【特别报道】2016全国两会“抢鲜看”
作者：姚冬琴
　　【特别报道】2016“抢鲜看”
　　《中国经济周刊》 记者 姚冬琴｜报道
　　3月，中国进入“时间”。今年全国两会，无疑是在一个历史性的节点上召开的：她承载着“十三五”开好局的使命，伴随着2020年实现全面小康“倒计时” 的发令枪。而随着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出，今年两会站在了一个新的历史高度上。
　　两会将有哪些重要议程，两会前夕哪些“政经热词”备受关注？《中国经济周刊》带您“抢鲜看”。
　　备受关注的八大“政经热词”
　　热词一 “十三五”规划
　　党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。第十二届全国人民代表大会第四次会议的重要议程之一就是审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。
　　如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念？如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展？如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务？通过此次两会，我们将得到圆满回答。
　　去年两会，在8239件代表建议中，有近800件代表建议就编制“十三五”规划纲要和“十三五”时期经济社会发展提出了意见。
　　热词二 脱贫攻坚战
　　2015年11月，中央政治局会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，制定了到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的伟大目标。
　　如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶？这些问题势必会成为今年两会的讨论热点。
　　热词三 供给侧改革
　　推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，再到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。
　　热词四 去库存
　　“首付降至20%”，“契税减半、营业税减免”，房地产去库存的战役已经打响。业内人士认为，本轮房地产政策主要是为了去库存，缓解房地产市场压力，对经济有一定的托底作用，将对全年的稳增长产生积极意义。今年两会期间，除了房地产去库存，与之相关的人口户籍、公积金等方面的政策预计也将成为讨论热点。
　　热词五 金融监管体制改革
　　全国两会前夕，推进金融监管体制改革将成为热点话题，其中组建统一的金融监管委员会的讨论已经开始发酵。2月24日，致公党中央拟向全国政协十二届四次会议报送的34份提案中，有涉及金融监管体制改革的相关提案，该提案建议在现有监管框架基础上加以协调，打破现有分业监管模式，组建统一的金融监管委员会。进一步加强金融管理部门之间的协调，构建良好合作环境。解决如杠杆交易过度、多空机制不均衡、股市缺乏有效熔断机制、新股发行存在制度缺陷等问题。解决政策出台时机把握欠妥、宏观部门与行业监管部门协调配合不足的矛盾。
　　热词六 制度反腐
　　全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争？将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制？习近平总书记在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”。透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的面面。
　　热词七 治霾降污
　　如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”……中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢？如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。
　　热词八 司法体制改革
