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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-09-02 04:46 标签： 新生入学材料 档案
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2013级新生档案收交建立的说明
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国家应为新生儿建立指纹档案
作者：本报记者 宁宇龙
来源：《中国档案报》
全国人大代表陈爱莲 黄曙林 摄
今年两会期间，全国人大代表、万丰奥特控股集团有限公司董事局主席陈爱莲对记者说：“近年来，我国儿童失踪事件频发，有些失踪儿童被公安机关解救后，由于不能及时联系到家长，往往被安置在孤儿院、福利院等机构。这实属是无奈之举。为此，我建议国家应为新生儿建立指纹档案，此举对及时寻找和解救失踪儿童，降低事故处理成本，维护社会稳定都大有裨益。”
陈爱莲说：“我认为，当前，在我国建立新生儿指纹档案是可行的。”
“其一是政策有支持。从法规政策上看，日开始生效的《中华人民共和国居民身份证法》明确规定，指纹信息是居民身份证中的必备信息，公民申请领取、换领、补领居民身份证时，必须登记指纹信息。另外，我国已修订了《关于犯罪分子和违法人员十指纹管理的若干规定》，建立了违法犯罪人员的指纹档案数据库，并且利用指纹档案侦破了多起重大案件。这为建立新生儿指纹档案提供了政策支持。”
“其二是理论有支撑。一直以来，人们对于指纹和指纹档案的研究从未中断过。从2000年开始，我国公安机关正式启用指纹自动识别系统，掀起了新一轮指纹档案研究热潮。当前研究的内容主要涉及3个方面：第一，从最初关注指纹档案在刑事案件中的作用发展到关注其‘全作用’；第二，指纹信息的提取、识别技术研究；第三，指纹档案、指纹档案信息库、指纹系统的建设研究；第四，指纹档案的管理研究。这些为新生儿指纹档案建设提供了理论支撑。”
“其三是技术有保障。目前，我国的指纹信息采集和识别技术较为成熟，指纹图像的质量较为可靠，并且指纹采集设备体积小、成本低、耗电量小，便于携带和采集。这无疑为新生儿指纹档案的建立提供了技术保障。”
那么，该如何建立新生儿指纹档案呢？
陈爱莲建议，一是要制定新生儿指纹信息采集标准。新生儿是一个特殊的群体，必须制定并完善新生儿指纹信息采集标准，明确采集范围、采集操作设备等。目前在全国范围内，只有公安系统制定了较为完善的指纹信息采集标准，所以我们可以参照我国公安系统的指纹采集标准和国外指纹采集的相关标准，尽快制定符合我国实际情况的新生儿指纹信息采集标准。
二是要加大对新生儿指纹信息采集人员的培训力度。目前，指纹采集通常利用光学技术、半导体硅技术和超声波技术来完成，有一定的技术含量。而采集新生儿指纹信息的难度更大，必须加强对采集工作人员的培训，以确保新生儿指纹档案的质量。如今，我国99%以上的新生儿出生在正规医疗机构，新生儿指纹信息采集任务由这些医疗机构的医护人员承担，所以他们是培训的主要对象。
三是要确保新生儿指纹信息的完整性与真实性。采集到的新生儿指纹信息要及时送到指定部门，确保指纹信息的完整性。为确保新生儿指纹建档率达到100%以及新生儿指纹档案的真实性，应该特别关注那些未在正规医疗机构出生的新生儿指纹信息的缺失，以及由于其他原因造成的指纹信息的缺失。对于这部分新生儿，可在其办理出生证明、户口，以及接种疫苗时补采指纹信息，并及时报送至相关部门。
四是要控制新生儿指纹档案的利用方式。应该制定专门的法律法规对新生儿指纹档案的利用进行规范，保证公民利益不受侵犯；要细化法律法规的条文，严格约束有关公务人员，明确其职责和任务，非法使用新生儿指纹档案，将承担相应的法律责任。
