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云南省人事厅文件
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云南省人民政府文件 云政发〔2011〕119号云南省人民政府关于印发云南省学前教育３年行动计划的通知 各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：为认真贯彻落实全国教育工作会议精神、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，实施好《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（年）》，促进学前教育快速发展，现将《云南省学前教育３年行动计划（年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。各地、各部门要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，切实加强对学前教育工作的领导，明确任务，强化责任，认真落实各项工作，为推进我省学前教育改革和发展作出积极贡献。
云南省人民政府&&&&&&&&&&&&&&&&
二○一一年五月二十七日&&&&&&&&&
云南省学前教育３年行动计划（20112013年） 为贯彻落实全国教育工作会议精神，实施好国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要（年）、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，进一步推进我省学前教育改革与发展，结合我省实际，特制定本行动计划。一、充分认识加快学前教育改革发展的重要性和紧迫性（一）我省学前教育呈现公办民办齐头并进的良好局面。截至年底，幼儿园数所，在园（班）幼儿数万人，教职工数人，专任教师人，学前年毛入园率％，学前年毛入园率％，师生比：，生均校舍建筑面积平方米。但学前教育仍然是我省各级各类教育中的薄弱环节，投入不足、师资缺乏、农村适龄幼儿入园率低、办园条件较差和质量不高，仍然是制约学前教育发展的主要问题。（二）学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。为尽快改变我省学前教育的现状，满足人民群众子女接受教育的需求，需进一步扩大农村公办学前教育资源，大力发展城镇民办幼儿园，加强幼儿园管理，提高保教质量。各级政府及有关部门要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。二、目标和任务（三）总体目标。到年，全省农村幼儿园资源快速扩大，每个乡镇建有所中心幼儿园，人口集中的村社办有幼儿园，每个县至少创建所省级示范幼儿园，做到乡乡有幼儿园，县县有示范园，保障各民族适龄幼儿接受基本的、有质量的学前教育。民办幼儿园发展规范有序，各类幼儿园办园条件日趋完善，办园水平有较大提升，保教质量明显提高，师资队伍稳定优化，学前教育年毛入园率达％左右。（四）科学规划布局，努力扩大学前教育资源。各级政府要结合实际制定学前教育改革与发展年行动计划和分步实施方案。县（市、区）人民政府要结合城市改造和新农村建设，将学前教育纳入土地利用总体规划和城乡建设总体规划，制定行政区域内幼儿园区域布局规划，将小学附设学前班剥离工作纳入总体规划和年行动计划；优化学前教育布局，充分挖掘本地区各类教育资源举办幼儿园；通过中小学布局调整富余校舍新建、改扩建农村幼儿园，在边远贫困地区农村小学增设附属幼儿园，鼓励社会力量举办普惠性农村幼儿园等途径，努力扩大农村幼儿教育资源，大幅度提高农村幼儿入园率，基本满足适龄幼儿入园需求，保障每一个适龄儿童都享有基本学前教育的权利。（五）优化队伍结构，提高学前教育管理水平和保教质量。切实加强学前教育管理队伍和保教队伍建设，合理确定生师比，核定公办幼儿园教职工编制，稳定民办幼儿园教师队伍。各级教育部门要安排专人从事学前教育的管理和研究工作。完善学前教育师资培训制度，坚持幼儿园各类人员持证上岗，将幼儿师资培训纳入当地中小学教师培训规划。建立和完善省、州（市）、县（市、区）级教师培训网络平台，有计划、分步骤地组织教师进修和培训；建立优秀园长、骨干教师培养机制，优化教师队伍结构，不断提高学前教育管理水平和保教质量。（六）激活体制机制，创新学前教育办园模式。进一步解放思想，大胆创新，积极探索国有民办、民办公助、股份制、联合办学、组建学前教育集团、管办分离等办园模式，促进办园体制改革。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，举办一批起点高、质量优、社会认可、家长满意的民办幼儿园，扩大优质学前教育资源总量。建立巡回支教志愿者队伍，利用闲置校舍，农家书屋、村党支部活动室等公共资源开展巡回支教，增加散居幼儿的学前教育机会，探索形成适合农村偏远山区、少数民族地区学前教育发展模式。（七）加大政策扶持力度，大力发展民办幼儿教育。一是中小学布局调整后富余的校舍，可免费提供给民办幼儿园使用。二是积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。三是公办民办一视同仁，进一步落实民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园的同等地位。四是加强民办幼儿园的准入管理，完善年检制度，未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。各地要加大联合执法力度，杜绝无证民办幼儿园，保障有证民办幼儿园的合法权益。（八）发挥示范辐射作用，提高幼儿园保教质量。在全省创建一批办园思想端正、管理规范、保教质量高、社会信誉好的示范幼儿园，充分发挥在教育理念、队伍建设、家庭指导、科研引领、社区早期教育等方面的示范和辐射作用，成为我省学前教育保教改革、教育研究、师资培养基地。