　　2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”？对此，“两高”报告值得期待。
　　网友最希望两会讨论啥？
　　(,)“两会热点调查”显示，截至2月25日，网友关注度最高的前十大话题分别为：社会保障、居民收入、医疗改革、打虎拍蝇、教育公平、住房、环境保护、司法改革、金融风险、“”。排名前三的话题均与民生息息相关。
　　“社会保障”暂居关注度排行榜第一位。网友对我国近来在社会保障领域取得的各项进展如何看待？在“近年来在社会保障领域取得的进展，你最满意的是？”的调查中，“企业退休人员基本养老金迎11连涨” 、“机关事业单位制度与城镇职工养老制度实现并轨”、“大力推进城乡居民大病保险”是热门选项。
　　对于延迟退休，网友如何看待？选择“实施弹性退休年龄，实行双向选择”的网友占比最多。此外，选择“支持‘小步慢走’、渐进式退休方式”、“支持分人群启动，如脑力劳动者先参与，艰苦岗位职工后参与”的网友也较多。还有网友特别提出，“政策出台前应提前向公众预告，给公众以心理预期”。
　　“居民收入”暂居关注度排行榜第二位。参与调查的网友中，有63.31%的网友对自身收入不满意。关于如何增收，逾六成网友选择了“原岗位要求加薪”，另有15.98%的网友表示“选择投资理财，也不失为一种增收方式”。
　　“医疗改革”暂居关注度排行榜第三位。近三成网友认为就医“药品贵、可报销药品少”问题突出。
　　医改进行到现在，有哪些问题亟待解决？网友投票排在前三位是“医疗资源紧张及分配不均”、“降药价”、“扩大医保用药范围”。　　还有不少网友留言呼吁降低药品价格、扩大医保用药范围。比如，有网友说：在以药养医的模式下，一些药厂发财了，却苦了医生、病人。还有网友表示：一些供应商和医生之间存在利益关系，很大程度是因为药品招标制度有漏洞。强烈呼吁重新审核药品招标、定价环节存在的问题。
　　政府工作报告、“十三五”规划纲要，
　　征求了哪些人的意见？
　　每年全国两会，总理作政府工作报告都是关注度最高的。今年两会将要出台的“十三五”规划纲要，更是热度空前。这些含金量十足的报告在发布前，征求了哪些人的意见？
　　1月22日，李克强总理主持召开国务院第五次全体会议，讨论拟提请十二届全国人大四次会议审议的政府工作报告和“十三五”规划纲要草案。
　　1月25日、26日两天，李克强总理又接连在中南海主持召开了3场座谈会，分别听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，专家学者和企业界人士，教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告（征求意见稿）》和《“十三五”规划纲要（草案）（征求意见稿）》的意见建议。
　　在专家学者和企业界人士参加的座谈会上，全国人大财经委、国务院发展研究中心强调要坚持创新驱动，大力推动创业、万众创新，以供给侧结构性改革清除无效供给、改造落后供给、创造新的供给，释放需求潜力。东南大学建议要坚持改革开放、注重体制机制建设。摩根大通朱海滨就化解过剩产能、推进新型城镇化建设提出建议。(,)工程总公司官庆建议要着力推动中国标准建设，打响“中国建造”品牌。鲁冠球强调要深入推进简政放权，调动民营企业积极性和发挥社会资本的力量。新浪公司提出要把平台和传统产业改造相结合，进一步推动创业创新。
　　李克强总理和大家互动交流。他强调，实现新旧动能转换接续，要坚决有序有力推动传统产业改造升级。当前要突出抓好钢铁、煤炭行业淘汰落后产能，坚持发挥市场倒逼作用，政府重点是支持做好员工分流安置，推动企业瘦身健体、提质增效。大企业也要开展“双创”，主动“+互联网”，通过众创、众包、众扶、众筹等方式，广泛集聚各方资源，实现个性化设计、柔性化制造、网络化营销，以模式创新促进传统产业焕发生机。
　　2016年两会有哪些重要议程？
　　根据日全国人民代表大会常务委员会关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定，建议会议的议程是：
　　审议政府工作报告；
　　审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；
　　审查和批准2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划；
　　审查和批准2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告，批准2016年中央预算；
