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阜南县2015年中小学幼儿园新生入学工作实施方案为进一步规范全县中小学幼儿园新生入学工作，大力促进教育公平，根据《义务教育法》、教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》及阜阳市教育局《关于做好2015年秋季中小学幼儿园新生入学工作的意见》等相关法律法规和文件精神，制定本方案： 一、指导思想以《义务教育法》、《民办教育促进法》等为指针，以科学发展观为统揽，以规范义务教育阶段学校招生行为为重点，全面贯彻党的教育方针，坚持依法治教、依法办学，扎实推进素质教育，遵循义务教育的公益性、普惠性、均衡性原则，努力满足人民群众“能上学、都上学、上好学”的需求，保障每一位适龄儿童少年平等接受教育的机会，努力促进经济社会和谐发展。二、工作目标根据上级有关文件精神，精心组织实施全县2015年秋季中小学幼儿园适龄儿童少年入学工作，确保适龄儿童少年按时入学（因身体状况需延缓入学的除外）。认真贯彻执行国家、省、市各级有关规范新生入学行为、规范办校办班行为的有关规定，有效化解择校现象，消除大班额。2015年秋季适龄儿童少年入学严格按上级文件要求控制班额，小学标准班额为46人，初中标准班额为50人，特殊情况下不得超过60人；幼儿园小班25人、中班30人、大班35人，特殊情况下不得超过40人。实行按计划组织新生入学，确保新生入学工作平稳有序进行。三、组织保障县委办公室、县政府办公室联合下发了《关于调整阜南县规范办学行为工作领导小组的通知》，成立了以县委常委、宣传部长为组长，县人大、县政府、县政协分管领导为副组长，县直有关单位负责人为成员的规范办学行为工作领导小组，具体负责全县2015年秋季中小学幼儿园新生入学工作。四、基本原则（一）属地管理原则落实义务教育以县为主的管理体制，落实义务教育阶段学校“划片、就近、免试”入学政策，根据公办学校的办学条件，科学合理划定每所公办学校的学区，使学区生源数与学校办学规模基本适应。严格新生入学计划管理，规范学籍管理。控制学校入学规模，切实减少跨学区入学比例。（二）依法规范原则严禁学校自行组织或与社会培训机构合作组织以选拔生源为目的的各类考试、测试和面试；严禁学校以各种学科竞赛成绩作为依据组织学生入学；严禁小学向初中推荐择校生源；严禁初中向小学摸底，索取优质生源；严禁学校签约录取学生；严禁任何学校收取与入学挂钩的捐资助学款。（三）“三个一致”的原则符合以下条件的适龄儿童少年到居住地所在学区学校入学，即：适龄儿童少年户籍与父母双方或一方（或其他法定监护人）户籍一致；适龄儿童少年户籍地址与其父母双方或一方（或其他法定监护人）的房产证地址一致；居住地与户口薄、房产证一致。五、新生入学办法（一）幼儿园入园按照就近方便的原则，实行免试入园。幼儿园小班入园年龄为3周岁（日前出生），由其父母(或其他法定监护人)持身份证、完整的户口簿、房产证等材料在规定时间内到幼儿园报名。住宅小区配套幼儿园优先招收本小区内适龄幼儿。严格执行物价部门核定的收费标准，民办幼儿园收费要报县教育行政主管部门和县物价部门备案，并向社会公示，主动接受社会监督。（二）公办小学新生入学凡户籍在我县年满6周岁（日及此日前出生）的适龄儿童，由其父母(或其他法定监护人)持身份证、户口簿、房产证等材料在规定时间内到居住地所在学区学校办理入学登记手续。入学前，不准举行任何形式的考试、测试或面试。（三）公办初中新生入学持小学毕业证书，与父母居住地一致的房产证、与父母身份证一致的户口本、学校盖章打印的电子学籍表，到居住地所在学区学校登记。