作者:陈明涛，北京交通大学法学院副教授
付费搜索（即竞价排名）被有关部门定性为商业广告后，并没有平息争论。
7月8日，国家工商总局正式公布了《互联网广告管理暂行办法》。规定中的第三条将付费搜索定义为互联网广告。按照该规定，今后像百度这样的搜索引擎服务商要对广告内容负有审查义务，否则将可能遭受相应处罚。
对此，有观点认为，在《暂行办法》的规定中，大部分互联网广告违法行为，最高处罚仅为三万元，即使一些参照《广告法》处罚的行为，一般的处罚上限也只有200万元。因此，对广告违法惩戒不到位，就是纵容更多违法。
那么，应如何看待《暂行办法》对付费搜索的规定呢？
1付费搜索定性为广告不应过分加重搜索引擎责任
一直以来，对于付费搜索能否定性为商业广告存在极大争论。当前的司法实践中，更为普遍的认识是付费搜索本质是一种信息搜索技术服务。这是因为，如果将付费搜索定性为广告，需适用《广告法》中广告发布者责任，而非专门针对信息搜索服务设立的“避风港规则”，比如《侵权责任法》第三十六条的规定。从表面上看，前者要严于后者，前者规定了广告发布者内容审核义务，后者并没有规定内容审查义务。因为信息搜索技术服务提供者不同于一般广告发布者，要面对的是海量信息，比如众多网站网页内容，而且这些网页内容并不存储在搜索引擎服务器上，全面审查将无限增大其经营风险和成本，不利于互联网产业的健康发展。
实际上，不应割裂看待广告法和避风港规则之间的矛盾。即使是避风港规则，对于像红旗飘扬一样明显的违法信息，信息搜索服务提供者仍然具有审核义务，这就是我们常说的“红旗”规则。
因此，对《广告法》以及《暂行办法》中关于付费搜索的责任，应回归到“红旗”规则，不应过份加重搜索引擎责任。
2暂行办法的处罚规定并不轻
《暂行办法》作为部门规章，主要是将法律责任的适用指向了《广告法》。而就法律责任的种类来看，《广告法》的法律责任分为民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任。比如，制作、发布虚假广告，构成刑事犯罪的，应承担刑事法律责任；损害消费者合法权益的，应承担相应的民事法律责任。
《广告法》的行政法律责任又可以分为两类，一是虚假广告行政法律责任，二是违反《广告法》禁止性规定的行政法律责任。无论涉及上述哪一种违法行为，《广告法》都是以“广告费用”作为计算行政处罚金额的基准。以虚假广告法律责任为例，单次违法行为，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款。只有在广告费用无法计算或明显偏低的情况下，才适用法定赔偿限额，即最高不超过200万元，并非是所有违法行为的最高处罚上限都是200万元。对于严重违法行为，《广告法》赋权工商机关可以吊销违法者的营业执照及广告发布许可。
由此可见，《暂行办法》对于违法广告的处罚力度是相当重的。有人举谷歌因医疗广告在美国被罚款5亿美元的事例，其实不是谷歌单纯提供在线广告，而是参与了非法药物的售卖过程。
3过分依重监管处罚是落后的治理思路
常言道，多一层监管就是多一层腐败。当前，互联网广告产业蓬勃发展，互联网广告收入成为支撑中国互联网行业“弯道超车”重要物质基础。治理互联网违法广告，不应一味依赖处罚，而应由政府、企业和公众共同打造“社会共治”的良性治理环境，用良币挤压劣币的生存空间，打造健康的互联网生态。
比如，对于严重侵害消费者利益行为违法广告，可以借鉴国外的“集团诉讼”制度。受害消费者自动作为原告加入诉讼，即“默认加入、明示退出”，再结合惩罚性赔偿，让消费者自己解决自己问题，而不是过份依靠政府部门的监管处罚。
不能因为一起魏则西事件，就借助民粹情绪，再走“乱世用重典”、“沉疴用猛药”的治理老路，而应真正走出一条公民良性自治的新路……
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今年霸道Bel Canto公司推出了他们积累多年经验而研发的一款顶级产品，用的名字也很有意思，叫Black，英语直译就是“黑”。 在中国，我们叫它——黑子！它犹如太阳黑子释放到太空中的超高能量，功率巨大。它到底为我们带来了什么？这套黑子是由一台异步数字流控制器前级ASC1（Asynchronous Stream Controller）和两台独立的单声道后级MPS1（Mono Block PowerStream）组合而成，这个组合可以完成从数字向模拟的高精度转换，再通过特殊的连接把音乐信号传递给单声道的放大器模组来推动音箱，完成音乐从数字到模拟的转换工作。 黑子系统的机体采用一整块实心钢坯铝合金制作，用CNC机器掏空，以达到最高的精确度。