　　审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国慈善法（草案）》的议案；
　　审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
　　审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。
　　按照以往惯例，全国政协十二届四次会议将会听取和审议全国政协常务委员会工作报告；列席全国人大相关会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。
　　除了上述重要议程，每年两会期间都将召开多场记者会，由各部委负责人回答公众关心的热点话题。
　　去年两会期间，共有国家发改委、财政部、农业部、商务部、环保部、外交部、工商总局、人社部、安监总局、科技部、央行等11个部委的负责人参加了记者会。
　　两会首秀：
　　老面孔、新身份
　　目前，2016年31省区市“两会”全部召开完毕。在此轮地方“两会”的人事调整中，有30个省份进行了省部级以上官员的人事调整，至少81名副省级以上官员履新，多个空缺要职获补。
　　其中，、、、四地的代省长“转正”。石泰峰、、、孙志刚将首次以省长的身份亮相全国两会。
　　国家部委里，2月20日，原(,)董事长、党委书记调任中国证监会任主席、党委书记。回想起去年全国两会上，新任环保部部长记者会的火爆程度，可以想象，今年两会上，带着亿万股民的期盼，刘士余也将成为众多记者围追堵截的对象。
　　两会回看：
　　去年的建议、提案都办结了吗？
　　人大代表建议和政协委员提案集中了各界智慧，是政府了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径。每年两会，代表、委员都会以建议、提案的形式把人民群众的呼声和反映传递到中央。积极回应建议、提案，把人民群众关心的事办好，是落实两会精神和任务的一项十分重要的工作。根据往年惯例，两会闭幕后，会快速启动代表建议、委员提案交办会，由各相关部门进行办理。
　　今年2月17日，李克强总理主持召开国务院常务会议，专门听取了2015年全国两会建议、提案办理工作汇报。会议指出，去年全国两会以来，国务院部门牵头办理了8001件建议和4809件提案，分别占总数的97.1%和96.5%；部门出台的许多政策都吸纳了代表委员的意见建议，解决了一批重点难点问题，为促进经济发展、完善社会管理和推动民生改善等发挥了积极作用。
　　据全国人大常委会办公厅介绍，2015年两会闭幕后，确定了20项内容作为当年的重点办理建议，包括：健全特困群体福利保障制度、全面推进县级公立医院综合改革等代表反映比较集中、涉及人民群众切身利益的重大问题；治理长江黄金水道、推进京津冀协同发展、以“互联网+”为驱动培育和新兴业态等涉及改革发展稳定的重要问题；推进现代职业教育发展、治理水污染加大水环境保护力度等与全国人大常委会重点工作安排结合紧密的问题；构建重点地区生态屏障、健全跨省流域生态补偿机制、支持中西部铁路建设等对区域经济社会发展具有较大推动作用的问题。
（责任编辑：郝运 HN064）
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两会新闻报道策划
【新闻报道】 池锝网
本文已影响 人
篇一：两会报道方案 乐山晚报采访中心·两会报道方案
此次两会报道，为既集中报道热点，又保证随着会议行程开展的日常新闻报道，拟作如下安排：专题+日常报道。采访中心将负责这两板块的新闻采写工作。具体记者有： 李彤 3393270 刘珂 2891667 王建锋
3396160 吴薇 2998353 周凌
3339505 刘平
陈建 2882496 周洁
㈠ 代表委员说焦点
此板块从4月25日开始采写，4月26日推出，至4月30日止，连续五期，从不同角度，不同选题，报道参会的代表委员，评论焦点话题。其中： 4月26日
《狗患话题》
王建锋 4月27日
《大城市规划》陈新 4月28日
《服务业·商圈餐饮》刘宗明、赵庆东 4月29日
《交通·关注滨河路通车》
刘珂 4月30日
《多晶硅·环保》 刘宗明
㈡ 阿凌跑两会
此板块同样从4月25日开始采写，4月26日推出第一期。由周凌负责主要稿件的采写，刘珂协助进行拍摄。 4月26日《物价》 4月27日《创业》 4月28日《垃圾中转站》 4月29日《女性就业歧视》 4月30日《教育公平》
㈢ 市民侃两会
