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业主擅封开放式花园 十余家厨房窗户被堵|业主|物业_凤凰资讯
业主擅封开放式花园 十余家厨房窗户被堵
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芙蓉佳苑小区10号楼每层都有一个开放式花园,却被部分业主封死,夹在中间的住户家油烟和废气无法排出,很是烦恼。
原标题:业主擅封开放式花园 十余家厨房窗户被堵
芙蓉佳苑小区10号楼每层都有一个开放式花园,却被部分业主封死,夹在中间的住户家油烟和废气无法排出,很是烦恼。业主:做饭采光通风都受到影响井女士住在咸阳市秦都区人民西路芙蓉佳苑小区10号楼内,从去年开始,她就一直住得不舒心。10号楼属于2梯6户,02和05户是夹在中间的户型,燃气热水器管道通向室外的唯一途径就是每层楼上一个公用的开放式花园。“后来开发商将这个公用花园赠给了每层的大户型01、06户。”井女士介绍,几乎每层的01、06户型的业主都认为开放式花园可以按意愿处置,统一进行隔断,各自了起来。让井女士和其他02、05户型业主为难的是,他们厨房的窗户都是在花园里开,用玻璃封死后,厨房的油烟等废气都无法正常排到室外。10月26日下午,华商报记者来到芙蓉佳苑10号楼内,通过走访发现,几乎每层都存在这样的问题,部分花园装上了窗帘,甚至还铺上安装了家具。而每层02、05户型业主家的厨房光线都非常暗。“我们现在已经无法正常生活了。”02户型的刘女士有些激动地说,当时开发商把花园赠给01、06户型的业主时就规定不让封死,如今这些业主不但用玻璃封死还挂上窗帘,家里一旦炒菜,油烟都呛得人喘不过气。“人家01、06户业主还认为我们做饭油烟太大,把人家的花园熏出味了。”刘女士说,有好几家都因为这个问题发生了肢体碰撞。05户型的高先生说,10号楼还有好多户没有入住,他们大概统计了一下,入住02和05户型的业主基本都受影响,如今有十几户业主都无法正常生活。“我们就是希望物业能尽快跟01和06户型的业主沟通,让他们把封死的玻璃拆掉。”物业:会尽快协调解决此事咸阳衡泰物业管理有限公司的负责人回复,关于10号楼的情况他们已经了解,开放式花园一旦用玻璃封死,确实影响中间两户业主的正常生活,他们也经常提醒01、06户型的业主,要把花园的窗户打开。该负责人称,他们会尽快把10号楼所有业主召集到一起,就这个事情进行公开沟通,尽力还大家一个开放式的花园,让中间两户业主能够正常采光、通风。昨日下午,井女士说,他们十几名业主已经找到了开发商,开发商答应尽快帮他们解决此事。律师:属侵害公共利益空间行为咸阳杰律法律有限公司律师冯伟说,01和06户型业主的做法肯定不对,开放式花园应该是整栋楼居民所共享的空间,即使开发商将其赠送出去,也不应该擅自改动。这样做侵害公共利益空间,是违规行为。“物业有权利也有责任尽快帮业主协调解决此事。”冯伟说,物业公司有监督管理权,业主擅自封死开放式花园不但造成油烟不畅,还对整栋楼住户生命安全造成了隐患。如果物业不积极协调解决问题,业主们还可选择走法律程序。
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昨天小区物业中心热闹非凡,几十号人在吵架,原来有个女人带小孩子来,走的时候把别人的雨伞拿走了。 雨伞的主人不服气,保安查看监控录像后在小区业主群发信息说要那个拿雨伞的妇女把伞放回去。 这下好了,那女人跑到物业中心大闹,说她不是妇女,保安侮辱她,估计她的意思是她还年轻。 保安也很搞笑,过去鞠躬说,对不起大哥,我看错了。那女人给了他一巴掌,几个保安围了上来。。。。 这时候雨伞主人也来了,三方开撕。
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hahahahaha
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guanshui ~~
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这情景&&估计只有电视里才会发生
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这种行为绝对是妇女才干的出来的。
头衔:不放弃
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哪个小区的这么搞笑
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哪个小区的这么搞笑
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11:43:48综合南方日报等报道
