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大荔县润泽世景园工程停工 相关部门监管不力
张祖清 发表于
12:51:51 点击数：
&&& 关于渭南大荔县润泽世景园工程停工一事，县有关职能部门存在严重违规操作，导致五百余户业主无家可归，交房遥遥无期，现就相关问题做以下检举。
&&& 一、大荔润泽世景园目前1、2号两栋高层仅仅只做了地下打桩，至今仍是个深坑，17、18号楼毫无动工迹象。请问各监督部门，在工程总建筑尚未达到一定程度时，其预售证是如何获取的呢？正因为开发商非法取得政府相关部门颁发的五证，才会误导广大业主在没有看到现房的情况下，购买该处楼房，导致消费者成为最大的受害者。另有，润泽世景园八栋花园洋房，逾期交房已长达九月有余，业主们是欲哭无泪，苦不堪言！
&&& 二、住建局对润泽开发商用于建筑工程的专项资金监管不力。在世景园大部分楼房均已销售的情况下，开发商本应将70％的工程资金用于建房，30％的资金才可用于广告宣传等替他用途。但是由于住建局并未对开发商工程资金进行合理监管，导致开发商将业主们所交售房款挪作他用，给广大业主造成重大经济损失。
&&& 三、房管局对润泽世景园工地工程进度监管不力。作为相关职能部门，对本职工作消极怠慢，存在严重的不作为。
&&& 四、开发商在取得土地使用资格时，存在严重违规现象。据说开发商在拍卖该地皮时，曾以高达三个亿之多获取位于大荔宾馆西邻及以北168亩土地使用资格，但实际上开发商并未全额付款，而是以承建洛滨大道东段的奚若中学作为条件，抵消其润泽世景园的部分土地使用金。试问下，如果不存在官商钱权交易，政府怎能默许奚若中学这一大型政府形象工程延误交工，而对润泽开发商却是无可奈何？！
&&& 就以上所反映的问题，还望监察部门领导予以重视，并给妥善处理，全体业主期待答复！
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发言内容(*)：编者按：为了认真贯彻落实市委市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，进一步调动各级各部门合力攻坚脱贫的积极性、主动性和创造性，引导社会各界积极投 入到扶贫攻坚的实践之中，讲好脱贫攻坚的渭南故事，传播好脱贫攻坚的渭南声音，按照市委宣传部的安排部署，市委外宣办、市政府新闻办组织开展“脱贫攻坚渭 南在行动”系列新闻发布会，本网自今日起开设“脱贫攻坚渭南在行动”专栏，以飨读者！渭南青年网（景明军 姚和平）守望麦田黄浪花，喜悦洋溢自农家。6月8日中共渭南市委对外宣传办公室、渭南市人民政府新闻办公室、渭南市扶贫办“脱贫攻坚渭南在行动”新闻发布会在大荔县下寨镇清池村召开。大荔县人民政府副县长张锋向与会媒体记者通报了大荔县扶贫攻坚工作情况。大荔县地处关中平原东部，县域面积1800平方公里，辖15镇、1个街道办，人口75万，其中农业人口60万人，是人口大县、农业大县，也是省级扶贫开发工作重点县、省定的黄河沿岸土石山区片区县。截至2015年12月底，全县共识别建档立卡贫困人口1人，贫困村112个。其中，低保贫困户1人，五保贫困户487户505人，一般扶贫户人。大荔县通过逐村逐户摸底调查，梳理出贫困对象主要的致贫原因共11类，分别为：因病致贫1人；因残致贫人；因学致贫人；因灾致贫366户1281人；缺土地83户290人；缺水8户28人；缺技术人；缺劳力人；缺资金人；自身发展力不足16户56人；因交通条件落后15户52人。在此基础上，按照“五个一批”分类施策的要求，大荔县建立了脱贫台帐。其中：发展生产脱贫人，易地搬迁脱贫人，发展教育脱贫人，社会保障兜底1人，医疗救助人。