各级教育部门要根据有关标准和要求，加强区域性示范幼儿园和基地建设，鼓励幼儿园城乡联动、对口支援、捆绑考核。鼓励优质民办幼儿园托管公办幼儿园。（九）遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿快乐健康成长。坚持以人为本，以培养兴趣、行为引导、智力启发、健康成长为基本点，以幼儿为主体，培养幼儿主体精神，保护幼儿具有的生存权、参与权和受教育权等权利。坚持幼儿教育与家庭教育相结合，以科学方式启发幼儿智力，避免出现小学化倾向，促进幼儿身体健康、心理健康、行为健康、道德健康，增强意志力。使每一个富有个性的幼儿得到快乐学习、健康成长机会，使每一个孩子在自然情景中得到思维、智力、情感、行为教育。坚持教真育爱和使人幸福的价值取向，对幼儿进行丰富多彩的生命教育、生存教育和生活教育，逐步培养孩子正确的生命观、生存观和生活观，着力推进素质教育。三、工作措施（十）实施农村学前教育推进工程。在个乡镇，根据人口情况、经济发展水平，各建所具有辐射作用的中心幼儿园；在较大自然村建一批村社幼儿园；以民族自治县为重点，建一批民汉双语幼儿园。凡达到相应规模的幼儿园，省级给予适当补助。其中，新建乡镇中心幼儿园给予万元万元补助，新建村社幼儿园给予万元万元补助，改建和扩建幼儿园给予适当补助。（十一）实施学前教育质量提高工程。积极支持创建示范幼儿园建设，对办园规模较大、管理规范、保教质量高、办园效益明显的城镇和农村示范幼儿园，各级财政给予适当补助，各州（市）人民政府应安排一定经费支持示范幼儿园建设。新建或扩建民办幼儿园，可按照基本建设有关程序申请贷款贴息。（十二）实施贫困家庭幼儿生活补助工程。根据国家政策，逐步建立学前教育生活补助制度，帮助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。（十三）实施师资队伍建设工程。结合实际，合理确定学前教育生师比。州（市）、县（市、区）人民政府要按照省确定的生师比，重新核定公办幼儿园教职工编制，用年左右时间按照生师比标准配齐幼儿园教职工。严格执行幼儿园园长、教师资格准入制度，落实幼儿教师的地位和待遇。积极探索民汉双语教师培训和培养机制。制定云南省幼儿园园长教师培训计划，充分依托当地师范院校和省一级一等示范幼儿园分别在昆明、曲靖、红河、大理、楚雄、德宏等州（市）各建设个省级学前教育师资培训基地，用年时间，对所有幼儿园园长和骨干教师进行专业培训。所需经费由省财政在每年安排的学前教育专项资金中统筹安排。四、组织保障（十四）加强领导，切实履行政府和职能部门职责各州（市）人民政府要统筹制定本行政区域内的幼儿教育发展规划，落实配套经费，因地制宜地制定有关政策并组织实施，积极扶持农村及老少边穷地区的学前教育工作，为促进学前教育的发展提供强有力的保障。县（市、区）人民政府是本地区学前教育事业发展的责任主体，负责本行政区域内的幼儿教育规划、布局调整、公办民办幼儿园建设和各类幼儿园的管理，负责管理幼儿园园长、教师，指导保教工作。省人民政府成立由分管领导任组长的学前教育改革和发展领导小组，各州（市）、县（市、区）人民政府成立相应工作机构，定期或不定期研究协调解决学前教育的重大问题，促进学前教育健康发展。教育部门是学前教育的主管部门，要认真贯彻学前教育的方针、政策，起草有关地方性法规和规章，制定学前教育事业发展规划并组织实施；承担对幼儿园的业务指导，制定有关标准，实行分类定级管理，提出完善幼儿园收费管理政策的意见，报价格、财政部门审核并依法出台实施，规范幼儿园收费行为。建立幼儿教育督导和评估制度；培养和培训各类幼儿园园长、教师，建立园长、教师考核和资格审定制度；具体指导和推动家庭幼儿教育；与卫生部门合作，共同开展岁岁儿童家长的科学育儿指导。财政部门要把学前教育经费列入财政预算，新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来年要有明显提高。研究制定公办幼儿园生均经费标准、财政拨款和幼儿园收费指导意见，保障学前教育经费投入。机构编制部门要会同教育、财政部门制定幼儿园教职工与学生的比例标准，重新核定幼儿园编制，加强幼儿园教师编制的管理和教职工队伍的建设，按照省定学前教育机构生师比配齐教职工，保证幼儿教育事业发展的基本需要。卫生部门要制定有关幼儿园卫生保健方面的法规和规章制度，监督和指导幼儿园卫生保健工作，对岁岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。住房城乡建设部门要会同教育部门在城镇规划中合理确定幼儿园的布局和位置，在城镇改造和城市小区建设的过程中，按照国家有关规定配套建设幼儿园，未按照规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。民政部门要把发展幼儿教育作为城市社区教育的重要内容，与教育部门共同探索依托社区发展幼儿教育的管理机制和有关政策。人力资源社会保障部门在研究探索农村养老保险制度时，要统筹研究符合国家规定的民办幼儿教师的养老保险问题；城市幼儿教师要按照国家有关规定参加城镇职工社会保险，保障幼儿教师队伍的稳定和幼儿教师的合法权益。民委要协同教育部门制定少数民族地区特别是不通汉语地区学前教育政策，民汉双语幼儿园规划、认定，双语幼儿教学指导，教材编译审定等工作。妇联、残联等部门要履行指导和推动家庭教育、残疾儿童早期教育的职责，与教育部门协作，依托幼儿园和社区，开展对岁岁儿童家长及看护人员科学育儿知识的普及和宣传指导工作。（十五）加大投入，为学前教育事业提供经费保障。在积极争取国家资金支持的同时，从年起，省财政连续年，每年安排亿元学前教育发展专项资金，主要用于农村幼儿园（含民汉双语幼儿园）的新建和改扩建、城镇幼儿园的维修改造、晋升为省级示范幼儿园的奖补、教师培养培训和幼儿教师基地建设等。（十六）加快培养，为发展学前教育提供人才支撑在省内部分高等师范院校中建立培养学前教育师资的院系，筹建云南省幼儿高等师范专科学校，重点扶持一批中等职业学校举办学前教育专业，在高校探索定向或委托培养民汉双语幼儿教师的机制。