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“滴滴快车”需要法律破题
来源：清远日报作者：柳青
按照清远市一出租车司机的爆料,目前清远市场上滴滴快车的数量已经超过了合法经营的出租车。
原标题：“滴滴快车”需要法律破题
　　■大观街(小街道,大观点)
　　“自滴滴快车进入清远后,出租车业受到严重冲击。从事滴滴快车的私家车数量,已超过合法经营的出租车。出租车司机需要三年驾驶经验,而滴滴快车对司机没有要求。如果发生交通事故,谁来埋单?”14日上午,市区一出租车司机向党报热线反映了此事。(7月21日《清远日报》)
　　按照清远市一出租车司机的爆料,目前清远市场上滴滴快车的数量已经超过了合法经营的出租车。对于这一现象,社会各界的反应无疑是大相径庭的,站在出租车司机和出租车公司的角度,自然是“又气又恨”,因为滴滴快车直接瓜分了他们的市场份额,冲击了他们的正常经营,导致顾客减少,利润下滑；但是站在市民乘客的角度,则又是完全另外一番感受,滴滴快车的出现不但丰富了自己的出行选择,而且价格更加便宜,车况更加舒适,服务也更加周到。
　　在这种情况下,广大出租车司机把不满发泄到了交通执法部门的身上,认为他们有不作为之嫌,希望他们加强执法力度,打击“非法运营”的网络专车。但问题的关键在于,就目前网络专车这件事,还真不能怪执法部门不作为,因为这已经不是清远市一时一地的问题,而是一个在全国范围内都普遍存在的问题,也是一个让很多地方政府和交通执法部门头疼的问题。
　　最大的头疼之处在于,老百姓普遍对网络专车持肯定与欢迎的态度,并且已经从之前的“补跌大战”中尝到了甜头,也为现在网络专车优质的服务、低廉的价格所“折服”。而另一方面,出租车行业的一些传统痼疾并没有得到改变,拒载、议价、甩客、绕路……,早已让市民到了忍无可忍的地步,那么在这样的情况下,如果执法部门贸然采取措施打击专车,既有扼杀新生事物的嫌疑,同时也不符合百姓的利益,恐怕难以服众。
　　在这件事上,全国其他地方政府也是态度不一,莫衷一是。有的地方政府对专车采取了“封杀”的态度,扣车、罚款等等,结果反而被专车司机告上了法庭；有的地方,如上海等地,则对专车宽容看待,并且出台相关的条例、法规予以疏导,把其纳入政府部门的管理。从目前的情况来看,显然后者更加可取一些。但由于围绕专车仍旧缺乏全国统一性的法律法规,出台地方条例的政府也是少数,所以多数地方政府和执法部门的态度也只能继续“暧昧”下去。
　　从这个角度来说,作为清远市传统的出租车行业,应该通过行业改革,通过提升服务质量来加强和专车的竞争,而不仅仅只是寄托于执法部门“拉偏架”。而对于新生事物,国家和地方政府部门,也应该尽快出台法律法规予以约束和规范,而不是任由目前的矛盾和纠纷持续下去,这无疑才是各方所最为期待的。　　□柳青
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编辑：刘晓维
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我们将筛选出优秀的春联作品，陆续进行展示和投票。滴滴快车被叫停背后 | 联合早报网司机路不熟车牌登记不符 “快车”横行安全问题谁来管？&&&&日前记者跟着朋友打了一回“快车”，感觉这种方式很便捷，于是近日自己也开始试着用滴滴打车，然而记者第一次约车就很不顺利。记者家住校场街更新小区，大部分开车的朋友都能知道大体位置，于是记者就站在财源街苏宁电器附近等车。结果10分钟过去了，期间跟司机通过手机联系了两次，司机还是找不到准确位置。此时已经有三辆空车从记者身边经过，但考虑到司机已经接单，就只能继续等待。&&&&记者经过体验和采访发现，司机道路不熟的情况绝不是个例。家住花园小区的陈女士也遇到过类似情况：“我说我在花园小区南门等着，司机却在北门志高银座等了我10多分钟。”记者了解到，所谓“快车”其实都是私家车，只要是车价5万元以上，行驶里程6万公里以下，驾龄超过1年的私家车主都可以向滴滴公司申请“快车”，不需要任何营运培训。