入学时，不准举行任何形式的考试或测试。&&&& &&&&&&&&&&&&（四）民办学校新生入学参与义务教育阶段新生入学工作的民办学校，必须是经县教育主管部门批准设立，具有办学许可证的学校。必须严格执行义务教育免试入学的原则及新生入学的相关政策，不得举行或变相举行任何形式的入学考试，不得以获奖证书为依据组织所谓“择优录取”，不得以举办“实验班”、“双语班”、“重点班”等各种名义进行招揽新生入学。不得利用媒体或张贴广告作虚假宣传。更不得超计划大班额招生，班额标准要与公办学校一致，否则县教育部门将不予办理学籍，由此带来的后果由学校负责。对于办学条件严重不足，在校生过大的学校，新生入学时，要严格自律，逐步核减新生入学计划，直至符合班额规定，彻底消除大班额、大校额带来的安全隐患。对拒不执行新生入学政策、举行或变相举行入学考试、提前安排新生入学或超新生入学计划的学校，给予全县通报批评，责成学校限期整改，并削减下一年新生入学计划，超计划的不予办理学籍，年检时直接定为“不合格”等次，直至吊销办学许可证。对扰乱新生入学秩序，造成不良社会影响的，依法依纪追究相关责任人责任。（五）特殊群体入学1、适龄残疾儿童少年入学。按照《义务教育法》规定，学校有义务接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童少年随班就读。任何学校不得拒收学区内具有一定学习能力的残疾学生。无法接受随班就读的，安排到特殊教育学校集中就读。2、进城务工人员随迁子女在流入地入学。进城务工人员随迁子女入学，由其父母在规定的时间内，携带学生家长的书面申请、经商营业执照或由人社部门签订的务工劳动合同、社保卡（有社保卡的提供）、户口簿和身份证、合法住房凭证、水电发票等原始证明材料（升入初中的学生，报名时还须提供经过学校和教育主管部门盖章的学籍表），到居住地所在学区学校登记，若学区内公办学校学位已满，由县教育局统筹安排到新生入学计划尚未完成的公办学校就读。要求水、电费发票等有效一致凭据的时间需满一年以上。3、政府引进的特殊人才的子女学生入学，户口未迁入的，凭特聘文件、工作证、特聘单位申请报告与批复、居住证，在实际居住地学区学校入学。所要求提供的特聘文件、工作证、特聘单位申请报告与批复、暂住证时间需满一年以上，且证件完整。4、现役军人子女新生入学，按阜阳市教育局《关于认真做好军人子女入学工作的通知》（阜教基[2012]22号）和《阜阳市教育局转发安徽省教育厅安徽省军区政治部转发教育部办公厅总政治部干部部关于进一步贯彻实施军人子女教育优待办法的通知》（教基函[2013]35号）精神办理。现役军人子女入学由其法定监护人向县人民武装部提供军级以上政治机关出具的学生父母工作单位、岗位性质及立功等级证明等材料，经县人民武装部核准通过后，报所选学校办理入学手续。5、渔民子女按照其上岸实际居住地和户籍所在学区入学。6、对父母双亡的孤儿，在实际监护人居住地学区入学。（六）因特殊情况造成城区户籍地址与实际居住地不一致的，按下列规定办理：&&& 1、房屋拆迁户。拆迁未购房的无房户，凭拆迁协议，按其原居住地（原房产证地址）作为其入学学区；重新购房的，以新购房的房产证确定其入学学区；拆迁异地安置的，以实际安置地确定其入学学区。拆迁户需提供拆迁协议书和原房产证、水、电费发票等原始证明材料。要求水、电费发票有效一致凭据的时间需满一年以上。2、租房户。对户籍在本学区确无住房的租房户，需出具房管部门批准的《房屋租赁许可证》、租房发票或租房协议书、水、电费发票、户口本，由学校确认后，按实际居住地安排入学。要求水、电费发票有效一致凭据的时间需满一年以上。