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两型家庭建设：内涵、实证与建构两型家庭建设:内涵、实证与建构［探索与争鸣］彭惠..
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两型家庭建设：内涵、实证与建构
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3秒自动关闭窗口“两型”开启新征程—湖南两型社会建设成就综述
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“两型”开启新征程—湖南两型社会建设成就综述
中央政府门户网站　　　 日 09时32分　　 来源：湖南日报
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    8月13日，火热的太阳底下跳动着一颗颗火热的心。由中央和省内20多家媒体组成的大型采访团，从长沙橘子洲头启程，踏上“科学发展 成就辉煌——走进两型社会试验区”的发现之旅。
    一路上的所见所闻，犹如湖南“两型”社会建设5年来的一个缩影。
    透过记录者的眼睛，呈现于笔端和镜头的，是一幅幅令人印象深刻的图景——
    一张网络，区域环境动态分毫不差尽收眼底；
    一根烟囱，集中供热，年降低能耗上千万元；
    一个口子，工业废水统一达标排放，还母亲河清澈；
    一把标尺，只认“两型”不求速度，要快更要好；
    一堂课，让两型理念在孩子们心间生根发芽……
    党的十七大以来，三湘大地“两型”热潮涌动，立足新起点，绘制新蓝图，开启新征程。如今，两型的种子已经播撒在三湘四水，两型的音符已经奏响在湖南上空，两型的理念已经根植在湖湘人心，两型的巨轮已经驶出湘江。
    种好“两型”试验田
    两型社会建设，从顶层设计变成实际行动和全省共识
    2007年12月，长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。
    这既是国家一项宏观的战略决策，也是湖南发展的重大机遇。
    长株潭作为全国老工业基地，必须实现发展的转型；长株潭城市群一旦种好“两型”这块试验田，必然对湖南乃至中部地区产生引领作用，为全国两型社会建设积累经验。
    中央寄厚望于湖南，湖南不能辜负重托。为国家发展探路，湖南精心做好顶层设计。
    高起点编制长株潭城市群两型社会综合配套改革总体方案、区域规划和10个专项改革方案、14个专项规划、18个示范片区规划、87个市域规划，为两型社会建设画出明确的行动路线图。
    2011年，省第十次党代会确立了“四化两型”的发展战略，提出要加快建设两型社会，在全国率先走出一条两型社会建设的路子，为全国发挥示范作用。
    这是一份“前无古人”的事业，湖南不断探索、实践，稳打稳扎，步步推进。
    “省统筹、市为主、市场化”，这一推进机制，充分调动各方积极性，既能凝聚工作合力，又能避免各自为政。
    构建科学系统的政策法规体系，为改革提供强有力的保障。湖南率先在国内为两型社会建设进行地方立法，及时将局部试验经验提升到法规制度层面。目前，出台“一条例一决定”，开展为期近两年的执法检查，湘江保护条例、长株潭生态绿心地区保护条例等20多项法规规章正在制订。
    出台具体可行标准，让两型社会建设落地。目前，出台了两型产业、园区、企业、村庄、景区等16个两型标准，全省相关行业和单位已推出43项两型地方标准，各市也出台了数十项市级两型标准；同时提高标准执行的刚性，挡住污染，淘汰落后，奖励先进。
    完善考评与问责机制。资源、生态等“两型”指标在政绩考核中的分量不断加码。如湘江流域治理中，将上游城市市长对进入下游的水质安全负责，作为一条刚性措施，实行目标管理，严格执行“一票否决”。长株潭3市绿色GDP评价体系将于明年实施。
    随着两型社会建设第一阶段任务全面完成，湖南已步入改革深水区。
