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网约车新政5月出台以后，不能想约就能约据悉，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》最快将于5月初出台，最迟5月底出台。业内人士表示，新政对私家车做网约车提出限制，滴滴、优步、易到等私家车加盟模式的专车平台或将遭遇强力约束。“ 具体 内容 ”网约车平台需要在某地登记，需要取得《道路运输经营许可证》；网约车车辆使用性质登记为出租客运，需要取得预约出租汽车的《道路运输证》；驾驶员要取得《道路运输从业人员从业资格证》。私家车影响最大《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对行业影响最大的一条是“网约车车辆使用性质登记为出租客运”。意义由于目前绝大多数的网约车由私家车组成，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台后，私家车若要参与网约车运营就要变更车辆性质，一旦变成为营运车辆，私家车报废年限就变成八年或更短，这会让很多私家车打退堂鼓。即将出台的文件与征求意见稿内容基本一致，有一点变化是，要求网约车平台在一个省备案就行了，其他省不用再申请，征求意见稿上是要求网约车平台在各个省都要备案。
信息来源：大连天健网
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品牌创艺游乐
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主营产品：
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所在地：河南 鄢陵县
材质玻璃钢
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品牌创艺游乐
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主营产品：
所在地：河南 鄢陵县
产品类别轨道类
材质玻璃钢
品牌创艺游乐
规格xfkc-16
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核心提示：昨日，网上一篇“太原封杀‘滴滴’专车”的消息不胫而走，新京报记者从太原市有关部门了解到，近期太原市确实针对非法客运开展了专项整治行动，但并不是针对“专车”的行动。
昨日，网上一篇“太原封杀‘滴滴’专车”的消息不胫而走，新京报记者从太原市有关部门了解到，近期太原市确实针对非法客运开展了专项整治行动，但并不是针对“专车”的行动。
太原历时3个月严打非法运营
根据媒体报道，5月22日开始，太原市展开为期3个月的出租汽车营运秩序整治行动。此举旨在严厉打击非法经营和出租汽车违章违规运营行为，努力营造规范有序、文明热情、安全舒适、服务周到的出租汽车乘车环境，维护城市窗口区域的良好形象。值得一提的是，“滴滴”快车、专车等也被列入“黑车”名单，市民每举报一辆“黑车”可获奖励100元。
昨日下午，太原市民赵鑫依然可以正常使用“滴滴专车”叫到车辆。“没有什么不一样的。”他告诉记者，但滴滴专车价格偏高，他和身边的朋友现在使用这款软件越来越少了。“以前还有红包补贴，现在没了就不值得用了。”他说。
“专车确实也属于打击范围”
新京报记者昨日下午从太原市客运办了解到，该次集中整治行动是常规执法，依据现有的法律法规，对非法运营进行整治。
“网上的报道有点误解我们的意思了，我们就是常规的执法行动。”客运办相关负责人说，这次行动打击对象是无从业资格运营人员、无客运资质车辆。
“现在运营的专车如果按照现在的法规确实也属于我们打击范围。”上述负责人说，但并不是说这次整治是针对“滴滴”这些专车企业的。“我们搞这次行动，主要是最近太原在开展‘五城联创’，要求我们整顿非法运营。”
而对于依然还能在太原正常使用的滴滴专车，上述负责人说，现在对于这些车辆怎么管理还要等国家的政策出台。“全国一盘棋，我们也得等交通部的管理办法出台才会有进一步的措施。”该负责人说，目前还没有明确如何管理专车市场。
目前，我国尚未出台专门的网络约车政策，曾有专家称《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》预计5月出台。
