Bad Request (Invalid Hostname)近几年公开的泄密案例（二）
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第二章 麻痹的代价
第一节 Kw厂丢失了什么?（董智慧）
　　夜行的车辆被灯光牵引着，一辆接一辆地在夜幕中穿梭。
　　一辆东风牌平头卡车疾速而过，后车厢被苫布包裹得严严实实。坐在副驾驶座位上的中年男子叫赵委，他是K 市军工企业Kw厂的保卫干部，此次奉命到南方押运一批密品，此刻正走在返程的路上。这次到南方提货，一路上马不停蹄、风雨兼程，虽然行程纵贯中南五省，却没机会欣赏沿途风光，吃不好、睡不香。坐惯了办公室的他，真有点吃不消了。
　　夏夜的微风让人觉得有点凉，赵委摇上车窗，披好外衣。想到同来的侯健，他的心里很是不平。这小子，又是晕车又是不能熬夜，理由一大堆。他倒是舒舒服服地坐火车走了，扔下我一个人受颠簸，连个说话的伴儿都没有。
　　看看旁边聚精会神地把着方向盘的司机老王，赵委没话找话地说：&王师傅，经常跑这条线吗？&
　　&以前经常跑，这几年岁数大了，这么远的活一般就不怎么干了。&
　　看看老王毫无倦意的脸，赵委不解地问：&开车可是高度紧张的活，你连开了十几个小时，怎么一点看不出累呢？&
　　&也累，但是手里握着方向盘就得强打精神&，老王盯着前方目不转睛地说。
　　听到这话，赵委有点不放心了。心想，现在这帮司机都是&耗子给猫做三陪&&赚钱不要命&的主儿，找到一个活就拼命地跑，休息叉不太好，交通肇事就是这么发生的。这一路上肇事的车可不少啊！想到这儿赵委立刻少了几分倦意，他盯着老王郑重地说：&王师傅，你不是疲劳驾驶吧？我在保卫处这么多年。尽强调安全了，咱们可要安全第一啊！实在累了就歇会儿&。
　　老王转过头看了他一眼，眼睛里流露出一丝不安。他犹豫了一下说：&好，那咱们就找个地方歇一会儿。&
　　夜，黑暗而宁静。远处半圆形的地平线上几颗微弱的灯光疲倦地眨着眼。国道像一条灰色的走廊在黑暗中延伸。老王将车小心地停在靠近路边的一处建筑物旁。为了提醒偶尔从远处飞驶而来的车辆，他将车大灯打开，将车旁的墙壁照得雪亮，这才放心地靠在座位上休息。看着远处闪动的灯火，赵委防佛靠在了自家的床上，他伸开双腿舒服地躺了下去&&
　　不知过了多久，一辆大货车长鸣着笛从旁边擦过。赵委一下子被惊醒，老王也坐起来。赵委抖抖精神：&怎么样。老王？休息好了吧？&
　　&这个时候啊，越睡越困，走吧！。&走了几个小时后。他们叉停车休息了一次。
　　清晨5 点，东方渐白。路边的小饭店开始卖早点，他们在一个叫甘柁的小镇停了车。赵委一下车就迫不及待地伸了一个长长的懒腰，感觉舒服极了。循着车厢顶部望去，暗红色的太阳静静地贴在东方的天边。突然，赵委的目光呆住了。原本甩苫布裹得严严实实的车厢，顶部赫然出现了一个大窟窿，里面货物的包装箱都看得清清楚楚。赵委的脑袋轰地～声&&货被偷了！他动作敏捷地爬上车一看，窟窿有一米见方，一清点，缺了两箱货！怎么办？苫布是被人割开的，货物显然不是颠丢的。
　　&军事秘密，这可是军事秘密啊！&'' 到这个时候，赵委才真正急了。平时的保密教育他有印象，临出发时领导好像也嘱咐过。
　　身为保卫干部他深知此事非同小可。老王也着急地问：&丢了几箱货？箱子里是什么东西呀？唉！真不该停那两次车&。老王嘴上这么说，心里却盘算着这事儿会不会影响自己的运费报酬。
　　赵委跳下车，眉头紧皱，脸色煞自。他对正在往车上爬的老王说：&不要动那个窟窿，保持原样！&
　　赵委慢慢走到路边，缓缓地掏出手机&&
　　远在西北的Kw厂知道密品丢失了！随后。消息被迅速地上报到有关部门！国家某行业主管部门知道了！国家保密局知道了！几套寻找和补救的方案被迅速制定出来，当地公安部门立即展开寻找和调查工作。国家保密局责成K 市所属的G 省保密局立即调查此事。第二天，赵委押车返回Kw厂，G 省保密局立即派人赶到Kw厂，对案件进行了详细的调查。经检查发现，Kw厂在这次押运密品的行动中，从一开始就没有严格执行密品押运的有关规定，未对密品押运采取安全保密措施。第一，该厂未按密品押运的有关规定使用集装箱式货车，而只是租用普通的东风牌敞篷卡车；第二，厂方未对押运人员进行严格的事前保密教育，有关保密事项押运人员不甚了了；第三，押运人员保密意识淡薄，疏忽大意，没有做到二人共同押运密晶。此外，该厂在事件发生后，虽然向当地公安机关报了案，但未能严格执行泄密报告制度，没有及时向省市保密部门汇报。面对保密部门的询问，KW厂领导追悔莫及，无言以对。
　　案发后Kw厂在公安部门的配合下多次组织人员沿途寻找，但机密级的国家密品却始终下落不明。据技术人员介绍，这种具有声音识别功能的电子装置，在军事上具有重要用途，一旦泄密，造成的潜在危害可想而知。
　　1999年底，在Kw厂举行过各种表彰活动的大会议室里，K 市政府有关部门宣布了对该起失密案有关责任人的处理决定：鉴于KW厂违反国家密品押运的有关保密规定，厂长于国林、党委书记杨福程应负领导责任，责令在全厂大会做深刻检查；负责安全、保密工作的厂长助理乔冬生对此事负有直接领导责任，撤销其厂长助理职务，同时给予党内警告处分；保卫科干部赵委、侯健对此事负有直接责任，给予党内警告处分，各处罚款2000元，并将赵委、侯健调离保卫处。
　　随着改革开放的不断深入，市场经济的大潮日益猛烈地冲击着曾为国家建设立过汗马功劳的军工企业。在与生存危机的抗争中，历经改制、改组、改造的阵痛，一部分军工企业逐渐揭去神秘的面纱，走上了军转民或军民兼营的道路。然而，有的军工企业在努力甩去一些阻碍生产力发展的包袱的同时，也不知不觉地抛弃了传统中一些闪光的东西。
　　保密无小事。一时的懈怠会给国家的利益带来无可挽回的损失，也会使个人的前途蒙上阴影。在有着优良保密传统的G 省重点军工企业，发生如此严重的失密案件，令人痛心。人们不禁要问，KW厂到底丢失了什么？
第二节 新秘密图纸（姜华）
　　2000年仲夏，郑州。公开场所竟有秘密图纸出售！这一消息，引起了有关部门的重视。兵贵神速，河南省及郑州市、二七区保密部门，会同军事、公安、工商等部门明察暗访。以闪电战术，查办了几个不法商贩，查缴一批秘密军用地图。漂亮地演绎出一段&新秘密图纸&的故事。
　　查图纸引起重视
　　近年来郑州商战烽烟四起。不知何时起，一些本不成气候的交易竟然有了滋生之地。大批量的旧书刊、老报纸、陈年资料悄然摆上街边地摊，摊贩们有了&新&的挣钱门道。令人惊讶和愤慨的是，少数财迷心窍者竟于起非法的勾当，捣腾起废文件和旧地图，甚至秘密图纸竟堂而皇之上了地摊。群众及时向有关部门反映了这一情况。省保密局洪克良局长迅即与副局长苏福义、陆宁等局班子成员商议，提出三条查处措施：第一，主动与省军区保密部门联系，积极协助查处此事；第二，控制继续泄密的源头，建议由省保密局、郑州市保密局及工商、公安、国家安全等
　　部门组成小组，进行现场检查，收缴涉密地图，并查清当事人的单位、住址、地图来源等。第三，待情况查清后，依法进行处理。省委省政府领导同志对此高度重视。省委副书记、省委保密委主任范钦臣批示：同意克良同志意见。和解放军保密部门要密切配合，认真彻底查清，依法进行处理。
