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江苏上榜不文明记录游客：大不了不跟团 自由行
　作者：杨菲菲 刘伟娟
　编辑：徐美虹
　　5月4日，国家旅游局在其官网上开设“游客不文明行为记录”专区，并依照《游客不文明行为记录管理暂行办法》，将4名游客的不文明行为记录在案，包括他们的档案号、姓名、性别、籍贯、不文明行为事由和信息保存期限等。名列“黑名单”之后，还能不能逛景点、坐飞机呢？现代快报记者采访获悉，实际上，这些被列入“黑名单”的游客照样可以出游，国家旅游局很难对其作出处罚。
　　首批游客黑名单4人上榜
　　名列“全国游客不文明行为记录”档案第一位、第二位的是安徽人张艳和江苏人王声。日泰国亚洲航空公司航班由曼谷飞往南京，在就餐时，张艳取出自带方便面，要求空服提供热水，空服告知其热水需要收费，造成张艳不悦，发生言语冲突，随即张将泡好的方便面泼向该空服，张艳和同伴王声与空服人员激烈争吵，并谩骂、恐吓和威胁。这两名游客列入游客不文明行为记录，信息保存期限自日至日。
　　第三位是北京人周跃。该游客在日凌晨，由昆明飞往北京的MU2036航班上，强行打开飞机41L、42L座位旁两道应急舱门，该名游客被列入游客不文明行为记录，信息保存期限自日至日。
　　第四位是陕西人李文春。他“创下”了长达10年不文明记录的期限。国家旅游局称，2015年五一假期前夕，在吴起县胜利山景区内，李文春攀爬红军雕塑照相，被其他游客拍照记录后在网上传出，引起公众广泛谴责，造成严重社会不良影响。
　　上了“黑名单”
　　还是能随意出游
　　上榜江苏游客：自由行就是了
　　首批被公布的4名黑名单游客，来自3起旅游不文明事件，其中1名游客是江苏人王先生。昨天，现代快报记者电话采访了王先生。他称，自己已看到国家旅游局网站公布的信息，到目前为止，这对他的生活没有影响。他说：“从泰国回来，我就去了韩国。”王先生说：“大不了不跟团，自由行就是了。”
　　现代快报记者了解到，国内很多景区景点已经免费开放，对这类地方，“黑名单”游客仍可以自由出入。另外，即使是购票景点，售票时也不需要游客出示身份证等信息，无法对“黑名单”游客进行限制。那么跟团游呢？昨天，江苏金陵商务旅行社总经理李靠山接受现代快报记者采访时，表示一般情况下，旅行社会婉拒“黑名单”游客。不过，这并不排除他们可以通过在线旅游商报名。而出境游方面，目前，在南京边防检查站，仅有来自公安、检察院、法院，以及安监局等部门的限制出境人员名单，还没有来自国家旅游局的限制出境人员名单。
　　跟团游，“黑名单”游客可能会遭拒，但是自由行的话，是不受限制的。
　　游客“黑名单”会不会形同虚设？
　　“黑名单”游客出游、出行不受限制，那是不是说这份“黑名单”就形同虚设呢？对此，江苏省旅游局工作人员解释称，在“必要时”会由公安等部门，对不文明游客进行处罚。《游客不文明行为记录管理暂行办法》第八条规定：“游客不文明行为记录”形成后，旅游主管部门应将“游客不文明行为记录”信息通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响。必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。
　　“必要时”是什么概念呢？对此，江苏省旅游局工作人员表示，这个包含多种情形，照他理解，例如：多次出现不文明行为，或者出现更严重的不文明行为等。
　　同名同姓游客会受影响吗？
　　国家旅游局在其官网上，公布4名游客不文明行为记录后。有市民提出疑问，万一有与“黑名单”游客同名同姓的怎么办，到旅行社报名跟团会遭拒吗？
　　现代快报记者注意到，国家旅游局公布的不文明行为记录里面，包括游客的姓名、性别、籍贯、档案号，以及不文明事由，但是没有身份证号、照片等信息。而中国共有14亿人口，同名同姓的很多。对此，旅游业内人士表示，这样的信息公示存在缺失。不过，不排除国家旅游局是出于保护“黑名单”游客的隐私，才没有详细地公布游客信息。
　　保存期限有2年有10年，具体如何定？
　　现代快报记者注意到，国家旅游局公布的首批4名游客中，除李先生的不文明行为记录保存期限是10年之外，其余3人均是2年。有市民疑问，为什么有的2年有的10年，跨度这么大？对此，旅游业内人士表示，李先生的不文明行为事由是，攀爬红军雕塑照相，被其他游客拍照记录后在网上传出，引起公众广泛谴责，造成严重社会不良影响。不过，国家旅游局也明确，“游客不文明行为记录”信息实行动态管理，不排除“黑名单”游客会被提前“解禁”。(杨菲菲刘伟娟)
稿源： 现代快报
16:29 编辑： 徐美虹
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导游可举报不文明游客旅游部门核实后纳入不文明行为记录
来源：新华网&&