&&&&城市面积不断扩大，出租车数量也极其有限，现如今在泰安打车越来越难，很多年轻人便开始习惯于使用滴滴快车。滴滴快车方式灵活，动动手指就有车来，而且还有打车优惠券，这些看上去都很美，但人们用的时间长了，其中的乱象也渐渐浮出了水面。乱象二：车牌号与软件登记不符，乘客安全存隐患&&&&对于“滴滴”私家车运营的形式，在一些年龄偏大些的市民心里就产生了这样的担忧：“对车辆的状况，车辆来源和车主的情况都一无所知，万一出事儿怎么办？”市民赵女士在女儿的指导下也用上了滴滴快车，一次赵女士和女儿在打车的时候在家门口根据车牌号寻找着“快车”，但打电话来到的车辆与手机上显示的车牌号和品牌都不一样，赵女士当时就觉得滴滴快车不安全。“既然是敞开门做生意，为什么还玩儿这种猫腻？”&&&&无独有偶，记者采访到的广告公司设计员晓梅也是滴滴快车的忠实“粉丝”，但不久前的一次叫车经历，让她也注意到了滴滴快车的安全隐患。“前几天我晚上加完班就已经10点多了，我便从长城路用滴滴叫车回家，司机接单后软件上显示接单车辆是一辆新捷达，而5分钟后给我打电话来接我的男司机却开着一辆奇瑞QQ，而且车牌号也与登记的不符。”晓梅对记者说：“当时我问司机为什么车辆跟登记的不一样，司机支支吾吾的说因为车坏了，我害怕出事，连车都没敢上。”乱象三：软件显示价格与实际支付价格不一致&&&&滴滴快车不但车辆与实际 登记不符，就连软件上显示的价格和乘客实际支付的价格也不一致。市民王女士陪同母亲去医院打针，在自家楼下用滴滴出行打了一辆快车，从中百到岱岳区妇幼保健院软件显示行程需要约三元，等到了医院付款时，却显示需支付6元。当时心急母亲输液，王女士虽觉得有什么地方不对，但还是交了。“从中百到我单位比到岱岳区妇幼保健院多出了不止一倍的距离，一般交四元就可以到单位，为什么到医院这一小段距离却收了6元钱？”&&&&随后，记者打听到注册了滴滴快车的朋友小李，对于软件显示价格与实际支付价格不一致的问题，小李向记者透露：“滴滴快车是可以像出租车一样输入底价的，等车的时间也会算入到车费里面。”小李还表示，虽然软件显示约多少钱，司机也是可以自己控制底价，输入自己觉得理想的底价，而作为消费者的乘客无法改变金额，只能选择付款。滴滴快车涉嫌非法营运&&&&滴滴快车虽然方便，但也是乱象频发。首先看滴滴快车的注册环节，滴滴快车司机李师傅向记者介绍，注册滴滴快车很简单，只要你有车，车的价格在5万元以上，只要你会开车，而且驾龄在1年以上，你就可以将驾驶证、行车证等证件拍照发送给滴滴，审批程序也很简单，只要符合这些标准你就能接单拉客。“没有实地调查，没有面对面的审批程序，一切只在网上进行，最直接的漏洞就是可以随便换车。登记的时候找一辆符合标准的车，接单的时候你开什么车谁还会整天跟着你看去啊。”&&&&那么滴滴快车的存在的安全隐患就没有一个部门和机构进行监管吗？记者联系到泰安交通部门的一位工作人员，他对滴滴打车的合法性提出了质疑，依照《无照经营查处取缔办法（中华人民共和国国务院令第370号）》第4条，滴滴快车涉嫌未取得运营资格擅自从事非法运营，也严重影响了出租汽车的正常运营秩序。&&&&既然滴滴快车不符合运营规定，那为什么大街上还有那么多的滴滴快车横行街头呢？交通部门工作人员对此表示，由于快车流动性大，而且是通过网络进行虚拟交易，取证较为困难，而一旦确定其非法营运行为，车主将会受到最高20000元的罚款。&&&&有制度，有处罚措施，为什么那么多的车主还愿意铤而走险？滴滴快车注册司机李师傅告诉记者：“至今我都没听说谁因为快车被查住，就算查住了车被扣留，滴滴公司说了，只要不是因为恶意刷单或故意违章，车主交多少钱罚款，滴滴公司会根据情况返还车主80%到100%的非法营运罚款。”&&&&如果乘客在乘车期间出现安全事故，那么责任该由谁来付？交警部门工作人员对此表示，由于滴滴快车的合法性存在质疑，一旦发生交通事故，乘客的权益很难得到保障。同时，滴滴快车注册司机也会因运营车辆与实际车辆不符而得不到滴滴打车方面的支持。因此，滴滴打车对于乘客和司机来说都存在有安全隐患。建议市民们出行还是要选择具有营运资格的车辆。&&&&（许国梁）