    我省对工业两型发展促进机制、联合产权交易平台及其机制改革、PM2.5监测及防治体制、排污权交易、农村环境污染治理、生态补偿机制、绿色出行、资源性产品价格改革等十大重点改革任务作出了具体部署。两型社会建设擂响了新一轮改革的战鼓。
    湖南正在探索一条独特的两型社会建设之路。
    “金字招牌”引领崛起
    两型产业大发展，资金、技术、人才大集聚，经济实力大增长
    2008年，湘煤集团“拿煤镐的手”干起高科技的活，子公司华磊光电进军新能源产业LED半导体照明，且直接进入产业链高端的芯片制造。短短几年时间，其综合实力从名不见经传，一举跃升至国内同行第二，成为国内规模最大的蓝光芯片生产企业。
    锁定绿色产业，才有发展后劲。近几年来，这样的转变在湖南随处可见。
    以浴火重生的魄力改造提升传统产业。建“两型”并不等同于另起炉灶，传统产业经过改造也能升级为“两型”产业。湘钢集团通过技术改造，每年减少使用煤炭43.5万吨，脱硫6000吨，回收固体废弃物280万吨。湘潭市近日启动了竹埠港化工园“退二（重污染化工产业）进三（第三产业）”工程，这个曾经的地方经济发展“功臣”，抵住GDP的诱惑，计划用10年时间建成一座宜居宜商的现代化物流商贸新城。
    以敢为人先的勇气发展战略性新兴产业。2010年，我省敲定先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、电子信息和节能环保七大战略性新兴产业，补“短板”、促“两型”。如今，战略性新兴产业在三湘大地已是风生水起。湘潭兴业太阳能公司建成世界最大的屋顶光伏电站；南车时代电动汽车公司市场占有率位居全国第一；蓝思科技不声不响就将显示屏装备了全球60%以上的手机；湘电风能产品出口欧洲，6年长成世界品牌企业……
    以“选择性”的眼光承接产业转移。尽管我省一直在张开双臂热情拥抱全球资本，但以两型标准招商引资的理念十分坚定。今年3月，浙江一家客商怀揣着3亿元投资项目来到株洲高新区。在几乎所有观点一边倒支持项目进驻时，环保部门给出评估意见：该项目在生产过程中会产生大量扬尘并难以控制，影响周边环境。高新区最终婉拒了该企业落户。
    有保有压，效果凸显。
    “十一五”期间，全省万元GDP能耗下降20.4%。2011年，全省6个高耗能行业占规模工业比重较2007年降低6.4个百分点；与此同时，全省七大战略性新兴产业实现增加值增长31.1%，高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重达33%；全省文化和创意产业增加值超过1000亿元，对经济增长的贡献率达8%，居中部地区第一。
    “两型”试验成为“金字招牌”，资金、技术、人才等生产要素蜂拥而入。入湘世界500强企业由2007年的44家增加到124家。《福布斯》发布的2011年中国中部6省商业城市排行榜显示，在前16名城市中，我省有5城市上榜，其中长沙位列中部之首。今年在我省举办的第七届中博会上，两型产业获得极大关切，两型试验区成为投资“洼地”。
    在两型社会建设的带动和引领下，我省经济总量从2007年的9145亿元，上升到2011年的19635亿元，居全国第九位，崛起势头愈发强劲。
    “两型”成果普惠民生
    老百姓生活环境更好，收入更高，生活更便捷、健康
    夏日，湘潭河东的湘江风光带，绿树浓阴，鲜花烂漫，市民或在露天茶座细细品茗，或在户外广场载歌载舞，幸福气息扑面而来。
    两型社会建设的成果，最终要写在老百姓的每一张笑脸上。
    回首5年来，两型社会建设带来的民生改善，让人振奋。
    株洲市民李志强说，以前外地的亲戚朋友都不愿来自己家里做客，嫌弃株洲污染太重。两型建设，让株洲市民扬眉吐气。株洲从全国十大污染城市蝶变为生态宜居型城市，“黑乎乎、灰蒙蒙”变成了“绿油油、水灵灵”。老李感叹，生活环境越来越好，“这样的城市才真正让生活更美好”。
    宁乡县金洲镇关山村，在统筹城乡发展中推进农民集中居住，节约土地资源，为发展腾出大量土地。“多”出来的土地开发新住宅和度假中心，让农民当股东，享受股本红利，同时按“两型”标准引导农民发展休闲旅游和现代农业。61岁的村民向霞光喜滋滋地告诉记者，2011年，通过经营农家乐，餐饮、住宿等旅游纯收入达18万元，几亩葡萄收入5万多元。“在农村一年能赚20多万，以前想都不敢想！”