张锋说，根据中、省、市要求，结合大荔实际，大荔县脱贫攻坚的目标概括来讲就是“三步走”，前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2020年全面小康。2016年—2017年，用两年的集中攻坚，确保现行标准下剩余的6.7万农村贫困人口全部脱贫，112个贫困村全部退出，摘掉省级贫困县、黄河土石山区片区县的帽子。其中，2016年计划脱贫人，贫困村退出35个；2017年计划脱贫人，贫困村退出77个。2018年—2019年，健全完善攻坚期后帮扶政策，巩固“疗效”，斩断穷根，切实杜绝贫困问题不再反复。到2020年，实现包括贫困人口在内的全县人民与全国全省全市人民一道同步够格迈入小康社会，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，贫困群众人均可支配收入增长幅度和基本公共服务主要领域指标高于全省全市平均水平。大荔县把精准扶贫、精准脱贫作为全县工作的重中之重来抓，全县“一盘棋”统筹规划设计，“一村一策，一户一法，一人一方”，把脱贫攻坚同县域经济融合发展相结合，同美丽乡村建设相结合，创新思路，靶向施策，全力打赢脱贫攻坚战。加强组织领导 凝聚共识共动大荔县委、县政府多次专题研究脱贫攻坚工作，成立领导小组，制定《实施意见》，召开动员会、推进会，签订责任状，制定作战图，设定时间表，确立了2017年在全市率先整县脱贫的奋斗目标。县镇村三级成立了指挥机构，设置了作战室，全部实行挂图作战，贫困对象分布、脱贫计划措施、产业发展规划、任务进度进展等情况都统一上墙，做到了目标具体化、任务清单化、工作条理化。33名县级领导联镇包村、112个工作队驻村帮扶、41名优秀科级后备干部担任贫困村“第一书记”，非贫困村贫困户由镇村干部包联，规定不脱贫、不脱钩、不撤离，实现贫困户干部帮扶全覆盖，“两联两包”的互动长效机制初步形成。同时，他们充分运用政府网站、电视专栏、微信平台等多种宣传方式，全方位、深层次报道我县脱贫攻坚的典型事迹和经验成就，鼓励引导社会各界人士、企业家积极与贫困户结对帮扶、心手相牵、同奔小康，迅速在全县上下营造了扶贫助困、人人愿为、人人可为、人人能为的良好氛围。精心核查甄别 筑牢攻坚基础坚持把精准识别作为脱贫攻坚的基础工作，对照“九条”红线，严格“户自愿申请、村评议公示、镇审核公示、县备案公告”四级核查甄别程序，印发了精准识别办法和操作技术规程，组织召开了精准识别工作培训会，力求政策明、程序严、识别准。在此基础上，成立了7个复查甄别指导组，对上报贫困人口进行随机抽查、重新审核，确保真实可靠、应扶尽扶。同时，把建档立卡作为精准施策的重要依据，一户一台账、分户定措施、逐户列计划，全县共识别建档立卡贫困人口18979户、66493人，贫困村112个，做到了村不漏户、户不漏人。坚持靶向施策 确保精准脱贫紧紧围绕“五个一批”的总体要求，“一村一策，一户一法，一人一方”，精准施策、精准脱贫。坚持把发展产业作为治本之策。结合建档立卡贫困户具体实际，因地制宜、因户择业，采取龙头企业带动、合作组织互动、景区园区牵动、能人大户联动、综合帮扶驱动的办法，扶持引导贫困户发展冬枣、黄花菜、时令水果、畜牧、水产等县域特色高效产业，增强“造血”功能。突出“旅游+”主题，对具备旅游资源条件的贫困村，探索建设扶贫生态观光园，引导村民开发特色旅游商品加工、“农家乐”、“渔家乐”等二三产业，并通过举办乡村旅游节庆活动、线路推广活动等，让更多的农民成为旅游产业从业者、旅游产品提供者，就地实现劳动力转移。鼓励龙头企业、农民合作社在贫困村建立生产基地，实行“公司+贫困户”“合作社+贫困户”等模式，吸引贫困农民以土地、劳动力入社入股，建立与贫困户利益联结机制，实现订单生产、保底价收购、年底分红。建成了以中节能、荔民扶贫园区为代表的新型农业园区，鼓励贫困户以土地入股，入园打工，成为“农业工人”，实现全产业链增收。