本版主要新闻“滴滴快车”被罚首案 锦州市政府认定“滴滴”违法
辽沈晚报-聊沈客户端
71余元的车费至今还静静地躺在滴滴快车司机端的软件中。锦州市民小李的私家车辆却已经被锦州市出租汽车管理处扣押了54（8月26日止）天。8月26日下午，小李状告锦州市出租汽车管理处违法超期扣押私家车一案在锦州市古塔区法院公开开庭审理。此案是司机使用“滴滴快车”软件接单被罚引发的诉讼；此前，尚无“滴滴快车”被罚车主与处罚单位对簿公堂的公开报道。滴滴快车接单被罚3万元小李是一名锦州的普通工作人员，同时也是一名私家车的车主，今年40岁。“车已经买了5年了，上班、下班，平时出个门，都是开车。”小李表示。今年6月末，小李听说滴滴在锦州开通了业务。“我这个人比较较真儿，我就上网查了一下，都说这是个争议性的新事物，从国家层面，关于他的是否违法没有准确的定论。法治的精神就是没有认定违法的，那就是合法。”小李表示。今年7月2日，小李注册了“滴滴快车”司机端的业务，7月3日，滴滴方面通知他注册成功，可以接单了。“我感觉这个挺好玩儿，当时连银行卡都没绑定，下班之后就接了一单。”首次接单成功，小李很兴奋，紧接着他接了第二单，当时已经到了晚上11时许。这是两名到锦州南站的乘客，乘客下车后，小李准备回家时却发现走不了了：“好多出租车给我围住了。后来来了三个人，说是出租车管理处的，说我非法营运，其中一个当时就把我车开走了，也没告诉我开哪儿去。剩下2个人，给我带到了出租汽车管理处。”锦州市出租汽车管处在7月6日作出的《行政处罚决定书》显示：日，锦州市出租车管理处执法人员接到群众举报辽G0xxxA轿车涉嫌无道路运输证从事出租车营运，当即对该车驾驶员进行调查。得知该驾驶员无道路运输证运用“滴滴快车”软件联系到两名乘客，从幸福家园到锦州南站……决定给予罚款三万元整的行政处罚。认为出租汽车管理处违法 车主上庭小李事后了解到，6月末7月初一共有锦州9名车主因为从事“滴滴快车”被扣车处罚。“都是罚3万元，后来期中有5名车主认了，交了罚款，也领回了被扣的车。还有包括我在内的4名车主一直不认可这个处罚，出租车管理处就一直没有放车。到现在已经50多天了。这已经严重影响了我的工作生活。本来说扣车30天，后来说延期了，一共要扣60天。”小李介绍。对于3万元的罚款，小李提出了行政复议，“现在还没完事呢，我肯定不能先交了罚款啊！”。而对于自己的车辆被扣，小李同样不认可，为此，今年7月末，他向锦州市古塔区人民法院提起了行政诉讼，要求法院判令撤销扣押他私家车的暂扣决定，出租车管理处赔偿车辆扣押期间的经济损失并承担诉讼费。8月26日下午，此案公开开庭审理。出租车管理处：不交罚款就不能放车对于小李状告出租车管理处，法庭归纳了三个争议焦点：出租车管理处有没有扣押车辆的职权依据、扣押程序是否合法；出租汽车管理处“暂扣决定”是否合法；小李提出的索赔是否有事实和法律依据。“我处依据执法程序对原告的违法行为进行处罚并对其违法工具予以暂扣，原告要求撤销‘暂扣决定’于法无据。原告没有履行罚款义务，何来谈其什么权利，他的违法事实清楚证件确凿，如果有损失，也是其违法行为造成，理应自负。”出租汽车管理处答辩表示。“就是因为他没交罚款。不交罚款就不能放车，这也是对他教育！我们按照法律规定，可以最长扣车60天。”出租汽车管理处的出庭人员表示。“《行政强制法》明文规定，行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定。不能因为不缴纳罚款就不放车啊，追缴罚款不是出租车管理处的职能啊！”小李的代理人表示。政府认定非法营运 锦州再无“滴滴”小李接单被罚之后，今年7月6日，锦州市政府以文件的形式认定“滴滴”违法。《锦州市人民政府关于严禁私家车利用‘滴滴’打车软件从事非法营运的通告》是该文件的名称，文件表示“无道路运输经营许可证及道路运输证，并以盈利为目的，利用手机软件进行约租车服务的私家车，均属非法经营的”黑车“。已参与”滴滴快车“、”滴滴专车“营运的私家车及其他无合法证件的车辆，应立即注销相关信息，停止营运”，并在通告最后“鼓励广大人民群众举报‘黑车’线索。”记者了解到，这应该是首个以政府文件形式确定的滴滴软件违法。