此报道主要集中对各界人士对于两会召开的看法，以及他们对两会给予的希望。各界人士当中既可包括精英，也可包括草根阶层，让他们以普通人的眼光看待两会，同时就《政府工作报告》进行解读。 A组：张同欣、杨启明、周洁 B组：吴薇、刘平、赵庆东篇二：新闻报道策划大纲 新闻报道策划 李浩崴 课程介绍 本课程立足新闻策划的实践与应用，新闻策划在新闻传播领域应用越来越广泛，已成为新闻报道工作的重要组成部分。新闻策划不仅对新闻资源的开发有重要作用，对媒体的形象塑造和提高媒体综合实力都有着重要作用，所以学习如何进行新闻报道策划，就是提高新闻品质，争取更多受众，在内容上追踪热点，焦点，关注社会事件，关注百姓心态，关注新事物，新景观，新概念，新视点，寻找读者的共同兴趣，追求自己的特质，求新，求变，敏锐，开阔，兼容，多元~~~~ ? 课程要求 ? 关注 ? 交流 ? 热情 ? 第一讲 什么是新闻策划 ? (一)新闻策划 ? 新闻编辑通过对新闻资源的开发与配置，实现最佳传播效果的创造性活动。新闻报道策划的主要内容包括：选题决策、报道方案设计、在报道实施过程中接受反馈并修正设计方案。 （1）媒体策划—— 宗旨、定位、发展理念、，受众定位、版式设计、栏目设置、内容安排、风格特征、队伍建设、管理制度、部门机构考虑、媒体精神、资金投入。 ? 例 中央电视台 ? 目前已拥有12个专业 ? 化频道，包括新闻、经济、影视、对外、体育、电影、农业、少儿、电视剧、英语、科普、法制、戏曲等频道，专业化程度非常高。 ? 专职人员 ? 制片人——电视节目集体制作的负责人 ? 导演——把制片人的节目构思转变成节目 ? 摄像师——按剧本拍摄，使画面更具表现力和感染力 ? 记者——负责人采访新闻事件 ? 编辑——负责将记者才回的稿件编辑、合成 ? 主持人——串联整个节目 ? 其他——技术指导、音乐编辑、灯光设计师、美术设计师、舞台监督、道具管理人员、化妆师 ? 频道细分 ? cctv1综合频道 ? cctv2经济生活频道 ? cctv3文艺类专业频道 cctv4中文国际频道 cctv5体育频道 cctv6电影频道 cctv7少儿·军事·农业频道 cctv8电视剧频道 ? ? ? ?cctv9英语频道 cctv10科学·教育频道 cctv11戏曲频道 cctv12社会与法 cctv新闻频道 ? 品牌栏目 ? 明星化主持人 ? Cctv2套节目----经济生活频道 宗旨:以大众综合实用的‘大经济观’作为频道定位的核心理念 节目: &经济半小时&,&中国财经报道&&对话&,&交换空间&,&开心辞典&,&幸运52&,&鉴宝&,&生活&,&为您服务&,&超市大赢家&&梦想中国&.&第一时间& 内容设置:资讯，服务，财经，深度资讯，益智娱乐 受众定位:有一定文化水准的高层人员，社会精英，同时又兼顾大众群体，为大众服务，做到三贴近——贴近生活，贴近实际，贴近人民大众。 ? 大经济观下的核心受众，以精英人群众为主兼顾大众，服务为主 ? 五档全新栏目-------- ? (1)两档经济资讯类节目《第一时间》和《全球资讯榜》定位社会经济生活，以国内外经济资讯为主； ? (2)服务版块的《生活》、《健康之路》、《为您服务》等关注百姓衣食住行； ? (3)财经版块的《中国财经报道》，《中国证券》等栏目立足财经动态，与国际同步； ? (4)深度资讯版块的《对话》、《经济与法》、《财富故事会》、《今晚》等主张透过人物深入解读经济事件，解读时政，服务精英人群； ? (5)益智娱乐版块中的《开心辞典》、《幸运52》、《非常6+1》、《绝对挑战》、《生活周末版之烹饪大赛》、《生活周末版之交换空间》、《超市大赢家》等涉猎生活方方面面，让平民百姓成为生活主角，营造大众狂欢的快乐时光。 ? 改版后的二套更贴近生活，更体现服务的理念，时尚前卫，品牌栏目有机组成，争相辉映，多而不乱，实用却不流俗。 ? 主持人明星化 ? 节目品牌化 ? 频道细分化 ? 受众多元化 ?《新闻调查》 ? 1996年初，《新闻调查》开始组建，在中央电视台晚间九点时段节目竞标中，《新闻调查》以排名第一的实绩脱颖而出，夺得周五黄金时段。 《新闻调查》播出第一期节目《宏志班》。双机拍摄、记者现场采访、现场评述，对事件多角度分析、问题调查层层推进，《宏志班》呈现出独特的形貌。 创办者对它有这样的期许：容量更大，更有深度，更为客观、系统、权威。 ? 凤凰卫视 ? 另类风格 ? 成本控制 ? 明星策略 ? 品牌栏目《小莉看时事》 《凤凰早班车》 《时事直通车》 《鲁豫有约》 《锵锵三人行》 《杨澜访谈》 《开卷八分钟》 《世纪大讲堂》 《凤凰太空站》
