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国务院办公厅印发《国务院关于新形势下
加快知识产权强国建设的若干意见》
重点任务分工方案的通知
国办函〔2016〕66号
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
　　《〈国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见〉重点任务分工方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　各有关部门要按照分工方案要求，进一步分解细化涉及本部门的工作，抓紧制定具体措施。涉及多个部门的工作，牵头部门要加强协调，相关部门要密切配合。各省、自治区、直辖市人民政府要加强组织领导，落实责任，结合实际制定实施方案和配套政策。要充分发挥全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组作用，加强知识产权保护，调动各方积极性，形成工作合力。国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室要加强工作统筹，协调解决重大问题，加强对有关政策措施落实工作的指导、督促、检查，切实推动各项措施落实。
国务院办公厅
　　(此件公开发布)
《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的
若干意见》重点任务分工方案
　　为落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发〔2015〕71号)，根据各相关部门职责，对各项重点任务作如下分工。
　　一、推进知识产权管理体制机制改革
　　(一)研究完善知识产权管理体制。
　　1.完善国家知识产权战略实施工作部际联席会议制度，由国务院领导同志担任召集人。(知识产权局负责)
　　2.积极研究探索知识产权管理体制机制改革。(中央编办、知识产权局、工商总局、版权局负责。列第一位者为牵头部门，下同)
　　3.授权地方开展知识产权改革试验。鼓励有条件的地方开展知识产权综合管理改革试点。(知识产权局、中央编办、工商总局、版权局负责)
　　(二)改善知识产权服务业及社会组织管理。
　　4.放宽知识产权服务业准入，促进服务业优质高效发展，加快建设知识产权服务业集聚区。(知识产权局、工商总局、版权局负责)
　　5.扩大专利代理领域开放，放宽对专利代理机构股东或合伙人的条件限制。(知识产权局负责)
　　6.探索开展知识产权服务行业协会组织“一业多会”试点。完善执业信息披露制度，及时公开知识产权代理机构和从业人员信用评价等相关信息。(知识产权局、工商总局、版权局负责)
　　7.规范著作权集体管理机构收费标准，完善收益分配制度，让著作权人获得更多许可收益。(版权局负责)
　　(三)建立重大经济活动知识产权评议制度。
　　8.研究制定知识产权评议政策。完善知识产权评议工作指南，规范评议范围和程序。围绕国家重大产业规划、高技术领域重大投资项目等开展知识产权评议，建立国家科技计划知识产权目标评估制度，积极探索重大科技活动知识产权评议试点，建立重点领域知识产权评议报告发布制度，提高创新效率，降低产业发展风险。(知识产权局、发展改革委、科技部、工业和信息化部、工商总局负责)
　　(四)建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度。
　　9.将知识产权产品逐步纳入国民经济核算，将知识产权指标纳入国民经济和社会发展规划。(统计局、发展改革委、知识产权局、工商总局、版权局负责)
　　10.在对党政领导班子和领导干部进行综合考核评价时，注重鼓励发明创造、保护知识产权、加强转化运用、营造良好环境等方面的情况和成效。(中央组织部、知识产权局、工商总局、版权局负责)
　　11.探索建立经营业绩、知识产权和创新并重的国有企业考评模式。(国资委、中央组织部、知识产权局负责)
　　12.按照国家有关规定设置知识产权奖励项目，加大各类国家奖励制度的知识产权评价权重。(知识产权局、人力资源社会保障部、工商总局、版权局负责)
　　13.发布年度知识产权发展状况报告。(知识产权局、农业部、工商总局、质检总局、版权局、林业局负责)
　　二、实行严格的知识产权保护
　　(一)加大知识产权侵权行为惩治力度。
　　14.提高知识产权侵权法定赔偿上限，针对情节严重的恶意侵权行为实施惩罚性赔偿并由侵权人承担实际发生的合理开支。(高法院、农业部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局、法制办按职责分别负责)
　　15.进一步推进侵犯知识产权行政处罚案件信息公开。(全国打击侵权假冒工作领导小组办公室、农业部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局负责)
　　16.完善知识产权快速维权机制。(知识产权局负责)
　　17.加大国际展会、电子商务等领域知识产权执法力度。(农业部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局按职责分别负责)
　　18.开展与相关国际组织和境外执法部门的联合执法，加强知识产权司法保护对外合作。(高法院、高检院、公安部、司法部、农业部、商务部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局按职责分别负责)
　　(二)加大知识产权犯罪打击力度。
　　19.依法严厉打击侵犯知识产权犯罪行为，重点打击链条式、产业化知识产权犯罪网络。(公安部负责)