    2009年，长株潭城市群成功实现通信并网同号升位，每年为3市市民节约通话费用3亿元。2010年，长株高速通车，从株洲市区到长沙黄花机场仅需半个小时，一条高速公路相当于为株洲市民带来一座机场。长株潭3市还以“智慧城市”建设为重点，搭建城建、环卫、交通、治安等资源共享平台和公共资源市场交易平台，让市民生活更便捷。
    “两型”雨露滋润民生，也悄悄改变着人们的生活方式。
    洗过蔬菜的水，留下来洗拖把，然后用来浇花，剩下的冲厕所……这种高效用水的方式，如今已成为湘潭市雨湖区市民陈平的生活习惯。
    与陈平一样，我省越来越多的城乡居民，把“两型”生活变成一种自觉。
    在城市，出行租赁自行车，购物自备环保袋，下班拔掉电插头，下馆子打包剩余饭菜……这在过去，可能会被笑话“太小气”，现在却成为上班族追求的“潮”生活。
    在农村，洗澡用太阳能热水器，做饭用沼气，安装节能灯，垃圾分类放，蔚然成风。
    只有回过头来看，才知道我们走了多远。
    5年时间，在悠久的历史长河中，只是一个瞬间。而对于湖南来说，建设两型社会已迈出至关重要的一步，并将成为加速发展的不竭动力。
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（责任编辑： 郭永国“两型”巨轮出湘江--财经--人民网
（科学发展　转变方式?开局之年看转变?湖南篇）
“两型”巨轮出湘江
本报采访组
&&&&来源：&&&&&
形似巨轮的长沙橘子洲新貌。邓兴摄
　　千里湘江逶迤北去。　　在湖南，近60%人口依湘江而居，70%以上大中型企业沿湘江而立，其流域GDP占全省七成。湘江的波澜起伏，映射了湖南发展走向。　　今天，这条见证过近现代中国史的先驱之河，正见证着一场新的深刻变革。　　湖南省委书记周强表示，“未来五年，湖南将以建设资源节约、环境友好的‘两型社会’作为加快经济发展方式转变的方向和目标，以新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化为基本途径，争当科学发展排头兵。”　　两型社会，意味着经济社会发展与资源环境承载能力相适应、人与自然相和谐，是一种更高级的文明形态。　　至美湘江，思变，谋变，嬗变。　　既要解“不足”，又要解“不优”　　――“两型”撬动发展方式之变　　长沙、株洲、湘潭，是湘江串起的三颗明珠。三市结合部有一座昭山，方圆522平方公里，因“山市晴岚”名列潇湘八景。　　在长株潭一体化历史进程中，有关部门曾多次酝酿，将昭山开发成工业园。然而，今年3月出炉的新规划最终将昭山定格为长株潭城市群的生态“绿心”，89%的面积禁止和限制开发。湖南要将这个国内外独一无二的城市群“绿心”建成长株潭的“生态客厅”、湖南人民的“现代桃花源”。　　“工业园”和“绿心”，代表着两种截然不同的发展观。　　转变发展方式是一场硬仗，不转不行，慢转也不行。　　江流激荡，湖南往哪儿转？怎么转？如何吃透中央精神，结合湖南实际，找准转方式的着力点？　　湘江西岸，岳麓书院，讲堂檐下高悬“实事求是”一匾。这四字精髓被青年毛泽东汲取，对中国的命运影响深远。　　湖南的决策者清醒而果决：“转方式既有共性的规律，又有个性的差别。湖南转方式要实事求是。”　　湖南选择了建设“两型社会”。　　2007年底，长株潭城市群被国务院批准为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区。3年多来，借力“两型”先行先试，长株潭快速崛起。　　“十二五”，湖南要用同一个支点，撬动整个湘江流域崛起。　　三湘大地，翠峦林立，河湖密布，是个“会呼吸的地方”，森林覆盖率57%，超出全国平均水平36个百分点。生态就是生产力，湖南有这个条件。以建“两型”引领转方式，为全国闯出一条新路，这是湖南的机会，也是湖南的担当。　　省长徐守盛说：“‘两型’绝不仅仅是一个生态目标，随着资源节约、环境友好的要求落实到经济社会发展各个环节，它必将引起思维方式、发展方式、生产方式、生活方式和政府管理方式的巨变。”　　