，农民工群体已成为推动我国经济社会发展的重要力量，在统筹城乡发展、促进工业化和城镇化中发挥着重要的作用。近年来，县委、政府在扩大就业，保障农民工基本文化权益，丰富农民工精神文化生活，充分发挥文化在提升农民工素质、统筹城乡发展、促进社会和谐等方面做了大量的工作，取得了显著成效。但农民工的精神文化生活及其建设仍处于一种“匮乏”薄弱状态，加强民工的精神文化生活建设刻不容缓。
二、农民工精神文化生活现状
农民工主要集中在工业加工、建筑业、餐饮服务、汽车维修等各个行业，他们成天忙于生计，又干着重、苦、累的活，缺乏闲暇时间和精力参加文化活动，缺乏参加文化活动的物质基础。他们很分散，集中度不高，流动性大，往往工程一结束就流向其它工地，难予管理。就拿工业来说2012年末拥有工业企业2707家，从业人员 2.68万人，80%是农民工，企业普遍存在小、散、弱、差。他们工作劳动后，回到自己住宿地，在一起打牌、打麻将、吹牛、睡觉。大多数农民工文化