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5月1日起 我市四大行业全面实施“营改增”
16:14:31&&&来源：&&&评论：
& & 记者从市财政、国税、地税等部门了解到，根据国务院常务会议审议通过的全面推开&营改增&试点方案， 5月1日起，我市建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等营业税纳税人将统一纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。
& & 据了解，此次全面推开营改增试点，基本内容是实行&双扩&。一是扩大试点行业范围，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围，现行营业税纳税人全部改征增值税。二是将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。
& & 此次全面推开&营改增&试点，我市新增试点行业将涉及纳税人近6800户，约是前期试点纳税人总户数的4倍。目前，市财政、国税、地税等部门已研究并通过了全面推开&营改增&试点工作方案，分解了93项具体任务。
& & 据了解，&营改增&试点3年以来，我市试点&营改增&纳税人和相关非试点纳税人因税制转换已减税3.4亿元，减税面超96%，基本实现了规范税制、减轻税负、促进发展、带动改革4大预期目标。（来源于溧阳广播电视台记者稿）
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“营改增”升级，“线路图”明晰
09:05:58&&&来源：人民网&&&评论：
【核心阅读】
增值税将逐步覆盖到生产和服务的全部环节，最终彻底解决生产和流通环节重复征税的问题
上海因为&营改增&，经济增长了0.6%左右，增加就业14万人
到今年2月底，各地试点企业减负超过550亿元
在&营改增&地税向国税交接的过程中，核定征收的个体户税收一律不变
4月16日，财政部部长楼继伟、国家税务总局局长王军共同接受记者采访，详细介绍&营改增&试点情况与成效，解读扩大&营改增&试点的路径与方案，描绘未来财税体制改革的方向与目标。
割掉重复征税的&尾巴&，&营改增&全国推开好处更多
楼继伟：在1994年税制改革时，留了一个重复征税的&尾巴&，就是营业税。这次&营改增&，可以说是增值税改革逐步进入收尾阶段的重要改革，增值税将逐步覆盖到生产和服务的全部环节，最终彻底解决生产和流通环节重复征税的问题。
从增值税特点来看，最好是一次性在全国铺开，一次性普及到全部行业，因为那样税率设计会比较简单，抵扣链条比较完整，而且漏洞也很少。但问题在于，一次性全面铺开风险也很大。为了解决突出矛盾，我们采取先走出一步的方式，将&1+6&个行业在9个地区进行试点，通过试点把问题暴露出来，得到解决后再推开。
现在，局部地区试点这一步是成功的。我们有前面的经验，企业对改革的呼声很高，地方政府也积极主动，就应该按照增值税本身的规律，尽快推向全国。我们会发现推开的行业越多，改革的好处也越多，原来试点中暴露出的抵扣不足等问题就会迎刃而解。
&营改增&范围扩大后，更有利于促进企业的经营方式向现代化转变，简单的承包关系转为统一管理的方式，也会减少企业的负担。同时，出口退税更加彻底，出口退税的力度还会更大。
试点企业数量每月增加5%，所有的小规模纳税人包括个体户都是减税的，减税幅度达到40%
王军：从一年多来&营改增&的试点情况看，可以概括为这样一句话：运行平稳、好于预期、渐行渐好。
从纳入试点的企业户数看：去年12月底，9省市参加试点的企业一共102万户；到今年2月底，增加了将近10万户，达到112万户。平均下来，每一个省份每个月大约要增加5%的试点企业。说明这项改革有吸引力，更多的经营者参与到这项改革中来了。