摘要：国家旅游局日前发布《导游领队引导文明旅游规范》，导游领队可通过旅行社将严重违背社会公德、违反法律规范，影响恶劣，后果严重的游客向旅游主管部门报告，并在旅游主管部门核实后纳入《游客不文明行为记录》。起草该《规范》，旨在通过明确导游领队引导游客文明旅游的内容和要求，强化导游领队文明旅游引导意识，提升文明旅游引导水平。
本报北京4月28日电（记者王珂）国家旅游局日前发布《导游领队引导文明旅游规范》，导游领队可通过旅行社将严重违背社会公德、违反法律规范，影响恶劣，后果严重的游客向旅游主管部门报告，并在旅游主管部门核实后纳入《游客不文明行为记录》。
国家旅游局监督管理司相关负责人介绍，近年来不断暴露的旅游不文明行为，在国内外造成了不良影响。导游、领队发挥好正面引导和督促提醒的作用，会在很大程度上减少旅游不文明行为的发生。起草该《规范》，旨在通过明确导游领队引导游客文明旅游的内容和要求，强化导游领队文明旅游引导意识，提升文明旅游引导水平。
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　　4月7日，国家旅游局制定的《游客不文明行为记录管理暂行办法》已下发，并正式实施，全国游客不文明行为记录管理工作同时开展。游客不文明行为记录信息保存期限为一至两年，期限自信息核实之日算起。游客不文明行为记录在案后，旅游主管部门须通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响，必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报。那么，市民对不文明旅游将列入“黑名单”有什么看法，我市下步将如何跟进？记者采访了部分业内人士和市民。
　　游客不文明行为有哪些？
　　记者上网查阅了《游客不文明行为记录管理暂行办法》了解到，游客不文明行为指旅游活动中因扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序，破坏公共环境卫生、公共设施，违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯，损毁、破坏旅游目的地文物古迹，参与赌博、色情活动等而受到行政处罚、法院判决承担责任，或造成严重社会不良影响的行为。游客不文明行为记录形成后，旅游主管部门要通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响，必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报。
　　办法指出，被记入不文明行为记录的游客，可以向做出记录的旅游主管部门提交异议申请，一般由当事人提出并提供有关证明材料。旅游主管部门收到申请之日起十五个工作日内向申请人做出答复。经审查认为异议成立的，应当予以纠正。异议处理期间，不影响游客不文明行为记录的管理。国家工作人员故意提供错误信息，或篡改、损毁、非法使用游客不文明行为记录信息的，按有关规定对相关责任人员进行行政处分；情节严重的，依法追究法律责任。
　　市民：对不文明出行是个很好的警示&
　　国家实施《游客不文明行为记录管理暂行办法》后，市民也非常关注，记者也就此问题采访了部分市民。&
　　“以前国家没有出台正式的处罚办法，导致少数游客无所顾忌，外出旅行我行我素，即使犯错，也不觉得羞愧，现在不行了，不文明旅游将被列入黑名单，影响恶劣的还要承担法律后果，我认为这是对不文明行为是个很好的警示。”市民刘先生受访时表示。&
　　喜爱旅游的袁女士支持国家大力宣传文明出游，并出台了相应的政策，她认为只有这样加强宣传和惩罚，才能真正改变一些游客的不良习惯。&
　　“我最看不惯随地吐痰、乱扔垃圾、喧哗吵闹，光着臂膀招摇过市，穿着T恤打领带，卷起裤管跷二郎腿……我在国外带团时看到同胞们留下的不文明‘斑点’，真的感受严重影响了中国游客的整体形象。是该治一治了。”我市一旅游机构导游许小姐说。
　　职能部门：列入黑名单将影响出境
　　记者采访市旅游质量监督管理所支晓云所长时了解到，目前《游客不文明行为记录管理暂行办法》已下发省市，市旅游局也按照要求将办法通知到旅行社、各县区旅游局等单位。她还说，相比较而言，湛江市民的文明旅游意识高，到目前为止还没有被上级旅游部门或者媒体通报过不文明旅游行为。现在办法已经实施了，作为旅游主管部门来说，更加可以向市民大张旗鼓地向市民宣传文明旅游了。
　　当时记者问及如果游客列为不文明旅游的黑名单会不会影响出境游时，支所长告诉记者，这肯定会影响旅客的出境游。作为旅行社来说，也可以明正言顺地拒绝这些列入黑名单的不文明游客。 (陈立华)
[责任编辑：苏文彬]
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不文明游客将上“黑名单” 影响个人征信出境
13:09:33&&作者：万南
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