增加招生计划，扩大高等师范院校学前教育专业招生规模，适度扩大中等职业学校学前教育专业招生规模。加大学前教育师资培养力度，为发展学前教育提供各类人才支撑和保障。（十七）健全机制，加强幼儿园安全防范能力建设。落实幼儿园内部安全管理责任和规章制度；配齐配强内部安全保卫力量，加强安全防范教育培训和教师队伍管理；加强幼儿园人防、物防、技防设施建设，教育、公安、住房城乡建设、文化、工商等部门要定期研究部署幼儿园安全管理工作，建立幼儿园周边地区安全防范和隐患经常性排查整治工作制度。（十八）完善监督、评价和奖惩机制。建立并实行省人民政府对县级政府加快学前教育改革发展工作的督导评估制度，将经费投入、教师队伍建设、学前教育资源扩展等工作推进情况纳入对县级政府教育工作的督导评估范畴，作为评价县（市、区）人民政府加快教育改革发展的重要工作指标。建立并实行全省统一规范的学前教育监督评价指标，对各级各类幼儿园进行定期监督检查，确保学前教育依法管理、依法办园。
主题词：教育　学前教育　计划　通知抄报：教育部。省委常委，学仁、友琼同志。抄送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，云南省军区。省妇联、残联。（共印份）云南省人民政府办公厅
年月日印发预防交易风险
保障资金安全
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民商争议解决
医药卫生食品
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地方政府（部门）文件[279篇]
机电商会关于邀请参观首届中国—南亚博览会南亚国家展的函
各有关企业：
经国务院批准，商务部、云南省人民政府联合南亚各国商务主管部门，定于日-10日在昆明国际会展中心举办首届中国—南亚博览会。该博览会与第21届中国昆明进出口商品交易会同期、同地举办。
中国—南亚博览会的前身是业已举办了5届的南亚国家商品展。经过几年的培育和发展，......
发布机构：中国机电产品进出口商会、云南省商务厅
发布日期：&&实施日期：
云南省电动自行车管理规定
=第一条=为了加强电动自行车管理，维护道路交通秩序，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《云南省道路交通安全条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。=第二条=本省行政区域内电动自行车的生产、销售、登记、道路通行等有关活动和道路交......
发布机构：云南省人民政府
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丽江市人民政府办公室杨承新等级特急·明电丽办电〔号总页数2页中共丽江市委办公室丽江市人民政府办公室关于2012年部分节假日安排的通知发布字号：丽办电(号
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发布机构：中共丽江市委办公室、丽江市人民政府办公室
发布日期：&&实施日期：
云南省商务厅关于开展电子商务示范企业申报工作的通知发布字号：云商信〔2011〕30号
各州市商务局、各电子商务相关企业：
为贯彻落实《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》商电发[2011]第375号、省政府对《云南省商务厅关于在全省推动电子商务工作有关问题的请示》的批复等文件精神，为加大电子商务推广应用，通过示范带动促进电子商务规范健康发展，我厅决定在全省范围内开展电子商......
发布机构：云南省商务厅
发布日期：&&实施日期：
云南省人民政府办公厅转发省政务公开领导小组办公室关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作实施方案的通知发布字号：云政办发(号
点击查看详细内容：《云南省人民政府办公厅转发省政务公开领导小组办公室关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作实施方案的通知》...
发布机构：云南省人民政府办公厅
发布日期：&&实施日期：
云南省商务厅、云南省财政厅、云南省工业和信息化委员会关于取消部分电动自行车下乡中标企业资格的通知
各州、市商务局、财政局、工信委、各中标企业：
根据《财政部、商务部、工业和信息化部关于印发新增加家电下乡补贴品种等有关问题的通知》（财建【2010】62号）精神，我省于2010年6月开展电动自行车下乡工作。部分企业中标后，未能开展销售工作。经企业主动提出申请，省商务厅、省财政厅、省工业和信......
发布机构：云南省商务厅、云南省财政厅、云南省工业和信息化委员会
发布日期：&&实施日期：
云南省商务厅关于举办全省电子商务和信息化培训班的通知
我厅定于日在昆明举办全省电子商务和信息化培训班。现将有关事项通知如下：
一、培训时间
日培训，会期一天，10月9日下午报到。
二、培训地点
金龙饭店（昆明市北京路 165号，宾馆总台：5）。
三、培训内容
着眼于推进“......
发布机构：云南省商务厅
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省委常委、常务副省长罗正富在全省深化乡镇机构改革电视电话会议上的讲话
点击查看详细内容：《省委常委、常务副省长罗正富在全省深化乡镇机构改革电视电话会议上的讲话》...
发布机构：云南省人民政府办公厅
发布日期：&&实施日期：
关于印发《云南省家电以旧换新实施细则》的通知发布字号：云商发〔2011〕28号
各州、市商务、财政、环保、工信、工商、质监、发展和改革委员会(物价局)：
??? 根据《商务部
国家发展改革委
工业和信息化部
环境保护部
质检总局关于印发 (修订稿)的通知》（商商贸发〔号）和《商务部
财政部 环境保护部的函》（商商贸发〔2......
