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智障老人2012年被警方认定已死亡，3年后却又回来了。
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　　新华网西安2月26日新媒体专电(记者张晨俊 薛天)记者26日从陕西省靖边县政府了解到,通过对全县畜牧业项目补助资金进行全面调查,靖边县纪委初步查明,该县畜牧兽医局两名官员在标准化肉羊育肥厂项目的申报过程中,存在申报程序不规范等违规违纪行为,决定对其立案审查。&br/& 近日,有媒体报道靖边县享受政府补贴的万只羊场只有百只羊,千只羊场仅几十只羊,而有的羊场多年来却没拿到补助,引发社会广泛关注。目前,陕西省、榆林市畜牧部门组成联合调查组赴靖边县展开调查,靖边县当地也组成联合调查组,对2013年以来靖边县畜牧业项目配套补助资金使用情况展开调查。&br/& &strong&“万只养羊场”曾养羊3.2万只 目前剩680只&/strong&&br/& 经调查,作为全县唯一的万只养羊场,靖边县丰程实业有限公司羊场于2011年开始修建,并于同年承担了榆林现代农业示范基地肉羊养殖场建设项目。2012年,该场年底羊子存栏达1.7万余只,出栏近6000只。2013年,市县有关部门组成联合项目验收组,对该项目进行了现场验收。年底该羊场羊子存栏1.3万多只,出栏1.9万多只,年饲养量达3.2万只。&br/& 近年来,靖边县羊子产业受羊肉、羊绒等羊产品市场价格下滑及销售难等因素影响,规模养殖场羊子存栏迅速下降,羊场养殖效益一路走低,对全县畜牧业形成了较大冲击。2014年,丰程实业有限公司羊场羊子存栏仅3000余只,出栏1.3万余只。2015年,该场年底羊子存栏量仅1000多只,日,该场羊子存栏为680只。&br/& &strong&畜牧局长亲属开办羊场 曾获补助20万元&/strong&&br/& 据调查,靖边县“新飞养殖场”曾于2014年获得20万元陕西省财政补助,该养殖场法人董国军确为该县畜牧兽医局局长田文涛的外甥。&br/& 据靖边县副县长折小利介绍,位于靖边县席麻湾镇西高峁村的“新飞养殖场”修建于2010年,羊场总占地面积10亩,已建成规范化羊舍1500平方米,饲料库90平方米,饲草棚230平方米。2013年,该羊场建设项目被列入当年标准化肉羊育肥场建设项目予以扶持。2014年9月,经榆林市畜牧和财政部门现场验收通过,获得陕西省财政补助20万元。&br/& &strong&畜牧局两名公职人员被立案调查&/strong&&br/& 记者了解到,当地纪检委目前已经成立专案组,针对该事件中是否存在套取省市县项目资金、公职人员是否存在违规违纪等问题进行调查核实。&br/& 靖边县纪委书记王志琴表示,现初步查明,靖边县畜牧兽医局局长田文涛、县畜牧技术推广站站长边治堂在2013年标准化肉羊育肥厂项目的申报过程中,存在申报程序不规范、优亲厚友等违规违纪行为,经县纪委2月25日研究,决定对田文涛、边治堂二同志违纪问题立案审查。&br/& 目前,调查组和纪委专案组正在有序展开调查,待调查核实后,将及时公布调查结果。&br/& &strong& 新闻回顾&/strong&&br/& 华商报榆林讯(记者 陈冰)省、市两级政府对养羊户都有一定的补贴,华商报记者在调查靖边县几个养羊场时发现,对外宣称拥有万只的养羊场,却只有几百只羊。面对记者质疑,靖边县畜牧局局长田文涛说:羊是流动的,谁能数得清。&br/& &strong& 知情人说&/strong&&br/& &strong& 靖边唯一的万只养羊场最多时也才3000多只羊&/strong&&br/& 靖边县畜牧局在2015年底回顾“十二五”成就时,对外公布了一组数据:2015年底,全县羊饲养量达235.2万只,猪58.2万头……分别比上一个五年增长32%、10.6%,实现畜牧业产值18.2亿元。