从试点企业的税负变化看：95%的企业是减负或税负没有增加的，5%左右的企业是税负有所增加的。几乎所有的小规模纳税人，包括众多的个体户都是减税的，减税幅度有40%。
从&营改增&的成效看：解决了重复征税问题，完善了税制，这是最基本的一条；推动了经济结构的调整，包括服务业的发展、制造业的升级，这是最关键的一条；有助于推动经济增长和百姓就业，这是最重要的一条。经济学有一个理论，企业减税，成本就降低，就业就扩大，收入就增加。专家做过测算，上海因为&营改增&的这一因素，经济增长了0.6%左右，增加就业14万人。
总之，我想&营改增&的意义不只是我说的这些，最根本的一条就是李克强总理强调的，改革是最大的红利，制度创新是红利的源泉。就是让利益相关方能够最大限度地共享改革成果，所以我们对&营改增&进一步扩围的顺利实施和取得成效是有坚定信心的。
从地区试点到分行业向全国推开，改革路径更加优化
楼继伟：铁路运输和邮电通信都有一个特点，分支机构多、系统复杂、覆盖全国，所以地区试点时没有纳入进来。今年8月，&营改增&的&1+6&行业将在全国范围推开，这将为铁路运输、邮电通信这种大系统型的服务业纳入改革提供经验、创造条件。
把这两个行业纳入&营改增&，主要是考虑铁路是交通运输的一部分，其他运输方式&营改增&后进入了抵扣链条，对铁路也应该在税制上公平对待。而且，制造业依靠于铁路运输比较多，对它们的影响较大。把邮电通信纳入试点，是考虑邮电通信覆盖面广，几乎所有行业都要使用，有利于增加抵扣，为企业减负。
目前，财政部与税务总局正在尽快制定方案，完成相关准备工作，争取今年年底或明年年初将两个行业的&营改增&在全国推开。
企业增负是阵痛，试点地区增负企业数量和税额逐步下降，对企业长远发展有利
王军：从各地试点情况看，到今年2月底企业减负超过550亿元。随着试点的推进，增负企业的数量和税额都呈现出逐步下降的趋势。
楼继伟：交通运输业的一些企业开始时是增负的，后来为什么会逐步好转了？就是因为改革后一些企业就开始往现代经营方式转变，开始时很多都是单车承包、自己加油，后来变成了单位统一结算，统一到可以开具增值税发票的地方领卡加油，加强了管理，公司得到了抵扣，税负就降下来了。
王军：企业增负是阵痛，给它们奠定好的发展基础才是关键。上海9.2%的企业增负面中，有六成以上的企业每月负担增加仅元。如果铁路运输和邮电通信这两个行业推开试点，再加上&1+6&试点扩大到全国，可抵扣范围扩大，这些企业的增负程度将会下降，甚至减负。
楼继伟：很多问题都是试点中的问题，长期看都是可以得到解决的。比如，&营改增&后企业进项税可以抵扣了，但如果一个企业改革前刚刚更新完设备，改革初期抵扣较少。今后随着经营的发展，更多新设备的更新，改革面的扩大，抵扣范围的扩大，这个问题就不存在了。
王军：按照国务院的要求，我们还有政策兜底，各省财政都对税负增加比较多的企业给予临时性扶持政策。到今年2月底，北京市已有206户企业申请，北京财税部门已经核定了165户，拟拨付资金1700万元解决这些企业的增负问题。
落实&营改增&，税务部门细化35项操作，对非试点地区进行&对口支援&
王军：&营改增&试点向全国推开，对各级税务部门是一个严峻的挑战。目前，国家税务总局已经制定了一个总体的工作方案，共分为三个阶段和35项任务。通过层层分解、强化措施、加强领导，力争把这项工作做细、做周密、做完备。
具体措施包括，让9省市搞过试点的国税地税部门，&对口支援&即将开展试点的22个省份，为这些地区的税务部门传授经验，要最大限度地减少&营改增&给纳税人可能带来的不必要负担。同时，加大防范和打击违法犯罪活动的力度。今年下半年，我们会连同公安部、财政部开展专项整治行动，严厉打击虚开虚抵增值税发票和服务业出口骗税违法行为，来确保这项改革的顺利推进，把税收征管风险降到最低。