发布机构：云南省商务厅、云南省财政厅、云南省环境保护厅、云南省工商行政管理局、云南省质量技术监督局、云南省物价局
发布日期：&&实施日期：
关于印发玉林市家电以旧换新推广工作方案的通知发布字号：玉政办发(2011)37号
各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发区管委，市政府各委办局：
经市人民政府同意，现将《玉林市家电以旧换新推广工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。=内容日期=二〇一一年三月二十二日=内容标题=玉林市家电以旧换新推广工作方案为进一步扩大消费需求，提高资源利用效率，减少环......
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省委常委、副省长李江在省政府深化政府自身建设工作电视电话会议上的讲话
点击查看详细内容：《省委常委、副省长李江在省政府深化政府自身建设工作电视电话会议上的讲话》...
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云南省财政厅云南省商务厅转发财政部商务部关于家电下乡家电以旧换新监管防止骗补等有关问题的紧急通知
各州市局、商务局：
现将《财政部 商务部关于加强家电下乡、家电以旧换新监管防止骗补等有关问题的紧急通知》（财建明电﹝2011﹞1号，以下简称《通知》）转发给你们，结合我省实际将有关事项通知如下，请一并遵照执行。=一=2011年作为我省家电下乡监管年，省财政厅、省商务厅将会同相关部门严格按照......
发布机构：云南省财政厅、云南省商务厅
发布日期：&&实施日期：
副省长曹建方在全省道路交通安全工作电视电话会议上的讲话
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发布机构：云南省人民政府办公厅
发布日期：&&实施日期：
云南省商务厅关于组织企业参加2011昆明新春欢乐购物节暨首届家电博览会的通知
各州（市）商务局，相关行业协会，各有关企业：
为扩大内需、促进消费、搞活流通、繁荣市场，由云南省商务厅、云南省工商联主办，昆明市商务局、官渡区人民政府、昆明国际会展中心有限公司和云南世博国际展览有限公司承办的“2011昆明新春欢乐购物节暨首届家电博览会”将于日至31日在昆......
发布机构：云南省商务厅
发布日期：&&实施日期：
镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府关于澜沧江糯扎渡水电站林地林木补偿和安置补助费实施标准的通知发布字号：镇政发(号
各有关乡（镇）人民政府，县直有关办、局：
糯扎渡水电站是云南省澜沧江中下游梯级规划“两库八级”的第五级，大坝为粘土直心墙堆石坝，最大坝高261.5m，水库总库容237亿m3，装机容量585万kW，多年平均发电量239.12亿kW.h。糯扎渡水电站具有发电、拦沙、防洪、供水和改善库区及下游通......
发布机构：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府
发布日期：&&实施日期：
昆明市电子文件管理与归档办法发布字号：第101号
=第一章=总 则=第一条=为规范电子文件的管理与归档工作，确保电子文件安全归档和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《昆明市档案条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市机关、团体、事业单位的电子文件管理与归档工作。企业和其他组织的电子......
发布机构：昆明市人民政府
发布日期：&&实施日期：
云南省财政厅关于明确电网企业代征重大水利基金范围的通知发布字号：云财综(号
各州、市财政局，云南省农垦总局，云南电网公司：
根据《云南省财政厅 云南省发展和改革委员会云南省水利厅关于转发国家重大水利工程建设基金征收使用暂行办法的通知》（云财综〔2010〕93号）规定，现将电网企业代征国家重大水利工程建设基金（以下简称“重大水利基金”）的具体范围明确如下：=一=昆明......
发布机构：云南省财政厅
发布日期：&&实施日期：
云南省国土资源厅关于举办成果地质资料电子文档培训班的通知
各相关单位：
根据国土资源部“关于印发《成果地质资料电子文件汇交格式要求》的通知（国土资发〔号）”及云南省国土资源厅《关于加强地质资料汇交工作的通知》（云国土资储[2009]54号）精神，为提高各单位地质资料电子文档的汇交质量，决定举办地质资料电子文档培训班。请各单位安排人......
发布机构：云南省国土资源厅
发布日期：&&实施日期：
丽江市人民政府办公室关于印发丽江市农村数字电影放映试点工作实施方案的通知发布字号：丽政办发(2010)64号
各县（区）人民政府，市直有关部门：
经市人民政府同意，现将《丽江市农村数字电影放映试点工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。=内容日期=二〇一〇年五月五日...
发布机构：丽江市人民政府办公室
发布日期：&&实施日期：
共有279条记录&&&&&&正文
云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定
云南省人民政府关于简政放权
取消和调整部分省级行政审批项目的决定
&&&&&&&&&&&&&（云政发〔2013〕44号）
各州（市）人民政府，省政府各部门：
&&& 为了继续深化行政审批制度改革，推进投资项目并联审批工作，进一步精简行政审批项目，省人民政府依据行政许可法等法律法规，按照《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和简政放权的要求，对有投资项目审批权的部分省级部门保留的410项行政审批项目进行了清理，经严格审核论证，决定取消和调整202项行政审批项目。对于取消和调整的项目中涉及法规、规章修订的，将依法提出修订建议和作出决定。经清理后保留实施的行政审批项目目录，在第六轮行政审批制度改革结束时统一向社会公布。?
