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明年小麦政策调整概率不大
时间：Wed Sep 21 14:25:26 CST 2016&&浏览次数：30次&&发布人：缪欣
发布来源：期货日报
由于市场传闻较多，在当前国内小麦价格整体偏低的情况下，很多产区农民对明年如何种植小麦难以做出选择，产区小麦备播工作推进缓慢。
“与去年同期相比，当前的小麦价格整体偏低，加上今年小麦收获期间产区多雨造成单产下降，种麦农民收入不如去年，部分种粮大户和农业合作社种植小麦还出现了亏损。”河南省延津县小麦贸易商李建军告诉期货日报记者，如果明年取消小麦最低价收购政策，或大幅下调小麦最低收购价，那么产区农民肯定会大量减少小麦播种面积，甚至会有产区农民弃耕的现象出现。
李建军说，现在小麦市场供应偏紧，大部分小麦已被有关机构收购入库成为了政策性库存小麦，预计后期小麦价格会不断走高，但由于担心明年的小麦最低收购价格下调，现在很多贸易商、粮库等加大了小麦出库力度，需求企业如面粉厂等也适量减少了生产周转库存。　不过，在江苏省宜兴市小麦贸易商胡永新看来，明年小麦最低价收购政策调整的概率不高。究其原因，一是自今年新产玉米上市开始，国内玉米市场政策出现了重大调整，一方面全面取消了玉米临储收购政策，另一方面全面实行了“价补分离”政策，这让玉米市场充满了变数，新玉米大量上市后市场能否稳定运行，市场各方对新政策做出何种反应等，当前谁也给不出明确的答案，在这种情况下，有关机构肯定不会在口粮市场再做大动作，明年小麦最低价收购政策也就不会调整了。
至于未来是否调整，要看玉米等农产品市场的政策调整效果如何。二是近年来我国小麦市场供需基本是平衡的，小麦产量没有出现大幅增长，部分产区如河北等地播种面积还出现了下调，重要的是市场收购主体主要是中储粮等机构，国内小麦库存看上去很庞大，实际上存在过于集中的问题。从保证口粮安全的角度分析，小麦市场政策不会突发性地出现重大调整。
从当前国内外农产品市场的现状分析，多位专家认为，由于国际市场主要粮油生产国增产，加上国内粮油产量整体趋增，全球主要粮油品种价格处在历史低位。此时，保持农民种粮的积极性，保持重要粮油品种产量不因价格过低而出现“断崖式”减少是很重要的事情，这也有利于防止未来粮油价格出现暴涨。因此，明年小麦最低价收购政策调整的概率不大。
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农民辛苦种地　1斤小麦却卖不到1元
　　1斤小麦，收购价是1.18元，但这是最好的小麦的价钱，今年小麦质量普遍不好，很多农民只能卖到7毛钱或者8毛钱!就算按照一斤1.18元算，一斤小麦都能换什么呢?
　　不管是城市还是农村，1块钱已经买不到什么东西了。如今物价飞涨，粮食却不值钱!种一亩地小麦甚至要亏损。只有农民才能体会，什么叫锄禾日当午，什么叫汗滴禾下土，什么叫谁知盘中餐，什么叫粒粒皆辛苦!
　　小麦难出售
　　6月19日，安徽省来安县的农民罗玉兵，从家里了拉了满满一车的小麦，去街上的中心粮站进行销售。据记者估算该车小麦超过4000斤，按照国家的托市收购价格，这一车的小麦收入应该在4500元左右。
　　本应该脸上露出丰收的喜悦，但是罗玉兵却没有笑容，反而是一脸的担心，因为他害怕小麦被再次拒收。结果正如他所料，小麦并没有售出。&小麦收割之后，已经晒过两个太阳，但还是达不到收购标准，今天是我第三次将小麦拉回家。&罗玉兵一脸无奈地对每日经济新闻记者说。
　　相比罗玉兵家今年不到1万斤的小麦库存，种粮大户张亚冰则更加烦恼，因为他家今年收割了接近8万斤的小麦，如今一颗都没卖出去。他对记者说，&我承包了200多亩土地，今年收获了近8万斤。如果按照往年行情，小麦早就销售一空，这个时候应该组织工人插秧，但是我最近却在四处奔波，以求卖掉手中的小麦。&
　　不忍直视!农民辛苦种地，1斤小麦却卖不到1元
　　张亚冰的奔波并未换来想要的效果，眼下他的小麦，粮站不收，他也没有办法。记者在当地粮站转了一圈后发现，除了晒小麦的农民之外，销售小麦的农民非常少。&今年农民比较难，收割的麦子卖不掉。&一位在粮站晒小麦的农民对记者说。
　　记者在位于安徽省来安县的水口省级粮食储备有限公司看到，虽然收购小麦的仓库全部打开，称重的摊位也正常开放，但前来卖粮的粮农少之又少。
　　原本为了收购小麦腾空的仓库，目前依然是空空如也。&截至目前，我们才收购了200多吨小麦，不到往年同期的十分之一。&来安县水口省级粮食储备有限公司总经理吴林对记者说。