建“两型”，是落实科学发展观和加快转方式在湖南的具体化。　　然而，有人担心：“沿海发达地区搞‘两型’都很难，像湖南这样的中部省份、后发地区，建‘两型’是不是超越了发展阶段？会不会制约经济发展？”　　近年来，湖南GDP跻身“万亿俱乐部”，跃升全国前十，但农业大省、工业弱省、财政穷省的基本省情没有根本改变，人均水平低，综合竞争力不强，还处在负重爬坡、后发赶超的节点。　　“两型”也是两难，发展不足和发展不优的纠结是否无解？　　对发展的认识，往往在发展中廓清――　　以前，浏阳人要托关系才能挤进花炮厂打工；而今，花炮厂招不满工人，有的岗位月薪涨到5000元，还得开通班车接送工人。　　湖南是全国五大劳务输出省之一，最不缺劳动力资源，却也开始面临“用工荒”。　　在湖南，经济增长与资源环境的天平已严重倾斜。一边是资源消耗偏多，湖南65%以上是重化工业，万元GDP能耗高出全国平均水平；一边是资源禀赋偏少，湖南缺煤、少气、无油，人均耕地仅0.9亩。如果走“先污染后治理、先破坏再修复”的老路，资源承受不起，环境容纳不下，发展不可持续，群众也不答应。　　多位省领导表示：“现在不转，总量越大，转的难度越大，付出的代价越大。建‘两型’，我们比东部更紧迫。”　　辩证地看，建“两型”与谋发展并不矛盾。　　怀化号称湘西翡翠，森林覆盖率近68%，但经济实力常排“省尾”。正当怀化发力追赶，出现了“速度论”与“无为论”。前者认为，搞“两型”会捆住发展手脚，为了大步向前，牺牲点环境也值得；后者却说：“怀化的环境经不起折腾，还不如守着青山绿水自在。”　　几番碰撞，怀化人心里亮堂了：“两型”不是说不要发展，更不能停下来搞“两型”；发展不以青山绿水为代价，才是真正的发展。　　动态地看，建“两型”恰恰可以促进发展。　　长沙市委书记陈润儿最看重三个100%：“两型”试点以来，长沙空气质量优良率100%，河流断面三类水率100%，垃圾和污水无害化处理率100%。　　“金字招牌，政策红利！”陈润儿这样形容“两型”，他掰着指头算账：“建‘两型’可能会暂时减少一点GDP，但长沙环境美了，加上房价稳、物价相对低，已连续3年被评为‘中国最具幸福感城市’，资金、技术、人才源源涌入，不仅速度没降下来，而且发展得更快更好。”去年，长株潭GDP占全省的42%以上，经济发展与资源环境取得双赢，并带动“3+5”环长株潭城市群和湘南、湘西加速发展。　　战略地看，建“两型”有利于后发者超越。　　省委政研室主任贺安杰说：“湖南在传统领域较落后，要赶上去很难，但在绿色领域，湖南跟沿海省份基本在同一起跑线，青山秀水正是湖南最大的优势和财富、最大的竞争力和吸引力，世界500强企业对湖南的‘四化两型’很向往。一个‘绿色湖南’，完全可以实现反超。”　　湘江流金溢银，湖南豁然开朗：“两型社会”建设，是完成加快发展和加快转变双重任务的突破口，是破解发展不足和发展不优矛盾的金钥匙。　　是约束，更是对创新的倒逼　　――“两型”撬动生产方式之变　　湘江众多支流中，清水塘不起眼却很出名。　　清水塘附近曾汇聚株洲210家排污企业。由于排污段不同，2公里长的河流初呈灰绿色，接着变黄色、黑色，最后化成红色流入湘江，一度被称为“鸡尾酒”。　　“衡量‘四化两型’搞得好不好，就看湘江的水清澈了没有。”株洲毅然将这210家企业关停或搬迁。如今，工业企业废水100%达标排放，清水塘里金鱼嬉戏，野鸭觅食，水如其名。　　建“两型”，是由工业文明转向生态文明，必须在生产方式的根上动土，彻底从“黑”变“绿”。　　湖南以壮士断腕的魄力做“减法”：　　工业重镇株洲掀起“绿色风暴”，拆除257根烟囱，一举摘掉“全国十大重污染城市”的“黑帽”，换来“国家园林城市”、“国家卫生城市”等8项国字号荣誉，一座“以现代工业文明为特征的生态宜居城”轮廓初现。市委书记陈君文说：“没有铁的决心，怕得罪人，两型就搞不好。”　　目前，全省县级以上城镇污水处理实现全覆盖。　　以前瞻开阔的视野做“加法”：　　上海世博会中国馆观景平台铺着2736块绿、蓝、红三色“玻璃”。它们，是高效彩色太阳能发电组件，为中国馆提供20%的清洁电力。