今年，大荔县还计划利用扶贫专项资金，规划建设官池九龙光伏扶贫产业园、西阳蔬菜产业示范园，带动当地128户贫困户脱贫致富。与此同时，创新发展扶贫小额信贷，对建档立卡贫困户中有贷款意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和一定还款能力的农户，县财政列支500万作为贫困户小额贷款风险担保基金，列支300万元专门用于贫困户发展产业小额贷款贴息，撬动农行、邮储、信合等驻荔金融机构提供金融资金1.03亿，支持发展瓜果菜畜等特色产业，拔掉穷根。坚持把易地搬迁作为重要突破。成立了易地搬迁领导小组，今年计划搬迁的1493户、5600人已全部落实到村到户，城区回购商品房招标目前已经结束。注册了扶贫开发公司，落实国家政策性贷款4.4亿元，在朝邑古城景区、港中旅皇家沙苑景区设立了两个安置点，将安置点建设与新型城镇化建设、美丽乡村建设、乡村旅游发展以及三产融合示范区建设有机结合，促进贫困户从一产到三产转型，使搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道，搬得出、稳得住、能致富。目前，朝邑古城景区正在进行规划设计，港中旅皇家沙苑景区正在建设中。坚持把改善环境作为基础工作。以美丽乡村建设为抓手，全力打造“关中水乡、瓜果之乡、梦里故乡”，让贫困群众生活得更体面、更幸福、更有尊严。启动了“581”水系建设工程和“五年大栽树”行动，全面推进贫困村硬化、绿化、亮化、美化、文化工程。县财政列支540万元，扶贫专项资金3049万，专门用于今年脱贫的35个村、3.6万人脱贫。同时整合23个县级部门单位专项资金，聚力贫困村基础设施建设，多措并举，精准发力，努力改善贫困群众生产生活条件。坚持把教育脱贫作为关键环节。县财政列支300万元，专门用于贫困户子女学前教育、小学、初中、高中、中职、高职、大学就学资助。5月份发放了84.2万元，资助了1036名(高中、高职)贫困户子女。同时，积极争取省市财政支持，9月计划资助6105名贫困户子女就学，阻断贫困代际传递。对振兴计划、特岗计划招聘的教师（包括免费师范生），积极向农村倾斜，促进贫困地区教育均衡发展。需要特别强调的是，为把贫困人口主动脱贫的志气扶起来，4月初，大荔县组织贫困村的村干部、驻村帮扶干部和有影响的带头人100余人，到西北农林科技大学大荔县创新发展培训基地观摩学习、开阔视野、汲取经验，努力通过思想上、精神上的帮扶，推动基层组织的凝聚力、战斗力、创造力不断提高，并通过典型示范来引导贫困户牢固树立主动谋求转变、积极脱贫致富的观念，自力更生奔小康。坚持把社会保障作为兜底举措。成立了3支医疗专家服务队，实施健康扶贫工程，定期巡回开展贫困人口健康咨询和义诊服务，逐步提高贫困家庭医疗救助补贴标准，构筑了基本医疗保障、大病保险、医疗救助“三重保障体系”。积极实施社保兜底政策，一季度向7038户低保贫困户、22483人发放生活保障金1929万元，100余名孤、残贫困人口住进了村级托老所、互助幸福院，从根源上杜绝了因病致贫、因病返贫。从严考核问责 推进脱贫攻坚制定出台了脱贫攻坚工作《考核办法》《责任追究办法》，实行目标责任单列考核，将考核结果与年终综合考评、干部提拔使用挂钩，对工作成绩突出的单位予以通报表彰，对扶贫实绩显著的干部优先提拔使用，对在脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为，弄虚作假，搞“数据脱贫”的，坚决实行“一票否决”，并对单位“一把手”进行约谈，甚至组织处理。建立推行了领导干部抓脱贫攻坚工作逐级述职报告制度，镇办党（工）委书记每个月向县委常委会述职扶贫工作，促进脱贫攻坚工作深入开展。