&&& 此次取消和调整部分行政审批项目是破解我省项目落地难、审批难的一项重要举措，也是我省第六轮行政审批制度改革取得的第一批重要成果，在下一步工作中还将继续围绕投资领域、社会事业领域和非行政许可审批领域深入推进行政审批制度改革。列入本次清理范围的省级部门必须严格按照清理要求对目录中所列项目予以取消和调整；对下放项目要不折不扣地下放，并做好对下级部门的指导、协调、跟踪和监督工作；对尚未明确下放标准、下放层级和分级管理层级的项目，要尽快予以明确；对取消审批后仍需加强监管的事项，要制定监管配套措施，防止出现取消后监管缺位的现象。各州、市、县、区相关部门要认真做好衔接工作，对上级取消的项目，要相应取消；下放项目，要按照“谁审批、谁负责”的原则，依法制定实施方案，规范审批行为；要强化审批负责人和工作人员的审批责任，细化责任内容，明确追究程序。对于实施中遇到的问题，要及时向上级部门报告。
&&& 政府法制部门要会同监察、政府督查等部门按照《云南省行政许可监督检查办法》（省政府令第169号）、《云南省人民政府办公厅关于推进行政许可监督检查工作的意见》（云政办发〔2012〕131号）的要求，切实履行监督检查职能，对取消和调整项目的落实情况进行监督检查，对落实不力的部门依法进行责任追究。
&&& 未列入本次清理范围的其他具有行政审批权的省级部门作为我省第六轮行政审批制度改革的第二批单位，要按照《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和我省简政放权的要求，认真梳理本部门的行政审批项目，做好清理准备。
附件：1.云南省人民政府决定取消的部分省级部门行政&&&&&&&&&&&& 审批项目目录
2.云南省人民政府决定调整的部分省级部门行政审批项目目录
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 云南省人民政府
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2013年2月5日
云南省人民政府决定取消的部分省级行政审批项目目录
省 发 展 改 革 委
享受西部大开发税收优惠政策企业主营业务属国家鼓励类产业确认
改为服务事项
新油田开发审核（包含在固定资产投资项目审批中）
取消“固定资产投资项目”中的子项目“新油田开发审核”；年产100万吨及以上新油田开发项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由具有石油开采权的企业自行决定
新天然气田开发审核（包含在固定资产投资项目审批中）
取消“固定资产投资项目”中的子项目“新天然气田开发审核”；年产20亿立方米及以上新气田开发项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由具有天然气开采权的企业自行决定
注册咨询工程师（投资）执业资格认定
国家第六批取消项目
省 工 业 和 信 息 化 委
制盐企业扩大生产规模审批（包含在盐资源开发、制盐企业扩大生产规模的审批中）
原审批项目中的“盐资源开发审批”保留
耗能过高的用能产品、设备和生产工艺审查
改为事后监管
无线电监测许可
改为内部管理
研制、生产无线电发射设备进行实效发射试验 审批
改为内部管理
国家鼓励发展的内外资项目确认
改为服务事项
煤矿生产能力核定
该事项纳入煤矿生产许可进行管理
省 工 业 和 信 息 化 委
软件企业认定
改为服务事项
无线电台操作人员资格许可
不再实施审批
新型墙体材料产品认定
改为内部管理
耗能设备操作岗位证的颁发
改为内部管理
全省性工商领域行业协会成立审批
改为内部管理
三、四级计算机信息系统集成企业资质审核
改为内部管理
省级企业技术中心认定
改为内部管理
煤矿改建扩建项目竣工验收
该事项纳入煤矿生产许可进行管理
保安人员培训合格证核发
改为服务事项
保安器械（器材）生产、销售许可
按照国家规定加强监管
警用车辆登记审批
改为内部管理
警车检验合格标志核发
改为内部管理
警车号牌审批
改为内部管理
警车编制审批
改为内部管理
国 土 资 源 厅
矿产资源有偿使用费减缴审批（代省政府审批）
不再实施审批
建设项目地质环境影响评价专篇审查
不再实施审批
停办或闭坑矿山提交的地质环境治理报告审批
不再实施审批
国 土 资 源 厅
土地复垦项目设计书审批
不再实施审批
州、市级城乡建设用地增减挂钩试点工作总体方案审批
不再实施审批
环境保护厅
环境污染限期治理项目验收
改为日常监管
机动车尾气环保委托检测
改为日常监管
住 房 城 乡 建 设 厅 &
风景名胜区建设项目选址方案核准
改为内部管理
物业管理人员从业资格核准
改为内部管理
省通用建设工程标准定额及省专业建设工程标准定额审批
改为内部管理
市政公用运营企业从业人员资格核准
改为日常监管
工程投资额在100万元以下或者建筑面积在1000平方米以下的建筑工程施工许可证核发（包含在建筑工程施工许可证核发中）
“工程投资额在100万元以下或者建筑面积在1000平方米以下的建筑工程”不再核发施工许可证
城市新建燃气企业审批取消（包含在市政公用运营企业经营许可中）
“市政公用运营企业经营许可”项目中的“城市新建燃气企业经营”不再核发许可证
建筑施工特种作业人员操作资格证书核发
改为日常监管
交 通 运 输 厅
开辟或调整客运航线，建造、购置、光租普通货船，国际航线普通货船转入国内运输登记
改为内部管理
海员证核发
不再实施审批
安全与防污染能力符合证明及船舶安全管理证书核发
不再实施审批