　　20.进一步加强知识产权行政执法与刑事司法衔接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。(全国打击侵权假冒工作领导小组办公室、高检院牵头，高法院、公安部、农业部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、林业局、知识产权局负责)
　　21.完善涉外知识产权执法机制，加强刑事执法国际合作，加大涉外知识产权犯罪案件侦办力度。(全国打击侵权假冒工作领导小组办公室、公安部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、知识产权局、贸促会负责)
　　22.加强与有关国际组织和国家间打击知识产权犯罪行为的司法协助，加大案情通报和情报信息交换力度。(司法部、高法院、高检院、公安部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、知识产权局负责)
　　(三)建立健全知识产权保护预警防范机制。
　　23.将故意侵犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用记录。(发展改革委、人民银行牵头，工商总局、版权局、知识产权局等负责)
　　24.推动完善商业秘密保护法律法规，加强人才交流和技术合作中的商业秘密保护。(工商总局、法制办负责)
　　25.加强海关知识产权执法保护。建立收集假冒产品来源地相关信息的工作机制，发布年度中国海关知识产权保护状况报告。(海关总署、工商总局、知识产权局、邮政局负责)
　　26.加强大型专业化市场知识产权管理和保护工作。(工商总局、质检总局、版权局、知识产权局按职责分别负责)
　　27.发挥行业组织在知识产权保护中的积极作用。(全国打击侵权假冒工作领导小组办公室负责)
　　28.运用大数据、云计算、物联网等信息技术，加强在线创意、研发成果的知识产权保护，提升预警防范能力。(知识产权局、网信办负责)
　　29.加大对小微企业知识产权保护援助力度，构建公平竞争、公平监管的创新创业和营商环境。(工业和信息化部、公安部、司法部、农业部、商务部、文化部、人民银行、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、林业局、知识产权局、网信办、邮政局按职责分别负责)
　　30.开展知识产权保护社会满意度调查。(中央综治办、知识产权局按职责分别负责)
　　(四)加强新业态新领域创新成果的知识产权保护。
　　31.完善植物新品种、生物遗传资源及其相关传统知识、数据库保护和国防知识产权等相关法律制度。(科技部、环境保护部、农业部、林业局、知识产权局、法制办、国防科工局、中央军委装备发展部按职责分别负责)
　　32.适时做好地理标志立法工作。(农业部、工商总局、质检总局、法制办按职责分别负责)
　　33.研究完善商业模式知识产权保护制度和实用艺术品外观设计专利保护制度。(知识产权局、高法院牵头负责)
　　34.加强互联网、电子商务、大数据等领域的知识产权保护规则研究，推动完善相关法律法规。(全国打击侵权假冒工作领导小组办公室、中央综治办、高法院、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局、法制办、网信办负责)
　　35.制定众创、众包、众扶、众筹的知识产权保护政策。(知识产权局负责)
　　(五)规制知识产权滥用行为。
　　36.完善规制知识产权滥用行为的法律制度，制定相关反垄断执法指南。(发展改革委、商务部、工商总局、知识产权局、法制办按职责分别负责)
　　37.完善知识产权反垄断监管机制，依法查处滥用知识产权排除和限制竞争等垄断行为。(发展改革委、商务部、工商总局按职责分别负责)
　　38.完善标准必要专利的公平、合理、无歧视许可政策和停止侵权适用规则。(质检总局、知识产权局、工业和信息化部、高法院负责)
　　三、促进知识产权创造运用
　　(一)完善知识产权审查和注册机制。
　　39.建立计算机软件著作权快速登记通道。(版权局负责)
　　40.优化专利和商标的审查流程与方式，实现知识产权在线登记、电子申请和无纸化审批。(工商总局、知识产权局按职责分别负责)
　　41.完善知识产权审查协作机制。(中央编办、工商总局、知识产权局按职责分别负责)
　　42.建立重点优势产业专利申请的集中审查制度，建立健全涉及产业安全的专利审查工作机制。(知识产权局、工业和信息化部负责)
　　43.合理扩大专利确权程序依职权审查范围，完善授权后专利文件修改制度。(知识产权局、法制办负责)
　　44.拓展“专利审查高速路”国际合作网络，加快建设世界一流专利审查机构。(知识产权局负责)
　　(二)完善职务发明制度。
　　45.鼓励和引导企事业单位依法建立健全发明报告、权属划分、奖励报酬、纠纷解决等职务发明管理制度。(知识产权局、教育部、科技部、工业和信息化部、农业部、国资委、林业局、中科院负责)
　　46.探索完善创新成果收益分配制度，提高骨干团队、主要发明人收益比重，保障职务发明人的合法权益。按照相关政策规定，鼓励国有企业赋予下属科研院所知识产权处置和收益分配权。(知识产权局、科技部、教育部、财政部、农业部、国资委、中科院、国防科工局负责)
　　(三)推动专利许可制度改革。
　　47.强化专利以许可方式对外扩散。研究建立专利当然许可制度，鼓励更多专利权人对社会公开许可专利。(知识产权局、法制办负责)
　　48.完善专利强制许可启动、审批和实施程序。(知识产权局负责)
　　49.鼓励高等院校、科研院所等事业单位通过无偿许可专利的方式，支持单位员工和大学生创新创业。(教育部、科技部、财政部、知识产权局、中科院负责)
　　(四)加强知识产权交易平台建设。
　　50.构建知识产权运营服务体系，加快建设全国知识产权运营公共服务平台。(知识产权局、财政部、教育部、科技部、工业和信息化部、国资委、中科院、国防科工局、中央军委装备发展部负责)