3、挂靠户。挂靠户是指只将适龄儿童、少年的户口挂靠在有血缘关系的亲戚处（非适龄儿童、少年的直接监护人），适龄儿童、少年及其法定监护人在户口所在地确实属于空挂户且确无产权住房的。要求户口挂靠的时间需满一年以上。4、适龄儿童、少年户口随父母户口在其祖父母或外祖父母处落户，其父母双方均未购房（以房产局开具的父母双方无房证明为凭证），且实际常住、户口从未迁移过，第三代适龄儿童、少年可依其祖父母或外祖父母的户籍、房产证确定其入学学区。5、适龄儿童、少年的父母（或其他法定监护人）有两套或两套以上固定房产，按实际长期居住的固定房产确定学区。6、适龄儿童少年的父母（或其他法定监护人）同时有自有房产和租赁住房，以自有房产确定学区。7、全家已入住新购房屋但暂未办理《房屋所有权证》、未迁移户口的家庭，凭购房合同和发票、水、电费发票等有效一致凭据，在入住的新购房屋地学区入学。要求水、电费发票等有效一致凭据的时间需满一年以上。8、有其它情形的，参照市教育局有关文件执行。&六、新生入学计划（一）城区义务教育阶段公办学校新生入学计划初中共43班。阜南一职高初中部4个班，阜南三中初中部6个班，阜南一初18个班，阜南二初14个班，苗寺学校初中部1个班。小学共72个班。阜南一小9个班、阜南一小北校区6个班，阜南二小9个班、阜南二小北校区2个班，阜南三小3个班，阜南四小5个班，阜南五小5个班，阜南六小5个班，阜南七小9个班,阜南八小5个班，阜南十小6个班，阜南十一小6个班，苗寺学校小学部2个班。（二）城区义务教育阶段民办新生入学计划初中共93个班。薛城学校4个班，成城中学20个班，求是中学4个班，新元学校4个班，铸才中学20个班，文勤学校10个班，春晖学校10个班，南阳学校1个班，阳光双语学校2个班，英才学校12个班，超前学校2个班，升华中学4个班。小学共24个班。薛城学校3个班，新元学校3个班，振兴小学2个班，文勤学校3个班，春晖学校1个班，南阳学校1个班，阳光双语学校1个班，英才学校4个班，仕林小学3个班，荣光小学1个班，超前学校2班。（三）农村义务教育阶段学校要实行有计划安排新生入学，新生入学计划由各中心学校根据上级有关文件，结合本辖区实际情况自行制定。严格控制大班额、大校额，消除校园安全隐患，逐步实现区域均衡。七、规范管理（一）公布入学政策各中心学校、县直学校要根据《阜阳市教育局关于做好2015年秋季中小学幼儿园新生入学工作的意见》、《阜南县2015年中小学幼儿园新生入学工作实施方案》认真组织新生摸底，依据上级有关文件制定针对性强、具有可操作的新生入学实施办法，通过多种渠道，向社会公布本辖区内的学区划分、招生计划、入学资格、入学登记时间、入学所提供的材料等相关信息，让学生家长和社会充分了解相关入学信息，进一步加强教育部门、学校、家庭和社会之间的沟通，主动接受社会监督。（二）规范新生入学行为各中心学校、县直学校要统筹做好本辖区内公、民办学校的新生入学工作，严禁收取与新生入学挂钩的各种捐资助学费用，严格控制公办学校跨学区入学，跨学区入学比例不宜超过学校新生入学计划总数的5%，严格按照文件要求控制班额。任何学校均不得擅自提前安排新生入学、超计划组织学生入学，不得以考试、测试等方式选拔录取学生。各学校须严格实行“阳光分班”，严禁设立重点班、快慢班和各种形式的实验班、特色班等。（三）规范新生入学秩序1、宣传调研阶段（时间：日-9月1日）。一是对部分学校进行调研；二是召开城区公、民办学校新生入学工作会议；三是转发《阜阳市教育局关于做好2015年秋季中小学幼儿园新生入学工作的意见》、《阜阳市教育局、阜阳市纠风办关于进一步规范中小学招生秩序严肃招生纪律的通知》文件。