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Copyright & 1998 - 2016 Tencent. All Rights Reserved　　跑滴滴快车，被雨花区运管抓了，要罚两万，滴滴公司不管。既然非法，为什么不从源头抓起，把平台关了，非得来欺压我们这些没权没势的弱势群体。希望滴滴司机联合起来，与强权抗争来维护我们的权益，欢迎大家多发表意见。　　
楼主发言：13次 发图：0张
　　真的？　　不是说滴滴关系还行，不抓的么
　　政户没有明确的态度到底是非法还是合法，但只要一抓了滴滴司机就认订非法经营，交管局上头搞不定，就拿滴滴司机当冤大头，滴滴公司方面我们交管理费，替他们公司做宣传打市场，反而一有事了就不管了。我们滴滴司机绝不能就这样任人摆布，有志道同合者的滴滴司机一定要联合起为自已的权益抗争，我的微信号：Li
　　不是有个很牛X的视频上说的运管没批文不准上路查车么？不准钓鱼执法么？
　　好复杂啊
　　明天去雨花局交管局去交涉，如果还是要罚两万，我不认，那就得搞出点动静来。我们老百姓也不是好欺压的。
　　黑，支持兄弟维权　　
　　@lipengzhiabc
楼主你好 请问车拿出来了吗？ 滴滴如何解决的，我的车 今天也解决了。
　　今天去雨花区运管交涉，处罚单上要罚两万，想找他们领导讲一下我们的难处，根本找不到他们领导，是一个姓李的副局长。
　　他们局里领导就是忙，一天到晚看不到人影，有个书记到是在办公室，他反正就是一杯茶一叠报纸，问他就说要我找办公室，办公室就要我找相关局领导，踢皮球踢过来踢过去。这就是给老百姓办事的衙门。
　　楼主 你的车提出来了吗？
滴滴有负责吗？ 最终罚款多少钱
　　出租车是要交份子钱的，出租公司应该是政府旗下的。不知道你们滴滴有没有叫这个钱，如果没交，你觉得官老爷会准许你随便赚钱，不上供？？？？？
　　出租车交了钱　　滴滴没交　　要么大家都不交 要么大家都交　　我个人倾向大家都不交
　　尾气超标，车厂有合格证不罚，年检机关不罚，专罚车主
　　楼主，能不能讲述下具体怎么被抓的，以前不是罚款八千吗，怎么变两万了，还有嘀嘀之前是报销百分之八十的啊，具体讲讲
　　交了罚款是不是还要扣车30天啊？　　
　　虽然改变了市场模式，但破坏了原有市场规则，不出事才怪。滴滴打车本来就没有合法运营证的。政府抓人也是有据可依。
　　罚的好
　　交管局是有罚款任务，完不成是要挨上级批的，这就是共产主义社会国情。
　　滴滴收取司机每单20%的费用。　　楼主现在解决了吗？滴滴给你承担80%的罚款了吗？
　　不知道合法不合法，但感觉滴滴很方便啊。经常打滴滴
　　我就上下班接个顺风车，不敢特意去跑
　　政府真他妈黑
　　顶格处罚了啊
　　楼主，怎么样了？车提出来了吗？感觉滴滴不是很赚钱，要是有违章，那就是赔钱
　　运管啊，非法营运，，哎！有关系啥都好说，普通人没法啊，
　　街头捡人跑黑的，还能看人选择，不像好人的不接，用软件钓鱼，一钓一个准
　　滴滴这样搞就是破坏出租车市场啊。
　　滴滴公司所以不给文字承诺，只是口头答应会承担罚款
　　应该合法化，服务于民　　西安天地情情趣主题酒店
电话：029-619897
地址：西安市雁塔区科技路209号新西蓝公寓810
　　继续跟进，到低交了多少钱呀，
　　今天废了好大劲儿才登录成功天涯，为了就是和大家同感，滴滴做事太他妈无端专横，貌似礼貌的400，实际上就是给你软刀子。　　做滴滴快1个月了，从来没有做过弊，都不知道怎么刷单。为了不违规，都现行垫付欠款给客人，一定让客人在线支付。但今天还是被滴滴公司给坑了。　　先说第一次的不爽：第一次是2天前，因为一个客人放鸽子，我为了冲单获得当日奖励，不惜跑2公里多去完成那个本来只有1公里的订单，结果那个吊客人，等我到了说他做朋友车走了！你妈，你走了也不取消么？也不知道告诉司机一下？诚信何在？我怕这种鸟人不取消我没法接单，就自己去点了改派！立即被封号1天！