■盘点 多个城市专项整治非法运营
新京报记者梳理发现，近期包括太原、济南、深圳等多个城市都对非法运营进行了专项整治。由于没有车辆资质、司机没有客运资质，市场上大量的“专车”也成了打击非法运营的目标。
进入5月，山东济南运管部门拨款90万元在火车站、汽车站等重点地区“驻点”打击非法营运。在专项行动中，查扣大量专车平台的运营车辆，就连当地的出租车司机也有部分人协助运输管理人员举报专车。
同样的执法行动近日也在山西太原开展，据媒体报道，太原客运管理部门鼓励市民举报黑车，举报成功奖励100元。太原客运办有关部门负责人也表示，像滴滴这样的专车，没有运营许可，也算非法运营，被查获也要接受罚款。
虽然上述两个城市的管理部门都表示没有专门针对专车，但查处力度之大，已对当地的专车运营造成影响。太原一位专车司机就向记者表示，由于查处得太严，他干了2年专车司机后现在已经不干了。
各地三招整治网约车
记者调查发现，各地对网约车的整治措施主要集中在三个方面：
清理非本地车牌网约车
记者从广州市交通委获悉，去年以来，交通委4次约谈各网约车平台企业，其中3次要求清理非广州车牌专车。至今年1月底，平台企业披露数据显示，广州地区超过10万辆外地车牌网约车被清理。
4月以来，深圳市交管部门重点查处异地牌照网约车从事载客经营业务;4月20日，杭州市交通运输局、公安局等四部门联合约谈网约车企业，清理非浙A车牌。
杭州市交通运输局出租车管理处处长肖敏说，大量外地牌照车辆在杭州从事网约车服务，增加了非限行时段的道路拥堵。
审查司机身份
由于有些地方出现了网约车司机侵犯乘客人身安全的事件，深圳、杭州等地将监管重点放在司机身份的审查。
3月，深圳市交通委在约谈平台企业后披露，网约车驾驶员中发现有不少吸毒及重大刑事犯罪前科人员，要求各平台在4月10日前完成对这批驾驶员的清退。
据杭州市交通运输局介绍，公安机关对运管部门查扣的约300辆私家车接入网约车平台的司机进行背景审查，发现其中9名司机有违法犯罪记录。各平台企业被要求于4月30日前将提供网约车服务的所有车辆和司机信息报给网约车专项治理工作办公室，公安机关将据此进行全面背景审查。
按非法营运查处私家车主网约车
据平台企业统计，目前，市场上超过85%的注册车辆是私家车。记者从交管部门了解到，自网约车诞生以来，各地时有以非法营运为由的查处整顿。
上海市交通委执法总队官方网站披露，在近期开展的非法客运重点整治中，私家车从事网约车受到查处，被查的驾驶员面临1万元至5万元的罚款。与此同时，交通执法部门加强了对平台企业的监管，滴滴再次收到10万元罚单。据介绍，上海对优步、神州等几大平台企业也将开展调查。
此外，还有地方对网约车优惠作出限制。4月12日，广州市交通委约谈网约车平台企业，要求下架优惠促销，不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格提供运营服务，造成不公平竞争。
■探因&管理不严和“补贴大战”或成“硬伤”
网约车自诞生以来，不仅改变了人们的出行方式，更以价廉、便捷受到消费者的青睐。不过，一些业内人士提出，快速发展的网约车也带来不少问题。
记者调查发现，网约车平台对招录司机和车辆把关不严，以致多次出现人与车信息不真实、预约信息和实际服务的人车不一致的情况。
“虽然快车、顺风车、优步等价格便宜，但对这些车和司机心里没底。”北京市民孙女士表示，平台应该负起责任来，做好司机身份的核查。
中国优步产品安全方面负责人杨毓杰表示，平台企业会配合监管部门做好安全方面的管理，优步已在司机端资料审核中应用“人像识别”技术，目前正在测试“活体对比”——用摄像头采集动态的人像数据进行比对。
另一方面，为抢占市场，打车软件一直打“补贴战”。据业内披露的数字，2015年易到用车、优步和滴滴快的等平台企业在乘客补贴上“烧掉”约200亿元。这一模式一度让网约车司机收入颇高，也给消费者带来一场低价打车盛宴。
中国交通运输经济研究中心副主任李红昌说，过度依赖补贴恐不可持续，司机和乘客都形成习惯，一旦补贴少了或者没有了，就会不适应。
交通运输部有关负责人表示，现在网约车让消费者体验好，是因为有双向补贴，但资本始终是逐利的，这种补贴可以随时取消，到那时可能服务和价格未必比出租车好。
就在广州要求平台“下架”优惠后3天，神州专车便推出了“更大的优惠”：充100送100，每个用户最多可充1万元。平台发给用户的信息显示，活动首日充值总额就突破10亿元。而滴滴平台上过去有的打折券等优惠仍然可用。
