电信诈骗怎么判？发5000条诈骗短信息就能治罪
电信诈骗怎么判？发5000条诈骗短信息就能治罪
责编：骑士
黄河、陈光和崔良（均为化名）都是“90后”，茂名电白人。2013年6月开始，黄河拉上钟培、陈光和崔良几个一起“做业务”——“猜猜我是谁”。4人分工协作：钟培负责寻找一批专门拨打电话的“打手”，冒充机主的亲戚朋友借钱；机主打款后，黄河则安排“卡手”取款，陈光协助。钱似乎来得很轻松。短短5个月，他们几个人就成功骗到了14名事主逾10万元。9月4日这一天，“打手”讹到了一笔巨款——事主蒋某竟然相信了“猜猜我是谁”的骗术，一次性就给他们转了17万元。当晚，4人兴奋异常。他们也许不知道，这笔巨额骗款将让他们的刑期变得更加漫长。“猜猜我是谁”，这类多数是由茂名电白拨出的诈骗电话，在相当长一段时间里把很多人搞迷糊了，包括后来演变出来的“我是你领导”骗术，也极具迷惑性。9月22日本报报道《垃圾短信可疑电话为何“拦不住”》揭秘了不法分子通过伪基站等技术手段群发短信，那么，发送多少数量的诈骗短信、拨打多少诈骗电话、涉案金额达到多少，就可以治罪？如果群发了很多诈骗信息却没有骗到钱财，这种情况下是否也能追究骗子的刑事责任？针对以上话题，南方日报记者展开了调查。电信诈骗多少钱就会坐牢？发现17万元一夜之间被卷走，蒋某得知受骗后随即报案，次年1月，黄河、陈光和崔良就被公安机关抓获。根据案件最后认定情况，主犯黄河涉嫌犯罪数额为226800元，获刑五年零六个月；陈光涉及犯罪数额198500元，获刑二年零六个月；崔良涉及犯罪数额198300元，虽是从犯，仍获刑二年零六个月。电信诈骗案件如何量刑？根据我国《刑法》及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（下称“司法解释”）规定，诈骗3000元至1万元以上，认定为“数额较大”，处三年以下有期徒刑；诈骗3万元至10万元以上，不满50万元的，或有其他严重情节的，认定为“数额巨大”，处三年以上十年以下有期徒刑；诈骗50万元以上，或者有其他特别严重情节的，认定为“数额特别巨大”，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。根据这一定罪幅度，各地出台电信诈骗案件量刑标准，广东省的定罪标准分为三档：诈骗6000元至10万元可量刑3年以下，诈骗10万元至50万元量刑3至10年，诈骗50万元以上可量刑10年以上有期徒刑或无期徒刑。这也就意味着，只要诈骗6000元起，就可定罪入刑。上述案件中的主犯黄河涉及诈骗20余万元，将在监狱中蹲守5年左右。记者检索近年来广州地区的电话诈骗案件，发现涉及“猜猜我是谁”诈骗的团伙最多。2013年至2016年，至少就有9个“猜猜我是谁”的诈骗团伙在广州被判处刑罚。如2013年侦破的被告人杨兴生案，其团伙一年内诈骗被害人62名，诈骗款合计153.5万元，被告人杨兴生被判处有期徒刑十年六个月，并处罚金20万元。值得注意的是，我国对诈骗案件的定罪，以“数额+情节”作为量刑标准。“情节严重，主要是依据犯罪手段是否恶劣、犯罪对象的特殊性、诈骗款物的性质等来确定。”深圳市盐田区法院刑事审判庭副庭长全浙宾告诉记者。“一宗案件涉及诈骗金额在12万，量刑幅度在3到10年。如果是一般的诈骗案件，法院或将判刑3至4年；可如果这是一起电信诈骗案，则或将判刑5年左右。”全浙宾说。