导游职业生存现状调查:为何导游变“导购”？
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　　左图 一名女导游正引导游客准备参观厦门鼓浪屿景区。
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　　近期，云南再次出现导游辱骂游客事件，又一次将导游这个职业推至风口浪尖，也引起了社会对导游群体生存现状的关注。游客抱怨导游素质不高，乐于&导购&而非&导游&；而导游却连声叫屈：素质不高是因为收入低，没地位。究竟是何原因，让曾经风光无限的导游职业走入如此尴尬境地？旅游主管部门该拿出哪些措施来保障导游的合法权益？未来，导游职业的发展方向又该如何？记者对此进行了调查。
　　现状：钱少、人累、受气、挨骂
　　&钱少、人累、受气、挨骂&，是导游们比较集中的反映。
　　&没入行之前，也觉得做导游挺好，可以免费到世界各地旅行，但真正入了行，干了几年后发现，做导游其实并没有想象中的那么风光。&北京导游杨晶说，现在，大多数导游没有基本工资，只有约半数导游有些带团补贴，而绝大部分导游的收入要&仰仗客人消费&。
　　杨晶告诉记者，她属于有补贴的那一种，靠每天带团才能领到200至300元不等的补贴（要看带团的远近），有时候客人给一点儿小费，但数量不多。所以，她必须天天带团，才能获得生活的基本所需。&一般旺季会多赚一点，淡季时收入会很少&。
　　据了解，目前，国内导游分为签约导游和社会导游两种。前者归旅行社管理，有底薪和保险，劳动权益相对有保障；后者属兼职人员，无固定收入、无社会保险、工作稳定性差。根据国家旅游局提供的数据，截至目前，全国取得导游资格证的人数为95万人，其中社会导游人员数量占全国导游人员总数的70%左右。显然，社会导游已经成为各地旅游接待的主体力量。
　　记者调查发现，当前社会上出现的&强迫购物&&擅自增加自费项目&等不良行为大多是社会导游所为。对此，这类社会导游也有苦衷：&没有一个导游愿意强迫游客购物，这也是无奈之举。&张玫在天津从事导游职业已经3年多了。在她看来，由于大多数导游和旅行社都没有签订劳动合同，不能享受社会保障，属于自由职业者，有团就带，没团就休息，即使资历老一点的导游，到了淡季也是入不敷出。因此，为了赚钱生存，&强制&游客消费就成为许多导游的一种选择。
　　除了为生计奔波，导游们还夹在旅行社和游客之间，是一个容易引发矛盾的群体。采访中，不少导游表示，导游素质备受社会诟病，这让他们觉得冤枉。&如果游客和导游的素质都提高了，相信之间的矛盾会大大减少。&内蒙古某旅行社导游李娜说，现在游客和导游之间的矛盾很大，很多事情，站在游客的角度，会觉得游客的做法正确，而站在导游的角度，又会觉得导游其实也有很多辛苦和无奈，希望双方都能相互理解。
　　记者注意到，为避免矛盾、规避风险，一些导游在接团前会和游客申明是不是购物团，要不要进行购物消费，并且还要签订书面协议。涉及旅游线路临时更改，导游也会征求所有游客的意见，待游客签字同意后再调整旅游线路。&一旦发生游客投诉，这些协议书是保护我们导游权益的唯一凭证。&李娜告诉记者，大多数导游都是社会导游，跟旅行社没有劳务关系，出了事旅行社也不会主动承担，&如果没有证据，我们只能认罚&。
　　症结：&不合理低价&是根源