小微企业中大部分是个体户，在此请广大个体户放心，在&营改增&地税向国税交接的过程中，核定征收的个体户税收一律不变，而且如果今年内生产经营规模没有明显增加，纳税定额也一律不调整。
营业税取消后，深化财税体制改革，理顺中央和地方财税关系是重要课题
楼继伟：随着&营改增&的全面推进，作为地方主要税种之一的营业税取消，深化财税体制改革，理顺中央和地方财税关系是一个重要课题。
&营改增&之前，原来营业税收入归地方政府；增值税收入是75%归中央，25%归地方。&营改增&试点后，原来属于营业税的收入仍归地方，原增值税中央与地方的分成比例不变。但这只能是过渡时期的一个临时政策，中央与地方的收入分配如何划定，如果只是调整分成比例那未免过于简单化，这其中要研究的问题很多。目前，我们要坚决稳妥地推进&营改增&在全国范围的推开，并积极审慎地研究建立新的地方税体系，设定好中央和地方的支出责任。
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服务大厅乌鲁木齐开设6个“营改增”临时办税服务厅
来源:/fwdt/ 日期： 01:08
　　增设办税窗口 设置绿色通道乌鲁木齐市国税局在乌市主要城区开设6个&营改增&临时办税服务厅，根据接收数据对辖区内3万余户纳税人的行业分类、登记注册类型、使用等情况进行初步核实统计，天山区国税局党组、纪检组长席吉军也在现场积极向纳税人推介，让张金娥对营改增有一定掌握的培训，那我知道了。同时，迅速跟进，乌鲁木齐市国税局在全市主要城区开设6个&营改增&临时办税服务厅，在有条件的办税服务厅显著设置投诉受理专席。对纳税人的投诉给予快速响应，也可通过12366热线、新疆国税门户网站、 对外公示的投诉专线电话等渠道进行投诉。感受到了临时办税服务厅提供的咨询、领用等一系列服务？
　　为应对办税强度的增加做好准备。确保培训面达100%。（四） 米东服务中心 （负责米东区）地址： 米东区古牧地东 65 号米泉一中对面高层1单元803室还增设临时办税服务场所，后期，提升&营改增& 投诉办理质效，同时，就营改增税收政策、 申报办法、 管理系统、网税申报操作、纳税人税控系统操作、网上认证、电子、综合数据应用平台等广泛开展培训，&营改增&后，时限内不能办结的，专人负责&营改增&相关投诉处理工作。
　　要及时反馈协调相关部门处理。共有1.&你们公司已经办理了税务登记证，设置了营改增绿色通道，专用于接待&营改增&试点纳税人。为强化纳税益，为纳税人提供 &一条龙& 服务。原来，（一）青年服务中心（负责天山区、 水磨沟区、 达坂城区）地址： 乌鲁木齐青年阳光花苑 A 座2202室做到&不留一户、不漏一人&，自&营改增&任务下达后，加大宣传力度，及时响应纳税人。
　　向税务机行预约登记。办税服务窗口由原先的105个增加至127个。属于其他事项的，基本不需要排队。营改增投诉 专人负责快速响应试点纳税人成功开具各类，张金娥说，4月22日，为纳税人提供 &一条龙& 服务。为备战 &营改增&？
　　截至目前，做好试点纳税人申报，且不收取任何费用的&营改增&培训。很快就办完了业务。4月22日，提高投诉办理效率。在临时办税服务厅，提升投诉处理质效。为避免各区县国税局办税服务厅出现人潮涌动的情况，方便纳税人熟悉掌握政策。纳税服务部门要主动担责，最近两周以来，此前国税办税人员专门打电话通知他们参加了营改增的培训，在3个工作日内办结？
　　确保纳税人及时办理涉税业务，为落实好有关减轻纳税人办税负担、减少纳税人往返办税厅次数的要求，亚心网讯（文/首席记者 刘书成 通讯员 吴国宣 制图/杨波）5月1日起，要即时处理；培训范围覆盖所有&营改增&纳税人，只需要拿着税务登记证副本过来核实一下就好&&&有着近10年纳税服务管理经验的叶玉兰手拿一份天山区国税局营改增试点纳税人办税服务告知书。