（2）新闻事件策划 扩大传播效果，提高媒体公信力 包括连续报道、集中报道、专题报道、系列报道。 例，《南方周末》创刊1000期的时候，以“春天，十九个瞬间”为总题，选取从1984年到2003年刊登的文章，以具体事例勾勒出中国改革开放之初到现在的脚步，让民众清楚的认识中国改革开放在人民生活中引起的变化。 ? 张健横渡英吉利海峡 ? 《北京日报》、《北京晚报》、《北京晨报》共同策划了这件事，张健的横渡成功振奋了民族精神，向全世界展现了中华民族不屈不挠、顽强拼搏的精神，为申奥滑下浓重一笔，也大大提升了京报集团的社会形象。 ? 反观柯受良飞跃黄河，媒体只单纯从娱乐新闻角度报道，没有精心策划，深入挖掘事件本身的意义。 ? 2003年伊拉克战争 《解放日报》正面策划了两个题材：在中国的伊拉克人和在伊拉克的中国人，些就了两篇报道，一篇是《远望家乡伊拉克》，报道了在中国医药大学学习针灸的伊拉克36岁青年萨法；另一篇是《走进巴格达——闾丘露薇答记者问》，独辟蹊径的报道从里一个侧面反映着战争。 ? （3）活动策划 ? 公益活动和商业活动 ? 《哈尔滨日报》——”创造宽松环境，现场帮你办”活动，联合7部门每周一个主题帮助百姓办实事。 ? 《文汇报》——”夏令热线”，“冬令公用热线” ? 湖北文艺广播台《心心心》节目发起“捐赠两本好书，扶助残疾青年，建立乡村图书馆” ? (二)新闻策划与策划新闻* 个案：《南方周末》2007年度中国最受网络 关注的十大照片 ? 《新周刊》2007年度新锐榜 ? 首届中国职场女性榜样评选 新闻报道策划的主观性表现* ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一.新闻报道策划具有立场倾向性； 二.新闻报道具有目的性； 三.新闻报道策划具有选择性与创造性? ? 新闻策划是对客观发生的新闻事件的有效和充分地利用；即利用已经发生或将要发生的新闻事件，筹划、组织报道，以期达到某种宣传效果。
? 策划新闻则全部在主观的预想和操作之中，甚至连新闻事件本身都是人为策划的产物。 ? 导致以牟利为目的的新闻泛滥，假新闻肆虐 ? 新闻策划——利用已经发生的新闻事件，筹划、组织报道，以期达到某种宣传效果。——————传播效果最佳化 ? 策划新闻——味道到某种宣传效果或者社会效果，人为地策划以期可供媒体报道的事件。——————沦为假新闻与新闻炒作 ? 例：2007年9大假新闻 《青藏铁路为野生动物开辟生命通道》 茶水发炎事件 拯救女兵林奇 北京电视台“纸馅包子”事件 中央电视台暗访节目〈亲历盗墓〉。 央视评价为：“我们的记者乔装改扮，打入盗墓者内部，历险7天7夜为您真实记录了盗墓的全过程 。 可是记者为了揭露文物盗窃和交易的黑幕，在随后的隐性采访中与盗墓者一起进入古墓中，并目睹盗墓过程的实施。从整个“暗访”偷拍过程看，记者“打入盗墓者内部”公安机关事前并不知晓，因而和侦破案件没有直接关系；“取出”13件西汉文物，未经国家文物主管部门批准，肯定不是考古发掘，因而当属私自开挖、掘取古墓，主观故意明确。 ? 从一般犯罪行为的构成需要5个要件来分析： ?
犯罪行为主体是盗墓分子和记者，在偷拍过程中表现都很清醒，具有辨认和控制自己行为的能力； ? 客体则是古墓葬和被盗文物以及国家对文物的正常管理秩序； ? 行为是盗墓分子和记者共同违犯国家文物保护法规，故意盗掘汉代墓葬；结果是汉代墓葬被毁，文物被盗和国家文物保护法规被侵害； ? 由于盗墓分子和记者的共同行为造成了一系列无法弥补损失的后果，因果关系非常明显。 ? 因而，从法律角度分析，央视记者的行为已经构成了盗墓的共犯。故而构成了盗掘古墓罪。 ? 新闻策划和新闻炒作的异同* 1、目的相同—— 都注重创意，追求社会反响、广告效应，以扩大媒体影响，进而提升商业价值，增强媒体实力。 2、手段相同—— 都有周密计划，并严格结合实际按部署执行、完成，文章做得越大越好。 3、形式相同—— 都讲究包装，从报道风格到规模，均有明确规划，并不乏夸张、渲染倾向，以增强报道的感彩和视觉冲击力。 1、遵循规律不同——新闻策划尊重新闻传播规律，以事实为准则；新闻炒作以商业原则为主，任意编排事实 2、关注效果不同——新闻策划虽然关注社会反响，但更注重社会效果，有较强的社会责任感。新闻炒作则偏重轰动效应和卖点，哗众取宠3、关注题材不同——新闻策划关注重大新闻题材，反映主题较大，新闻价值较大；新闻炒作小题大作，报道流于煽情、琐碎、渲染，极尽耸人听闻之能事，所报道的事情往往新闻价值不大.