　　对于数量众多的社会导游来说，是何原因让他们一边说无底薪无保障，一边又不愿与旅行社签约？曾经做过导游的马媛媛告诉记者，&签约导游有基本工资和社会保险，但工资实在太低，每天还要朝九晚五地上下班，没有一点儿自由。与其那样，还不如自己单干，只要肯吃苦，也不比签约旅行社挣得少很多，更何况在淡季时还可以做点别的，比如去商场打工等&。
　　表面上看，导游背负&恶名&与工资收入过低有关，而更深层次原因则是旅游行业已经进入微利时代。中青旅有关负责人表示，随着OTA（在线旅游）对传统旅行社的冲击，传统旅游行业的竞争环境和格局正在发生变化，传统旅行社正在经历业务下滑和利润缩减的阵痛。因此，一些旅行社为降低成本，不断挤压导游基本工资待遇和旅游线路上的服务项目，拉低产品价格。
　　国家旅游局监督管理司司长彭志凯认为，&不合理低价&问题是我国旅游市场秩序的&百病之源&。据了解，组团社低价揽客&&地接社&买团&抢客&&导游胁迫消费赚&返点&来&填坑&，已经成为旅游行业的一种畸形&食物链&。
　　北京某旅行社负责人杜光说，目前那些团费明显低于成本的几百元甚至几元的低价团，往往是由组团社组织游客，地接社从组团社手中买团，导游再先自己垫付费用从地接社买&人头&。对于导游而言，是负债接团，&人均数百元的&坑&，不想亏本，就只能想办法赚钱填坑，而游客消费购物无疑是最直接获得收入的方式&。
　　&为了让游客消费，威胁的、动之以情晓之以理的，我都见过。&作为一名旅游爱好者，在北京某外企工作的张培说，也许导游变&导购&的原因确实是因为收入低、无保障，但源头还在旅行社，如果不是旅行社推出低于成本的特价团，扰乱市场秩序，谁还会冒着违法的风险强迫游客购物？张培说，有关部门应该对涉事旅行社采取&导游强制消费被投诉，旅行社一起受罚&的&连带制&。
　　马媛媛说，旅行社低价揽客，亏损成本压给导游，导游被迫要求游客消费，一环扣一环，很多问题都是这么来的。&如果不改变目前旅游市场的运作现状，提高导游素质只能是一句空话。&
　　对策：加强劳动权益保障
　　谈及导游目前的职业状况，杜光说，&跟以前完全没法比。以前做导游，有服务单位，有基本收入保障，而且导游很难考，要博古通今，形象气质要求也高，那时的导游走出去，是很受人尊重的&。导游前途堪忧，引起了相关部门和专家的高度关注。
　　&导游的生存离不开旅行社的健康发展。&人力资源和社会保障部劳动合同管理处处长王永生认为，旅游业确实存在淡旺季明显、人员流动性强等行业特点，但这些特点不能使之脱离于法律监管，企业竞争不应该压缩员工合理的劳动报酬和社会保险。&企业竞争应该是向上竞争，而不是探底竞争。&
　　&导游问题关键在于薪酬制度改革。&国家旅游局监管司副司长唐兵说，导游薪酬制度改革一直受到非常大的阻力。旅行社要想留住导游人才，首先要建立合理透明的薪酬制度，依法规范小费和佣金；其次，要落实&五险一金&；第三，要为导游提供职业培训机会，使他们的上升渠道更通畅，职业前景更明朗。
　　记者注意到，国家旅游局、人力资源和社会保障部、中华全国总工会近日联合发布的《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》提出，旅行社应建立和完善劳动报酬分配办法，合理确定基本工资、带团补贴、奖金等，按照旅游法、劳动合同法等相关法律法规规定及劳动合同约定，按月足额向导游支付劳动报酬。旅行社临时聘用导游，应按照旅游法及劳务协议约定，按时足额向其支付导游服务费用。旅行社应依法参加各项社会保险，按规定为与其签订劳动合同的导游办理相关社会保险手续，足额缴纳各项社会保险费。