2、实施准备阶段（时间：日-8月7日）第一阶段（时间：日-7月31日），由学校根据辖区内各中小学的学区划分情况，按规定条件对学区内适龄儿童核查摸底登记（包括进城务工人员随迁子女和文件规定的其他情况人员子女）。适龄儿童少年的父母或其他法定监护人按照本文第四条、第五条的规定，主动到招生学校申请登记（截止到日下午6时），学校收取并妥善保管有关材料，并对有效证件进行核查，分类登记，第二阶段（时间：日-8月7日），学校对申请登记的新生进行公示，对存在的问题进行整改，并将公示整改后的新生名单上报县规范办学领导小组，在阜南县政府网及教育局网站进行公示，接受广大群众监督。3、报名注册阶段（时间：日—9月1日）一是学生持入学通知书到学校报名注册并领取教科书等学习物品；二是学校公布学生的分班名单；三是学校根据学生的报名人数，均衡编班教学，均衡配备教师；四是开学上课（日），学校教育教学工作正式启动，各项工作正常、有序进行。（四）规范学籍管理按照国家和省、市关于学籍信息管理的相关规定，严格实行“一生一籍、籍随人走”。不准重复注册新生学籍，以前年度已经入学的不准再作为新生入学，入学后一旦发现立即退回原就读学校；非因学生父母工作调动和原住址变化的不予转学；班额已满的不得接收中途转入的学生；不准先入班后办理转学手续；进一步规范学籍管理。2015年秋季开学起，严格执行上级文件精神，凡学校违规招收的学生，一律不予注册学籍。八、相关要求（一）强化组织领导各中心学校、县直学校要结合全县义务教育区域均衡发展工作，加强领导，成立组织，健全完善工作机制，维护入学政策的严肃性，确保各项工作规范有序和公开、公平、公正。（二）重视舆论引导各中心学校、县直学校要充分利用各类媒体，及时向社会宣传国家、省、市制定的新生入学政策，特别是让适龄儿童、少年的家长知晓按学区入学的意义。认真宣传、贯彻落实阜阳市纪委《关于严明招生工作纪律的通知》和阜阳市教育局、纠风办《关于进一步规范中小学招生秩序严肃招生纪律的通知》精神和要求，对学校教职工和社会各界进行广泛宣传，具体工作落实到位，为新生入学工作营造良好的环境。（三）提高服务质量各中心学校、县直学校要做好新生入学期间的服务工作，安排专人接受咨询。要实行首问负责制，积极主动帮助学生家长释疑解惑，提高新生入学服务质量，提高学生家长、社会对新生入学工作的满意度。（四）严明入学纪律，明确主体责任，强化责任追究各学校校长（园长）是第一责任人，要严格遵守既定的新生入学政策，县规范办学行为工作领导小组、县教育局将加强对学校新生入学全过程的监督和检查，及时纠正、查处新生入学工作中的违规违纪行为。对出现违规行为的单位和个人进行责任追究。（五）各中心学校、县直学校要向社会公布当地的新生入学咨询、监督电话，广泛接受社会的咨询与监督。县教育局监督电话：6729593& 咨询电话：6728777城区部分学校咨询电话：城关中心学校电话：2880380阜南五小电话：6720266开发区中心学校电话：2880360阜南六小电话：6755088阜南一小电话：6726216阜南七小电话：6723111阜南二小电话：6768076阜南八小电话：6766080阜南三小电话：6765049阜南十小电话：2883311阜南四小电话：6679088阜南一初电话：6713356&&附件：阜南县城区义务教育阶段中小学服务区（学区）一、城区义务教育阶段小学服务区（学区）阜南一小服务区：地城路（南起地城南路与洪河路交叉口，北至地城北路与谷河路交叉口）以东；曹集路（南起曹集路与洪河路交叉口，北至曹集路与淮河东路交叉口）、八一巷（南起八一巷与淮河东路交叉口，北至八一巷与谷河东路交叉口）以西；谷河东路（西起谷河路与地城北路交叉口，东至谷河东路与八一巷交叉口）以南；洪河路（西起洪河路与地城南路交叉口，东至洪河路与曹集路交叉口）、淮河东路（西起淮河东路与曹集路交叉口，东至淮河东路与八一巷交叉口）以北。