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  对于推动充电基础设施建设,各地重视程度、建设进展和配套政策都严重不平衡,当前只有10个省市出台了关于充电基础设施的相关政策。这是国家能源局副局长郑栅洁在10月12日召开的电动汽车充电基础设施促进联盟成立暨建设经验现场会上透露的信息。  据《经济参考报》记者了解,按照国务院副总理马凯“急需集中力量加以突破并适度超前”的批示,国家能源局下一步将把各项目标任务分年度分解到各地和各相关单位,按国家要求各地在明年3月底前发布充电基础设施专项规划,制定出台充电基础设施建设运营管理办法,国网、南网等企业也要有相关的五年安排和每年计划。此外,充电设施建设的全国性示范文件和标准很快就会出台。  从“十二五”期间,我国充电设施建设就开始探索,国家层面出台了十个重点政策,涉及电动汽车充换电服务价格、基础设施建设奖励、电动汽车企业资质准入等方面。而全国31个省(市、区)中,有15个省市出台了地方新能源汽车推广政策,有10个省市出台了充电基础设施的相关政策。  今年9月30日国务院印发了《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》,提出到2020年,基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系,满足超过500万辆电动汽车的充电需求。10月9日,国家发改委、国家能源局、工信部、住建部四部委又联合印发了《电动汽车充电基础设施发展指南(年)》,为全国范围内开展电动汽车充电基础设施建设吹响号角。  马凯在关于国家电动汽车充电基础设施促进联盟批示的贺辞中指出,当前新能源汽车发展形势喜人,但能不能巩固和发展这个好事,能不能可持续发展,除了电池要有革命性的变革外,充电桩建设是另一项突出的短板和瓶颈,急需集中力量加以突破并适度超前。  “后续将出台一系列的政策支持,要求各个省、市发改部门、能源局在2016年3月份之前出台自己的规划,而且这个规划要和城市发展规划衔接落实到一起。”国家能源局电力司副司长童光毅在会上介绍说,文件还要求尽快出台相应的消防等标准,实际上已经出了20多个关于充电基础设施的标准,还有一些标准最迟也不会超过明年年中,我们尽量会出台一些行标,要制定国标可能还有一些程序问题。此外,物业报装等问题将出台全国性的示范文件,目前已形成初稿征求意见。  郑栅洁也表示,地方层面要积极开展充电设施基础建设和运营模式的试点示范。“我觉得经过五年的探索,现在到了加快普及的阶段。示范试点要起到一个带动作用。”  而相关企业也将加大建设和投资力度。国家电网公司副总经理杨庆介绍,公司规划到2020年建成公共快充站6100座、充电桩5.9万个,为公司经营区域368万辆电动乘用车提供公共领域充电保障。加快“四纵四横”建设,全面覆盖京津冀鲁网络,建成后将总计覆盖城市202个,高速公路3.6万公里,在北京、天津、上海、南京、杭州、青岛等重点城市建成半径不超过1公里的公共快充网络。今年开工建设快充站1888座、充电桩1.4万个,力争2016年6月底全部投产。(记者王璐)  原标题:充电设施建设国家标准将出台鼓励地方建设和运营试点  稿源:新华网  作者:李伟强
王璐  据上海公积金官微披露,住建部等三部委发布的“提高住房公积金使用效率的通知”将于10月8日施行。新政将全面推行异地贷款业务,这就意味着,在上海工作并缴纳公积金,将可以到异地贷款买房了。  日前,中国住房城乡建设部、财政部、中国人民银行联合对外发文,明确自今年10月8日起将实施多项举措,切实提高住房公积金使用效率,包括全面推行异地贷款业务。  三部门提出,2015年8月末住房公积金资金运用率低于85%的设区城市,要综合考虑当地房价水平、贷款需求和借款人还款能力,提高住房公积金个人住房贷款实际额度。在保证借款人基本生活费用的前提下,月还款额与月收入比上限控制在50%到60%。贷款偿还期限可延至借款人法定退休年龄后5年,最长贷款期限为30年。推行按月划转住房公积金冲还贷款本息业务。  同时,拓宽贷款资金筹集渠道。有条件的城市要积极推行住房公积金个人住房贷款资产证券化业务,盘活住房公积金贷款资产。  三部门还提出,要全面推行异地贷款业务。缴存职工在缴存地以外地区购房,可按购房地住房公积金个人住房贷款政策向购房地住房公积金管理中心申请个人住房贷款。各地要简化业务审批要件。(佟继萍)  近年来,SUV销量每年以高于乘用车数倍的增速屹立于汽车市场,甚至早几年几乎所有SUV车型都有过加价的经历,随着SUV市场由“蓝海”变为“红海”,中型以下SUV产品加价之风一去不复返。与之相对应的是,竞争并不是很充分的中型SUV市场依然存在加价行为,尤其是热销的汉兰达和锐界。  