滴滴客服告知，只要点改派，无论何种原因，一律封号24小时！ 　　第二次气愤的经历就是今天了：首先是今早有一单，跑了14公里，仅收费21元？这个地方我跑过好多次了，都是30元左右。客服说尽快处理后回复，记过没有任何人回复。还好吧，坐车的是位老妈妈，就当孝敬老人了。　　奇葩的事情出现在晚上，突然收到一个短信，说我今天平台认定我有一单作弊！不告诉你是那一单，原因不告诉你，手机终端的信息也一并全部给删除！封号7天，账号冻结8天！你妈的，封号就封号，老子不干了，账号冻结是什么意思？人在做，天在看！滴滴这样对待他们的衣食父母么？打了无数次400，终于接通了一次，客服又来软刀子，就是不解决实际问题。滴滴问题真的很大，我作为消费者和快车司机，今后将抵制这个公司！客服400打10次，能通一次，还没等打通，估计你都气死了。帐目混乱，说好的分账规则是扣20%，再减0.5元，但是大多数人不知道，他们还私下里扣除1.2几的什么平台管理费！因为每单我看到都少了几毛钱。感觉奇怪，采取仔细算了一下。但这个扣费，滴滴公司并没有在规则里说明。还有，我的帐目一天都是显示的负数，明明应当有400多，不知道为什么总是显示负数！问题还有很多，我刚刚做了不到1个月，就一肚子气了。那些做了上千单子的同志们，你们快仔细去查查账吧。
　　王先生在使用“滴滴打车”软件从事出租车运营过程中被北京交通执法总队行政处罚罚款1万元，为此王先生将滴滴打车运营商北京小桔科技有限公司诉至法院，要求赔偿处罚罚金1万元，并退还在使用软件过程中交纳的管理费用。日前，北京市海淀法院受理了此案。　　原告王先生诉称，“滴滴打车”系被告经营的手机软件。因多次收到被告的短信邀请，原告于日向被告上传身份证、驾驶证、行驶证等信息，在其软件平台上开通滴滴司机运营资质。　　日上午9时，原告使用“滴滴打车”软件将乘客运送至欢乐谷景区地铁站时被北京市交通执法总队检查，因所驾驶车辆无出租车许可证件、收取了乘客通过微信支付的车费，而被认定实施了违反《无照经营查处取缔办法》的有关规定，被罚款1万元。　　原告认为，其按照被告要求，在被告经营的打车软件平台上开通司机运营资质并向被告交纳20%的管理费用，已经和被告形成合同关系。被告应了解相关道路交通运营的管理规定，因此，原告所缴纳的罚款应由被告承担。此外，因为被告未能尽到对原告管理的义务，其应退还原告其先前交纳的管理费用。　　目前，此案正在进一步审理中。
　　今天我试了试滴滴打车，做为一个司机。　　然后我就明白这是多大一个坑了。劝大家如果有别的职业，不要去玩这个。　　第一是风险。车是你的，油是你的，保险是你的，风险全是你的。滴滴只是提供一个供需平台。却要抽20%的收入。　　第二，你的成本高，空载成本，等候成本，时间成本，甚至交通违法成本。我今天这单是体育新城去五一路，16块的单，到手13块。扣掉油，其实只有几块钱。时间用了30分钟，还不是高峰期。　　第三。只有跑专职才能挣点血汗钱。但是我怕得各种职业病，比如腰肌劳损，颈椎病。　　第四，现在滴滴司机面临钓鱼执法，风险太高。还面临和的士司机抢生意，也容易被的士欺负。　　所以，我建议大家千万不要把它作为职业，可以顺风接单，不要成为专职。　　就说这些。　　
14:28:00　　今天我试了试滴滴打车，做为一个司机。　　然后我就明白这是多大一个坑了。劝大家如果有别的职业，不要去玩这个。　　第一是风险。车是你的，油是你的，保险是你的，风险全是你的。滴滴只是提供一个供需平台。却要抽20%的收入。　　第二，你的成本高，空载成本，等候成本，时间成本，甚至交通违法成本。我今天这单是体育新城去五一路，16块的单，到手13块。扣掉油，其实只有几块钱。时间用了30分钟，还不是高峰期。　　......　　-----------------------------　　深有同感，昨天和今天试了试，空载情况太严重。尤其是，路况不熟的情况，GPS又掉线后，直接晕菜。 去接人花得时间大过送人的时间。 看来这个真还不能当职业做啊！
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规