　　51.创新知识产权投融资产品，探索知识产权证券化，完善知识产权信用担保机制，推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式。在全面创新改革试验区域引导天使投资、风险投资、私募基金加强对高技术领域的投资。(人民银行、工商总局、版权局、知识产权局、银监会、证监会按职责分别负责)
　　52.细化会计准则规定，推动企业科学核算和管理知识产权资产。(财政部、知识产权局负责)
　　53.推动高等院校、科研院所建立健全知识产权转移转化机构。(知识产权局、教育部、中科院、国防科工局负责)
　　54.支持探索知识产权创造与运营的众筹、众包模式，促进“互联网+知识产权”融合发展。(知识产权局、发展改革委、工业和信息化部、证监会负责)
　　(五)培育知识产权密集型产业。
　　55.探索制定知识产权密集型产业目录和发展规划。运用股权投资基金等市场化方式，引导社会资金投入知识产权密集型产业。加大政府采购对知识产权密集型产品的支持力度。(知识产权局、发展改革委、财政部负责)
　　56.试点建设知识产权密集型产业集聚区和知识产权密集型产业产品示范基地，推行知识产权集群管理。(知识产权局、发展改革委负责)
　　(六)提升知识产权附加值和国际影响力。
　　57.实施专利质量提升工程，培育一批核心专利。加大轻工、纺织、服装等产业的外观设计专利保护力度。(知识产权局负责)
　　58.深化商标富农工作。(工商总局、农业部负责)
　　59.加强对非物质文化遗产、民间文艺、传统知识的开发利用，推进文化创意、设计服务与相关产业融合发展。(文化部、版权局、知识产权局按职责分别负责)
　　60.支持企业运用知识产权进行海外股权投资。(知识产权局、工业和信息化部、国资委负责)
　　61.积极参与国际标准制定，推动有知识产权的创新技术转化为标准。(质检总局、工业和信息化部、知识产权局、国防科工局负责)
　　62.支持研究机构和社会组织制定品牌评价国际标准，建立品牌价值评价体系。支持企业建立品牌管理体系，鼓励企业收购海外知名品牌。(质检总局、商务部、工商总局、国资委负责)
　　63.保护和传承中华老字号，大力推动中医药、中华传统餐饮、工艺美术等企业“走出去”。(商务部、文化部、卫生计生委按职责分别负责)
　　(七)加强知识产权信息开放利用。
　　64.建立财政资助项目形成的知识产权信息披露制度。(知识产权局、科技部、财政部负责)
　　65.加快落实上市企业知识产权信息披露制度。(证监会、知识产权局、工商总局负责)
　　66.规范知识产权信息采集程序和内容。(知识产权局、工商总局、版权局负责)
　　67.完善知识产权许可的信息备案和公告制度。(知识产权局负责)
　　68.加快建设互联互通的知识产权信息公共服务平台，实现专利、商标、版权、集成电路布图设计、植物新品种、地理标志等基础信息免费或低成本开放。(知识产权局、发展改革委、农业部、工商总局、质检总局、版权局、林业局负责)
　　69.增加知识产权信息服务网点，完善知识产权信息公共服务网络。(知识产权局、工商总局、版权局负责)
　　70.推进专利数据信息资源开放共享，增强大数据运用能力。依法及时公开专利审查过程信息。(知识产权局、发展改革委负责)
　　四、加强重点产业知识产权海外布局和风险防控
　　(一)加强重点产业知识产权海外布局规划。
　　71.加大创新成果标准化和专利化工作力度，推动形成标准研制与专利布局有效衔接机制。研究制定标准必要专利布局指南。(质检总局、知识产权局、商务部负责)
　　72.围绕战略性新兴产业等重点领域，建立专利导航产业发展工作机制，实施产业规划类和企业运营类专利导航项目，绘制服务我国产业发展的相关国家和地区专利导航图。(知识产权局、发展改革委、工业和信息化部负责)
　　73.编制发布相关国家和地区专利申请实务指引。(知识产权局负责)
　　(二)拓展海外知识产权布局渠道。
　　74.推动企业、科研机构、高等院校等联合开展海外专利布局工作。鼓励企业建立专利收储基金。(知识产权局、教育部、工业和信息化部、财政部、商务部、国资委、中科院、国防科工局、贸促会负责)
　　75.加强企业知识产权布局指导，在产业园区和重点企业探索设立知识产权布局设计中心。(知识产权局、科技部、工业和信息化部、国资委负责)
　　76.分类制定知识产权跨国许可与转让指南，编制发布知识产权许可合同范本。(知识产权局、商务部负责)
　　(三)完善海外知识产权风险预警体系。
　　77.建立健全知识产权管理与服务等标准体系。(知识产权局、质检总局负责)
　　78.支持行业协会、专业机构跟踪发布重点产业知识产权信息和竞争动态。制定完善与知识产权相关的贸易调查应对与风险防控国别指南。完善海外知识产权信息服务平台，发布相关国家和地区知识产权制度环境等信息。建立完善企业海外知识产权问题及案件信息提交机制，加强对重大知识产权案件的跟踪研究，及时发布风险提示。(工业和信息化部、商务部、工商总局、知识产权局、贸促会按职责分别负责)
　　(四)提升海外知识产权风险防控能力。
　　79.研究完善技术进出口管理相关制度，优化简化技术进出口审批流程。(商务部负责)
　　80.完善财政资助科技计划项目形成的知识产权对外转让和独占许可管理制度。(商务部、科技部牵头，财政部、知识产权局负责)
　　81.制定并推行知识产权尽职调查规范。支持法律服务机构为企业提供全方位、高品质知识产权法律服务。(司法部、工商总局、版权局、知识产权局负责)
　　82.探索以公证方式保管知识产权证据、证明材料。(司法部、高法院、工商总局、版权局、知识产权局负责)
　　83.推动企业建立知识产权分析评议机制，重点针对人才引进、国际参展、产品和技术进出口等活动开展知识产权风险评估，提高企业应对知识产权国际纠纷能力。(知识产权局、商务部牵头，工业和信息化部、国资委、贸促会负责)
　　(五)加强海外知识产权维权援助。
　　84.制定实施应对海外产业重大知识产权纠纷的政策。(商务部、知识产权局牵头，工业和信息化部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、贸促会负责)