近日,记者走访了京城多家4S店,像傲虎、索兰托L等非主流中型SUV车已经基本告别了“加价提车的时代”,目前市面上热销的汉兰达提车需要加价2万元,新上市的锐界提车需搭配购买5000元的汽车装饰。  “目前加价提车应该还是处于中高端SUV这一范围,”乘用车联合会秘书长崔东树在接受《证券日报》记者采访时表示,中高端SUV市场出现空档,是因为竞争不够充分,此外一些进口SUV定价较高,从而促使了合资SUV独享中高端市场的局面。  也就在8月8日,昔日售价偏高的楼兰换代上市,以23.88万元至37.98万元的售价再次刷新中级SUV底价,定位于全感官跑车型SUV的新楼兰希望能够开辟五座中级SUV市场的新蓝海。东风日产乘用车公司总经理打越晋甚至公开承诺,我们不鼓励也不支持经销商的加价提车行为。  崔东树认为,此前楼兰市场表现并不如意,主要由于定价过高,而当他们看到以汉兰达为代表的竞品在市场中持续热销,导致新楼兰也从“高高在上”回归到主流的B级SUV阶梯中,日后其销量应该会有一个合理的上涨空间。  加价风重现  汉兰达等中型SUV  今年上半年,SUV销售270.5万辆,同比上涨了48%。其中中国品牌SUV涨幅高达95.5%,而外资品牌仅上涨了15.5%。中国品牌正是依靠SUV的快速增长拉升了乘用车整体市场占有率至41.45%,占有率比上年同期提升3.54个百分点。  也正是由于众多中国品牌SUV产品杀入细分市场,才导致原本加价售卖的合资车企SUV产品开始停止加价、甚至出现官方降价。早在7月份,现代就将旗下的圣达和途胜的价格调低了10%左右。而在近期,起亚又将智跑和狮跑的价格分别下调了2万元和5万元,由此,使得狮跑的价格逼近自主品牌10万元-15万元的领地。  与此同时,像智跑、狮跑等紧凑级SUV产品终端价格逐步下探也迫使原本价格高高在上的中型SUV开始接“地气”。要知道,一台中型SUV卖23万元这在几年前是想都不敢想的事儿,那时候途观和翼虎还有CR-V加完价都不止这个价钱,然而如今中型SUV的起步价格基本都已经下探到了25万元以下。从汉兰达23.98万元起价,锐界24.98万元起价,曾经卖到48.8万元的楼兰的起售价也只有23.88万元,昂科威1.5T甚至最低配的才卖22多万元。  《证券日报》记者注意到,正是由于车企纷纷抢占SUV市场,尤其是市场份额最大的紧凑级SUV市场,昔日的紧凑级SUV市场蓝海已不再,反而中型SUV市场潜力无限。由于中型SUV市场竞争不够充分,甚至出现了汉兰达、锐界这类紧俏车型的加价。  记者在北京随机选择了两家4S店询价,其中森华望京店的销售人员表示:“汉兰达各款目前均没现车,现在交钱11月份左右可以提车。”而陆丰汇通店的销售人员告诉记者,很幸运,目前2.0T至尊版有一辆现车,不过要提车还需要加价2万元,“全市都没现车,只有我们还有一辆,不信你去问问。”  此外,新上市的锐界也存在“变相加价提车”的情况,记者以购车者的身份电话询问北京亚奥福瑞4S店时,提车不需要加现金,只是作为“捆绑条件”,必须搭配购买5000元的汽车装饰。  中国汽车流通协会副秘书长、有形市场分会会长苏晖认为,在市场形势低迷的汽车市场中,虽然有一些车型大幅降价去库存,但也不是所有车型都不畅销,SUV车型一直以来销量都很可观,“加价提车”与“官降风潮”并不矛盾,“说白了,价格的上下浮动还是属于市场行为。”  中型SUV市场  主销七座车型  在刚刚过去的7月份,中级SUV汉兰达销售8014辆,在所有SUV车型当中排名第16位,尺寸接近中级SUV的昂科威甚至以销售10401辆的成绩进入所有SUV车型第10位。为什么中级SUV早不火,偏偏此时蹿红呢?  业内人士分析,现在已经进入换购时代,中国消费者“大而全”的观念作祟,加上过往以进口车为主的中型SUV市场近年来有不少国产车型,售价拉底后消费者自然趋之若鹜。  《证券日报》记者注意到,在已经国产的汉兰达、锐界两款车型上,除了最低配车型采用5座设计之外,其余车型则均采用的是2+3+2的3排7座设计。以七座为主的这两款车型都属于市场的旺销车型,为什么中型SUV销量主要集中于此呢?  此外,七座中型SUV市场真正开始火爆还是从国家放开二胎政策开始,再加上,一线城市限购已成趋势的情况下,消费市场对一辆多功能性车型的需求越来越强。有统计数据显示,31%的SUV用户下辆车选择7座,家庭人口越多,7座SUV偏好越高。  “目前加价提车应该还是处于中高端SUV这一范围”,崔东树在接受《证券日报》记者采访时表示,“对于目前国内SUV市场来说,一方面,由于自主品牌的大量投放,中低端市场迅速扩充,可以说竞争已经开始加剧;另一方面,中高端市场出现空档,竞争不够充分。此外,一些进口SUV定价较高,从而促使了合资SUV独享中高档市场的局面。”  新楼兰五座  挑战七座中级SUV市场  即使明知七座中型SUV市场前景可观,但仍有车企试图开辟中型SUV新的细分市场。