同时，成立了县级领导牵头的脱贫攻坚督查组，采取明查暗访、专项督查等形式，重点督查各镇办、相关部门、驻村工作队、“第一书记”是否把主要精力放在脱贫攻坚上，扶贫政策和资金是否得到严格落实，脱贫措施和办法是否精准到位，脱贫成效评价是否科学有力，贫困群众对扶贫工作是否满意，确保了各项目标任务的有效落实。张锋最后说，2017年率先在全市实现脱贫摘帽，是大荔县委、县政府对全县人民作出的庄严承诺。下一步，大荔县决心在市委、市政府的坚强领导下，咬定目标，苦干实干，一是按照“五个一批”要求，扎实推进各项扶贫措施的精准落实，做到真扶贫；二是认真落实贫困户能进能出动态管理机制，持续开展精准识别核查工作，及时调整贫困信息，确保扶真贫；三是切实加大脱贫攻坚工作的督促检查力度，建立督查组不定期检查、人大代表及政协委员专项视察工作机制，以督查促落实、抓整改、求实效，坚决啃下硬骨头、打赢攻坚仗。最后，大荔县副县长张锋在发布会现场回答了参会村民的提问。村民：贫困学生有啥帮扶政策？张锋：今年县财政列支了300万元，专门用于贫困学生支助。3月份，县上安排对贫困户子女就学进行了统计，全县总共有7141名各就学阶段贫困生。根据市上的标准，5月份对1036名高职、高中贫困生发放了84.2万元，打到各户惠民卡上，高中生每学期800元，高职生每学年3000元。其他就学阶段贫困生支助标准，待市上明确后9月发放。同时，我们还争取到省市财政资金212万元，专门用于年度的贫困大学生支助。村民：贫困群众发展产业有啥扶持政策？张锋：这一块，主要是小额信贷扶持。农行对全县贫困村进行整村授信业务，投放扶贫贷款2000万元，对贫困村和贫困户发放小额贷款，进行产业扶贫。邮政储蓄银行投放扶贫贷款3000万元，为贫困村和贫困户发放小额贷款，进行产业扶贫。信用联社为1700户贫困户投放扶贫贴息贷款2000万元，并为贫困户办理网上银行、手机银行签约等业务，在贫困镇村设立ATM机、CRS机、E终端。同时，创新扶贫互助资金与信贷资金的有机结合机制，在35个贫困村建立互助资金协会，并拿出财政专项资金500万元，作为贫困户小额贷款风险担保金，投放在邮政储蓄银行，放大10倍，撬动金融资本投入5000万，帮助贫困户发展生产，提高经济收入。对于利息这块，财政安排贴息资金300万，为贫困户贷款全额贴息，每年年底群众可从镇村申请，凭贷款结息单由县扶贫办给予贴息。村民：对改善贫困村基础设施有啥措施？张锋：为了让贫困群众生活得更体面、更幸福、更有尊严，今年我们启动了“581”水系建设工程和“五年大栽树”行动，全面推进贫困村硬化、绿化、亮化、美化、文化工程。县财政列支540万元，扶贫专项资金3049万，专门用于今年脱贫的35个村、3.6万人脱贫。同时，整合了23个县级部门单位的专项资金，聚力贫困村基础设施建设，多措并举，精准发力。如经发局投资以工代赈资金168万元，为贫困村新打机井、硬化乡村道路，着力改善贫困地区的生产生活条件；移民局投资3700万元，解决60个贫困移民村基础设施薄弱问题；国土局投资775万元，建设高标准农田，改善贫困群众生产生活条件；水务局投资100万元，对全县贫困群众生活用水实施人饮工程改造；投资2亿元，实施农村小型水利建设，改善群众生产生活现状；交通局投资1990万元，实施道路畅通项目，解决困难群众出行难问题；住建局投资1500万元，为全县1500户建档立卡贫困户实施农村危房改造；电力公司对全县112个贫困村的农村用电开展调查摸底，实施农村农网改造工程；电信、移动、联通着力推进贫困村光纤网络和高速移动通信网络全覆盖；美丽办统筹协调住建、卫计、林业、环保等部门抓好贫困村农村生活垃圾处理、污水治理、无害化改厕和村庄绿化等工作，切实改善农村人居环境，等等。
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