广东法制盛邦律师事务所合伙人、广州市律师协会经济犯罪专业委副主任南芳律师告诉记者，如果诈骗有以下情形的，应酌情从重严惩，比如通过发送短信、拨打电话或者利用互联网等发布虚假信息、对不特定多数人实施诈骗的；比如诈骗救灾抢险、优抚扶贫款物的；比如以赈灾募捐名义实施诈骗的；比如造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的。“备受关注的徐玉玉遭遇诈骗致死一案，对诈骗分子就应酌情从重严惩。”没有骗到钱也能治罪吗？电信诈骗属于“广撒网”式的非接触性犯罪。诈骗短信满天飞，而中招的可能就是小部分。那么，如果诈骗者仅是拨打了电话或发送了信息，结果却“无功而返”，没有骗到钱财，是否将免于法律制裁？全浙宾告诉记者，利用发送短信、拨打电话、互联网等电信技术手段对不特定多数人实施诈骗，诈骗数额往往难以查证。司法解释中详细规定，发送诈骗信息5000条以上，或者拨打诈骗电话500人次以上，应当认定为刑法规定的“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚。此外，司法解释还规定，明知他人实施诈骗犯罪，为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输通道、网络技术支持、费用结算等帮助的，以共同犯罪论处。“可见我国特别加大了对电信诈骗的打击力度，电信诈骗的犯罪成本是很高的。”全浙宾说。发送5000条以上的诈骗信息，这个数量是否难以达到？“一点也不难。”广东省公安厅刑侦局办案警官告诉记者，现在都有群发技术，利用伪基站，设置好程序，一个按键，就可以发送数十条、上百条信息。在盐田法院近期正在审理的一起诈骗未遂案件中，被告利用伪基站发送诈骗短信，2小时就能发送约12000条。办案法官说，虽然被告人未得钱财，仍可视为诈骗情节严重进行量刑。而对那些上当受骗的人来说，最关心的是那些被骗的钱能否追回来。全浙宾表示，办案时法官都会尽量规劝被告人退赃，以最大程度挽回被害人损失。“法院也将对被告作一定从轻处罚。实际上，即使被告不退钱，法院也会在判决上责令退赔，将来被告人只要有了财产都会执行。”2015年全浙宾主审的一起案件中，杨文、陈国和杨威三个海南小伙通过网上发布销售iPhone手机的虚假广告骗得78642元，法院最终规劝他们退赃，最终将全部骗款发还给11名上当者。广州法院系统一位不愿透露姓名的法官认为，办案部门要转变“重办案、轻追赃”的观念，把追赃工作贯穿于侦查、起诉和审判全过程，即使作出判决，法院也要做好判后的继续追赃工作。电信诈骗为何难定罪？和其他类型的诈骗案件相比，电信网络诈骗案件的办理难度更大。“被害人和诈骗分子之间都没见过面，犯罪团伙之间因为分工不同，很多成员之间根本就不认识。”广东晟典律师事务所合伙人郭朝辉律师曾当过警察，在公安机关办过大量经济犯罪案件。他告诉记者，诈骗犯罪团伙组织结构发生变化，呈现有组织的管理经营模式，分工明确，层级分明。广东警方破获的电信诈骗团伙中，“诈骗组”“办卡组”“转账组”“取款组”“洗钱组”等各个环节相互独立、单线联系；实行组长负责制，根据诈骗数额大小和所作贡献提成。有的专业化犯罪组织甚至注册成立公司，打着合法经营的幌子掩盖其诈骗的犯罪事实。而在信息化时代，很多交易环节都可通过手机、网络进行，更加隐蔽，也给办案增加了难度。盐田法官全浙宾坦言，案件证据的采信上难度不小，不同于一般案件单线证据链，现在此类案件往往有传销式作案趋势，呈网状作案结构，案件的证据结构也大多呈现网状式证据体系。“通常每一个诈骗事实都要当做单独的案件进行证据核对，费时费力，但绝对不能有丝毫马虎。”全浙宾说，由于诈骗网络中上线和主犯的犯罪事实隐蔽，有些被判刑后还会进行顽抗。“更多的被告人都属于这个网络中的‘下线’，他们觉得自己也是被害人，被判刑后还会在法庭上大声喊冤。”