8月8日,东风日产推出了9款都是五座的中型SUV车型——新楼兰,新楼兰全方位颠覆传统中大型SUV中庸的设计风格,定位于全感官跑车型SUV,目标消费人群正是80后创行先锋。  国内中大型SUV市场的开端源于丰田汉兰达的出现,以70后为主的消费人群在购车时更多地考虑满足全家人一起出行的用车需要。“4+2+1”的家庭结构给汉兰达这样的中大型7座SUV车提供了绝佳的市场前景;今年6月份,主打高端、高科技的全新锐界登顶中大型SUV销量榜,无疑是对这一消费趋势的最好写照。  对于为何新楼兰要选择“不走寻常路”。打越晋向《证券日报》记者表示,通过调研发现,一方面在当前的中大型SUV市场中,以80后创行先锋人群为代表的新时代消费者逐渐崛起,然而传统的中大型SUV中庸的设计风格难以满足他们对于时尚、个性、豪华的需求;另一方面在实际用车中,80后创行先锋人群的七座使用率普遍偏低,五座车型完全可以满足他们的用车需求。  “新楼兰作为YOUNG NISSAN战略的首款新车,我们希望能够得到80后的认同,”打越晋表示,我们完全可以把新楼兰做成7座的,但是不可避免的,我们要对第二排和第三排的乘坐舒适度做出牺牲和妥协。而我们在整个商品的任何环节都追求极致,并没有为了达到某一个目标在商品层面做任何妥协。这一点和80后群体的个人追求和调性都是完全一致的。  “在竞争并不充分的中高端SUV市场中,新楼兰也抓住了最后一个赢得市场的机会,”崔东树表示,此前楼兰市场表现并不如意,主要由于定价过高,并没有形成“进入主流市场”的一个概念,而当他们看到以汉兰达为代表的竞品在市场中持续热销,导致新楼兰也从“高高在上”回归到主流的B级SUV阶梯中,日后其销量应该会有一个合理的上涨空间。(王禁见习记者谢若琳)  原标题:加价风重现汉兰达等中型SUV新楼兰只推五座  稿源:新华网  作者:李伟强
谢若琳  8月28日从中国政府网获悉,国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见正式公布。  意见提出的主要目标为,到2020年,基本形成规则健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的内贸流通体系和比较完善的法治化营商环境,内贸流通统一开放、创新驱动、稳定运行、规范有序、协调高效的体制机制更加完善,使内贸流通成为经济转型发展的新引擎、优化资源配置的新动力,为推进内贸流通现代化夯实基础。  意见表示,要健全内贸流通统一开放的发展体系;提升内贸流通创新驱动水平;增强内贸流通稳定运行的保障能力;健全内贸流通规范有序的规制体系;健全内贸流通协调高效的管理体制。  为此意见提出了加强全国统一市场建设,降低社会流通总成本;统筹规划全国流通网络建设,推动区域、城乡协调发展;加强流通领域重大基础设施建设;加大内贸流通创新的保护力度,引导电子商务平台健康发展等18条任务。  A股上市公司中,恒基达鑫、象屿股份、中储股份、外运发展、建发股份等仓储物流概念有望率先获益。  以下为意见全文:  国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见  国发〔2015〕49号  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  国内贸易流通(以下简称内贸流通)是我国改革开放最早、市场化程度最高的领域之一,目前已初步形成主体多元、方式多样、开放竞争的格局,对国民经济的基础性支撑作用和先导性引领作用日益增强。做强现代流通业这个国民经济大产业,可以对接生产和消费,促进结构优化和发展方式转变。党中央、国务院高度重视内贸流通工作,对深化改革、开展内贸流通体制改革发展综合试点工作作了部署。为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,现就推进内贸流通现代化、建设法治化营商环境提出以下意见。  一、总体要求  (一)指导思想。  全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照国务院部署要求,主动适应和引领经济发展新常态,坚持问题导向与超前谋划相结合、顶层设计与基层探索相结合、整体推进与重点突破相结合,加快法治建设,推动体制机制创新,优化发展环境,完善治理体系,促进内贸流通发展方式转变,推动我国从流通大国向流通强国转变,更好地服务经济社会发展。  (二)基本原则。  坚持以市场化改革为方向。充分发挥市场配置资源的决定性作用,打破地区封锁和行业垄断,促进流通主体公平竞争,促进商流、物流、资金流、信息流自由高效流动,提高流通效率,降低流通成本。  坚持以转变政府职能为核心。