无损检测人员及船舶焊工资格证核发
改为日常监管
经营野生动物或者其产品的单位制作发布广告审批
不再实施审批
乙级以下林业调查规划设计单位资格认证
改为日常监管
国有森林资源有偿流转评估项目核准
除国家权限外，其余项目改为备案
组建公益性水利工程建设项目法人审批
国家第六批取消项目
占用规划保留区土地审核
改为内部管理
蓄滞洪区避洪设施建设审批
改为内部管理
水电新农村电气化规划及实施方案审批
电气化规划审批取消，实施方案审批改为内部管理
堤顶、戗台、坝顶兼作公路审批
改为内部管理
母婴保健技术服务机构开展新生儿疾病筛查许可（包含在医疗机构及其人员开展母婴保健技术服务许可中）
国家第六批取消项目；我省“医疗机构及其人员开展母婴保健技术服务许可”中的子项目“母婴保健技术服务机构开展新生儿疾病筛查许可”不再审批
省 安 全 监 管 局
生产建设规模为小型的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土以及最终开采高度不超过10米的小型采砂场等危险性较小的非煤矿矿山企业安全生产许可证核发（包含在非煤矿矿山企业安全生产许可证核发中）
“非煤矿矿山企业安全生产许可证核发”项目中的“生产建设规模为小型的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土以及最终开采高度不超过10米的小型采砂场等危险性较小的非煤矿矿山企业安全生产许可证”不再核发
云 南 煤 监 局
四级煤矿安全培训机构资格认可
国家第六批取消项目
省 质 监 局
社会公正计量行（站）考核
不再实施审批
设立认证咨询机构审批
不再实施审批
云南省人民政府决定调整的部分省级行政审批项目目录
省 发 展 改 革 委
廉租房、经济适用住房建设投资计划审批
分级管理 明确管理权限
下放到同级主管部门
政府定价和政府指导价的重要商品和服务价格审批
分级管理 授权下放
固定资产投资项目节能评估和审查
分级管理 明确管理权限
行政事业性收费许可证核发
分级管理 明确管理权限
水库投资项目审批（包含在固定资产投资项目审批中）
除国家权限项目，省内河流上的中型水库、跨州（市）河流上的小型水库由省级核准外，其他水库投资项目审批权下放州级
电网工程投资项目审批（包含在固定资产投资项目审批中）
330千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准；110千伏以下电压等级和不跨州（市）的220千伏、110千伏电压等级的电网工程下放到州级，其余由省级审批，其中农村电网改造升级项目３５千伏以上单个项目，３５千伏及以下以县为单位编制可行性研究报告由省级审批
省 发 展 改 革 委
城市供水投资项目核准（包含在固定资产投资项目审批中）
城市供水核准项目中除跨省日调水50万吨以下、跨州（市）调水项目以及需要争取中央预算内投资项目由省级核准外，其余下放州级，但审批不下放
其他社会事业投资项目审批（包含在固定资产投资项目审批中）
除国家权限外,总投资1亿元以上项目由省级核准;总投资5000万元及以上1亿元及以下项目由州级核准;总投资5000万元以下项目由县级核准
外商投资项目审批（包含在固定资产投资项目审批中）
1亿美元以下的鼓励类、允许类项目下放到州级与昆明高新技术开发区、昆明经济技术开发区、昆明滇池旅游度假区管委会
省 发 展 改 革 委
水电站投资项目审批（包含在固定资产投资项目审批中）
除国家权限项目由省转报，非主要河流上建设总装机容量在2.5万千瓦及以上25万千瓦以下跨州（市）界（含边界）的项目由省级核准外，其他水电站建设项目审批下放州级
输油、输气管网投资项目审批（包含在固定资产投资项目中）
除国家权限项目由省转报，跨州（市）的由省级审批外，其他输油、输气管网投资项目审批下放州级
磷、钾肥生产投资项目核准（包含在固定资产投资项目审批中）
磷肥及年产５０万吨以下钾矿肥投资项目核准下放州级
煤矿瓦斯发电项目核准（包含在固定资产投资项目审批中）
下放燃用煤气层（煤矿瓦斯）发电并网项目核准到州、县两级
印染投资项目备案（包含在固定资产投资项目审批中）
印染投资项目备案全部下放州级
电石投资项目备案（包含在固定资产投资项目审批中）
电石投资项目备案全部下放州级
摩托车及其发动机、零部件生产投资项目备案（包含在固定资产投资项目审批中）
摩托车及其发动机、零部件生产投资项目备案全部下放州级
汽车、农用运输车的零部件生产投资项目备案（包含在固定资产投资项目审批中）
汽车、农用运输车的零部件生产投资项目备案全部下放州级
省工业和信息化委
年综合能耗2000吨标准煤以上固定资产投资项目评估审查
将年综合能耗1万吨标准煤以下项目下放
煤矿矿长资格证颁发
工业用大麻种植、加工许可
除工业大麻科学研究种植和繁种种植保留省级外，其余下放
剧毒化学品公路运输通行证核发
易制毒化学品购买、运输许可
省级保留一类（非药品类）易制毒化学品购买审批；一类运输许可下放州级；二类运输许可下放县级；二类、三类购买及三类运输改为备案
互联网上网服务营业场所信息网络安全审核
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
公章刻制业特种行业许可证核发
枪支（弹药）运输（携运）许可
将“枪支（弹药）携运许可”与“跨省、自治区、直辖市运输枪支审批”合并为一个项目审批，其中，运输枪支（弹药）的省级仅就跨省、自治区、直辖市运输进行许可
公民因私往来港澳通行证核发
跨行政区域建设工程消防验收
跨行政区域建设工程消防设计审核