　　学历不高，文化修养差也是影响导游素质的重要原因。唐兵认为，在制定合理薪酬、奖励机制的同时，应该尽快建立健全针对导游的以职业技能、专业素质、游客评价、从业贡献为主要测评内容的导游绩效奖励制度，探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制。她相信，到导游收入公开合理化，职业荣誉感越来越强的时候，导游行业必会受到社会尊重。
　　为破解导游困境，同程旅游网CEO吴志祥表示，同程已经建成导游点评奖励系统，&对于优秀导游，将针对满意度高的单团进行单笔奖励，同时，对年度优秀导游将给予额外奖励&。中国旅游研究院院长戴斌则认为，在增加导游收入方面，应该引导游客认识到导游的价值，给予导游更多的肯定以及&阳光、合理的服务费&。
　　方向：让游客自主选择导游
　　传统旅行社的导游因强制购物而背负&恶名&，已是不争的事实。而基于互联网的&私人导游&服务则是一种创新的出游方式。记者发现，OTA推出的&私人导游&模式正逐渐盛行，这让传统的旅游行业大呼&狼来了&。
　　近年来OTA发展迅速，携程、去哪儿、同程、途牛等多家网站也纷纷抢食旅游蛋糕，新的在线旅游模式层出不穷。记者打开搜索网页，输入&当地人&三字进行搜索，很快就找到了&去哪儿网&的&当地人旅游&平台。在这里，你只需选择感兴趣的当地人，通过私信或电话的方式沟通旅游线路，就可以完成一次随心所欲、如同生活在当地的旅行，并且不受传统旅行社&条条框框&的限制。
　　然而，&私人导游&服务看似便利的背后，质疑声也从未间断。不少网友认为，这种游离于监管之外的导游服务交易，很容易滋生&黑导游&，游客权益也面临诸多风险。记者了解到，根据《旅游法》规定，任何人从事经营性质的导游服务，必须取得相应的资格证。所以，严格来讲，这类服务存在着违法经营的嫌疑。交易中，可能存在顾客违约跑单、服务中产生纠纷不好解决等问题；也有可能不法分子用假身份证进行注册，不能完全保证安全性，如果出现人身伤害问题，双方人员和网站都有责任。
　　也有专家表示，&私人导游&的发展前景尽管存在风险，但它对旅游市场的冲击却已是不争的事实，无法回避。随着我国游客出游方式从观光游向休闲度假游转变，游客结合自己的行程计划，增加对导游素质的全面考量，一专多能的导游会更受欢迎。&互联网正在把导游从旅行社中解放出来，重新整合，让游客自主挑选导游。未来，&私人导游&模式可能会改变整个导游市场。&吴志祥说。
　　正是看到这一机遇，途牛网CEO于敦德表示，途牛的&导游管理系统&最终将实现不仅能提升导游服务水平，更能够在产品上形成差异化定价。所有导游信息都将在产品页面显示，游客可以在某一条产品线路中，看到这条线路多位导游的姓名、照片、带团时间、擅长区域、评价等。同时，根据所选导游的不同，产品整体价格也将有所变化，比如游客选择金牌导游的价格要比同一条线路普通导游的价格高。于敦德说，这一系统的建立，不仅能刺激导游良性竞争、提升自身服务水平，差异化产品定价还能够满足不同用户的出游需求。(经济日报记者 郑 彬)
编辑：许梦可
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不让强制购物&导游打感情牌
日09:50　 　 (责编：冯文彦、张t)
　　4日,济南市民张女士给记者反映了一桩烦心事,朋友出钱替她报了一个港澳旅游团,本想能自己不花钱玩一次港澳,结果没想到这是个购物团,最终她很不情愿地前后共花了8000多元。记者获悉,虽然新旅游法禁止强