靖边县畜牧局长田文涛2015年11月在一个会议上说,靖边县已经建成万只养羊场1个,千只养羊场37个,500只养羊场110个。事实情况如何呢?2月18日,知情人李某说:“去年,我去过那个在海则滩乡的万只养羊场,一只羊都没有,前两天听说又养了几百只。田局长说的37个千只羊场,也没有那么多,多的上百只,少的只有几十只而已。”&br/& 2月20日,华商报记者在李某的带领下,来到了位于海则滩乡的冯成实业有限公司,也就是靖边县唯一的万只养羊场。养羊场外安装了监控,大门紧锁,里面没有人。李某说:“冯成开了有四年,最多的时候也只养了3000多只羊,根本就没有达到所谓万只的规模。”&br/& 面对记者的疑问,田局长回答:“万只羊场因为效益不好,目前也就几百只。谁说千只羊场不到一百只?羊都是流动的,谁能数得清?养羊的自己都数不清。”&br/& &strong& 养羊户说&/strong&&br/& &strong& 每年都有政府补贴“三年了我一毛没拿到”&/strong&&br/& 据了解,为了扶持农户养殖的积极性,省政府每年都会拿出一笔资金,作为养殖业补贴发放到养殖户手中。比如,2014年省政府补贴政策就是:重点扶持一批存栏基础母羊500只以上的种养羊场,每场养殖业补贴20万元;扶持一批存栏1000只以上标准化肉羊育肥场,每场养殖业补贴20万元;扶持一批存栏200只以上肉羊养殖户或家庭农场,每户补助5万元。&br/& 李某养了300多只羊,他对记者说:“我都养羊三年了,政府的补贴一毛都没拿到。这个也不光是我,还有一些养羊大户也都没有。”李某说:“我们这么多羊没拿到钱,田局长家的羊才几十只,却领了十几万。”&br/& &strong& 记者调查&/strong&&br/& &strong& 新飞羊场领过20万补贴现在只有几十只羊&/strong&&br/& 李某和孙某所说的田局长家的羊场就是姬家q村的新飞养羊场,记者向这个村和其他附近几个村子的村民打听,都说这是田局长家的羊场。&br/& 2月18日,华商报记者找到新飞养羊场,两个大棚隔出了几个小圈,稀稀拉拉圈着几十只羊。养羊场由两个七旬老人照料。其中姓苗的老人告诉记者:“这个羊场是董某的,我们是田局长的亲戚,来这里养羊有4年时间,这些年里来来去去也就六七十只羊。”&br/& 华商报记者在靖边县畜牧局查到,2013年的补贴名单里就有新飞养羊场,上面写着领取市政府补贴20万元,养羊场有肉羊400只,种羊260只。&br/& 对于补贴发放原则,靖边县畜牧局推广站白站长说:“这就是2013年当时现场检查的数字,20万元是一次性补贴的钱,羊数也是当时检查统计的。原则上领过补贴资金的羊场,三年内不能再领,每年要从不同的羊场中评选。”白站长还解释说,千只养羊场指的是每年共养殖的羊数,除去一年中买卖的羊数,平时的存栏数要达到五六百只。&br/& 针对村民反映的情况,田局长说:“新飞养羊场不是我的,那是我外甥的。补贴是由省市两级政府发放,每年都会有一定的名额,名单是由几个部门一起现场检查,然后由榆林市畜牧局核准,确定后补贴都是由财政局发的。”
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据了解，为了扶持农户养殖，陕西省政府每年都会拿出一笔资金，作为养殖业补贴发放给养殖户。而靖边县的养殖户却对记者说:“养羊三年了，政府的补贴一毛都没拿到。不光是我，还有一些养羊大户也都没有。田局长家的羊才几十只，却领了十几万。”同时，记者在靖边县几个养羊场还发现，对外宣称拥有万只的养羊场，却只有几百只羊。面对记者质疑，靖边县畜牧局局长田文涛说:羊是流动的，谁能数得清(2月21日《华商报》)。
据报道，“田局长说，补贴是由省市两级政府发放，每年都会有一定的名额，名单是由几个部门一起现场检查，然后由榆林市畜牧局核准，确定后补贴都是由财政局发的。”在补贴发放工作中，县畜牧局专司核准一职，但主要负责人“数不清”羊只数量，这让省市两级政府对养殖户进行补贴的工作如何完成、国家的补贴政策如何落实，都打了问号。