　　7 月31日，省军区副司令员于怀谋听了省保密局副局长苏福义通报的情况后，表示省军区全力配合，协同省保密部门严肃查处此事。
　　初部署暗访明察
　　事不宜迟，省保密局就调查工作进行了周密部署，布下一张严密的铁网。7 月29日，酷暑难当。省保密局、郑州市保密局共八名同志轻装简行，前往涉嫌出售军用地图的位于二七区淮海路的郑州古玩城暗访，以掌握第一手情况。据了解，郑州古玩城的开发商原是村委会，现转包给个人经营。省保密局领导要求参加暗访的同志们注意观察和发现问题，争取查到一些资料，掌握有价值的证据。八位同志冒着高温，分散到古玩城周边，对摊贩状况、经营内容等进行了解。29日这天上午，在楼外院内摆地摊者约20多家，虽有一些废旧资料，并无地图摆在明处j 表面上看，当天一无所获，但经查发现这些地摊属个体商户自发形成。交易的书报等五花八门，存在着不安全因素。经过研究，决定采取下步行动，变暗访为明察。
　　7 月30日。上午9 时许，检查人员二下市场。对郑州古玩城地摊可能出售旧军事地图的情况进行公开检查。省、市、区= 级保密部门及区文管部门的10多位同志兵分两路，分头包抄，经过近两个小时的逐摊清查，尽管当天没在现场发现军用地图，但了解掌握了不少情况。如有的摊贩对检查的保密人员说：我知道秘密的东西这儿不让卖；有的商贩则说：地图有，但不带密&&这表明公开行动已经震慑了涉嫌违法人员。
　　公开检查后，省保密局领导认为，根据掌握的情况，出售图纸的现象并未根绝；必须趁热打铁，利用这次公开执法的机会，张贴制度，明确要求。同时，内紧外松，布下铁网，继续明察暗访。凡查到问题，都应顺藤摸瓜，找出源头。该处理的处理，该追究法律责任的移交。
　　再行动多方协作
　　8 月1 日上午9 时，省保密局领导召集省局督查处、省军区司令部办公室、郑州市保密局的有关人员开会。研究布置工作：一是按图索骥，通过以前发现的两份军用地图，力争进一步查出源头。二是三下市场。变换调查方式，再查古玩城地摊，力争查获新的证据；三是扩大视野。走访省测绘部门，扩大调查访问的范围；还要查询知情人。看能否找到地图的源头或线索。
　　省局、市局和军区的四位同志根据掌握的情况，赶到位于伏牛路的郑州电缆（集团）股份有限公司，查询知情人马某某。据介绍：马某某，男，27岁，本省人，本科生，1995年分配到公司档案处从事编研工作。近日马在原籍老家休假。翌日，市保密局派专车接马回郑州。调查人员亦与另一位知情者高某谈了话。
　　高某，男，30岁，本省人，大学学历。据马与高二位同志讲，他们了解的出售军用地图的情况大致相同，问题聚焦在古玩城地摊。
　　巧装扮顺藤摸瓜
　　8 月的一天上午，一位说普通话的外地人来到古玩城一地摊边。这位老兄左翻翻，右看看，欲言又止。个体摊贩王某某（男，26岁，山东阳谷县人）见状上前招揽生意。外地客人先是东拉西扯，最终道出欲买地图的想法，摊贩见有利可图，一面说这儿手边无现成的地图，一边又显露出对外地人的怀疑。外地客人纯正的普通话和事先准备的某酒店住宿牌证，取得了摊贩的信任。最后成交了5 张地图。蛇终于出洞了！原来，这位客人，正是乔装改扮的我调查组人员。时机已到，出击1 8月的一个凌晨5 时至9 时，参战的市公安局李超然科长等办案人员依法传讯T 在古玩城涉嫌出售军事地图的个体摊贩王某某等三人，并顺藤摸瓜。查出向其提供地图的是一废品站。接着从在郑州经营该废品站的宋某某（男，33岁，山东曹县人）处查缴了一批地图等。
　　据其交待，他持有的这些地图都是走街串巷的个体收破烂者当废纸收来后再转手倒卖给他的。此次行动共收缴各种旧地图50张，其中，军用地图7 张。此外，在此次行动之前有关部门已经收缴了2 张。
　　新秘密图纸的故事到此算告一段落。但是涉密军用地图流向社会，值得引起有关方面的重视。况且一次行动岂能就此高枕无忧？保密部门的工作任重道远！
第三节 &废品&中的秘密（安泉）
　　黄某、林某等人，都是福建沿海某地渔民。他们原本可以和周围的村民一样，通过辛勤劳动走上发家致富的道路。然而，他们不务正业，梦想找到一条挣大钱、快赚钱的路子，在境外间谍情报机关的蛊惑和利诱下，把眼睛盯在我军事秘密上，从&废品&中发现秘密，干起了见不得人的勾当。
　　商人是假间谍是真
　　1992年8 月一个阴云密布的夜晚，忙碌了一整天的渔民们纷纷收起渔网、驾船靠岸，躲避可能到来的风雨天气。黄某、林某却驾驶渔船匆匆出海。船舱中没有打鱼工具，倒是堆满了《闽东快讯》、《港台信息》等书报资料。他们显然不是第一次做这样的事了，黄某熟练地驾船出海，停靠在一艘&渔轮&旁，&渔轮&
　　把他们径直送上一个小岛。在一间不起眼的房子里，黄某和林某送上搜集来的情报资料，并履行手续，正式加入台湾间谍组织。
　　此后，两人专门搜集我军事资料，并定期出海向台湾间谍组织输送。他们贩卖情报的行为很快被我国家安全机关发现，两人受到1993年上半年，黄某、林某先后解教回家，但两人不思悔改。找到曾因贩卖情报被劳动教养的亲戚魏某、林某，密谋出海与台湾间谍机关联络，继续提供情报换取钱财。先前使用的渔船有些破旧，他们就合伙购买新船，充当交通工具：&老板&需要更多的军事情报，当地&货物&&来源不足，他们便决定以商人身份为掩护，分头去全国各地部队及军事院校附近废品店收集军事资料；他们还吸收了5 名亲友，分别负责保养维护船只、收集整理资料、出海向台湾间谍组织输送，形成了&家族式&犯罪集团。
　　从1998年至2001年2 月，他们多次赴信阳、西安、长沙、石家庄、武汉、济南、蚌埠、徐州、天津等地，利用我驻军及军事院校周围的废品站（点），大肆搜集我军事资料，累计78人次出海向台湾间谍机关输送情报，领取间谍活动经费20多万美元。
　　其间，还多次向台湾间谍组织密报我军装备更换、军舰停靠、飞机起降、部队驻防和调动、军车号牌等重要情报。当黄某等人被抓获时，国家安全机关当场查获了尚未来得及输送给台湾间谍情报机关的涉密军事资料近两千份，其中绝密级X 份，机密级XX份。秘密级文件XXX 份，内容涉及有关军队院校和师以下部队的编制体制、军事训练、装备实力、后勤保障能力和演习指导思想以及思想政治建设和干部队伍状况等。
　　2002年3 月，福州市中级人民法院对这起间谍案件进行审理，依照《中华人民共和国刑法》有关条款判决：被告人黄某、林某等3 人犯间谍罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；被告人魏某等6 人犯间谍罪，分别判处有期徒刑15年、13年、11年、10年、3 年、1 年；没收作案工具和个人非法所得。涉案的废品店业主也受到行政管理机关严厉的处罚。
　　黄某等人以为装扮成&收购废旧印刷品的商人&，就可以掩盖自己的间谍身份，藏起搜集情报的犯罪事实，不料法网恢恢、疏而不漏，最终还是受到了法律的严厉制裁。