新闻炒作——报道策划中所选择的角度、报道规模、报道结构等与报道客体本身不相称，夸大事实的某些因素，掩盖事实的另一些因素，企图获得轰动的社会效果，这就是 “新闻炒作”。
? 市场化使媒体过度追求利益，使新闻策划渐渐沦为新闻炒作。 ? ? 来应该纯粹是“记录者”，在某种程度上却成为了“参与者”，有时甚至是“策划者” 。可以说媒体杨丽娟的悲剧是媒体亲手制作出来的“作品”。 ? (三)新闻策划的重要意义 ? 重大 ? 引导 ? 包装 ? 整合新闻资源 ? 创造独家新闻 ? 弥补不足 ? 重大题材，强调导向 ? 专题 ? 1 全国各地普降大雪 ? 2 雪灾大考中国经济 ? 3 兄弟,你买到票了吗 ? 4 记住这个花季少女 ? 5 2007年春运 ? ~~~~ ? 艳照门事件 ? 艳照门事件引发人们对道德，法律，伦理，心理，教育等多方面的思考，许多媒体已经跳出事件本身进行报道。 ? 如《扬子晚报》，《每个人心里都有扇“艳照门”》，《自拍艳照；他人的天堂，自己的地狱》 ? 肥肥过世 ? 扬子晚报——《香港艺人沈殿霞胰腺癌病逝的警示
双重病因致心身伤害》 ? （四）关键词 ? 独家新闻 新闻资源 ? 新闻发布会 ? 新闻公关 ? 第二讲新闻策划的对象和体系 ? 媒介定位策划 ? 新闻资源 * ? 新闻环境资源 ——政策环境、经济环境、文化环境篇三：2013两会报道方案 2013’全国两会报道方案 一年一度的全国两会将于3月5日在京召开，这是承前启后的一届两会，举世瞩目。数千名人大代表和政协委员将围绕如何实现“中国梦”审议讨论、献计献策，形成共识和决定。杭州电视台综合频道将按照上级部门的统一部署和指示精神，切实加强两会期间的舆论引导和安全播出工作，同时精心组织两会报道，为全国两会的胜利召开营造了良好的舆论氛围。 一、《责任的力量》 在会期强势推出两会特别报道之宣传片《责任的力量》，在频道各时段进行播出。 二、《杭州新闻联播》 作为全国两会宣传的主阵地，《杭州新闻联播》将开辟的“2012连线全国两会”专栏，推出《两会动态》、《两会访谈》两个特色板块。关注两会开闭幕等动态消息的同时，专门设置北京演播室，对我省代表委员进行访谈，紧抓“杭州元素”传递两会声音；挖掘独家消息，开启两会消息的“京杭快线”。 三、《微观两会》 利用新媒体创新拓展传播方式，与新浪浙江展开合作，在新浪浙江开设特别板块《微观两会博论民生》，杭州电视台综合频道所有有关两会报道的视频，第一时间在新浪微博浙江的平台上可以搜索到，并且可以接受网友评论，进行互动。借助微博这一平台，结合网络迅速、快捷、互动性强和电视直观、深入、及时、感染力强的优势，延展“两会”报道广度，全方位加强“两会”报道的解读，扩大了“两会”报道的影响力。 四、《两会风向标》 在会后，推出主题报道《两会风向标》，提炼两会热词，贯彻两会精神，用观众喜闻乐见的形式进行深入解读。
综合频道新闻中心 篇四：市2012年“两会”新闻宣传报道方案1 ***市2012年“两会”新闻宣传报道方案
（草案） ***市第五届人民代表大会第一次会议，中国人民政治协商会议***市第五届委员会第一次会议（以下简称市“两 会”）将于 1 月上旬隆重召开。“两会”是我市人民群众政治生活中的一件大事。为认真做好市“两会”的新闻宣传工作，为市“两会”的召开营造浓厚的舆论氛围，特制定本方案。 一、指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实十七届六中全会、省委十届十二次全会及市四次“党代会”精神，全方位、多视角宣传报道“两会”盛况，凝聚人心、振奋精神，动员全市人民积极贯彻落实“两会”精神上来。通过舆论引导，营造团结奋进、昂扬向上、开拓创新的良好氛围，为实现我市“提速、升位、入强，推动跨越、构建和谐”目标而努力奋斗。 二、宣传方式 在《今日***》、《黔南日报***周讯》、《***新闻》、政府网、党建网等媒体上开设相关专版、专题、专栏，宣传分为会前、会中、会后三个阶段。