涉及国家安全事项的建设项目审批
卫星电视广播地面接收设施检验审核
国 土 资 源 厅
建设项目用地预审
分级管理 明确管理权限
采矿权审批
分级管理 明确管理权限
开发荒山、荒地、荒滩用于农业生产的审批（代省政府审批）
国有企业改制、重组、破产土地资产处置审批
分级管理 明确管理权限
具体建设项目供地审批（代省政府审批）
土地利用总体规划及规划修改审批(代省政府审批)
除州、市、县人民政府所在地的乡（镇）土地利用总体规划报省政府审批外，其余下放
市、县级矿产资源规划审批
县级矿产资源规划审批下放州级
采矿权转让审批
按“谁发证、谁审批转让”原则将州、县两级审批下放
环 境 保 护 厅
建设项目环境影响评价审批
环 境 保 护 厅
危险废物经营及转移许可
危险废物经营实行分级管理，明确管理权限；跨省转移以外的危险废物转移许可下放州级
建设项目竣工环境保护验收
分级管理 明确管理权限
排污许可证核发
省级保留重点国控污染源排污许可证核发
住 房 城 乡 建 设 厅 &
房地产经纪机构设立核准
房地产开发企业资质核准
三级以下核准下放州级
物业服务企业资质核准
三级资质核准下放州级
建筑业企业资质核准
三级资质核准下放州级
建筑工程施工许可证核发
5000万元（昆明市1亿元）以上的建设工程的施工许可证核发下放州级；特殊情况，可由省住建厅委托工程所在地的州（市）住建行政主管部门核发
城市园林绿化企业资质核准
三级资质核准下放州级
市政公用运营企业经营许可
除城市供水以外下放
房屋建筑与市政工程初步设计、初步设计概算及其超额调整概算审批
住 房 城 乡 建 设 厅
建筑工程抗震设防专项审查
除超限高层建筑，使用减隔震技术等新技术、新材料的高层建筑，单体建筑规模在2万平方米以上的大型甲、乙类建筑工程审查保留省级外，其余下放
区域重大建设项目选址意见书核发
除国家及省级审批、核准的建设项目选址意见书核发保留省级外，其余下放
房地产估价机构资质核准
三级资质核准下放州级
交 通 运 输 厅
在高等级公路两侧开设平交道口审批
除国道、省道（含国家高速公路网）上的高速公路、一级公路审批保留省级外，其余下放。
在高等级公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志审批
除国道、省道（含国家高速公路网）上的高速公路、一级公路审批保留省级外，其余下放。
占用、挖掘高等级公路或者使公路改线审批
除国道、省道（含国家高速公路网）上的高速公路、一级公路审批保留省级外，其余下放。
交 通 运 输 厅
跨越、穿越高等级公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在高等级公路用地范围内架设、埋设管（杆）线、电缆等审批
国道、省道（含国家高速公路网）上的高速公路审批保留省级外，其余下放
在高等级公路两侧建筑控制区内修建构造物和埋设管线、电缆等设施审批
道路客运经营及班线经营许可
水路运输审批
除州（市）间水路运输审批保留省级外，其余下放
在内河通航水域或者岸线上进行可能影响通航安全的作业或者活动许可
通航河流跨河、临河、过河、拦河建筑物涉及航道事宜审批
水运工程施工图设计文件及设计变更审批
与水运工程项目审批同级进行
港口经营许可
港口设施和航道及设施建设项目竣工验收
与港口设施和航道及设施建设项目审批同级进行
港口危险货物作业及专用场所建设许可
交 通 运 输 厅
船舶建造检验、定期检验、初次检验、临时检验
通航河道内挖取砂石泥土、开采砂金、堆放材料审批
船员服务簿、特殊培训证及船员（引航员）适任证核发
除国家规定必须由省级审批的项目外，其余下放
机动车综合性能检测经营许可
在港口进行采掘、爆破等活动许可
船舶安全证书签发
船舶进出港口及定期签证办理
船舶载运、水上过驳危险货物（液体）审批
利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的审批
公路绿化更新、砍伐行道树审批
船舶主要设计图纸和有关文件审查
除国家规定必须由省级审批的项目外，其余下放
船用产品检验许可
除国家规定必须由省级审批的项目外，其余下放
超限运输车辆行驶全省公路审批
除车货总重55吨以上不可解体超限运输车辆行驶全省公路审批保留省级外，其余下放
森林植物及其产品检疫
核发木材运输证
除野生树木移植80株以上、省属重点龙头木材经营加工企业年度库存木材、省级罚没木材再次运输许可证核发审批保留省级外，其余下放
野生树木移植审批
除80株以上以及移植出省的审批保留省级外，其余下放
出售、收购国家二级和本省珍贵树木、野生植物及其制品审批
除榧木、榉树、红椿等我省特别珍贵物种审批保留省级外，其余下放
林木种子经营许可证核发
除主要林木种子经营许可证审批保留省级外，其余下放
占用征收征用 林地审核审批
在省州市间明确临时占用林地的审核权限
国内单位和个人进入林业部门管理的国家级、省级自然保护区核心区、缓冲区从事科学研究审批
国内单位和个人进入林业部门管理的国家级、自然保护区核心区、缓冲区从事科学研究审批保留省级外，其余下放。
非主要林木品种登记
出售、收购、利用国家和省级重点保护陆生野生动物及其产品审核、审批
出售、收购、利用国家Ⅱ级和省级重点保护野生动物及其产品下放州级
运输、携带、邮寄国家和省级重点保护陆生野生动物及产品审批
在省内运输、携带、邮寄国家Ⅱ级和省级重点保护野生动物及其产品的审批下放州级
国家和省级重点保护陆生野生动物经营利用许可证核发
采伐、采集珍贵树木、国家和省级重点保护野生植物审核、审批