　　85.研究我驻国际组织、主要国家和地区外交机构中涉知识产权事务的人力配备。(中央编办、外交部、财政部、商务部、工商总局、知识产权局、贸促会按职责分别负责)
　　86.发布海外和涉外知识产权服务和维权援助机构名录，推动形成海外知识产权服务网络。(商务部、工商总局、知识产权局、贸促会按职责分别负责)
　　五、提升知识产权对外合作水平
　　(一)推动构建更加公平合理的国际知识产权规则。
　　87.积极参与联合国框架下的发展议程，推动《TRIPS协定与公共健康多哈宣言》落实和《视听表演北京条约》生效，参与《专利合作条约》、《保护广播组织条约》、《生物多样性公约》等规则修订的国际谈判，推进加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》和《马拉喀什条约》进程。(外交部、环境保护部、农业部、商务部、海关总署、工商总局、版权局、林业局、知识产权局、贸促会按职责分别负责)
　　(二)加强知识产权对外合作机制建设。
　　88.加强与世界知识产权组织、世界贸易组织及相关国际组织的合作交流。深化同主要国家知识产权、经贸、海关等部门的合作，巩固与传统合作伙伴的友好关系。(知识产权局、商务部、外交部牵头，农业部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、林业局、贸促会负责)
　　89.推动相关国际组织在我国设立知识产权仲裁和调解分中心。(知识产权局、外交部、司法部负责)
　　90.加强国内外知名地理标志产品的保护合作，促进地理标志产品国际化发展。(农业部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局按职责分别负责)
　　91.积极推动区域全面经济伙伴关系和亚太经济合作组织框架下的知识产权合作。(商务部、知识产权局、外交部、工商总局、质检总局、版权局负责)
　　92.探索建立“一带一路”沿线国家和地区知识产权合作机制。(知识产权局、商务部牵头，外交部、发展改革委、工商总局、质检总局、版权局、贸促会负责)
　　(三)加大对发展中国家知识产权援助力度。
　　93.支持和援助发展中国家知识产权能力建设，鼓励向部分最不发达国家优惠许可其发展急需的专利技术。(知识产权局、外交部、科技部、商务部负责)
　　94.加强面向发展中国家的知识产权学历教育和短期培训。(知识产权局、外交部、教育部、人力资源社会保障部、商务部负责)
　　(四)拓宽知识产权公共外交渠道。
　　95.拓宽企业参与国际和区域性知识产权规则制修订途径。推动国内服务机构、产业联盟等加强与国外相关组织的合作交流。(知识产权局、外交部、工业和信息化部、商务部、贸促会负责)
　　96.建立博鳌亚洲论坛知识产权研讨交流机制，积极开展具有国际影响力的知识产权研讨交流活动。(知识产权局、商务部负责)
　　97.建立具有国际水平的知识产权智库。(知识产权局负责)
　　六、加强政策保障
　　(一)加大财税和金融支持力度。
　　98.运用财政资金引导和促进科技成果产权化、知识产权产业化。(知识产权局、科技部、财政部负责)
　　99.落实研究开发费用税前加计扣除政策，对符合条件的知识产权费用按规定实行加计扣除。(财政部、税务总局负责)
　　100.制定专利收费减缴办法，合理降低专利申请和维持费用。(财政部、发展改革委、知识产权局负责)
　　101.积极推进知识产权海外侵权责任保险工作。(保监会、知识产权局负责)
　　102.深入开展知识产权质押融资风险补偿基金和重点产业知识产权运营基金试点。(财政部、知识产权局牵头，工业和信息化部负责)
　　(二)加强知识产权专业人才队伍建设。
　　103.加强知识产权相关学科建设，完善产学研联合培养模式，在管理学和经济学中增设知识产权专业，加强知识产权专业学位教育。加大对各类创新人才的知识产权培训力度。(教育部、知识产权局负责)
　　104.鼓励各地引进高端知识产权人才，并参照有关人才引进计划给予相关待遇。探索建立知识产权国际化人才储备库和利用知识产权发现人才的信息平台。(中央组织部、知识产权局负责)
　　105.鼓励我国知识产权人才获得海外相应资格证书。进一步完善知识产权职业水平评价制度，稳定和壮大知识产权专业人才队伍。选拔培训一批知识产权创业导师，加强青年创业指导。(知识产权局、人力资源社会保障部负责)
　　(三)加强宣传引导。
　　106.广泛开展知识产权普及型教育，加强知识产权公益宣传和咨询服务，提高全社会知识产权意识。(中央宣传部、知识产权局、教育部、文化部、工商总局、版权局、网信办负责)
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　　《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已于日经交通运输部第15次部务会议通过，并经工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办同意，现予公布，自日起施行。
交 通 运 输 部 部 长 杨传堂
工业和信息化部 部 长 苗 圩
公 　安 　部 部 长 郭声琨
商 　务 　部 部 长 高虎城
工 商 总 局 局 长 张 茅
质 检 总 局 局 长 支树平
国 家 网 信 办 主 任 徐 麟
　　网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法
第一章 总 则
　　第一条 为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。
　　第二条 从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务，应当遵守本办法。
　　本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