同时做优步和滴滴的广州司机杨师傅说，哪个平台优惠多，叫车的人一下子就会猛涨，没有优惠，单子就少了。消费者选网约车，最大的吸引力还是优惠，没有了优惠不知道还能不能做得下去。
■解读&“专车新规”等了近8个月仍未出台
被称为“专车新政”的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》去年10月份向社会公开征求意见，至今已经沉寂了近8个月。近日，有消息传出，根据各方意见，经过调整的“专车新政”将于近期出台。其中明确提出，专车人员和车辆都有准入限制。私家车被阻挡到专车门外。
经过了公开征求意见，目前“专车新规”已经对部分条款进行了修改，但具体修改内容还未公布。
此前有媒体报道，修改后的专车新规依然排除了私家车从事运营的可能，对专车车辆和驾驶人也都设置了准入条件。相对松动的可能是之前争议比较大的“专车平台在哪运营就要在当地办理营业许可”这一条，但具体调整内容还不确定。
据业内人士透露，专车新政有望近期出台，各地也将根据国家出台的政策加紧研究实施办法，“国家出台的法规给各地留出了比较大的空间，因为交通发展各地是要根据自身情况来定的。”
专车纳入监管是趋势
据了解，“专车新规”主要包括几项内容：禁止非营运车辆接入经营、网络预约汽车不得上路揽客、预约出租汽车实行政府指导价或市场调节价、网约车应为7座以下乘用车，驾驶员有3年以上经历、鼓励巡游出租车开展预约出租服务等。
那么，运营车辆与私家车有何差别？据悉，运营车辆必须在交委备案，而普通私家车则不需要。私家车若要参与网约车运营就要变更车辆性质，一旦变成为营运车辆，私家车报废年限就变成8年。这让很多私家车打退堂鼓。记者采访专车平台车主王先生，他说：“改为营运车辆后，各方面成本会增加很多，或许要放弃开专车了。”
福建工程学院交通运输系教授吴英志认为：“专车纳入监管体系是一个必然的趋势。”而对于现在主要的争议——禁止非营运车辆接入经营，他认为是合理的。“因为私家车的用途和公共交通的用途是完全不同的。当然，私家车一旦变成为营运车辆，报废年限变成8年也有一定的道理，这关系到车辆性能、安全方面的问题，私家车作为公共交通使用，应当负起安全责任。”吴教授表示，“现在一些专车平台声称有购买一定的商业保险，但这些都是属于事后赔付措施，而在法律上，营运车辆和非营运车辆赔付的方式和责任是不一样的，若是营运车辆，包含它挂靠的网约车平台也必须负起法律责任，这对乘客的安全也有一定的保障。”
网约车该走高端路线吗？
近期官方还表示，网约车属于公共交通的一部分，但却是相对高端的公交服务，不是说应该让每个人都能打得起车。公交地铁才是城市公共交通的基本服务，把网约车当成代步工具的定位有问题。
此番言论一出，网友们纷纷表达了意见。网友“快乐亦悠然”表示，网约车的出现就是为了缓解出行难、乘车难的问题。其主要服务对象是没有车(或不方便自己开车出门)的人，同时也是为大众提供方便、快捷、经济的代步服务。网友“jilven”则说：“网约车拉出一定价格差距才能控制车量。试想所有人都选择打车，公共交通肯定会被搁置，路上的车必然增加，导致的结果就是堵，以及空气质量的降低。”
对此，白领温小姐担忧此番“专车新规”出台会对以后的出行质量造成影响，可能因为网约车价格太贵而“打不起车”。
吴英志教授认为，针对低端用户人群，顺风车和拼车比较可行，一般用户人群还是需要出租车来承担市场交通方面的主要力量，而专车则服务比较高端的用户人群。
福州大学社会学教授甘满堂也认为，网约车应该服务于中端以上的市场，价格制订应该参考现有的出租车价格，可以比出租车价格稍微高点。【综合新京报、西安晚报、中新网等报道】
责任编辑：张绵
“史上最严”新环保法，因为增加了按日计罚、环评区域限批、环境行政拘留等强制措施，被喻为“长出了钢牙利齿”。但一年的实践表明，只有配以更强健的“咀嚼肌”，这些“钢牙利齿”才能更有威力。
5月22日开始，太原市将展开为期3个月的出租汽车营运秩序整治行动。此举旨在严厉打击非法经营和出租汽车违章违规运营行为，努力营造规范有序、文明热情、安全舒适、服务周到的出租汽车乘车环境，维护城市窗口区域的良好形象。
尽管绝大多数企业遵守环保法所规定的各项义务的意识、行动都有提升，但环境违法还时有发生。虽然“未批先建”情况越来越少，超标排放现象也有较大幅度的下降，但是超标排放现象依然大量存在，偷排、排放数据弄虚作假现象在一些地方甚至还相当严重。