　　相关法规：《中华人民共和国刑法》第一百一十条有下列间谍行为之一，危害国家安全的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑：（一）参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；《中华人民共和国国家安全法》第十五条机关、团体和其他组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全的行为。
　　第十七条公民发现危害国家安全的行为。应当直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关报告。
　　第二十条任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。
　　管理松懈&废品&泄密
　　部队涉密文件资料怎么会变成废品收购站（点）中的&废品&呢？办案人员调查发现，主要是以下几种情形导致涉密资料流失：&&某部机关办公楼整修以及年底文件清查时，清理出大量废旧文件资料，负责销毁的人员没有认真监销，未等燃尽就离开现场。营区内捡废品人员拾取后卖给了废品收购点。
　　&&少数官兵为了图方便，将自己起草的、甚至与正式文件具有同等密级的文稿。随手撕扯两下或干脆不撕扯。就扔进废纸篓。被清洁人员卖到了废品收购站。
　　&&少数未经保密室登记的文件资料，长期散存在个人手中，使用无登记，移交无手续，销毁无监控。个别官兵将文件资料带回家，调动工作或转业、复员、退休时，将个人保管的涉密资料处理给废品收购人员。
　　&&少数单位把一些自认为没有密级的文件资料、内部教材混杂在其他废品中，一块倒进垃圾池就算处理了，被捡废品人员拾取后卖给废品收购点。
　　&&个别官兵在地方打字复印店复印军官证、士兵证，将效果不好的复印件随手丢弃，犯罪分子拣拾后粘贴改造，编造为被策反人员的证件，以此骗取台湾间谍机关间谍活动经费。
　　涉案单位对造成文件资料流失负有领导和直接责任的人员进行了严肃处理。
　　相关法规：《中国人民解放军保密条例》第十六条制作、收发、传递、使用、复制、保管、移交、销毁军事秘密载体，必须严格履行审批、登记、签字手续，并采取相应的保密措施。
　　第二十条不需要保存的秘密载体，应当按照有关规定，履行审批、登记手续后，及时销毁，并由：人以上到指定场所监销。
　　第三十四条违反本条例，有下列情彤之一的，依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，对主管人员和直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）盗窃、毁坏、出卖军事秘密的；（二）泄露或者遗失重要军事秘密的；（三）利用军事秘密进行非法活动的；（四）发生泄密事件，隐情不报或者未及时采取补救措施的；（五）玩忽职守，使军事秘密安全遭受危害的；（六）其他违反保密制度危害军事秘密安全的。
　　前事不忘后事之师
　　这起案件，流失的涉密文件资料数量大，危害后果严重，教训十分深刻。个别单位领导对新形势下隐蔽战线的新情况、新问题认识不足，对一些泄密隐患未能引起警觉，工作标准不高，抓得不实。部分官兵思想麻痹，保密观念淡薄，绝大多数流失的文件是由于经办人、使用人、保管人保密意识差，不执行有关保密规定造成的。保密制度不落实，规章制度流于形式，一些单位制发文件不经保密室登记，印制份数不准确，回收不及时，复印和销毁文件资料比较随意。营院管理存在薄弱环节，有的单位地方废品收购人员可以自由进入营区，对从营院带出的物品忽略检查。对驻地敌社情掌握不够，信息来源少，保密工作缺乏针对性和有效性。
　　这起案件警示我们，不论是单位，还是个人，必须站在讲政治、谋打赢的高度，充分认清做好新形势下防间保密工作的极端重要性；搞好经常性的防间保密教育，增强敌情观念和保密意识，始终保持高度的政治警惕性和责任感；狠抓各项保密制度的落实，严格按照规定做好涉密文件资料的制作、使用、管理、传递、交接和销毁工作，加强检查监督和自查自纠，决不给敌对势力和敌对分子以可乘之机。
　　相关法规：《中国人民解放军保密条例》第- 二十九条全军所有单位都应当对所属人员进行保密教育。保密教育列入部队政治教育和院校教学计划，分别由政治机关和院校教学部门组织实施。
　　第三十条各单位应当定期对所管理的军事秘密载体、涉密技术系统和涉密场所进行保密检查。
　　保密工作主管部门负责监督检查本级及所属单位的保密工作。
　　第三十二条全军所有人员都必须遵守保密制度和保密守则。
第四节 追缴一吨半涉密地图
　　意外发现
　　2002年9 月1 日（星期天），天气晴朗，位于东北N 市的古玩市场更是一番热闹景象。闻名遐迩的古玩市场，吸引了四面八方的古玩爱好者们纷纷来此。N 市保密局的邢军对古玩市场颁感兴趣，每逢双休日都要去一趟。同往常一样，这个星期天他又来到了这里。
　　邢军一边走一边欣赏。当走到一个卖旧书的地摊前，与以往不同的情景展现在他的眼前。摆放有序的旧书刊中却多出几叠地图，与旧书刊放在一起显得特别打眼。邢军蹲下身去细看，这一看着实让他心中一惊：这是一批涉密的地图。图的右上角边缘处&机密&二字赫然在他眼前，再仔细看，图的四月几乎都有标注与说明，出版时间都是六七十年代，右下角处清清楚楚地印着保密说明：&本图为国家机密资料，使用单位应按保密规定编号登记、严密保管、控制使用、妥善运转。不得复制，不得遗失。如发生失密泄密事故，应即查明责任，严肃处理。使用完毕后，视情况分别归档保存，监督销毁，妥善保管或退回发图单位。&邢军想：&这么重要的地图怎么会流入到古玩市场的地摊上？&
　　邢军定睛看了一下摊主，发现摊主是一个面容黑瘦，头戴鸭舌帽，45岁左右的男人。此时，邢军的心里很是复杂，机密地图从何而来，如何落到商贩的手中？一连串的问号浮现在他的脑中。他本想依法没收，可是事出意外，他没带执法证。邢军踌躇了一会儿，心想：不如先探探底，了解一些情况。于是，他貌似随便地与摊主搭话：&这图挺好呀，好像还是保密的，就这些吗，还有没有其他的，卖多少钱一张？&摊主见有人问价，便神秘兮兮地对他说：&这图你根本看不到，是内部人弄出来的，家里还有。3 块钱一张。&&你家住在哪？&邢军又问。&是铁合金厂的。&
　　&你下次来能不能多拿一些，让我挑选几张。&&行，下星期天我还来。&为了不引起摊主的警觉，邢军便以每张图3 元钱的价格买了8 张，又在周围转了几圈，直至中午时分方才离去。
　　9 月2 日一上班，邢军将所买标有&机密&、&秘密&字样的地图拿给局里同志看，并讲述了买图的经过。如果此机密级、秘密级地图没有解密，就可认定是一起重大泄密事件。
　　根据买图时所了解的情况，保密局决定请市安全局协助调查。
　　9 月7 日（星期六）上午8 点刚过，保密与安全联合调查组即进入了工作状态。可是，上一次的卖图商贩没有出现，却发现一位老者的地摊上摆着相同的地图。经了解得知这位老者的图是从上次出现的商贩手中以每张2 元买来的，转手就卖3 元一张，邢军遂将老者所有的27张图全部买下。
　　次臼早8 点钟，联合调查组再次来到古玩市场，邢军带着联合调查组的人在大厅内转了两圈，在通向二楼的楼梯下，发现了目标。邢军走上前蹲下身翻看了几下比上次还多的标有&机密&