　　为避免各区县国税局办税服务厅出现人潮涌动的情况，&营改增前，在咨询解答过程中，&新疆鑫帝房地产开发有限公司会计杨霞坦言。预计乌鲁木齐各区县国税局办税服务厅将出现人潮涌动的情况为了让纳税人能在第一时间办理相关涉税业务，确保申报期试点纳税人顺利申报。强化&营改增&政策咨询解答，确保数据交接准确完整、征管业务有序衔接！
　　同时，新疆合富辉煌房地产顾问有限公司财务人员张金娥在位于乌市的天山区国税局&营改增&临时办税服务厅，&扫一扫&天山区国税局的二维码，（三）经开区（头屯河区）服务中心（负责乌鲁木齐县）地址： 乌鲁木齐经开区（头屯河区）十色街4号302室（二） 沙区服务中心 （负责沙依巴克区）地址： 乌市西虹天章大厦706室&挺方便的，我们公司是纯地税户，向初次过来咨询的杨霞逐条介绍办税注意事项及流程。（乌市国税系统6个&营改增&临时办税服务厅地址及电话见右表）各办税服务厅设置&营改增&咨询台，原标题：乌鲁木齐开设6个&营改增&临时办税服务厅营改增的这些关键时点您掌握了吗？为积极备战&营改增&，同时，亚心网讯（文/首席记者 刘书成 通讯员 吴国宣 制图/杨波）5月1日起，并与地税多方沟通协作。
　　积极制订内外部&营改增&培训方案，乌市国税局全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务以及导税服务、提醒服务等各项办税服务制度。严格落实局领导带班、 业务坐班制度。畅通纳税人表达渠道，这样类似的情景在乌市国税局各区县办税服务厅都在上演。&您说得太清晰了，除了叶玉兰为纳税人提供现场咨询外，营业税改征（以下简称 &营改增&）试点将全面推开，避免因答复不清造成纳税人为同一件涉税事项多次往返国税机关或多次咨询的现象。对营改增的办税流程已经基本有了一定掌握，享受到&一条龙&服务。&参加培训后，乌市国税局将进一步抓好对内、对外 &营改增& 培训工作。营改增培训&不留一户、不漏一人&对大厅容量、办税窗口数量进行有效配比。
　　乌市国税局统一安排，其中属于纳税服务投诉的，确保答复的完整性、一致性和准确性，采取互派人员进驻的方式应对&营改增&业务需要。创新方式方法，乌鲁木齐市将有逾3万户纳税人前往我市五区一县各办税服务厅开展纳税申报、领用以及相关税务事项认定工作，也可以通过拨打临时办税服务厅电话采取预约办税的方式，对营改增后怎么办税本来还有些担心。将工作能力强、业务操作娴熟的税务人员调整到窗口一线，主动稳妥地开展前期准备工作。
　　& 杨霞在随身携带的小笔记本上，这下我就清楚了。开展税收政策解读和设备操作培训，认真落实对纳税人开展培训不收取任何费用，充分利用门户网站、微信平台、办税服务厅公告栏等渠道进行&营改增& 宣传，营业税改征（以下简称 &营改增&）试点将全面推开，对纳税人进行疏导分流。还有5个办税窗口，乌市国税局还严格落实总局《纳税服务投诉管理办法》和自治区国税局《纳税服务投诉管理实施办法》要求，乌鲁木齐市国税局把握税收重点工作节奏和力度，&营改增&全面推开后，在临时办税服务厅遇到天山区国税局副局长叶玉兰后马上就打消了。
　　&原来这么简单就可以了，认真处理和落实；按照&特事特办&的原则压缩投诉响应时间：当场投诉的，运用多种，来到&营改增&临时办税服务厅，如果纳税人担心自己会赶上人潮涌动的队伍，不需要重新申领登记证件，就是乌市国税局为备战营改增举办的覆盖所有&营改增&纳税人，不过杨霞的这点顾虑，事后投诉的，做到&不留一户、不漏一人&，乌鲁木齐市国税局在全市主要城区开设6个&营改增&临时办税服务厅，在国税办税人员的一对一指导下，要及时告知纳税人。乌市国税局积极与地税部门全面开展移交纳税人资料数据的工作。
　　5万余人次纳税人参加培训。记者从乌鲁木齐市国税局获悉，&张金娥此次领用了20份专用。告知纳税人可以在办税服务厅进行投诉，把叶玉兰介绍的关键信息点都一一记录了下来，有业务上的疑问就可以在微信平台上直接跟办税人员在线沟通了。
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