随着警方打击力度加大，不少诈骗团伙纷纷将窝点移到海外，东南亚、欧洲、非洲……本月初广州警方从亚美尼亚押回129名嫌疑人，该团伙所设的6个专门打电话的诈骗窝点，就隐蔽在亚欧交界处的这个很不起眼的小国里。如今，诈骗手段也在逐步升级，多达近百种，而诈骗团伙的网络服务器和网银转账的地址基本上都在境外，即“两头在外”的情况。由此带来的问题是，公安机关较难获得完整的证据链条，以致有一部分实际发生的诈骗数额也难以查证，体现在量刑上，就是被判处的刑罚比其实际应当承担的刑事责任更轻。有法律界人士指出，目前在对电信诈骗的司法实践中，一定程度上体现出“抓得多、判得少、重罪轻判”的特点。
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中国移动强制实名制：过期不能打电话
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& 各行各业的实名制实施了很久，但不少地方都形同虚设，比如说通信领域的号实名制，经常只是个摆设，但这并不代表官方能够容忍，中国移动似乎就着急了。&&&&&& 据科客网报道，中国移动最近接连向未实名登记的手机用户发送通知短信，而且语气越发严厉。按照最新的说法，如果不尽快补登，甚至会影响用户的通信服务。&&&&&& 短信显示，4月下旬的时候，广州移动就通知，根据工信部《电话用户真实身份信息登记规定》，机主需在5月15日前携带本机SIM卡和有效身份证件前往营业厅或指定授权点补登，逾期可能会被强制停机。&&&&&&& 5月14日，也就是截止前的最后一天，移动再次发送短信通知，宽限到了当月31日。而现在，移动的新通知又到了，内容也发生了很大变化，称根据公安部、工信部、工商总局《关于引发电话“黑ka”治理专项行动工作方案的通知》，7月25日前必须补登，否则将有可能被限制通信服务，也就是无法接打电话、收发短信，等于废掉了一个手机号。&&&&&& 值得注意的是，这次通知明确指出，实名制是为了治理“黑ka”，看来此类诈骗问题已经到了不得不治的地步，而如果实名制真的能解决这个老大难问题，相信大家也会支持。另外为了鼓励用户登记实名制，移动还送出了福利，可以绑定微信号自助办理，并送70M流量。
这下4G用户疯狂增长了
就是这么快。
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史上最严手机卡实名制 实名登记正提速
　　杜绝骚扰电话和电信诈骗，手机卡实名制似乎是一个行之有效的办法。
　　道高一尺，魔高一丈。手机卡实名制施行多年，实名依然只是传说。
　　从9月1日起，所谓的史上最严手机卡实名制启动。
　　此番&史上最严&，能否真的为手机的安全使用筑起一道&防火墙&？
　　无身份证不售卡
　　市区东街，聚集着大量手机店。一到夜晚，各店铺内明亮的灯光不时吸引着路人驻足。记者假装没有带身份证，去购买手机卡，多家手机店工作人员答复，目前购买各运营商的手机卡，购卡者必须提供身份证，否则不能出售。
　　市区鲁迅路上的一家移动营业厅内，等待办理业务的用户中不少是专程来办实名认证的。&卡是我前些年在街边小店里买的。&市民马先生说，由于当时对实名制要求不严，一直没实名登记。
　　工作人员称，最近前来咨询和办理手机卡实名制的市民不少，目前办理新手机卡都必须实名认证。
　　市区鲁迅路上的联通以及电信营业厅的工作人员也均表示，使用他人身份证或是未带身份证不能办理手机卡。