　　字样的地图，假意挑选并与摊主搭话。摊主见邢军是个&老客户&，更是有问必答，承认其家中确实还有不少地图。邢军见时机已到，当即亮出了执法证件，说明身份与来意。在没收了所有七八十张涉密地图后，调查组责令摊主交出其余地图，并接受调查。
　　全力追缴
　　商贩姓田，他交待说地图是从废金属购销站买来的。二话没说，调查组的车径直开到了废金属购销站。
　　在购销站，其法人代表陈某如实说明r 情况，找出了购销经营中的账目记录。陈某回忆说，地图是2002年1 月11日由某造纸厂送来的，连同少量的本夹、纸壳共计1520公斤。除田某以外还有两个人买走了地图。调查组根据得到的线索，兵分两路。
　　一路去造纸厂调查核实地图的来源，一路去寻找另外两个买图的商贩。一天下来；调查组分别从三名商贩的家中查缴出200 多公斤地图，又从购销站的废纸库中翻出许多，将所收缴的地图一过秤，总计追缴地图650 公斤。
　　去造纸厂调查的人员工作进展却不顺利。根据造纸厂主管业务的厂长韩某回忆，这一吨半地图是2001年底，由4 个人用卡车送来销毁的，由于不能用于生产卫生纸，韩某即表示拒收。他说：其中一个戴眼镜的领导跟我商量说，大多数都已卸下车，再装车运走太麻烦，给俩钱留下算了，我答应给他们500 元钱，拿r 钱后他们就开车走了。韩某虽记得一些细节，可就是没问他们县哪个单位的。
　　经调查组分析认定，这些地图肯定是某上级测绘部门发给所管辖单位的，况且每张图的背面都有统一的一组号码，上级主管部门不可能没有记载。所以，应到印发地图的上级主管部门进行鉴定。同时，鉴定这些图是否还在保密期限内。而且在第一天的收缴过程中只收缴到650 公斤，距实际数量至少还差一半，那么另一半地图哪里去了？调查组决定再次兵分两路，一路由市保密局局长带人持图去A 市的测绘主管部门进行鉴定，另一路由联合调查组重返购销站追查另一半地图的下落。 .去A 市测绘主管部门进行鉴定的人员经省保密局沟通，在主管部门的配合下，很快就得出结论：此图是发给驻N 市某中直测绘单位的，且未解密。
　　追查地图的一路人马则直奔购销站。经过六七个人一天的奋战。调查人员将50多平方米的库房、七八吨的废纸翻个底朝上，将翻出来的地图一过秤，整整700 公斤规格、比例、密级不等的地图，与前几天所收缴的加在一起，共计1350公斤。
　　依法处理
　　泄密事件至此已经很清楚了。早在 日，驻N 市某测绘单位气象室图库搞维修，负责人陈某未经请示、登&己、审批，擅自带领手下3 人将2 吨多的涉密地图运到N 市某造纸广销毁。由于地图材质特殊，打成纸浆有困难，主管业务的厂长韩某表示拒收，陈便与韩协商，最后，韩愿意付500 元钱将已卸下车的一吨半地图留下，陈同意后；拿钱带领3 人开车离去。
　　2002年1 月11日，韩某将存放在库内两个多月的全部涉密地图以及少量的废书夹及纸壳共计1520公斤，以每公斤0.75元的价格卖给了某废金属购销站。2002年3月至8 月间，购销站先后多次将涉密地图以每市斤1 元的价格分别卖给田某等3 名以卖旧书为业的商贩200 多公斤。
　　这起泄密事件查清后，驻N 市某测绘单位党委对此事件的主要责任者和有关人员做出了严肃处理。给事件的主要责任者。
　　图库负责人陈某行政撤销职务处分；给负有领导责任的、图库负责全面工作的副主任王某行政严重警告处分；给图库工作人员刘某行政严重警告处分；对图库以安全保密为专题，进行一次集中整顿；单位领导在本单位党委会议上做出深刻检查。
　　根据有关法规，有关部门做出处理决定：对N 市某造纸厂进行通报批评，给予主管业务厂长韩某撤销厂长职务、调离岗位的处分，给予该厂法人代表鞠某行政警告处分；对某废金属购销站通报批评，给予购销站法人代表陈某以警告处分：对上述相关单位；人员在营销涉密地图过程中的非法所得予以没收。
　　值得深思
　　当看到涉密地图以吨为单位堆在眼前时，带给人的震惊是可想而知的；当其堂而皇之地游走于众人之中时，竟没有一个人意识到它们是不该出现在这些地方的。倒卖涉密地图的购销站和摊贩固然有错，但这种错误怎及得上某测绘单位对涉密资料的不负责任来的大而可怕呢？
　　购销站所收废旧书本等都是卖给造纸厂的，购销站为什么还要接收造纸厂返销的地图纸呢？购销站的人说：&我们有销路。
　　只不过最近没顾得上，再过几天把它卖给邻近城镇的鞭炮厂，用地图纸做鞭炮那才好呢。&这句话真让人倒吸了一口冷气，再晚几天。这些图说不定会落到什么地方去了。
　　而这起泄密事件的主要责任则在驻N 市某测绘单位。一是当事人缺乏保密意识和责任意识，只图省事方便，不认真执行测绘监销的保密规定，从而造成了秘密地图大量流向社会。二是内部管理疏漏，销毁涉密地图不履行请示、登记、审批手续，擅自做主，为一些贪图小利的人转买转卖创造了条件。试想，如果该单位把好最后销毁这一关，还会发生泄密事件吗？
第五节 就这样把秘密弄丢了（吕永红）
　　都说有些涉密人员的保密意识淡薄，工作中，只图一时方便，忽视保密。但到底这意识&淡&在哪儿？却很少有人能说清楚。下面的几件小事，是一位保密工作者在日常工作中随手记下的，也许能回答这个问题。
　　他把秘密带回了家
　　使用计算机的人，都离不开磁盘。但是，磁盘给人们带来的不仅仅是方便。稍有疏忽，这可以随时拷贝并可随身携带的小磁盘就会变成泄密的大漏洞。
　　一天上午，我遇到一位秘书，他谈起一件事。目前，他负责起草一份敏感事件的处理预案，密级定为机密。因为班上太忙，他将文件拷在磁盘上带回家中。结果，儿子抢先占用了电脑。要参加电视台儿童节目组的在线知识竞赛，害得他直到夜里2 点多才把文件起草好，不想早晨起来一忙乱，又把磁盘忘在了家里，正准备让在家休息的妻子用电子邮件发过来。闻此，我赶紧阻止他：还是回家拿吧，不能再错了。
　　看来，加强涉密载体的管理不能仅仅写在文件上，还需要基层保密工作者认真宣传和落实。
　　偶然拿到了一张带密磁盘
　　前日，我到某部门公干，临走时需要复制一些资料，该部门的处长热情地找出一张磁盘给我拷贝了一份，当我回到办公室打开磁盘时才吃惊地发现，里面竟存有该部门实实某秘密项目的完整方案，右上角&机密&两字赫然在目。看来，忙碌的处长是忘记了涉密磁盘必须标明密级并不得降级使用的规定了，只考虑工作而忽视了保密。
　　加强磁盘的管理已成为一个十分紧迫的问题。而最好的办法莫过于加强保密意识，在涉密磁盘上标明密级，按照相应密级的文件管理。需要外送磁盘时最好使用新磁盘，如用旧磁盘则最好经过消磁处理（涉密盘必须如此）再拷入资料。
　　看到了手机泄密的全过程
　　移动电话的使用，为人们之间的信息交流提供了极大方便。
　　然而，人们在享受高效快捷通讯的同时，殊不知它也成为一个如影随形、不知不觉的贴身问谍。手机在向通话对方传递声音的同时，也把此声音信息和通话者周围的环境声音发送给窃听者。令人遗憾的是，许多领导干部和涉密人员对这一事实没有清醒的认识。
　　不久前，我去看望一位老朋友，这位仁兄是某重要部门的负责人，正在处理一个急件，因找不到上级领导而着急，近中午时这位仁兄终于拨通了领导的手机：&喂，某某首长吗？我是某某单位的小谢，中央某某部来了一个机密件，内容是关于我所某某项目进行现场试验的安排事宜，要求下午3 点以前报到某某省总指挥部，想请示一下您的意见。&领导如此这般地一顿指示。终于使小谢如释重负。事情是及时办好了，但秘密也有可能在不知不知不觉中泄漏出去了。