（一）会前报道: 全面展示市四届人大一次、政协市四届一次会议以来市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院取得的巨大成就。 1、做好市人大、市政协、市法院、市检察院五年工作成就的概述宣传。 2、做好市政府五年成就宣传。重点宣传五年来工业发展、农业生产、城市建设及社会各项事业取得的发展成就。加强民生保障宣传，对四届一次会议以来的重大民生工程和涉及民生的新政策、新举措、取得新成效进行重点宣传报道，展示人民安居乐业新气象。 3、换届纪律宣传。结合当前换届工作，大力宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”等换届纪律，精心策划、选择典型进行报道，营造风清气正的换届氛围。 4、典型宣传。围绕创先争优、“四帮四促”、“三个建设年”、“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”等活动，集中报道一批先进典型。 5、氛围营造。在“两会”召开前夕，在市区主要道路、没待建筑物、代表委员住地等县挂标语，运用好沿街电子显示屏作好“两会”标语宣传。 会中宣传：《今日***》专版和《***新闻》专题报道，全面宣传会议过程、盛况、精神。1、开幕式报道。通过现场报道、新闻特写等全方位、多角度地宣传报道，大力营造团结、奋进、热烈、祥和的舆论氛围。 2、主要议程报道。穿插访谈，报人大代表、政协委员对今后五年工作的展望。 3、闭幕式报道。突出报道大会选举等方面内容，全方位报道大会内容。 4. 花絮报道。报道人大代表、政协委员为开好”两会”所做的许多细致入微的小事；报道大会工作人员为开好“两会”所做的默默奉献。 会后宣传：主要报道学习贯彻落实“两会”精神情况 1、在《今日***》摘要刊登通过的政府工作报告。 2、解读会议通过的今后五年政府工作安排中有关工作目标、工作思路。 3、多形式报道好新班子、新气象、新举措。 4、宣传报道各乡镇（办事处）、各部门认真学习贯彻落实会议精神情况。 5、人物访谈，安排各乡镇（办事处）、市直各部门主要负责人就贯彻落实“两会”精神进行谈体会、讲认识、定目标、议措施。6. 在《今日***》、《***新闻》中开设“加速发展谋跨越”专题专栏，宣传报道各乡镇（办事处）、各部门以及各行各业以贯彻市“两会”精神为动力，实干大干，创新工作思路，各项工作的新举措、新成效。 三、宣传要求 市 “两会”宣传，将全过程贯彻“隆重、热烈、及时、准确”要求。 1、创新形式，强化导向。通过连续报道、现场报道、专题报道、系列报道等多种宣传报道形式、方法和手段并用，在“造势、导向、鼓劲”上下功夫，切实起到凝聚人心、鼓舞士气、振奋精神、激发干劲的作用。 2、加强领导，精心组织。新闻中心和市电视台要组成专门采访报道组，精心策划，精心采访报道，精心编辑制作，对每条报道都力求精益求精，确保高质量地完成“两会”宣传报道任务。***政府网、***党建网要及时与相关媒体作好对接，加强相关宣传报道， 3、拓宽视野，丰富内容。除了成就报道和会议报道外，注意收集各界群众对会议召开的反映，报道各乡镇（办事处）和各部门以实际行动落实会议精神的情况。4、加强协调，严格把关。加强审稿、审片，对重要稿件要严格送审，对不清楚的事情，要及时向相关部门请示报告，确保“两会”宣传不出任何差错。 5、认真策划，加大外宣。策划、组织优秀稿件向上级媒体投送。 四、组织机构 成立***市“两会”宣传工作领导小组，其组成人员如下： 组
长：梁玉林
市委常委、宣传部长 副组长：唐兴武
市委宣传部副部长、外宣办主任 胡正桓
市人大办副主任 刘兴国
市政府办副主任 钟元军
市政协副秘书长、办公室副主任 林顺军
市法院副院长 袁
市检察院副检察长 徐
市电视台台长 成
员：蔡秀鹏
市应急办副主任 金德俊
市新闻中心主任助理 刘小靖
外宣办主任助理 陈灵芝
宣传部新闻宣传科长 孙
市电视台副台长 杨洪琼