进一步简政放权,加强事中事后监管,推进放管结合、优化服务,做好规划引导,完善促进政策,增强调控能力,增加公共产品和公共服务供给,推进信息公开和共享。  坚持以创新转型为引领。顺应“互联网+”的发展趋势,加快现代信息技术应用,完善促进创新的体制机制,推动内贸流通内涵式发展、可持续发展。  坚持以建设法治化营商环境为主线。健全内贸流通法律法规、标准、信用等制度体系,提升监管执法效能,依法规范市场主体行为,加快建设法治市场。  (三)主要目标。  到2020年,基本形成规则健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的内贸流通体系和比较完善的法治化营商环境,内贸流通统一开放、创新驱动、稳定运行、规范有序、协调高效的体制机制更加完善,使内贸流通成为经济转型发展的新引擎、优化资源配置的新动力,为推进内贸流通现代化夯实基础。  二、健全内贸流通统一开放的发展体系  (四)加强全国统一市场建设,降低社会流通总成本。  消除市场分割。清理和废除妨碍全国统一市场、公平竞争的各种规定及做法。禁止在市场经济活动中实行地区封锁,禁止行政机关滥用行政权力限制、排除竞争的行为。推动建立区域合作协调机制,鼓励各地就跨区域合作事项加强沟通协商,探索建立区域合作利益分享机制。  打破行业垄断。完善反垄断执法机制,依法查处垄断协议、滥用市场支配地位行为,加强经营者集中反垄断审查。禁止利用市场优势地位收取不合理费用或强制设置不合理的交易条件,规范零售商供应商交易关系。  (五)统筹规划全国流通网络建设,推动区域、城乡协调发展。  推进大流通网络建设。提升环渤海、长三角、珠三角三大流通产业集聚区和沈阳—长春—哈尔滨、郑州—武汉—长沙、成都—重庆、西安—兰州—乌鲁木齐四大流通产业集聚带的消费集聚、产业服务、民生保障功能,打造一批连接国内国际市场、发展潜力较大的重要支点城市,形成畅通高效的全国骨干流通网络。  推进区域市场一体化。推进京津冀流通产业协同发展,统筹规划建设三地流通设施,促进共建共享。依托长江经济带综合立体交通走廊,建设沿江物流主干道,推动形成若干区域性商贸物流中心,打造长江商贸走廊。将流通发展所需的相关设施和用地纳入城乡规划,实施全国流通节点城市布局规划,加强区域衔接。  推进城乡流通网络一体化。统筹规划城乡商业网点的功能和布局,提高流通设施利用效率和商业服务便利化水平。整合商务、供销、邮政等各方面资源,加强农村地区商业网点建设。加强对贫困地区、民族地区、边疆地区和革命老区市场建设的支持,保障居民基本商业服务需要。  创新流通规划编制实施机制。县级以上地方人民政府要将内贸流通纳入同级国民经济和社会发展规划编制内容,做好流通规划与当地土地利用总体规划和城乡规划的衔接,确保依法依规推进流通设施项目建设,各地制修订相关规划时应充分征求本行政区域流通主管部门的意见。探索建立跨区域流通设施规划编制协调机制和相关部门之间规划衔接机制,推动规划对接、政策联动和资源共享。  (六)构建开放融合的流通体系,提高利用国际国内两个市场、两种资源的能力。  实施流通“走出去”战略。加大对流通企业境外投资的支持,统筹规划商贸物流型境外经济贸易合作区建设,支持企业建设境外营销、支付结算和仓储物流网络,推动国内流通渠道向境外延伸,打造全球供应链体系。鼓励流通企业与制造企业集群式“走出去”,促进国际产能和装备制造合作。鼓励电子商务企业“走出去”,提升互联网信息服务国际化水平。  创建内外贸融合发展平台。服务“一带一路”战略,促进国内外市场互联互通,打造内外贸融合发展的流通网络。培育一批经营模式、交易模式与国际接轨的商品交易市场。打造一批内外贸结合、具有较强国际影响力的大型会展平台。发展一批连接国际国内市场、运行规范有序的跨境贸易电子商务综合服务平台。  进一步提高内贸流通领域对外开放水平。放开商贸物流等领域外资准入限制,鼓励外资投向共同配送、连锁配送以及鲜活农产品配送等现代物流服务领域。更加注重引进国外先进技术、管理经验、商业模式和知名品牌,鼓励跨国公司在华设立采购、营销等功能性区域中心。  (七)完善流通设施建设管理体系,加强流通领域重大基础设施建设。  创新基础性流通设施建设模式。对于公益性农产品批发市场建设,通过多种形式建立投资保障、运营和监督管理新模式,增强应对突发事件和市场异常波动的功能。  完善微利经营的流通设施建设保障制度。落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%的政策,优先保障农贸市场、社区菜市场和家政、养老、再生资源回收等设施用地需求。加强大型物流节点和公共物流配送设施系统性布局、协同性建设,提升物流配送的集约化水平。  改进市场化商业设施建设引导方式。支持有条件的城市开展城市商业面积监测预警,定期发布大型商业设施供给信息,合理引导市场预期。统筹大型实体和网络商品交易市场建设,避免盲目重复建设。  