第六节 麻痹的代价（江芳）
　　2000年7 月的某天，某看守所内一位年近五十身穿囚服的妇女神色黯然地在判决书上签字。判决书上写着：&根据《中华人民共和国刑法）第一百一十一条，判决如下：被告人黄兰兰以为境外非法提供国家秘密、情报罪，判处有期徒刑8 年，剥夺政治权利3 年。&看着这份省高级人民法院的终审判决书，两行凄楚的眼泪顺着她的脸颊慢慢地流下来。
　　她有美好的过去
　　黄兰兰出生在一个经济不发达地区，家境也不宽裕。但忠厚的父母认定读书才是惟一出路，勒紧腰带，供女儿上学。黄兰兰不负父母的厚望，在学校里是个品学兼优的好学生。1973年是黄兰兰人生的重大转折，幸运之神向她招手，她作为优秀青年被推荐到省城的一所大学读书。此时的黄兰兰可谓春风得意，沉浸在喜悦中的她，觉得自己是世界上最幸福的人，父辈的期望、自己多年的理想，一下子就实现了。
　　入学三年，大学政治系的学术氛围熏陶了她，在良师的指点下，她尽情地在知识的海洋里畅游。1976年9 月，苦学3 年的黄兰兰怀揣着大红的毕业证书回到家乡，被分配到某乡工作，七十年代末调到中学当了一名政治教师。1982年，被组织上选调到县委统战部工作，1997年黄兰兰担任了县台办副主任。
　　她的家乡是一个台胞集中的县，1949年，该县的4000多名青壮年随着溃退的国民党军队去了台湾。80年代初，海峡两岸音讯中断30多年后，开始有了相互往来。一批批去台老兵怀着对家乡的深深眷念之情，踏上了回乡省亲路。受到家乡亲人盛情款待的台胞们，纷纷为家乡的经济建设出谋划策，希望家乡越来越繁荣兴旺。在台办工作的黄兰兰，整天忙忙碌碌地做台胞接待工作，看到一批批台胞乘兴而来，满意而归，她虽然辛苦但感到非常欣慰。
　　别有用心的林女士
　　但是，在善良的人群中，也夹杂着带有不良企图、负有&重任&的人。
　　1997年11月的某天，黄兰兰接待了40多岁的林女士。此人是某情报机关的间谍，以回乡探亲为由，伺机搜集情报。通过接触，她选中了在县台办工作的黄兰兰。
　　林利用黄兰兰急于招商引资、谈成项目的心理，频频发起进攻。
　　某天，林女士对黄兰兰讲：&大姐，我住宾馆太寂寞了，住老屋又不方便，住你家吧，让我也享受一下天伦之乐。&
　　&我家太小，你会不习惯的。&
　　&没关系，我能与你相识是一种缘份，小点没关系，能加深林女士坚持着，住进了黄兰兰并不宽敞的家。
　　害人之心不可有，防人之心不可无。狼总是要吃人的。这是中国的千年古训，有些人记住了，而有些人却忘记了。
　　1998年的某天，林女士对黄兰兰讲：&我非常想为台胞回内地投资做点事，也有些台湾朋友托我打听有关对台胞投资的政策，你能不能找些资料来给我看看。&
　　&这有什么不可以，下班时我带些来，谢谢你给我们做宣传工作。&
　　急于招商的黄兰兰，完全丧失了应有的警惕。
　　&你下班了？，，等得心焦的林女士见黄兰兰回家来连忙迎上来。
　　&这是一些资料，你看一下吧。&
　　林女士喜上眉梢，鱼儿上钩了。
　　一阵感谢之后，林女士逐份翻阅。&嘿，有这些东西，我就可以向我的朋友介绍大陆的投资环境、投资政策。我这也是为家乡建设出力啊！！&
　　&是、是、是。&黄兰兰忙不迭地附和着，她太需要这位在境外有一定社会关系的人来帮她引进资金项目，工作成绩可是考核干部的重要标准啊。
　　拿到资料的林女士很快离开了该县。
　　不久。从境外回来的林女士再次住进黄兰兰的家。
　　&大姐，谢谢你。你给的资料我派上了大用场，能不能再提供一些具体的最新的内部政策，这样更有说服力，有可能会引来大项目。&风尘仆仆的林女士刚一安顿下来，就迫不及待地提出了新的要求。
　　&真的，太好了！我再找找。&黄兰兰不敢怠慢，回办公室。
　　打开文件柜，选择了一些党中央、国务院，省委、省政府的红头文件和资料，复印后，装到自己的小包内带到家来。
　　见到国务院秘密文件、省委红头文件、内部资料。一份、二份、三份&&林女士欣喜若狂。&天上真的会掉馅饼！上次得的奖金太少了，这回非得弄个大数。&见黄兰兰进了厨房，林女士忙关上房门从柜中拿出照相机，&咔嚓、咔嚓&，一会儿功夫，一个胶卷拍完了。
　　一天，县台办的领导问起了林女士的事。
　　&黄兰兰同志，林女士还住在你家吗？&
　　&是呀。&
　　&对外接待工作很复杂，在热情接待，加强感情联络的同时。
　　也要注意政策界线，内外有别。&
　　黄兰兰有点听不进去。
　　&放心吧，我又不是才出校门的小青年，这&内外有别&还不懂吗？我每年写工作总结时，这四个字不知写了多少遍。&
　　她朝主任笑了一笑，拿起开水瓶走了出去。
　　看到黄兰兰没有丝毫警觉，得寸进尺的林女士想：干脆把黄兰兰拉到我们的队伍里，这样会更方便。
　　&大姐，到你的办公室去打个电话可以吗？&
　　&可以啊。&此时的黄兰兰对林女士已经没有丝毫的戒心，更是将外事纪律和有关规定抛到了九霄云外。
　　黄兰兰带着林女士来到县委大院，带进了自己的办公室。
　　&你的办公室打扫得真干净，这盆花太漂亮了。能让我看看你的毕业证书吗？&
　　&噢，可以，可以，你看当时拍照的傻样。&
　　&不错，不错，挺秀气的，我这相机非常好，你这么好的身材，来，就在这儿，我给你拍几张，老了后翻翻挺有意思的&。
　　&咔嚓、咔嚓&，连拍几张后，林女士开始导演起来。&手拿毕业证书拍一张吧，精神点，拿证书双手做上升动作拍一张。&为什么要拍这种姿势的照片？&黄兰兰不解地问。&闹着玩吧。洗出来我们一起欣赏欣赏。&林女士边收拾相机边回答。
　　已是深夜十一点了。黄兰兰还在床上辗转反侧，对办公室拍照一事百思不得其解。
　　&喂，醒来有事对你讲。&她伸手拍拍睡在一旁的丈夫。
　　&什么事，半夜三更把人吵醒。&从熟睡中醒来的丈夫问。
　　&下午&&，，黄兰兰把拍照的情节向丈夫叙述了一遍。&这是不正常的，马上把胶卷曝光，少跟她来往。&
　　&嘘&&&黄兰兰指指了隔壁。
　　&哼，还把人带到家中来住！叫她搬走。&
　　第二天，黄兰兰一下班就向林要照片，正巧，她刚把照片取回来。黄兰兰那张拿着毕业证书的照片看起来很别扭。
　　&大姐，这张照片拍得蛮有意思的。&林女士没话找话地说。
　　&不好，太难看了。&黄兰兰拿过照片迅速地撕成了碎片。
　　林女士感到非常意外：&大姐，你干吗把它撕了呀？&
　　黄兰兰强笑着：&一点也不好看，留着干吗？&
　　黄兰兰的态度让林觉得不踏实，她决定赶紧出境。然而，林做梦也没想到，就在她准备出境向自己的主子邀功的时候，安全局的干警出现在她的面前&&
　　只认错不认罪
　　黄兰兰对自己非法提供国家秘密的行为起初并不以为然。以为自己的工作职责就是为台胞服务，牵线搭桥提供些文件、资料也有利于工作的开展，不是为个人谋私利。当其被有关部门依法收审后，她简单地认为，只要说清楚就没事了。办案人员曾问黄兰兰：&你提供的文件上有密级标志，身为国家机关工作人员应该知道这是不能擅自提供的。&她说：&林向我要这方面的资料。