***政府网责任人 刘
***党建网责任人篇五：新闻报道策划书 新闻专题策划书 ----关于常州天宁寺是否应对市民实行免票制的策划书 一、选题分析 1、 题材分析： 在全国许多寺庙景点对当地市民免费开放后，常州天宁寺，仍旧对众游客收取门票费。天宁寺是常州著名的旅游景点,是全国重点文物保护单位、江苏省“十佳”风景区，常年香火鼎盛，经常在此举办一些重大的宗教活动(本文来自： 池 锝
网:两会策划)，文化内涵极其丰富。但是，早在多年前就有市民就是否应该取消天宁寺的门票收费，从此实行免票制这一话题进行了激烈的讨论，并有民众向政府及天宁寺方面提出建议，但迟迟没有得到一个确切的结果。从这些可以看出该新闻具有很高的新闻价值。我们应抓住这一时机，对这个话题进行深入分析调查最后进行报道。 2、 角度分析： 常州天宁寺地处常州延陵中路,紧邻红梅公园，附近有许多学校与民居,天宁寺在人们心中是旅游胜地,然而进去逛一次就要收取门票费这一制度让许多常州地区的市民们望而却步。天宁寺是应该彻底取消门票？还是仅对市民、学生、老人、残疾人实行免费制度，对前来观光的游客收取门票亦或是更高的门票费？还是依照从前的方案继续对所有人收取门票或是更高的门票费？天宁寺迟迟无法免费开放的原因是什么？这些都值得我们探讨。 3、目地分析：选择这一题材是为了让政府、市民更加全面地了解对方的心声，凸显门票制度的利弊，使政府更加关注市民的休闲建设，让天宁寺门票议题有一个较好的解决方案，使老百姓成为最大的受益者。
二、前期准备 1、确认做该报道所要做的工作内容：采访（对象、问题）、通过相关媒体进行寻找相关的资料。 注： ① 采访的对象：在常州市区内及天宁寺周边地区选择不同年龄段的市民、政府相关人员及天宁寺的管理人员进行采访 ②针对市民的采访的内容：a、是否经常去天宁寺？ （通过提问这个问题，来引出第二个要问的问题。） b、觉得天宁寺是否应该实行免票制？ （从市民自身的切身利益出发，真实地反应可群众的心声） c、问他们对于天宁寺的门票制度有没有什么建议意见？ （通过他们的回答，可以给予相关部门提供意见） ② 针对政府相关工作人员的采访内容： a、对于天宁寺现在实行的门票制的看法？ b、天宁寺是否应该针对市民实行免票制或是全面实行免票制？ （政府工作人员代表的是政府，所以政府人员的观点间接代表了政府的观点） c、认为两会会不会通过天宁寺应对市民实行免票制的提议？如若不能，难在哪里？ d、元寺的门票制度有何建议？ （通过他们的回答，从专业的角度更具说服力） ③ 针对天宁寺的管理人员的采访内容： a、 天宁寺的门票收入主要用在那些方面？ （基本了解天宁寺的门票收入去向） b、为什么天宁寺不像全国其它城市的寺庙一样对本地市民实行免费开放或对所有人实行免费开放呢？ （从这个问题来了解天宁寺方面为何对市民也要收取门票） c、很早之前就有市民提议天宁寺应对市民实行免票制，为何天宁寺方面一直没有回应，也没有作出任何声明与解决方案呢？天宁寺一直没有对外免费开放难是难在哪里呢？ （从这个问题基本的出天宁寺方面没有作出回应的原因和免票制的难处，发现根源所在） 3、 安排一个时间表（把每天所要做得事安排好），以确保专题能够有计划的施行。 三、专题的实施与运作（按照时间表所安排的一步步实施。） 1、针对天宁寺是否应该对市民收取门票的问题，对采访对象进行访问，并把访问的结果进行总结整理。 2、通过网上的便利，在网上寻找我国各个城市及国外旅游景点的收费制度及我们应该学习与借鉴的景点门票收费方案，并提取对本报道有关的新闻信息。 3.时时追踪两会关于天宁寺门票制度的任何信息。 4最后把所采访到的材料、网上所找到的新闻信息和两会信息进行综合。 四、这一报道能完成的条件 1、现在的网络非常发达，这为我查找充足的资料提供了条件。 2、天宁寺门票问题与人们的利益息息相关，从关心他们的角度出发，这又为采访任务提供的条件。 3、通过对自我的不断反省，对计划进行灵活的改变，与及同学们的帮忙，这为报道能够及时完整的完成提供了保证。相关热词搜索：
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