五是要实现新生儿指纹档案的共享。这将对预防和打击犯罪，及时营救失踪儿童等起到重要作用。要利用网络建设新生儿指纹档案数据库交换平台，有效实现新生儿指纹档案的共享，并以此为基础，扩展共享模式。对于经济相对落后的地区而言，建设这样的信息交换平台，需要国家给予经济上的支持、政策上的倾斜和技术上的指导，以保证这些地区的新生儿指纹档案信息能在全国范围内共享。
原载于《中国档案报》日 总第2732期 第一版
责任编辑：段立琳
版权所有，未经许可，不得转载。建立宝宝档案 记录成长足迹(图)
赵志强 孙丽茹　　儿童是祖国的未来、民族的希望，也是延续生命，连接亲情的桥梁和纽带。关注儿童成长，建立儿童档案显得尤为重要，因为儿童时期是新生命诞生发育成长的关键时期，也是人生极富情趣有意义的时期。作为父母，有责任和义务把孩子这一时期的成长翔实记录下来，留下美好的回忆，作为永久的纪念，这既是儿童茁壮成长的忠实记录，也是父母辛勤培育的无声见证。儿童档案一般由以下五个部分组织：
　　一、妊娠和胎教材料
　　医院通过化验来确诊妇女是否怀孕，形成的化验单等可保存起来。在妊娠期间，许多细心的孕妇有记妊娠日记的习惯，记录妊娠过程中的心情、体会、感想等。科学家指出，胎儿在20周即能形成条件反射，并具有一定的学习能力。通过胎教，可以提高胎儿的身心素质，胎教档案就是将胎教活动真实地记载下来，是父母对孩子倾注爱心、精心护理的纪念。
　　二、婴儿出生档案
　　婴儿出生是每个家庭的一件大喜事。这其中形成的档案资料具有重要价值和意义。出生记录一般由医院记录并保存，内容十分详细，是婴儿出生时的真实记录，并印有婴儿刚出生时期的脚印及产妇的手印。婴儿父母可到医院查阅，把有关情况记录到《母子手册》中，作为孩子出生的纪念。
　　三、婴幼儿保健档案
　　婴幼儿保健是孩子健康成长的重要措施。保健工作主要是对婴幼儿科学护理、喂养、查体、防疫、就诊等，所形成的档案材料主要有儿童保健手册，包括儿童从出生到7岁前各时期体格发育记录表和科学育儿知识。儿童体检时应携带手册，以便医生记录。儿童入幼儿园后，手册交幼儿园保健医生管理，出园后带回家中。《儿童保健手册》应作为重要儿童档案。儿童预防接种证是卫生部门设计制订的，记录儿童应接种和已接种疫苗的情况，是实行计划免疫的记录和参考。
　　四、婴幼儿教育档案
　　早期教育对开发人的智力具有关键性的作用，甚至影响终身。婴儿教育记录材料主要指对婴儿进行的形式多样、内容丰富的各项培训教育。包括：培训时间、内容、婴儿反应等。托儿所、幼儿园形成的材料。幼儿进入托儿所、幼儿园后，受到初步的社会教育。这期间孩子的成长、变化很快，家长应将有关情况记录保存下来。
　　五、婴幼儿音像档案
　　照片、录音、录像更能形象地记录婴幼儿的生活情况，是婴幼儿档案中最具有活力的内容。
　　婴幼儿拍摄的照片、录像可能很多，但关键时刻的形象更为珍贵，应及时拍照保存好。比如若干“第一次”，如第一次坐、爬、站、走、自己喝水、穿衣、脱衣、拿筷子吃饭、写字、绘画、去托儿所、上幼儿园、骑三轮车、跳舞、跳绳等的照片、录像。许多细心的家长不仅给孩子留下形象档案，而且将婴儿的笑声、说话声、唱歌声、背诵诗句声等录下来，并在每次录音的最后，配有大人口述，将录音的内容、时间等录进磁带，将来会给长大成人的孩子带来惊喜。
　　儿童档案的收集整理并不是很麻烦的事，关键在于平时家人的细心留意。建立宝宝成长档案要遵循其自然形成的规律，重点突出童言童趣。在充分保证质量的前提下，采用灵活务实的方式。整理一般按上述五项内容分类，也可采用适合各自家庭特点的方法，不拘一格。对纸质档案可采用编号、装袋，再装档案盒的方法，建立一份目录，最后填写盒号。
　　对音像档案要按内容尽量装入专用相册中，现在很多家庭采用电脑保存，其方法未必十分妥当，一旦电脑出现故障，可能会前功尽弃，留下终生遗憾。最好采用相册与电脑同时保存的方法，做到未雨绸缪、有备无患，同时还要做好档案的防火、防潮、防虫等。
(本文来源：舜网-人口导报)
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