　　本办法所称网络预约出租汽车经营者(以下称网约车平台公司)，是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
　　第三条 坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。
　　网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。
　　第四条 国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。
　　各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内网约车管理工作。
　　直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门(以下称出租汽车行政主管部门)在本级人民政府领导下，负责具体实施网约车管理。
　　其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。
第二章 网约车平台公司
　　第五条 申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：
　　(一)具有企业法人资格；
　　(二)具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；
　　(三)使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；
　　(四)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；
　　(五)在服务所在地有相应服务机构及服务能力；
　　(六)法律法规规定的其他条件。
　　外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
　　第六条 申请从事网约车经营的，应当根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，并提交以下材料：
　　(一)网络预约出租汽车经营申请表(见附件)；
　　(二)投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；
　　(三)企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；
　　(四)服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息；
　　(五)具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国内地的情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料；
　　(六)使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议；
　　(七)经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；
　　(八)法律法规要求提供的其他材料。
　　首次从事网约车经营的，应当向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提出申请，前款第(五)、第(六)项有关线上服务能力材料由网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定，并提供相应认定结果，认定结果全国有效。网约车平台公司在注册地以外申请从事网约车经营的，应当提交前款第(五)、第(六)项有关线上服务能力认定结果。
　　其他线下服务能力材料，由受理申请的出租汽车行政主管部门进行审核。
　　第七条 出租汽车行政主管部门应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
　　第八条 出租汽车行政主管部门对于网约车经营申请作出行政许可决定的，应当明确经营范围、经营区域、经营期限等，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》。
　　第九条 出租汽车行政主管部门对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。
　　第十条 网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份信息、接入信息、出租汽车行政主管部门核发的《网络预约出租汽车经营许可证》等。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。
　　网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到网约车平台公司管理运营机构所在地的省级人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。
　　第十一条 网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向服务所在地出租汽车行政主管部门书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。
第三章 网约车车辆和驾驶员
　　第十二条 拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：
　　(一)7座及以下乘用车；
　　(二)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；
　　(三)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。