三、提升内贸流通创新驱动水平  (八)强化内贸流通创新的市场导向。  推动新兴流通方式创新。积极推进“互联网+”流通行动,加快流通网络化、数字化、智能化建设。引导电子商务企业拓展服务领域和功能,鼓励发展生活消费品、生产资料、生活服务等各类专业电子商务平台,带动共享、协同、融合、集约等新兴模式发展。促进农产品电子商务发展,引导更多农业从业者和涉农企业参与农产品电子商务,支持各地打造各具特色的农产品电子商务产业链,开辟农产品流通新渠道。推广拍卖、电子交易等农产品交易方式。大力推进电子商务进农村,推广农村商务信息服务,培育多元化的农村电子商务市场主体,完善农村电子商务配送服务网络。促进电子商务进社区,鼓励电子商务企业整合社区现有便民服务设施,开展电子商务相关配套服务。  推动传统流通企业转型模式创新。鼓励零售企业改变引厂进店、出租柜台等经营模式,实行深度联营,通过集中采购、买断经营、开发自有品牌等方式,提高自营比例。鼓励流通企业通过兼并、特许经营等方式,扩大连锁经营规模,提高经营管理水平。鼓励流通企业发挥线下实体店的物流、服务、体验等优势,与线上商流、资金流、信息流融合,形成优势互补。支持流通企业利用电子商务平台创新服务模式,提供网订店取、网订店送、上门服务、社区配送等各类便民服务。引导各类批发市场自建网络交易平台或利用第三方电子商务平台开展网上经营,推动实体市场与网络市场协同发展。推动流通企业利用信息技术加强供应链管理,鼓励向设计、研发、生产环节延伸,促进产业链上下游加强协同,满足个性化、多样化的消费需求。大力发展第三方物流和智慧物流,鼓励物联网等技术在仓储系统中的应用,支持建设物流信息服务平台,促进车源、货源和物流服务等信息高效匹配,支持农产品冷链物流体系建设,提高物流社会化、标准化、信息化、专业化水平。  推动绿色循环低碳发展模式创新。鼓励绿色商品消费,引导流通企业扩大绿色商品采购和销售,推行绿色包装和绿色物流,推行绿色供应链环境管理,推动完善绿色商品认证制度和标准体系。鼓励旧货市场规范发展,促进二手商品流通。研究建立废弃商品回收的生产者、销售者、消费者责任机制,加快推进再生资源回收与垃圾清运处理网络体系融合,促进商贸流通网络与逆向物流体系(即商品废弃后,经消费端回到供应端的活动及过程,包括废物回收、再制造再加工、报废处理等)共享。制订内贸流通领域节能节水和环保技术、产品、设备推广目录,引导流通企业加快设施设备的节能环保改造。  推动文化培育传播形式创新。弘扬诚信文化,加强以诚信兴商为主的商业文化建设。加强对内贸流通领域传统技艺的保护,支持中华老字号创新发展,促进民族特色商品流通。鼓励商品创意设计创新,支持消费类产品提升新产品设计和研发能力,以创意设计增加消费品附加值。提升商业设施的文化内涵,引导流通企业在商品陈列、商场装饰、环境营造等方面突出创意特色,增加商业设施和商业街区的文化底蕴,推动现代商业与传统文化融合创新。建立健全品牌发展公共服务体系。促进传统节庆、民俗文化消费,培育健康文明的消费文化。  (九)增强内贸流通创新的支撑能力。  完善财政金融支持政策。加快设立国家中小企业发展基金,加大对包括流通领域在内的各领域初创期成长型中小企业创新创业的支持。支持发展创业投资基金、天使投资群体,引导社会资金和金融资本加大对流通创新领域的投资。完善流通企业融资模式,推广知识产权质押融资,依法合规开展股权众筹融资试点,支持创业担保贷款积极扶持符合条件的中小流通企业。  健全支撑服务体系。推动现代物流、在线支付等电子商务服务体系建设,鼓励各类创业孵化基地为电子商务创业人员提供场地支持和孵化服务,支持发展校企合作、商学结合等人才培养模式。支持专业化创新服务机构发展,创新产学研合作模式。完善创新成果交易机制,积极发展各类商贸服务交易平台。研究建立流通创新示范基地,鼓励创业创新基地提高对中小流通企业的公共服务能力和水平。  推动流通企业改革创新。加快发展内贸流通领域混合所有制经济,鼓励非公有资本和国有资本交叉持股、相互融合。鼓励流通企业通过兼并重组整合创新资源,提高创新能力。各地可根据实际情况,依法完善相关政策,按照主体自愿的原则,引导有条件的个体工商户转为企业。  (十)加大内贸流通创新的保护力度。  加强知识产权保护。严厉打击制售侵权假冒商品行为,加大对反复侵权、恶意侵权等行为的处罚力度。研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法。完善知识产权保护制度,健全知识产权维权援助体系,合理划分权利人举证责任,缩短确权审查、侵权处理周期。  引导电子商务平台健康发展。推动电子商务平台企业健全交易规则、管理制度、信用体系和服务标准,构建良好的电子商务生态圈。加强区域间统筹协调,引导各地有序建设电子商务交易平台。  