本报道中涉及的三个问题引发公众关注，亟须有关部门认真核实。
第一，是否存在虚报羊只数量情况。靖边县畜牧局在2015年底回顾“十二五”成就时，对外公布了一组数据:2015年底，全县羊饲养量达235.2万只，比上一个五年增长32%。靖边县畜牧局长田文涛2015年11月在一个会议上说，靖边县已经建成万只养羊场1个，千只养羊场37个，500只养羊场110个。而记者从知情人处了解到，“2015年唯一的万只养羊场，一只羊都没有，前两天听说又养了几百只。田局长说的37个千只养羊场，也没有那么多，多的上百只，少的只有几十只而已。”养殖过程中，羊群一定数量的变动或属正常，但大规模羊只数量变化特别是年度总量，作为主管部门，靖边畜牧局应有所掌握。目前记者了解的情况和公开数据之间形成巨大落差，哪个是真，须调查核实。
第二，是否存在冒领国家补贴情况。具体羊只数量一时不清，可以进一步核查，但在申领和发放补贴时，这个数字必须真实可靠。2014年陕西省政府补贴政策规定，存栏基础母羊500只以上的种养羊场，每场补贴20万元;1000只以上标准化肉羊育肥场，每场补贴20万元;200只以上肉羊养殖户或家庭农场，每户补助5万元。记者采访到的当地一位养殖户养羊三年有300多只，却从未领到政府补贴。“这个也不光是我，还有一些养羊大户也都没有。”按照靖边公开的羊只数字，应发放的补贴总额不难算出。该领而没被领走的那些补贴，去哪儿了，是否被冒领了，需要调查清楚。
第三，是否有公职人员参与违法占用补贴资金情况。记者调查中，村民多次提到“田局长家的羊场”。对此，田局长解释“羊场不是我的，那是我外甥的”。田局长有没有从中获利?群众反映的“几十只，却领了十几万”的情况是否属实?是否有公职人员违法占用补贴资金?对这些疑点的调查结果，必须公开，给养殖户及公众一个交代。
[责任编辑:财政部、农业部有关负责人透露，2016年，农业“三项补贴”改革将在总结试点经验、进一步完善政策措施的基础上在全国范围推开。一、在全国范围内调整20%的农资综合补贴资金用于支持粮食适度规模经营根据农业生产资料价格下降的情况，由各省、自治区、直辖市、计划单列市从中央财政安排下达的农资综合补贴中调整20%的资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。支持对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜。二、15年已经选择部分地区进行试点2015年，财政部、农业部选择安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省，由省里选择一部分县市开展农业“三项补贴”改革试点。试点的主要内容是将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。负责人还表示，将80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护。三、坚持保护资源、补贴实际种植者同时，要调动农民加强农业生态资源保护意识，主动保护地力，鼓励秸秆还田，不露天焚烧。这部分补贴资金仍然采取直接现金补贴到户的方式。将20%的农资综合补贴存量资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，按照统一调整完善政策的要求集中支持粮食适度规模经营。（本文来源于网络，仅供分享学习，不作商业用途，版权归原作者所有，如有侵犯您的权益，请与我们联系删除。）河南澳普森（集团）生物技术有限公司专业销售【牛羊兔等草食动物饲料预混料添加剂，鹌鹑饲料，猪饲料以及兽药等产品】首创畜牧行业产品直销模式，产品价格最优，性价比最高！是您养殖致富的首选！官网产品订购热线：（说明来自微信平台可享受额外优惠）
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