　　车辆的具体标准和营运要求，由相应的出租汽车行政主管部门，按照高品质服务、差异化经营的发展原则，结合本地实际情况确定。
　　第十三条 服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或者网约车平台公司申请，按第十二条规定的条件审核后，对符合条件并登记为预约出租客运的车辆，发放《网络预约出租汽车运输证》。
　　城市人民政府对网约车发放《网络预约出租汽车运输证》另有规定的，从其规定。
　　第十四条 从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：
　　(一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；
　　(二)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；
　　(三)无暴力犯罪记录；
　　(四)城市人民政府规定的其他条件。
　　第十五条 服务所在地设区的市级出租汽车行政主管部门依驾驶员或者网约车平台公司申请，按第十四条规定的条件核查并按规定考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
第四章 网约车经营行为
　　第十六条 网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益。
　　第十七条 网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠，具有营运车辆相关保险，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。
　　第十八条 网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务。网约车平台公司应当维护和保障驾驶员合法权益，开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育，保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。
　　网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份。
　　第十九条 网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果，以及车辆牌照等信息。
　　第二十条 网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。
　　第二十一条 网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。
　　网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。
　　第二十二条 网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。
　　第二十三条 网约车平台公司应当依法纳税，为乘客购买承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益。
　　第二十四条 网约车平台公司应当加强安全管理，落实运营、网络等安全防范措施，严格数据安全保护和管理，提高安全防范和抗风险能力，支持配合有关部门开展相关工作。
　　第二十五条 网约车平台公司和驾驶员提供经营服务应当符合国家有关运营服务标准，不得途中甩客或者故意绕道行驶，不得违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。
　　第二十六条 网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。
　　网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围。
　　除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。发生信息泄露后，网约车平台公司应当及时向相关主管部门报告，并采取及时有效的补救措施。
　　第二十七条 网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法规另有规定外，上述信息和数据不得外流。
　　网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播的信息，不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利，并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。
　　网约车平台公司应当依照法律规定，为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支持与协助。
　　第二十八条 任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。
　　网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。
第五章 监督检查
　　第二十九条 出租汽车行政主管部门应当建设和完善政府监管平台，实现与网约车平台信息共享。共享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量以及乘客评价信息等。
　　出租汽车行政主管部门应当加强对网约车市场监管，加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。
　　出租汽车行政主管部门应当定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。