　　4日,济南市民张女士给记者反映了一桩烦心事,朋友出钱替她报了一个港澳旅游团,本想能自己不花钱玩一次港澳,结果没想到这是个购物团,最终她很不情愿地前后共花了8000多元。记者获悉,虽然新旅游法禁止强制购物,但如何界定还有不少难题,一些旅行社也打起了擦边球,让游客吃了亏又难以维权。
　　景点没去几个,购物点却一个连一个
　　4日,济南市民张女士告诉记者,她在朋友的公司存了五万元,因此被奖励一个港澳游名额,本来想轻松玩一次,结果却弄得很闹心。
　　由于报名的整个过程都是朋友代替的,张女士也没亲自和旅行社签订合同,到了深圳后才知这是个“购物团”。“坐上去深圳世界之窗的大巴车后,导游就要我们买纪念品,勺子、叉子和筷子一共50元。”张女士说,他们本不想买,但导游却大打感情牌,说司机开车很辛苦没有工资,就靠卖点纪念品吃饭。“大家听了都很难为情,最后全车的人都买了。”
　　在香港,导游还要求大家购买蚕丝被,花了1300多元,另外还有烟、钙片等各种东西。随后,他们还被带到一家电子城,“导游把产品说得天花乱坠,有一个价值350元的电子书,还让买了一个能看视频的解码器,结果在电脑上打开竟发现有黄色电影。”张女士告诉记者,整个港澳游没逛几个景点,却很不情愿地被劝导着花了八千多元购物。
　　到底咋算强制,有的界定起来挺难
　　对此,济南市旅游局工作人员表示,观光购物是个口语化的表述,并不是规范的合同用语。“整个行程有无购物,需要双方协商。”这名工作人员表示,一般来讲,旅游行程会参观多少景点,有无购物内容,合同中都应有明确规定。虽然新颁布的《旅游法》明令禁止旅行社用不合理的低价招揽游客,但到底什么范围属于强制购物确实很难界定,最好在参团前就在合同中注明。
　　山东泉兴律师事务所张兴律师认为,《旅游法》并没有完全禁止推荐购物,但禁止导游强制游客购物。旅行社必须在合同中告知游客在旅游期间游览哪些景点,禁止在旅途中临时更改旅游景点。
　　张兴表示,通常来看,旅行社规定游客的购买行为,导游将游客领到商店,规定游客在商店的最低消费,或导游推荐购物因游客不同意与游客发生冲突都视为强制购物。
　　另外,导游把游客带到某地,游客不购物就不去其他景点或拖延时间,这种行为也涉嫌强制购物。
　　低价团屡现,让人购物又有新花样
　　据了解,在新旅游法颁布后,旅行社的旅游购物有所收敛,但仍然时常有市民反映部分旅行社以特价团、优惠团等名义从事低价团交易,实质上就是购物团,导游通过购物回扣获取利益。
　　“现在的旅游购物不会这么赤裸裸了,但却有了新花样。”省城一家旅行社负责人告诉记者,导游现在一般都不敢明目张胆地将游客带到商店安排购物了,但大都隐藏在了安排的景点里。有时候旅行社还打着参观当地民俗的幌子,通过购买纪念品的形式实现购物的目的。
　　另外,有的导游会告诉游客中途没有洗手间,而将大巴车停在一些大型购物店附近。名义上是让游客方便,可刚进门就会有销售人员前来推销,这样也为购物创造条件。
　　“现在都是以诱导为主,可以说是一个介于非强制和强制之间的擦边球,游客‘被购物’后想维权也比较困难。”这位负责人表示,旅游购物很难避免,关键是看是不是符合合同内容,所以游客对合同内容应特别留意。本报记者　王光营　实习生　单文怡　徐宁
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重庆市委书记
重庆市市长
12345678910　　当然，我认为导游强制购物是错误的。　　可是根子问题不是导游，而是旅游市场的监管出了问题。　　为什么每次出事了都收拾导游，而当地旅游管理部门都没事?