四、增强内贸流通稳定运行的保障能力  (十一)完善信息服务体系。  强化大数据在政府内贸流通信息服务中的应用。利用大数据加强对市场运行的监测分析和预测预警,提高市场调控和公共信息服务的预见性、针对性、有效性。推进部门间信息共享和信息资源开放,建立政府与社会紧密互动的大数据采集机制,形成高效率的内贸流通综合数据平台。夯实内贸流通统计基层基础,完善行业统计监测制度,建立完善电子商务、服务消费等统计调查制度,完善综合统计与部门统计协作机制,强化统计监测制度执行刚性。  推动内贸流通行业中介组织开展大数据的推广应用。利用政府采购、服务外包等方式,鼓励行业中介组织深入挖掘和研发大数据公共服务产品,加强对大数据技术应用的宣传和推广,服务流通企业创新转型和大数据产业发展需要。  鼓励流通企业开展大数据的创新应用。引导流通企业利用大数据技术推进市场拓展、精准营销和优化服务,带动商业模式创新。建立社会化、市场化的数据应用机制,推动第三方电子商务平台等企业开放数据资源,引导建立数据交换交易的规范与标准,规范数据交易行为。  (十二)创新市场应急调控机制。  完善市场应急调控管理体系。按照统一协调、分级负责、快速响应的原则,健全市场应急供应管理制度和协调机制。应对全国范围和跨区域市场异常波动由国务院有关部门负责,应对区域性市场异常波动主要由当地人民政府负责。  健全突发事件市场应急保供预案。细化自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件情况下市场应急保供预案和措施。根据突发事件对市场影响的范围和程度,综合运用信息引导、企业采购、跨区域调运、储备投放、进口组织、限量供应、依法征用等方式,建立基本生活必需品应急供应保障机制。  完善商品应急储备体系。建立中央储备与地方储备、政府储备与商业储备相结合的商品应急储备体系。建立储备商品定期检查检验制度,确保储备安全。推广商业储备模式,推进商业储备市场化运作和储备主体多元化。  增强市场应急保供能力。建设应急商品数据库,及时掌握相关应急商品产销和库存情况,保障信息传导畅通和组织调度科学有序。实施应急保供重点联系企业动态管理,保持合理库存水平,增强投放力量,合理规划设置应急商品集散地和投放网点。探索利用商业保险稳定生活必需品供应机制,推动重要生活必需品生产流通保险产品创新。  (十三)构建重要商品追溯体系。  建设重要商品追溯体系。坚持政府引导与市场化运作相结合,以食用农产品、食品、药品以及其他对消费者生命健康有较大影响的商品为重点,利用物联网等信息技术建设来源可追、去向可查、责任可究的信息链条,逐步增加可追溯商品品种。  完善重要商品追溯体系的管理体制。坚持统一规划、统一标准、分级建设、属地管理的原则,整合现有资源,建设统一的重要商品追溯信息服务体系,形成全国上下一体、协同运作的重要商品追溯体系管理体制。推进跨部门、跨地区追溯体系对接和信息互通共享。地方各级人民政府要建立商品追溯体系持续有效运行的保障机制。  扩大重要商品追溯体系应用范围。完善重要商品追溯大数据分析与智能化应用机制,加大商品追溯信息在事中事后监管、行业发展促进、信用体系建设等方面的应用力度,提升追溯体系综合服务功能。  五、健全内贸流通规范有序的规制体系  (十四)加快推进流通立法。  完善流通法律制度。加快推进商品流通法立法进程,确立流通设施建设、商品流通保障、流通秩序维护、流通行业发展以及市场监管等基本制度。推动完善知识产权和商业秘密保护、网络信息安全、电子商务促进等法律制度。  健全流通法规规章。完善反垄断、反不正当竞争法律的配套法规制度,强化对市场竞争行为和监管执法行为的规范。加快制订内贸流通各行业领域的行政法规和规章,规范相关参与方行为,推动建立公平、透明的行业规则。对内贸流通领域与经济社会发展需要不相适应的现行法规、规章及规范性文件,及时予以修订或废止。  推进流通领域地方立法。坚持中央立法与地方立法相结合,鼓励地方在立法权限范围内先行先试。  (十五)提升监管执法效能。  加强流通领域执法。创新管理机制,加强执法队伍建设,合理配置执法力量,严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度。健全举报投诉服务网络,完善受理、办理、转办和督办机制。开展商务综合行政执法体制改革试点。  推进行政执法与刑事司法衔接。建立信息共享、案情通报和案件移送制度,完善案件移送标准和程序,相关工作纳入中央、省、市、县四级人民政府统一建设的行政执法与刑事司法衔接信息共享平台。  创新市场监管方式。加强事中事后监管,坚持日常监管与专项治理相结合。加强大数据等现代信息技术在监管执法中的应用,推进行政处罚案件信息公开和流通企业信息公示,加强市场监管部门与行业协会商会、专业机构的合作,引入社会监督力量。创新企业产品质量执法检查方式,推行企业产品质量承诺制度。