这一杰作来自湖南神州光电能源公司，成立不到3年，其彩色太阳能电池转换效率已超过世界先进水平40%以上。　　湖南把新型工业化作为第一推动力，用战略性新兴产业补“短板”、促“两型”，新能源、新材料等产业风生水起，“文化湘军现象”令全国瞩目。湖南擘划的愿景是：到2015年，全省七大战略性新兴产业增加值占GDP比重超过20%。　　工业化离不开信息化支撑。湖南是全国唯一的移动电子商务建设示范省，长株潭是全国唯一成功实施同号并网的城市群，“数字湖南”前景无限。　　以务实睿智的态度做“乘法”：　　湖南省两型办副主任陈晓红认为，“两型”产业不等于都是新兴产业，建“两型”也不等于另起炉灶。传统产业经过“两型”化改造也能升级为“两型”产业。这么做，成本低、效益高，具有乘数效应。　　湖南攥紧拳头发展工程机械、汽车及零部件、石油化工等千亿集群，凝聚成传统产业“气旋”。规模的节节壮大带来资源节约，园区化的“集结”模式也有利于环境治理。　　传统产业变“两型”，要翻好技改的“高低杠”：能耗从高向低“翻”，附加值从低往高“翻”。　　在巴陵石化公司环氧树脂厂区，茵茵绿草令人惬意。作为三线老企业，这片绿色来之不易。总经理朱建民说，先前建的装置环保不过关，空气中氯碱废气含量高，草都黄了，新买的自行车骑不了多久钢圈会生锈。“我们咬牙关掉这套装置，新上马的装置仅环保技术投资就达1.6亿元，污染排放将比欧盟标准还低。”　　“两型”是约束，更是对创新的倒逼。　　企业是绿色生产体系的细胞，湖南企业的“绿金”在哪里？　　三一重工生产的62米臂长泵车，在日本福岛核危机中大显身手。臂长增1米，如同登高山，臂架技术是混凝土泵车的关键技术，过去一直掌握在德国、美国手里。现在，三一硬是将臂架从37米做到72米，并把生产基地建到了德国、美国。　　三一奇迹，背后是研发投入高出行业平均水准3至5倍，是6000多人的研发团队，是居国内同行之首的1400项专利。一句话，是自主创新。　　“惟楚有材，于斯为盛”。湖南是催生创新要素的沃壤，获国家科技奖励数长期居全国前列，发明专利授权量连续3年列中西部第一，高新技术产业年均增速30%。　　从世界上运算速度最快的“天河一号”巨型计算机，到国内首台5兆瓦永磁直驱海上风力发电机，从中国南车为过半高铁动车组装上“湖南心”，到中电48所杀入全球光伏装备十强、中联重科平均1.5个工作日就有一种新产品问世……“湖南智造”，正随着滔滔江水汇入大洋，走向世界。“创新型湖南”，是最给力的发展引擎。　　“两型”建设是最大的民生　　――“两型”撬动生活方式之变　　湘江之畔，飘动着一条长达160公里的玉带，那是沿岸城市共建的湘江风光带。　　漫步风光带株洲段，春花绚烂，绿木葱茏，诗意盎然，人们或在江边玩沙滩排球，或在草地上野餐放歌。当地人说：“湘江边处处都能拍婚纱照。”　　“把湘江打造成东方莱茵河”，实际打造的是老百姓的幸福感。　　结构优化、产业升级……“两型”的这些关键词，似乎离居民生活有点远。建“两型”，会不会见物不见人？　　湖南的回答正好相反：“两型”社会是以人为本的社会，要把建“两型”的成效写在老百姓笑脸上。“湖南决不搞‘两型’的牛市、民生的熊市。”　　“两型”是最大的民生，建“两型”就是惠民生。　　从温饱步入小康，人民群众越来越渴望喝上干净的水、呼吸清新空气、吃到放心食品、生活在优美环境，这与“两型社会”的题中之义高度契合。　　沿着湘江风光带北上，一个个民生故事令人感奋：　　――在建“两型”中，衡阳市经济大步攀升，财政增幅全省第一。衡阳将财政的60%用于民生投入，大胆创新社会管理。　　雁峰区黄茶岭居民许金兰，没想到这辈子能搬进白沙廉租房住宅小区，住上漂亮舒适的新居。2010年，衡阳拿出1600套廉租房，按均价1000元/平方米，由低收入家庭自愿出资共建，实行共有产权，百姓一片叫好。市委书记张文雄说：“搞建设的钱怎么比都是‘大钱’，花起来要小气；惠民生的钱怎么比都是‘小钱’，花起来要大气。”　　――土地是最宝贵的资源。在长沙宁乡县金洲镇关山社区，一栋栋青瓦白墙的别墅特色鲜明。这个曾经“40%房屋漏雨”的贫困村，得益于长株潭“两型”试验，在统筹城乡发展中利用土地综合整治，新增耕地1926亩，节约建设用地392亩。　　