　　出租汽车行政主管、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。
　　第三十条 通信主管部门和公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合出租汽车行政主管部门对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。
　　公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。
　　第三十一条 发展改革、价格、通信、公安、人力资源社会保障、商务、人民银行、税务、工商、质检、网信等部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。
　　第三十二条 各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在全国企业信用信息公示系统上予以公示。
　　第三十三条 出租汽车行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。
第六章 法律责任
　　第三十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的；
　　(二)伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。
　　第三十五条 网约车平台公司违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款：
　　(一)提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的；
　　(二)提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的；
　　(三)未按照规定保证车辆技术状况良好的；
　　(四)起讫点均不在许可的经营区域从事网约车经营活动的；
　　(五)未按照规定将提供服务的车辆、驾驶员相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备的；
　　(六)未按照规定制定服务质量标准、建立并落实投诉举报制度的；
　　(七)未按照规定提供共享信息，或者不配合出租汽车行政主管部门调取查阅相关数据信息的；
　　(八)未履行管理责任，出现甩客、故意绕道、违规收费等严重违反国家相关运营服务标准行为的。
　　网约车平台公司不再具备线上线下服务能力或者有严重违法行为的，由县级以上出租汽车行政主管部门依据相关法律法规的有关规定责令停业整顿、吊销相关许可证件。
　　第三十六条 网约车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以50元以上200元以下罚款：
　　(一)未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的；
　　(二)途中甩客或者故意绕道行驶的；
　　(三)违规收费的；
　　(四)对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的。
　　网约车驾驶员不再具备从业条件或者有严重违法行为的，由县级以上出租汽车行政主管部门依据相关法律法规的有关规定撤销或者吊销从业资格证件。
　　对网约车驾驶员的行政处罚信息计入驾驶员和网约车平台公司信用记录。
　　第三十七条 网约车平台公司违反本规定第十、十八、二十六、二十七条有关规定的，由网信部门、公安机关和通信主管部门按各自职责依照相关法律法规规定给予处罚；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
　　网约车平台公司及网约车驾驶员违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的，由公安、网信等部门依照各自职责处以2000元以上10000元以下罚款；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
　　网约车平台公司拒不履行或者拒不按要求为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供技术支持与协助的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
　　第三十八条 私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，按城市人民政府有关规定执行。
　　第三十九条 网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。
　　小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车报废标准报废。其他小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。
　　省、自治区、直辖市人民政府有关部门要结合本地实际情况，制定网约车报废标准的具体规定，并报国务院商务、公安、交通运输等部门备案。
　　第四十条 本办法自日起实施。各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则。
当时棚改办主任现在已经退休了，我了解当时的解释是，省里当时要满足10万平米以上才能列入计划里，这几个加起来不够十万平，临近就把它二期）列进去了。火灾死亡的阴燃圈走在任何时刻，都有放弃他的生命。 时间还早，而笛影在看电影，才刚开始看，还有两个多小时才能看完，以她对笛影的了解，这两个小时他不会去做别的事。只要奈纳左萨姆再次开始丢失Rajnigandha的气味。