　　来安县粮食局局长王沛海对每日经济新闻记者表示，&今年情况比较糟糕，预计全县小麦收成应该达到10万吨，但是大都还在(粮农)手里没有销售，卖出去的小麦不到全县总量的一成。&
　　梅雨降低小麦达标率
　　事实上，罗玉兵和张亚冰面临的卖粮难，仅仅是安徽粮农的一个缩影。据记者了解，今年6月份以来，安徽滁州、蚌埠、宿州、淮南等地农民面临卖粮难题。此外，其他省份河南、江苏也面临类似问题。
　　作为安徽产粮大县的定远县，在启动托市收购价一周以来，未收到一粒小麦。记者从定远县粮食部门了解到，目前定远县15个托市收购点全部在岗，只要小麦达标，不限收、不停收，但目前仍没有收到一粒小麦。
　　据记者调查，卖粮难的原因是，小麦质量严重不达标。今年6月份以来，安徽全省遭遇强降雨，小麦出现赤霉病导致达不到收购标准。
　　罗玉兵说，&在小麦收割之前，安徽很多地方降了大雨，小麦泡在水中，即使在短暂的几天晴好天气，农民成功抢收了小麦，但随后的阴雨天气，小麦根本没来得及晒干，导致了小麦赤霉病发生。连日的阴雨天气，还导致小麦出芽率较高，这进一步降低了小麦的质量。&
　　根据今年国家托市粮收购标准为中等(三等)质量，容重750克，水分12.5%，杂质1%，不完善粒8%，收购价格为1.18元/斤，四等1.16元/斤，五等1.14元/斤。&今年的许多小麦经过检测后，不完善粒大都超过20%，按照国家标准，我们无法收购农民手中的小麦。&吴林对记者说，&粮站在农民收割小麦之前，就腾出了仓库，但从目前的情况来看，能达标的小麦很少。&
　　王沛海亦表示，&由于6月份雨水的原因，今年的小麦质量是近年来最差的一年，大部分小麦质量不完善粒都超过15%，达不到中储粮的收购质量，所以导致农民卖粮难。&
　　鼓励个体户、企业收购
　　小麦质量达不到收购标准，作为粮食部门的负责人，王沛海也在积极想办法。在接受每日经济新闻(微信号：nbdnews)记者采访的不到1个小时里，王沛海的电话每隔几分钟就会响起，内容无一例外的是协调小麦收购，&这段时间，我应该是全县电话最忙碌的人，你也看到了几分钟一个电话或者短信，都是在谈小麦收购情况，我们也在积极想办法解决农民的卖粮难。&
　　王沛海所说的办法是协调粮贩子和企业参与收购小麦，&现在主要目标是加强小麦的流通，把农民手中的小麦卖出去，所以我们鼓励粮贩子和企业参与收购，吸引社会资本参与。&
　　当然，粮贩子和企业的收购价格相比国家托底的收购价格要低，王沛海对记者说，&粮贩子和企业收购，不完善粒在13%~ 15%，收购价格在0.8元/斤，不完善粒更低的话，每斤收购价格在0.7元至0.75元。&
　　为了鼓励个体户和企业参与收购，来安县出台政策给予参与收购的个体户和企业一定补贴，&7月15日之前，按照每斤不低于0.7元收购的粮贩子给予10元一吨的奖励，外来企业收购的给予5元每吨的奖励。同时，我们还要求粮站联系企业进来收购，帮助农民卖掉手中的小麦。&王沛海说。
　　不忍直视!农民辛苦种地，1斤小麦却卖不到1元
　　在王沛海看来，目前难题不是个体户手中的小麦，而是种粮大户手中的小麦，&大户手中库存较大，这些大户会计算自己的收入，个体户的收购价格满足不了大户的要求，那么大户会继续囤积小麦，这是我们目前面临的难题。&
　　除了来安县之外，据记者了解，目前安徽定远县、全椒县、凤阳县等地陆续出台了和来安县类似的政策，以吸引粮贩子和企业参与收购。
　　值得注意的是，虽然政府积极出台政策，帮助农民销售手中的小麦，但是不少粮农还是有顾虑，如果按照目前粮贩子给出的收购价，今年将亏损。
　　罗玉兵对记者说，目前个体户的收购价格达到八毛一斤的很少，大部分都在7毛一斤左右，今年小麦还出现减产，一亩地的收成在500斤左右，&按照7毛一斤计算，一亩地小麦收入350元，还要减去收割和耕地成本一亩地需要120元，种子和肥料成本也要超过100元，再加上人工成本，农民今年种一亩地小麦是亏损的。&
　　种粮大户的亏损更大，张亚冰说，&我们大户每亩亏损达到150元以上，我的200亩土地，今年估计亏损3万元以上。&
　　对于农民所说的亏损局面，王沛海表示，&今年农民种粮出现亏损不可避免，因为整体小麦质量较差，价格大幅下滑。&
　　长期在粮食部门工作的宋程建言，&特殊情况应该特殊面对，建议国家和省级层面出台临时收储政策，把不完善粒指标进一步放宽，缓解因质量不达标造成的卖粮难，否则短时间很难化解农民的卖粮难题。&
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