因科学研究、种源培育、文化交流和国家、省级重点工程建设需要采伐、采集珍贵树木、国家Ⅱ级和省级重点保护野生植物的审批事项下放州级
农村集体经济组织修建水库审批
除1000万立方以上审批保留省级外，其余下放
不同行政区域边界水工程审批
除跨州（市）水工程审批保留省级外，其余下放
水利基建项目初步设计文件审批
除中型以上水利基建项目和国家规定必须由省级审批的项目外，其余下放
与相关项目同级审批
入河排污口的设置和扩大审核
与相关项目同级审批
水利工程开工审批
除1000万立方以上审批保留省级外，其余下放
生产建设项目水土保持方案审批
生产建设项目水土保持设施竣工验收
与相关项目同级审批
河道管理范围内建设项目及有关活动审批
水利基本建设项目建设内容设计变更审批
设立水利旅游项目审批
除国家规定必须由省级审批的项目外，其余下放
5000千瓦以上农村水电增效扩容改造工程项目初步设计审批
建设项目水资源论证报告书审批
与相关项目同级审批
电气化县建设项目可行性研究报告审查和初步设计报告审批
文化类民办非企业单位设立审查
文化类社会团体设立的审查
借用国有馆藏文物审批
国有馆之间出借一级以外文物的为备案，一级由省级审批报国务院备案；非国有馆向国有馆出借二级以下下放到州级审批报省级备案，省级仅审批一级
医疗机构执业许可
放射诊疗许可
医师、护士执业许可
医疗机构及其人员开展母婴保健技术服务许可
放射工作人员审批
省 安 全 监 管 局 &
非煤矿矿山企业安全生产许可证核发
除国家负责发证以外的下列非煤矿山企业保留在省级外，其余下放到州级：国有、国有控股企业；外商独资企业、中外合资、中外合作企业（含台资、港资、澳资企业）；生产建设规模为中型（含中型）以上的企业；矿界跨州（市）的企业；设计等别为三等（含三等）以上的尾矿库；石油、天然气、页岩气企业
危险化学品生产、储存企业设立及建设项目三同时审批
& 除下列审批保留省级外，其余全部下放：国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；省政府及投资主管部门审批（核准、备案）的（油库、加油站、加气站除外）；生产、储存剧毒化学品的；跨州（市）级的危险化学品建设项目 & 第五轮名称为：危险化学品生产、储存企业设立及新建、改建、扩建建设项目审批
省 安 全 监 管 局
工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生安全许可证核发
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格证及特种作业人员操作资格证核发
除下列审批保留省级外，其余安全资格证核发下放州级：特种作业人员操作资格证核发全部下放；除中央属、省属企业负责人、安全管理人员以及矿山、危险化学品企业主要负责人资格证的核发
非煤矿山建设项目安全设施三同时审查
与“非煤矿矿山企业安全生产许可证”核发部门同级审查 & 第五轮名称为：非煤矿山建设项目安全生产三同时审查
烟花爆竹及其生产原材料定点进货、凭证购销审批
一级经营（批发）企业烟花爆竹经营（批发）许可证核
国家第六批调整项目，下放州级
煤矿安全质量标准化矿井等级认定
三级认定下放州级
云 南 煤 监 局
煤矿建设工程安全设施设计审批
煤矿建设工程安全设施和条件竣工验收
云 南 煤 监 局
煤矿建设项目职业危害预评价报告审批
与煤矿建设项目审批机关同级审批
煤矿建设项目职业卫生防护设施设计审查
与煤矿建设项目审批机关同级审批
煤矿建设项目职业病防护设施竣工验收
与煤矿建设项目审批机关同级审批
省 气 象 局
升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定
防雷装置设计审核和竣工验收
大气环境影响评价使用气象资料审查
国家第六批调整项目，下放州、县两级
省 人 防 办
防空通信警报设施拆除审批
新建项目总投资1000万元以上的民用建筑修建防空地下室设计方案审批
新建和加固改造的中、小型人民防空工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件审批
除机密工程的审批保留省级外，其余下放
省 质 监 局
特种设备作业人员资格认定
场（厂）内机动车辆的改造、维修、使用许可
压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定
“使用单位资格认定”下放，其余保留
省 质 监 局
计量检定人员考核
除州级以上法定计量检定机构、省级授权建立的计量检定机构检定人员和二级注册计量师考核保留省级外，其余下放
计量授权考核
制造修理计量器具许可
除制造重点管理的计量器具许可保留省级外，其余下放
重要工业产品、食品生产许可证核发
重要工业产品生产许可证核发保留省级，食品生产许可证核发部分下放
调整实施单位（5项）
原实施机关
调整后 实施单位
建设项目（煤矿除外）职业卫生“三同时”审批
省安全监管局
第五轮名称为：甲级职业卫生技术服务机构评价的建设项目卫生许可
计量器具检定（计量器具强制检定、进口计量器具检定）
云南省计量测试技术研究院和各州（市）综合检测中心
锅炉、压力容器中的气瓶和客运索道、大型游乐设施的设计文件鉴定
云南省特种设备安全检测研究院
特种设备（含场、厂内机动车辆）制造安装改造维修监督检验及定期检验
云南省特种设备安全检测研究院
特种设备进出口安全性能监督检验
云南省特种设备安全检测研究院
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