创新电子商务监管模式,健全消费者维权和交易争端解决机制。  (十六)加强流通标准化建设。  健全流通标准体系。加快构建国家标准、行业标准、团体标准、地方标准和企业标准相互配套、相互补充的内贸流通标准体系。扩大标准覆盖面、增强适用性,加强商贸物流、电子商务、农产品流通、居民生活服务等重点领域标准的制修订工作。  强化流通标准实施应用。建立政府支持引导、社会中介组织推动、骨干企业示范应用的内贸流通标准实施应用机制。推动建立经营场所服务标准公开公示制度,倡导流通企业以标准为依据规范服务、交易和管理行为。  完善流通标准管理。加快内贸流通标准管理信息化建设,简化行业标准制修订程序、缩短制修订周期。选择具备条件的社会团体开展团体标准试点。建立重点标准实施监督和评价制度,加强标准在认证认可、检验检测、市场准入、执法监督等行政管理中的使用。  (十七)加快流通信用体系建设。  推动建立行政管理信息共享机制。以统一社会信用代码为基础,推动各地建设流通企业信用信息系统并纳入全国统一的信用信息共享交换平台,实现信息互通共享。建立健全企业经营异常名录、失信企业“黑名单”制度及跨部门联合惩戒机制,依法向社会提供信用信息查询服务。在行政管理中依法使用流通企业信用记录和信用报告,对企业实施信用分类管理。  引导建立市场化综合信用评价机制。在商品零售、居民服务等行业推动建立以交易信息为基础的企业信用评价机制。引导商品交易市场、物流园区以及第三方电子商务平台等建立入驻商户信用评价机制,鼓励按照信用级别向入驻商户提供差别化的信用服务。  支持建立第三方信用评价机制。支持信用调查、信用评估、信用保险、商业保理等信用服务行业加快发展,创新信用产品和服务。鼓励行业协会商会建立会员企业信用档案,推动具有上下游产业关系的行业协会商会建立信用信息共享机制。  六、健全内贸流通协调高效的管理体制  (十八)处理好政府与市场的关系。  明确政府职责。加强内贸流通领域发展战略、规划、法规、规章、政策、标准的制订和实施,整顿和规范市场经济秩序,推动信用建设,提供信息等公共服务,做好生活必需品市场供应应急调控,依法管理特殊流通行业。深化行政审批制度改革,依法界定内贸流通领域经营活动审批、资格许可和认定等管理事项,加快推广行政审批“一个窗口”受理,规范行政许可流程,取消涉及内贸流通的非行政许可审批。结合市场准入制度改革,推行内贸流通领域负面清单制度。  严格依法履职。建立健全内贸流通行政管理权力清单、部门责任清单等制度,公开涉及内贸流通的行政管理和资金支持事项。  (十九)合理划分中央与地方政府权责。  发挥中央政府宏观指导作用。国务院有关部门要研究制订内贸流通领域全国性法律法规、战略、规划、政策和标准,加强跨区域整顿和规范市场经济秩序、信用建设、公共服务、生活必需品市场供应应急调控,按国务院有关规定对特殊流通行业进行监督管理。  强化地方人民政府行政管理职责。地方各级人民政府要加强内贸流通领域全国性法律法规、战略、规划、政策和标准的贯彻实施,结合当地特点,制订本地区的规划、政策和标准,着力加强本行政区域整顿和规范市场秩序、信用建设、公共服务、应急保供等职责。  (二十)完善部门间协作机制。  进一步理顺部门职责分工。商务主管部门要履行好内贸流通工作综合统筹职责,加强与有关部门的沟通协调,完善工作机制,形成合力。探索建立内贸流通领域管理制度制定、执行与监督既相互制约又相互协调的行政运行机制。  探索建立大流通工作机制。鼓励有条件的地方整合和优化内贸流通管理职责,加强对电子商务、商贸物流、农产品市场建设等重点领域规划和政策的统筹协调。  (二十一)充分发挥行业协会商会作用。  推进行业协会商会改革。积极稳妥推进内贸流通领域行业协会商会与行政机关脱钩,厘清行业协会商会与行政机关的职能边界,创新行业协会商会管理体制和运行机制,推动建立政府与行业协会商会的新型合作关系。  支持行业协会商会加快发展。制订支持和鼓励内贸流通领域行业协会商会发展的政策措施,提升行业服务和管理水平,发挥其在加强行业自律、服务行业发展、反映行业诉求等方面的作用。  各地区、各部门要充分认识推进内贸流通现代化、建设法治化营商环境的重要意义,切实抓好各项政策措施的落实,重要的改革要先行试点,及时总结和推广试点经验。各地区要结合本地实际,因地制宜制订实施方案,出台有针对性的具体措施,认真组织实施。各部门要明确分工,落实责任,加强协调,形成合力。商务部会同有关部门负责对本意见落实工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查,确保各项任务措施落实到位。  原标题:国务院发文推进国内贸易流通现代化建设  稿源:新华网  作者:李伟强
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