楼主发言：6次 发图：0张
　　没有官方支持，导游敢说话？　　
　　旅行社是最大的问题，　　
　　旅游乱象的源头在旅游局
　　禁止低价旅游的规定要出了。以后禁止低价旅游，旅游局有了工作方向，这种事就会少很多了。　　法律法规就这样，只能事后制止，不能事先禁止。我们应该，也只能向后看。
　　因为导游没钱没权没背景，本质上也就是个打工仔而已，丢卒保车，用之平民愤有何不好？
　　习惯了就好
　　实际上不也是导游的错么？旅行社明文规定应该怎样做了的　　
　　参便宜的团就该想到。公务员难道非要死按条例做事。这样公务员倒是好当了
　　@遗落序曲
02:31:00　　因为导游没钱没权没背景，本质上也就是个打工仔而已，丢卒保车，用之平民愤有何不好？　　—————————————————　　问个简单问题:违规购物，分红归导游了还是归旅游局了?　　
　　烂文　　
　　根本问题出在旅游市场的管理上。　　模糊的合同与约定，旅行社拿走了大部分的钱，而导游与游客之间出现利益冲突。　　管理部门应该把游客交给旅行社的费用规范化，禁止恶性竞争和低价团。旅行社要明示用处，包括旅途成本、导游的费用。　　游客在外地人生地不熟，也不可能人人都知道或花时间分辨哪个是低价团。只要是正规旅行社，请明示价格，我们游客交钱，旅行社和导游提供服务，大家不要去搞什么陷阱和圈套，活得太累。　　游客买不买东西当然要自愿，不能强迫，这是天经地义的。导游要多少钱，开始就在合同中明示，直接开支，比游客买几千几万不需要的东西要好。　　如需购物的，一定要在合同中明示、公开。　　
　　导游说自己没有一分钱工资，如果属实，这种情况是否违反劳动法？　　
　　转：　　你旅行社既然承诺了多少钱就可以旅行，就必须坚守，把客人哄去了就又说不购物不保本，逼游客掏钱购物，真是骗子　　
　　楼主说的好，低价购物团的存在是管理部门的耻辱，导游的气愤只是她素质低、发泄的方向不对。　　
　　巴尔的摩骚乱，官方决定调查6名当事警察。我看警察局、参议员、市长也没事阿。怎么样也要负一点领导责任嘛。鞠个躬，道个歉很难吗？被媒体曝曝光不好吗？
　　任何一个政府部门的法律法规都有滞后性和前瞻性的的特点。只是看立法的目的来决定偏向那边。　　旅游管理部门在这类事件上确实很拖拉。又要发展旅游，嫌贫爱富，又怕被批评不照顾穷人的利益。　　旅行社本身门槛太低，鱼龙混杂。　　导游也别光诉苦，80.90年代，导游收入可不低，没有永远风光的行业，政府天天号召企业转型，人也一样，30年河东，30年河西。　　楼主好像是指望领导看到报道后，拍案而起，立马整死这个旅行社和导游才过瘾，这种清官思想要不得，这不叫法制。当然我也承认旅游局做的很差。
　　@盼斌晴朗南 因为旅游管理部门就是裁判（不论当地的还是国家的），必须引入独立第三方维护权益，否则倒霉的永远只是被抓包的个人（衰到家）和个别旅行社（风声过后一切照旧），旅游黑幕就不可能停止。
　　@盼斌晴朗南 旅游局是既当运动员又当裁判，现实点吧
　　事实上旅游法明文规定不能有低价团。　　第三十五条　旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
　　每次事件的始作俑者，都是低价竞争的旅行社，挖坑让消费者往里面跳的，就是他们，应该重罚或取缔
　　收拾导游就是监管呀。难道还要监管游客？
　　@蝶恋花CJ
11:26:32　　@盼斌晴朗南
旅游局是既当运动员又当裁判，现实点吧　　-----------------------------　　旅游局只是裁判员，旅游局没有导游。
　　云南旅游真的很乱，曝光出来很多了，云南政府纵容的。　　
　　导游是临时工！　　
　　@mhd_hust
10:55:00　　巴尔的摩骚乱，官方决定调查6名当事警察。我看警察局、参议员、市长也没事阿。怎么样也要负一点领导责任嘛。鞠个躬，道个歉很难吗？被媒体曝曝光不好吗？　　—————————————————　　人家说中国的事你扯什么米国，米国佬吃屎你吃不吃？　　