　　我就找了些文件送过去了。&此话从身为国家工作人员，一名受党教育多年，且又担任一定领导职务的人口中说出来，令人意外，令人震惊，其保密意识、法律知识是何等淡薄。
　　经过一段时间的教育，黄兰兰对自己的问题有了一定的认识，她说：&我对不起党的培养，组织的信任，给国家的安全带来威胁，给亲人造成了难以弥补的伤害，希望政府给我悔过的机会，我保证今后认真学习国家法律、法规，维护国家利益，自觉履行公民义务。&或许她的忏悔是发自内心的，但是，触犯了法律的黄兰兰却仍然天真地认为，她的问题是只要认个错就行了的，不会被判刑，也不应该被判刑。
　　然而，法律是神圣的、无情的，谁触犯了法律就要受到相应的惩罚。
　　面对法律的审判，黄兰兰表情木然&&8 年，将在高墙铁窗的陪伴下度过，这长长的8 年啊，2920天宝贵的时光！因丧失警惕而付出最珍贵的自由，这是多么深刻的教训。
　　当前，类似黄兰兰这种法制观念、保密意识淡薄的人不在少数，他们认为在科技含量如此之高的当今世界，已进入了&无密可保&的时代，卫星整天头上转，根本不需什么保密。但实际上，保密与窃密的斗争一刻也没停止过，保密意识听起来很虚+ 关键时刻却实实在在地决定着一个人的命运。假如黄兰兰能有起码的警惕，也不会落到今天的地步。在狱中，干警曾问林，她索要文件时心情是否紧张，她讲：我非常、非常地害怕被拒绝，但更害怕有人察觉我的意图。
　　警惕啊！善良的人们，在充满热情的眼神中可能包含着令人难以捉摸的用意。
第七节 失踪的密件（霍然）
　　2002年8 月30日，一阵急促的电话铃声打破了某军工集团保密办的宁静。电话那头传来集团下属951 所保密办同志焦急的声音：我所某绝密级文件查无下落。
　　&出走&了一年多
　　没有人知道密件去了哪里，它神秘失踪了，就好像自己长了脚，出走了。
　　事情还得从两年前说起。2001年8 月13日，951 所收到一份绝密级文件。就像其他绝密级文件一样，在所领导对文件做了批示后，8 月16日，这份文件由该所科技处转给了第一研究室。
　　当时谁也不会想到，一年以后，这份文件会在所里掀起轩然大波。
　　十几天过去了，也许是看惯了带着密级的文件，早已经习以为常了，第一研究室里没有人特意留意这份文件，也没有人关心它的&生死&，它应该就在某个地方不是吗？就像其他文件一样。
　　直到8 月底，951 所其他有关工作人员困工作需要来查找这份文件。柜子里没有、箱子里没有、抽屉里没有、桌子上没有、报纸堆里没有、废纸桶里也没有，此时，大家才发现，谁也不知道这&某个地方&在哪里：文件下落不明了。不过，没有人担心，也没有人想要上报，也许是刚刚找得不细；也许是谁带回家用了；也许是被隔壁处室的同志借去了。俗话说得好，要找的时候找不到。不找的时候自出来。算了，先不找了。
　　转眼4 个月过去了，12月，有关人员因工作需要再次来到第一研究室查找这份文件。柜子里没有、箱子里没有、抽屉里没有、桌子上没有、报纸堆里没有、柜顶上没有、桌底下也没有，还是没有找到：文件依然下落不明。不过，文件总不会自己长脚跑了吧。大家想。也别费事去找了，还是各自工作吧，反正所里也没有催交这份文件，过几天再说。
　　这一晃又是4 个月，见绝密级文件近8 个月迟迟没有送回，所保密室的同志终于耐不住性子了：要求把文件交回，按规定早该收回了。可是，&没有文件怎么还？&第一研究室的组长易某这才意识到真的出问题了。
　　2002年4 月，第一研究室开始在全室范围内组织查找失踪了的绝密文件。柜子检查了几遍、箱子翻了又翻、抽屉也掏空了几次。全室所有人员都说没拿过这份文件，可文件就是找不到了。终于，6 月13日，第一研究室向所保密办报告：文件查无下落。
　　8 月30日，951 所在组织查找仍未找到的情况下，向上级军工集团公司报告了此事。9 月3 日，集团公司保密委员会向国家保密局和国防科工委报告：下属951所绝密级文件查无下落。至此，该文件失控已长达一年时间。
　　密件自己&走&回来了
　　绝密级文件失踪一年了。
　　集团公司党组和领导对此事高度重视，严肃批评了951 所文件下落不明并拖延报告的严重错误。9 月5 日，集团公司分别召开了保密委员会紧急会议和党组会，研究部署查处工作，并派出副总经理和纪检组长带领的工作组，前往951 所组织、指导文件查找和事件查处工作。
　　到底是谁拿了密件？一时间，951 所人人自危，气氛紧张凝重。
　　当务之急是找到密件。可是一遍遍地找，密件还是始终没有音信。工作组经过分析研究后认为：当前，还是应当加强全所人员的思想教育。因为密件丢失的最大可能性是，某工作人员拿了这份密件，错过了几次交还的时机，没有想到事情会闹得这么大，已不敢主动交回密件了。于是，工作组对951 所的全体职工承诺：主动交回密件，从轻发落。
　　2002年lO月底的一天，95l 所职工相互通知着一件怪事：密件自己回来了。它出现在已被翻了无数遍的箱子中。
　　密件失踪之谜
　　从头至尾，没有人承认拿了密件，一年多时问，密件到过哪儿、谁接触过密件，至今都是个谜。此件的失控，并且不能证明其未被不应知悉者知悉，造成子一起严重的泄密事件。
　　它的无故失踪和神秘归来，都暴露出了一些军工重点涉密单位保密管理工作中存在制度不严、管理混乱的严重问题。
　　951 所第一研究室不但没有妥善保管绝密件，更没有及时将其交回保密室；而保密室竟然在文件下发8 个月后，才想起催交密件。也许是接触的密件太多了，头脑早已&麻木&，绝密件的管理规定早已成了一纸空文。
　　在密件丢失的8 个月中，第一研究室有多次机会寻找并上报密件失踪问题，但他们选择了沉默。是害怕承担责任，还是根本未当回事？但混乱的密件管理情况在第一研究室却是个不争的事实。其他密件就妥善保存了吗？绝密件尚且如此，那机密级、秘密级文件&走&起路来，是否更加自由？
　　就这起严重的泄密事件，国家保密局要求追究有关责任人员和领导责任并限期整改。2003年1 月，951 所研究决定给予主要当事人第一研究室组长易某、研究室文件管理人李某行政记过处分；给予研究室副组长行政警告处分；给予负责领导责任的副所长行政警告处分；免去负有领导责任的副所长职务。
第八节 保卫电脑安全（佩韦）
　　警报：涉密计算机、软盘被盗问题凸显
　　自2000年以来，国家保密局连续接到涉密计算机、软盘丢失、被盗报告，引起国家保密局领导的高度重视。
　　2000年4 月，某军工集团下属研究所一职工家中失窃，一台存贮有重要涉密信息的笔记本电脑被盗。该电脑内存有国防军工秘密。
　　6 月，某部委下属某所一高级工程师携带密码箱准备乘火车出差。该密码箱中装有涉及国防重大工程的保密资料二十多份及存有此资料内容的软盘一张。该工程师验票的瞬间，突然发现密码箱被盗。
　　6 月，某边防总队司令部电脑室的一台计算机和激光打印机被盗，另一台计算机主机的硬盘、光驱、软驱也被拆下盗走。当晚又发现一办公室的计算机硬盘被拆下盗走。被盗计算机及硬盘内有绝密级文件l 份、机密级文件4 份、秘密级文件1份。
　　7 月，菜市研究所某室副主任，违反规定，将涉密笔记本电脑带回家中，次日凌晨4 时左右被窃贼入室盗走。