霸道自己独有的专利技术就已经高达十几项。如：超低噪音主时钟、StreamLink ST光纤输入和输出、订制的时间优化FIR滤波器、精确异步处理器内核、订制的USB2.0异步处理器内核、Blackfin以太网UPnP异步处理器内核、异步AES/ SPDIF接口工艺、分立式电压输入和电压增益等等。这样做的结果，是最终确保了任何输入到音箱的信号都是完美的。 两点相关的专利技术： ●超低噪音主时钟：发烧友都知道，在音响设备中，只要和数字有关的设备，无论CD\SACD\DVD，或是现在逐渐成为主流信号源的数字播放器和电脑，都有时钟的概念，而只要和时钟有关，就一定会存在一个问题，就是这个钟够不够准，是不是够精确！而影响精度最大的敌人就是JITTER“时基误差”，Jitter所带来的最直接的问题就是音质会发生劣化，就现在来说，我想霸道今年推出的黑子，已经达到了一个前所未有的高度。他所能达到的精度是小于40飞秒！这是一个什么样的概念呢？ 1飞秒相当于一千万亿分之一秒，简单的换算了一下， 40飞秒的时钟精度相当于每80万年误差1秒。撇开航天军工技术层面不说，这个指标在目前Hi-End音响中应该是相当高的。 因此，霸道在他的黑子系统中为不仅为我们提供了异步的USB输入，甚至连拥有网络播放的UPnP、AES / SPDIF接口也实现了异步。也就是说无论任何设备送来的信号源都不会再继续使用之前的低精度时钟，而是全部交由霸道的超低噪音主时钟来进行校准，以达到最高精度的音乐信号传输和转换。所以这是非常了不起是设计。 ●黑子的专有streamlink ST光纤传输技术：简单的说就是通过光纤收发器的光电耦合来实现光电信号转换和传输，这样做对信号的编码格式不会带来任何变化。光纤传输本身有诸多的好处，其中最显著的优势我认为有两点，第一是超强的抗干扰能力，第二是长距离的无损失传输。黑子系统实现了全数字传输，它只在后级到音箱最后一步转成模拟信号，这样减少了因为模拟信号产生的误差。 霸道的设计师告诉我们，这是一个对音乐的承诺，是把20年的研发变成现实来兑现的承诺。黑子本身是一个高度调整、高度优化的音频系统，其中霸道自己独有的专利技术就已经高达十几项。这样做的结果，是最终确保了任何输入到扬声器的信号都是完美的，所以可以认为“黑子”是目前能把数字信号转换现实模拟声波最完美的设备之一！试想一下，当一套音响系统去掉所有的噪声和失真，剩下的还有什么？剩下的就是音乐本身最原始的意图和情感。他们深刻理解在设计中什么是该做的，可以充分利用的技术，什么是要加以限制，努力摒弃的东西。并以他们所知道的一切，用现实中最好的技术手段，为我们带来一个不妥协的系统！这就是黑子！黑子系统在2欧时提供1200瓦的功率，犹如太阳黑子释放其电能时，电子束射入太空般的超高能量，这是黑子。 不仅要完美再现音符在时空中的生发、停留和寂灭，更要让音乐所内涵的精神和感动驻留在听众的心里。Black代表着低噪声的数字模拟技术的完美平衡，Black代表的是一种优雅的简单。而黑色，是没有任何杂质的纯净！这就是黑子。中国内地及港澳地区总代理：华富音响地址：广州市越秀区大沙头路21号海印广场五楼E005室电话：020-传真：020-网址：
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庭审时妻子仍玩手机丈夫玩手机忽略怀孕妻子
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　　睡前最后一件事是给手机充电，
　　似乎离了手机就与世隔绝了和久别重逢的好友相聚，
感觉没有在微信聊的那么畅快，
为了缓解尴尬，
两个人情不自禁地拿起了手机。最可怕的是，曾经相爱的两个人，
结了婚后，失去了恋爱时的激情。　世界上最遥远的距离就变成......
我在你身边，而你在玩手机。可能没时间亲子，
可能没时间尽孝，
然而却花大把的时间捧着手机傻笑上个厕所拉个屎，也要拿着手机，
不看手机好像拉不出来一样……　每天晚上睡觉都必须经历以下过程
↓↓↓你需要手机给予你认同感某种程度上，手机把你变成了盲人某种程度上，也变成了聋子并且导致了一种新的“晒痕”手机已经导致你的拍照水平骤降偶尔你想放下手机，发现没人响应人和手机的关系基本是这样的因为手机，有些事改变很多这是一种典型的场景另一种典型的场景虽然有时会被迫做出一些改变但因为手机，你还是可能失去另一半就算有了结果恐怕也不过是这样
这可能会是大部分人离婚的原因所以。请放下你手机的手机，多陪陪家人多陪陪朋友。我们应是正确的使用手机，而不是被手机绑架
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