　　@最后的驴骑兵
11:11:00　　任何一个政府部门的法律法规都有滞后性和前瞻性的的特点。只是看立法的目的来决定偏向那边。　　旅游管理部门在这类事件上确实很拖拉。又要发展旅游，嫌贫爱富，又怕被批评不照顾穷人的利益。　　旅行社本身门槛太低，鱼龙混杂。　　导游也别光诉苦，80.90年代，导游收入可不低，没有永远风光的行业，政府天天号召企业转型，人也一样，30年河东，30年河西。　　楼主好像是指望领导看到报道后，拍案而起，立马整死这个旅行　　—————————————————　　我就是这么想的，比方说抓几个不作为、甚至背后设计旅游陷阱的官员出来。　　
　　查导游、查旅行社，不如直接查黑店。
　　@胡慕北
20:41:53　　@mhd_hust
10:55:00　　巴尔的摩骚乱，官方决定调查6名当事警察。我看警察局、参议员、市长也没事阿。怎么样也要负一点领导责任嘛。鞠个躬，道个歉很难吗？被媒体曝曝光不好吗？　　—————————————————　　人家说中国的事你扯什么米国，米国佬吃屎你吃不吃？　　-----------------------------　　但是我发现一旦扯美帝的蛋，总有人把话题转到国内啊。比如说道黑人暴乱，JY想到的不是什么人权之类的，立马转过头来说广州黑人多了，素质低了，然后整个帖子立马被歪楼。你也不要双重标准好不？中国出这种事当然不好，公平公正处理好就行了，又扯到制度上了？
　　这是一种文化传承，比如一些组织出事就是临时工干的
　　强烈抗议云南旅游局不作为。云南旅游乱象太多　　
　　领到看见你们贴。。笑笑。。屁民自己不为经济市场贡献 ，就瞎起哄。少数案例就说我们没干事。。。知不知不我们领到超了多少心，让其不曝光
　　回复第13楼，@盼斌晴朗南　　导游说自己没有一分钱工资，如果属实，这种情况是否违反劳动法？ 　　--------------------------　　没有工资，去告旅游公司啊　　实在不行,可以改行做点别的啊　　为什么要辱骂游客呢？　　
　　@盼斌晴朗南
@前方是旅途
20:17:48　　导游是临时工！　　-----------------------------　　啥临时工，临时工是你当的呀？　　就一野鸡吧导游，
　　@盼斌晴朗南
09:12:50　　导游说自己没有一分钱工资，如果属实，这种情况是否违反劳动法？　　-----------------------------　　没钱导游还干，还不去劳动管理部门投诉，这其中的必有缘故。
　　@蝶恋花CJ
11:26:32　　@盼斌晴朗南
旅游局是既当运动员又当裁判，现实点吧　　-----------------------------　　@姜葱爆河蟹
18:14:23　　旅游局只是裁判员，旅游局没有导游。　　-----------------------------　　导游证是谁发的
　　@人畜无害小白兔
04:20:11　　@遗落序曲
02:31:00　　因为导游没钱没权没背景，本质上也就是个打工仔而已，丢卒保车，用之平民愤有何不好？　　—————————————————　　问个简单问题:违规购物，分红归导游了还是归旅游局了?　　-----------------------------　　景点背后的商铺都挂招拍的！景区管委会和旅游局是一套班子，2块牌子！你说呢！图样，图森破
　　@千山万水C
11:11:00　　问个简单问题:违规购物，分红归导游了还是归旅游局了? 　　----------------------------- 　　景点背后的商铺都挂招拍的！景区管委会和旅游局是一套班子，2块牌子！你说呢！图样，图森破　　—————————————————　　景区管委会与旅游局好和谐啊！　　
　　商家给导游回扣应该归工商管的　　
　　柿子要捡软的捏　　
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规