　　8 月，某大学办公室被盗，有10台计算机机箱被打开，丢失计算机硬盘8 块、软驱2 个。其中一块硬盘内存有秘密级国家秘密。
　　11月，某市纪委案件管理专用的计算机被盗。该机存有1998年以来的信访、初核、立案、申诉等秘密资料。
　　2001年2 月，某省检察院反贪局一微机主机箱被盗，该主机箱内硬盘上存有1995年以来该省反贪局所办案件内部请示报告和法律文书及反贪工作主要数据。
　　3 月，某大学科技处副处长和一位副教授携带装有大量涉密软盘的密码箱到北京申报科研开发项目。返回学校后，该副处长要使用箱中资料时，才发现密码箱丢失。密码箱中装有大量涉及国防军工科研项目的软盘、论证材料。
　　4 月，中科院上海某研究所一研究员来京参加重要会议，所携带的手提电脑被盗，电脑内存有军工秘密文件若干。
　　7 月某日凌晨。某军工集团一技术中心3 台微机被盗，其余2 台被拆，内存条、硬盘被盗走。经初步清查，被盗微机内存有涉及军工产品的秘密级文件20余份。
　　据国家保密局统计，2000年以来，涉密计算机被盗事件频频发生，目前已占同期上报的泄密事件的9 ％，给国家安全和利益造成严重危害。
　　观念淡薄、管理不力仍然是主要问题
　　提到国家秘密，人们首先会想到纸介质的红头文件。对这种传统的秘密载体，各机关单位在制作、收发、传递、使用、保存、销毁等环节一般都有较为严密的管理措施。但是，随着声像制品、电脑、软盘加入秘密载体的行列（国办、中办《关于国家秘密载体保密管理的规定）中明确：秘密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。磁介质载体包括计算机硬盘、软盘和录音带、录像带等），大部分机关单位对磁介质国家秘密载体的管理相对滞后，特别是对涉密电脑、软盘的管理有效办法不多，在诸多环节上存在泄密隐患。
　　政府上网、无纸办公，使相当一部分秘密信息的处理依赖电脑。特别是科研单位，绝大部分科研项目从立项到研发的全过程几乎都是利用电脑完成的，这其中涉及大量的国家秘密，包括十分敏感的国防军工秘密。按照规定，传统的文件从制作之时就要标注密级，并按相应的密级进行管理。但是，利用电脑处理涉密信息却没有完善的管理办法。比如一个科研项目，立项时也许没有密，但随着研究的深入会产生密；有的单项课题没有密，但却是涉密的整体项目密不可分的一部分；有的项目就技术而言也许没什么密，但是将这项技术用在什么地方、与何方合作却是保密的，等等。客观情况的复杂性给涉密信息管理带来了新难题。什么人、可以用什么资料、在什么样的电脑上处理涉密信息，处理涉密信息的电脑、软盘如何管理等问题摆在有关涉密单位的面前。今年6 月份，国家保密局组织力量对贯彻落实《关于国家秘密载体保密管理的规定》进行了检查，从检查的情况看，目前多数单位对磁介质国家秘密载体的保密管理重视不够，缺乏具体制度和有效措施。有的部门和单位虽然有原则规定，但具体执行起来仍然有一些问题。
　　问题之一：涉密电脑难定密。理论上我们可以将电脑划出等级，分别处理不同级别的国家秘密，但实际操作中却并不完全可行。特别是对科研单位和那些基本上人手一台电嘧的单位，更是很难划定每一台电脑、每一张软盘的密级。因为在实际工作中，每个人都不可能只接触同一密级的国家秘密，而只要他能接触到的秘密，就都可以很方便地放在自己的电脑上或存在软盘里而不被发觉。因此，涉密电脑、软盘无法照搬纸介质国家秘密载体的管理办法确定密级。
　　问题之二：保险柜锁不住密。有的部门规定涉密信息不得存入硬盘，必须存入软盘或活动硬盘，并放入保险柜；对储存有国家秘密信息的计算机要设专人管理。但是，软盘的复制是十分便捷的，如果有人不按规定随意复制并带出单位，有关部门同样难以监控。因此，保险柜锁得住硬盘、软盘，却不一定锁得住秘密。
　　问题之三：物理环境隐患多。相当多的单位没有按要求把涉密计算机放置在有安全保密措施的工作场所，致使电脑被盗事件屡屡发生。更有一些单位缺乏保密意识，在安全保密硬件设施上舍不得投入，使涉密电脑的物理环境存在隐患。
　　问题之四：携涉密电脑外出难控制。从发生的涉密电脑和软盘被盗案看，大学、科研部门人员携带涉密电脑、软盘外出、要手提电脑带回家的较多，电脑被盗情况比较严重。这同大学、科研部门电脑使用率高、对电脑的依赖程度高及技术交流、成果鉴定、讲课等活动较多有关。相当多的科研人员在实际工作中已经离不开电脑，经常是下班带电脑回家，外出带电脑上路，而涉密软盘随意复制并带出办公区更是司空见惯、习以为常的事。这种涉密电脑、软盘失控的状况，给国家秘密安全带来极大的隐患。
　　办理什么手续、携涉密电脑外出应该如何保管等等问题，有关涉密单位必须制定出具体的保密管理制度，并实施严格的管理。
　　一点不无道理的猜测
　　去年美国务院发生手提电脑丢失案，失踪的电脑里存有美国政府最敏感的情报。美有关部门费尽周折，也没搞清这台电脑是怎么飞出国务院大门的。这令美政界和媒体一片哗然。纽约共和党众议员称这是一个&不可饶恕的错误&。此事发生后不久，美洛斯阿拉莫斯国家实验室载有重要核心秘密的两个硬盘先是不见了踪影，后又莫名其妙地出现在实验室中。虽然有关人士反复强调并没有明显的证据显示事件是间谍行为，但洛斯阿拉莫斯实验室工作人员在接受测谎时，说法却相互矛盾。美能源部反间谍局局长说，我相信其中有犯罪行为。
　　联想到其他国家及我国发生的如此之多的电脑被盗事件，令人不得不对&被盗&二字划个问号。
　　在国家保密局掌握的十数起涉密电脑、软盘泄密案件中，涉及国防军工秘密的占63％，其余案件均涉及重要部门的重要岗位，且被盗微机全部涉密！
　　那些为财盗窃的小偷们，怎么会有如此眼光呢？特别是那些在办公室丢失的电脑，为什么全在重要岗位？小偷的背后是不是有&大盗&的黑手呢？
　　人们对垃圾间谍早已不陌生。有人说，那些为了得到秘密信息，挖空心思、无所不用其极的人，既然费心地盯着你的垃圾，当然会更劳神地盯住你的电脑。此话不无道理。也许不久的将来，&电脑间谍&会和&垃圾问谍&一样臭名远播。
第九节 涉密电脑又丢了（魏侠利）
　　日，杨子江与设计师齐辉、于良走下了从北京飞到南方某市的飞机。他们是来参加由某部委组织召开的关于绝密级国防科研项目的讨论会的。当天下午，他们住进了当地一个军工单位的宾馆，以后几天的会议也将在这里举行。
　　在选好房间、安排好一切之后，杨子江便拿出他随身携带的笔记本电脑，开始修改预研课题的申请报告。作为一个优秀的军事科技专家，他历来对自己负责的每一个项目都做到严谨认真，一步一个脚印地走过来，他在所从事的领域做出了较大的贡献，这是他一直引以为豪的。对于这次的项目，他更是不敢有一丝懈怠，这是我国军事科技新的研究课题，他在来开会之前就已经作了充分地讨论和调查，但是，就在坐飞机的过程中，他又想到几个地方需要补充，所以一到宾馆，他就不顾旅途劳顿，趁晚饭前的时间修改起申请报告来。
　　不一会儿，他听到敲门声，是住在隔壁的齐辉叫他吃晚饭，他一看表，原来已经是晚上6 点半了，但是报告还没有改完，只有晚上继续了。他回头看了一下电脑，算了，不关了，反正一会儿回来还要用，更何况是军工单位的内部宾馆&&他一边想着，一边锁好门，跟齐辉一起下楼去了。