关山将“省”出来的土地开发成新住宅和度假中心，让农民当股东，享受股本红利，同时按“两型”标准引导农民搞休闲旅游和现代农业。土地节约了，农民富裕了。在“好吃斋”农家乐，主人向霞光说：“我住的这套别墅297平方米。以前种一年地也赚不到2500元，农家乐刚开张8个月，纯利就近8万元。”　　――洞庭湖边的岳阳人告诉我们，“两型”建设不是为了“两型”，而是为了人，要把“两型”与改善民生对接起来。　　在汨罗循环经济工业园一间厂房，工人们正将一台台废旧电视机依次拆解，从线路板提取金和锡，从偏转线圈提取铜。在废品中，汨罗人发现了两型建设与解决民生问题的结合点，通过做大做强循环经济来创造“饭碗”、培育新型“破烂王”。汨罗成为国家首批“城市矿产”示范基地，200多家再生资源回收公司吸纳近2万名下岗人员和农民工就业。　　“两型”阳光温暖着民生，也更新着生活方式。　　初到长沙的人可能有点“不习惯”：所有宾馆的房间均不免费提供一次性牙具、洗发水、拖鞋等“七小件”。但长沙人觉得很自然：“这么做每月减掉一次性日用品消耗20万套件，全年可节约资金上千万元，固体垃圾也少了，有什么不好？”　　长沙市发放过《两型生活市民手册》，十分抢手。上班不“挂QQ”，下班拔电脑插头，每天至少可节电1度；冰箱及时除霜，一年能节电184度……《手册》成了很多湖南人的生活和消费指南。　　绿色制度护航绿色发展　　――“两型”撬动管理方式之变　　湘江曾是全国重金属污染最严重的河流，湖南近年斥资595亿元力推湘江流域综合治理，关、退、停、限1000多家污染企业，使“母亲河”走出梦魇，重现“漫江碧透”。　　治污减排，怎样从被动转为主动？　　在长沙环境资源交易所，拍卖师一声槌响，起价800元/吨的52吨化学需氧量排污权以2240元/吨的高价拍出。这里，环境资源像股票一样被买卖：企业想争取更多的排污量，就要从别人手里买指标，也可以将自家省下的排污量卖给其他企业。　　“多排污就得多花钱”，湖南用市场的巨手引导节能减排。　　建“两型”，没有先例可循，考量着政府的管理方式和执政水平。当两型建设渐行渐深，从市场的自发到改革的自觉，顶层设计至关重要。　　建“两型”的过程，也是利益调整的过程。绿色发展需要绿色制度体系，只有转变管理思维，创新体制机制，才能从根本上消解“久推难转”、“转而不快”的障碍，使地方和企业要转、真转、持续转。　　湖南探索出三大机制――　　建立市场准入和退出机制，挡住污染的，淘汰落后的，奖励先进的，让资源环境更“佳”；　　形成生产要素和资源价格机制，既讲供求关系，更讲资源稀缺程度和环境损害成本，让资源环境更“贵”；　　完善干部考核评价与问责机制，一旦造成污染，“企业摘牌子、老板戴铐子”，官员也要“摘帽子”；资源、生态等“两型”指标在政绩考核中的分量不断加码，让资源环境更“重”。　　立足“两型”，湖南先后出台12个改革方案、10个两型标准，一项项首开先河的法规制度精彩亮相：第一个为“两型”进行地方立法；第一个试点环境污染责任强制性保险；第一个出台地方性行政程序规定；第一个规范行政裁量权办法……推动“两型管理”，建设“法治湖南”，让政府正确地做事、做正确的事。　　“不到潇湘岂有诗”。乘坐武广高铁行进在湖南，沿线的蓝天、绿野、峰峦、湖泊、层林、花丛，延绵成一幅撩人心弦的斑斓画卷。　　湘江两岸，“四化两型”的号角声声清越。绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南，亮出四张新名片。　　率先建设好“两型社会”，实现经济发展可持续、社会和谐可持续、人民幸福可持续，成为中部崛起的重要增长极，湖南在“十二五”重任压肩。　　湖南人天生流淌着敢为人先的血液。岳阳楼上，“先忧后乐”情怀依然；橘子洲头，“中流击水”更显豪迈；韶山冲下，“湖湘精神”迸发出时代的光彩。在科学发展的征程上，湖南只争朝夕。　　又一次，历史的目光注视着湘江。　　（记者龚雯、吕明军、田俊荣、王炜采写）
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（责任编辑：庄红韬）
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