　　在各大运营商营业厅中，记者看到实名制认证相当严格，办理业务窗口均已配备身份证读卡器。工作人员表示，会查验本人与身份证的一致性，如果持他人身份证将不予办理。
　　市区解放路步行街上的绍兴古玩市场，几家10多平方米的店面挨在一起，店门口挂着&手机号码&字样的招牌，几名店主各自坐在店门口招揽生意。早些年前，这里是一个非实名制手机卡销售的聚集地。
　　&现在来步行街买手机卡的人少了，早些年市民购买手机卡并不需要出示身份证，常会有外来务工人员和学生来买，生意很不错。&店主张青伟(化名)无奈地说，手机卡实名制一出，很多顾客选择去各运营商的营业厅办理，自己店内的生意已不如以前。
　　随后记者又在市区一些报刊亭、超市、代理点等多种渠道处咨询，得到的答复均是&没有身份证不能出售手机卡&。
　　那么，能否使用别人的身份证购买？大多数店主都表示必须&人证合一&，但也有店主称自己不会验证身份信息，&不过以后你办业务就得用别人的身份证了，挺麻烦的&。
　　非实名或被停机
　　家住市区解放南路的陶涛经常出差跑业务，他使用的是一张非实名制手机卡，最近，他一直担心自己的手机号码是否会被停机。
　　陶先生的这张卡10多年前就开始使用了，当时是从市区步行街古玩市场买的。这么多年，手机换了好几个，但手机号码一直没变。
　　那么，未实名登记的手机卡是否会被停机？
　　记者从中国移动、中国联通、中国电信三大运营商相关工作人员处获悉，非实名制手机卡办理部分业务会受到限制，今后可能还会被停机。
　　市区胜利东路移动营业厅的工作人员表示，&以后，未实名登记的客户办理业务会有诸多不便，虽然未实名登记的用户可通过10086办理部分业务，但是那些需要核对身份以及姓名的业务就无法办理了。&
　　市区延安东路联通营业厅的一名工作人员表示，目前办理任何业务都必须是实名的，但暂时不会对非实名制手机卡的用户采取强制停机措施。
　　&现在都是用身份证识别器识别登记，要是身份证被消磁了，会造成无法登记的情况出现，市民在办理实名登记前，最好先拨打客服电话进行咨询。&该工作人员强调，前往营业厅办理实名登记需要扫描身份证，所以携带身份证复印件也是无法进行实名登记的。
　　实名登记正提速
　　毋庸置疑，手机卡实名制对拒绝垃圾短信、短信诈骗等行为，都能够起到一个很好的抵御作用。同时，能保障通信信息的安全性，让金融、移动支付能安全进行。
　　根据工信部的统一要求，9月1日开始我国手机SIM卡实行实名制。但其实早在2010年，我国就已经开始实施手机用户真实身份登记制度。但这项措施并未能完全贯彻实施。
　　记者获悉，目前市场上的非实名制手机卡用户大致可以分为四种情况：集团卡，机主姓名为单位、经办人姓名；机主姓名为&临时账户&，用户名一项中显示为&某某代办&等的临时卡；手机卡登记信息不完整；机主姓名与实际使用者信息不匹配。这些非实名制手机卡的用户都须重新登记。
　　中国移动绍兴分公司的相关工作人员表示，根据规定，上述四类手机用户要想办理业务不受限，都必须重新进行登记，虽然不同运营商办理实名登记手续流程并不统一，但均要求手机卡实际使用者携带本人身份证办理。
　　移动、联通、电信三家运营商客服均表示，非实名制手机卡用户可携带有效身份证原件以及手机SIM卡到各营业厅办理实名登记。
　　业内人士表示，此次史上最严手机卡实名制，运营商和实体店执行均比较规范，但也存在漏洞。譬如，在网络购物平台上，依然可以买到非实名的黑卡。
　　对于此次动了真格的手机卡实名制，究竟效果如何，是否真能肃清手机通讯环境，确保用户手机使用更安全，依然有待观察。
李艺潇（实习）
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