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网络约车的合法化还有多远？
来源：检察院
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　　最近一段时间，全国许多地方&&包括我市&&都有发生出租车司机&罢工&，以抗议网络约车的现象。而更多的则是出租车司机围堵、或者向运输管理部门举报，联手打击以滴滴快车、专车为代表的网络约车行为（本文所称网络约车特指快车、专车等&非合法&运营车辆，下同）。
　　日交通部出台了《出租汽车经营服务管理规定》，以代替实行了18年的《城市出租汽车管理办法》。法规更替的原因表面上是出租车管理职能从城乡建设部转到了交通部。但更深层次的原因则是互联网时代下，互联网改变传统领域的多米诺骨牌效应作用于出租车行业。当然，互联网挑战的并非只是该制度本身，而是该制度赖以存在的社会基础。
　　传统的出租车管理和运作模式可以说基本上是以&天价牌照&为基础建立起来的一整套制度体系，高额的&份子钱&、出租车严格的规模控制等为人诟病的出租车行业问题，大多来源于此。随着互联网的发展，特别是智能手机越来越成为互联网终端的主力，互联网能够高效整合各类资源的优势逐渐在出租车行业显现出来。以&优步&、&滴滴打车&等为代表的网络约车平台软件在近几年迅速发展起来，&专车&、&顺风车&等新型的出租车服务形式，给传统的出租车行业带来了巨大的冲击，大量没有营运资格的私家车加入到出租车的行列，而他们的营运成本显然要比正规的出租车低得多，这给传统的出租车公司和出租车从业者的利益构成了巨大的威胁。于是我们可以看到，几乎是网络约车平台出现同时，政府或者宣布打车软件非法，或者限制其使用；而出租车司机们一方面不得不使用网络约车平台与私家车争夺生意，另一方面则联合起来抗议、抵制网络约车行为。
　　然而，政府不能不注意到这样一个事实：具有便捷高效，甚至价格相对低廉等优势的互联网打车方式，从出现之日起，就受到了大众的欢迎，表现出了巨大的发展潜力和市场空间。对于打车软件，&一禁了之&显然不能解决问题。事实上，不管政府认可不认可网络约车平台，网络约车的市场正在迅速扩大，以滴滴出行为例，2015年全平台业务订单总量达到了14.3亿，就在《城市出租汽车管理办法》被宣布废止的第三天，滴滴出行全平台整体完成日订单首次突了1000万，成为继淘宝之后中国第二大互联网交易平台，只是，在法律上快车、专车等网络约车方式依然处于&非法&状态。
　　网络约车平台最早产生于英国、美国等一些发达国家，在经历了与我国类似的与传统出租车行业的抗争以后，这些国家大多承认网络约车平台的合法性。美国华盛顿于日颁布了《车辆雇佣创新法》，成为最早制定法律承认网络约车平台合法的美国城市之一。该法明确了网络约车运营需要遵守的安全规定，如对参与提供出租车服务的私家车司机、出租车司机的最低年龄限制；审查一定时间内有无交通违法、交通肇事记录及性犯罪、及其他犯罪记录；规定参与运营的车辆车龄不能超过7年，且每年需到独立的第三方汽修公司进行安全检测等。
　　交通运输部去年就制定《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》向社会公开征求意见，显示我国网络约车平台相关规范正在制订。不过从内容来看，该办法依然规定，从事网络预约出租汽车经营的车辆其使用性质应当登记为出租客运，也就是依然将私家车排除在网络约车的合法车辆之外。
　　网络约车非法的法律地位并没有影响其发展。但是，正因为非法，使它的运行缺乏相关法律制度的约束，相关部门的行政管理也缺乏相应的法律依据，必然带来许多矛盾和问题。比如怎样来保障网络约车市场的有序竞争，怎样处理与传统出租车之间、政府之间的关系，怎样保障网络约车客户的安全和其他利益，还有如发生事故以后平台公司、出租车司机、保险公司、乘客等的责任承担问题等等，这些都有赖于通过一系列制度来加以明确和规范。
　　出租车行业，由于网络约车的&鲶鱼效应&，将相关的理念和制度逼到了必须作出改革的境地，正视并接受网络约车必将是大势所趋。在经济较为发达的江苏南京、苏州、无锡等地，政府已陆续停止征收出租汽车经营权有偿使用金，实行经营权无偿有期使用。这此举措为网络约车的合法化进一步扫清了制度上的障碍。让网络约车合法化，必将有利于构建一个多元化的，更加符合公众需求的出租汽车市场。
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