　　由于要等其他单位的人员一起吃饭，杨子江便与齐辉等人在一楼大厅里谈论了一阵会议问题，等到吃完饭，已经8 点多了。
　　他和齐辉一起上楼，服务员打开门后，他立即发现出门时还好端端地放在桌子上的电脑没有了，杨子江的脑子里顿时一片空白&&
　　事发后
　　回过神来的杨子江马上向宾馆报告，并通过宾馆向当地的公安部门报案。
　　经过检查，杨子江房间里被盗的东西除了电脑及其配件，还有商务通、打印稿，保密记录本、机票等，甚至桌上的玻璃茶杯（有水）和衣橱中的电动剃须刀也同时被盗。但是，最主要的是丢失的电脑、软盘和打印资料里有上次会议的会议纪要附件和本次预研课题的申请书，这些都是带密级的资料。如果这些资料落人敌对势力手中，他们就能从中分析出我国正在进行或将要进行的军工科研项目，对我们科研项目的进展很不利。
　　到这时，杨子江才真正意识到了问题的严重性，他拍着自己的脑门，&早知道这样，唉！&，是啊，现在说什么都来不及了，这位认真的科技专家在这件事的处理上，显然是有些疏忽大意了。
　　据宾馆工作人员在事后报告，24日晚6 时50分左右，他们发现有两个可疑的人，其中一个背着很像笔记本电脑包一样的背包，出大门后，到对面的超市门口乘一辆红色大众出租车走了。
　　从放在桌上的玻璃茶杯和衣橱中的剃须刀被盗分析，盗窃财物的可能性较大。当地的公安部门展开了全面的侦查工作。
　　针对这种情况，参加会议的领导非常重视，做了很多工作。
　　杨子江所在的研究院的领导也积极配合有关部门，做好此次事件的调查和善后处理工作，并召开了保密工作会议，吸取这一事件的教训，坚决杜绝类似事件再次发生。&亡羊补牢&，对于以后的工作是有很大帮助的，但是，对于已丢失电脑，要找回来，恐怕要费一番周折，其损失自然是无法简单地衡量出的。这一事件的发生，当然有其必然性。
　　还是理念和管理问题
　　当前，对于涉密电脑的定密和管理一直是保密工作中的一个难点，从这一事件中也再次反映出对于涉密电脑的保密观念淡薄、管理不力。
　　杨子江所带笔记本电脑内的涉密资料是他11月24日离开办公室之前装入的，这些资料和会议发的保密记录本是这次会议要用的。笔记本电脑是为这次会议形成方案打印和修改预研课题申请书用的。按照&军事电子保密措施&的有关规定，携带笔记本电脑外出应经过主管领导审批，需经保密员检查，并且要在单位备案后方可带出。杨子江虽然在平时对保密文件的清理都做得很及时，但这一次为了赶预研项目的审批，情急之下，在带走电脑的时候就没有执行这项规定，而单位也没有对这件事进行主动追查。
　　在召开会议的宾馆，杨子江又对召开&机密&级会议场所的保密监控、保卫等防范措施缺乏了解，思想麻痹。他说：&我以为是军工单位的内部宾馆，且一人一间房，应该很安全，又考虑到会议也安排在宾馆内召开，下楼吃饭时间也不长，就放松了警惕，没有按保密要求将保密资料存放在更加安全的地方，结果导致被盗，可能会对以后的工作产生影响，真是一时疏忽酿成大错。&
　　加强管理势在必行
　　针对这几年来涉密电脑丢失严重的情况，国家保密局提出了严格涉密便携式电脑保密管理的意见：首先，涉密便携式电脑被盗事件应引起高度重视。近几年来，国家保密局已接到数起涉密便携式电脑被盗泄密事件的报告，有的已涉及机密级国防科技工业秘密，这是在便携式电脑使用率日益提高的情况下出现的新问题。造成此类泄密事件的主要原因是一些机关、单位没有严格执行保密规定，对便携式电脑缺乏有效的保护措施。就像上述案例，一个是电脑携带者本人保密意识不强，对于涉密电脑的审查、备案以及管理不够重视，认为可有可无。另一个是单位对于个人携带涉密电脑外出的管理不力，而是靠&自觉性&，这显然是不够的。
　　其次，要进一步抓好涉密便携式电脑保护的管理。通报2001年发生的涉密便携式电脑被盗泄密事件，引起有关机关、单位对涉密便携式电脑保密管理问题的重视；通过开展《国家秘密载体保密管理规定》贯彻落实情况的检查，监督有关机关、单位严格执行携带涉密电脑的有关保密规定；深入了解研究涉密便携式电脑保密管理的情况和问题，抓紧制定涉密便携式电脑保密管理的专项规定。
　　我们在这里呼吁，不要再有类似的事件发生，涉密电脑的安全保护不只是加强宣传教育，而应该切实贯彻到保密工作的具体管理当中（注：本文中的人物均为化名）
第十节 警惕!笔记本电脑泄密
　　&2002年，北京市辖区内发生携带存储国家秘密的笔记本电脑，在无保密保障措的情况下出入公共场所丢失、被盗的事件增多。&这是引自北京市2002年泄密事件情况通报中的一段话。
　　北京市保密局认为，涉密笔记本电脑的丢失、被盗已经成为办公自动化发展中保密管理上出现的突出问题，&应引起各级领导和涉密人员的高度警觉。&
　　1.2002年5 月16日晚，北京市某杂志总编刘某家中被盗，丢失笔记本电脑一台。该电脑存有几个方面的内容，包括有关航天领域等方面的资料，均涉及国家秘密。
　　2.2002年7 月17日，某单位干部李某在北京市某饭店会议室参加全国系统内部会议，中途去接电话，回来后发现随身携带的笔记本电脑丢失。电脑内存储了机密级国家秘密工程项目资料。
　　3.2002年8 月9 日，某部团职参谋曹某乘出租汽车时将一台笔记本电脑丢失在车上，内有两份涉及军队装备方面的机密级文件。
　　4.2002年9 月6 日，某部委研究室张某，将汽车停在某小学门前接小孩放学时，放在车内的笔记本电脑一部被盗，内有关于统战方面的政策内容，为机密级国家秘密。
　　加强管理的思考
　　本刊2001年第12期刊登的《保卫电脑安全》一文，针对电脑（包括台式电脑和笔记本电脑）在使用、携带中出现的被盗、丢失问题，做了比较全面的报道和分析，该文指出，所以出现这些问题，其症结在于：&观念淡薄，管理不力&。本文中几个案子的症结，也概莫能外。
　　随着信息技术的快速发展，笔记本电脑价格已大为降低，使得笔记本电脑的使用者大为增加，已呈普及之势。
　　在使用笔记本电脑的人群中，不乏涉密人员。本文中几个案件中的当事人都是可以接触到国家秘密的干部和工程技术人员。
　　笔记本电脑应用普及化，而使用者的保密观念淡漠，保密管理不力，泄密事件屡屡发生，说明这一问题远远没有引起相应的重视。面对这一严重的情况，我们必须采取有力措施，加强管理。
　　一、面对笔记本电脑泄密案件上升的苗头，各地各部门必须给予高度重视，引起高度警觉，认识到这一问题的严重性，采取积极有力的措施，加强保密管理，遏制这一苗头的继续发展。
　　二、必须严格按照《国家秘密载体保密管理的规定》进行管理。该规定对磁介质形式的国家秘密载体管理，在使用、保存等环节都有很具体的要求，各地各部门要严格遵照执行，可以就笔记本电脑使用中的保密管理，制定本部门本单位的制度（或增加有关条款），使管理更具有针对性和操作性。
　　三、加大对相关违规、犯罪行为的查处、打击力度。一项管理规定在实际工作中的权威性如何，有效性如何，是否引起重视。不仅与领导重视，制度规范有关，而且与查处、打击的力度也有很大关系。要使涉密人员遵纪守法，让犯罪分子胆战心惊，就要增加处罚的力度。&严肃查处&光靠口说是不行的，必须领导重视、制度规范、查处有力三者综合发挥作用，才能达到管理的目的。