阜南二小服务区：淮河西路（西起柴集路与淮河西路交叉口，东至淮河西路与地城路交叉口）以北；地城北路（南起地城路与淮河路交叉口，北至地城北路与环城北路交叉口）以西；柴集路（南起柴集路与淮河西路交叉口，北至柴集路与环城北路交叉口）以东；环城北路（西起环城北路与柴集路交叉口，东至环城北路与地城北路交叉口）以南。阜南三小服务区：淮河西路（东起淮河路与地城南路交叉口，西至红旗闸）以南；地城南路（北起地城南路与淮河路交叉口，南至界南河大桥）以西；界南河（东起地城南路与界南河交界处，西至红旗闸）以北。阜南四小服务区：谷河东路（西起谷河东路与地城北路交叉口，东至谷河东路与曹集路交叉口）、运河东路（西起运河东路与曹集路交叉口，东至运河东路与富陂大道交叉口）以北；地城北路（南起地城北路与谷河路交叉口，北至地城北路与环城北路交叉口）以东；曹集路（南起曹集路与谷河东路交叉口，北至曹集路与运河东路交叉口）、富陂大道（南起富陂大道与运河东路交叉口，北至富陂大道与苗南河交界处）以西；苗南河（东起富陂大道与苗南河交界处，西至地城北路与苗南河交界处）以南。阜南五小服务区：地城南路（北起地城南路与洪河路交叉口，南至界南河）、曹集路（南起曹集路与洪河路交叉口，北至曹集路与淮河东路交叉口）以东；洪河路（西起洪河路与地城南路交叉口，东至洪河路与曹集路交叉口）、淮河东路（西起淮河东路与曹集路交叉口，东至淮河东路与富坡大道交叉口）以南；界南河（西起界南河与地城南路交界处，东至界南河与富坡大道交叉口）以北；富坡大道（北起富坡大道与淮河东路交叉口，南至界南河与富坡大道交叉口）以西。阜南六小服务区：界南河（西起养猪场，东至界南河与富陂大道交叉口）以南；油厂家属院南墙头（地城南路西侧部分）、城南交通管理站（地城南路东侧部分）以北；养猪场以东；富陂大道（含富陂大道西侧的夏庄）以西。包括：南关社区的油厂、东傅、西傅、中傅、沙石公司、养猪场；城南社区的刘小寨、陈菜园、夏北、夏南、关堂、农机厂、人造板厂。阜南七小服务区：环城北路（东起环城北路与富坡大道交叉口，西至环城北路与西环路交叉口）以北；府后路（东起府后路与南阳大道交叉口，西至骆庄社区和赵庄社区，包括骆庄社区和赵庄社区）以南；南阳大道、富坡大道（南起富坡大道与苗南河交界处，北至府后路与南阳大道交叉口）以西。阜南八小服务区：八一巷（南起八一巷与淮河东路交叉口，北至八一巷与谷河东路交叉口）、曹集路（南起曹集路与谷河东路交叉口，北至曹集路与运河东路交叉口）以东；运河东路（西起运河东路与曹集路交叉口，东至运河路与三环路交叉口）以南；淮河东路（西起淮河东路与八一巷交叉口，东至淮河东路与三环路交叉口，包括骆寨）以北；三环路（南起三环路与淮河东路交叉口，北至三环路与运河东路交叉口）以西。阜南一小北校区服务区：南阳大道、富坡大道（南起经济开发区管委会门前大道与富坡大道交叉口，北至南阳大道与s328交叉口）、三环路（南起苗南河与三环路交界处，北至经济开发区管委会门前大道与三环路交叉口）以东；经济开发区管委会门前大道（东起经济开发区管委会门前大道与三环路交叉口，西至经济开发区管委会门前大道与富坡大道交叉口）以北；白果社区（南起苗南河路与S328交叉口，北至北至南阳大道与s328交叉口，包括白果社区所辖庙前、张庄、朱庄、柳林四个自然村）以西。阜南十小服务区：淮河路（东起柴集路与淮河西路交叉口，西至香港永耀花园，包括香港永耀花园、水利局家属院、滨河小区）以北；环城北路（东起环城北路与柴集路交叉口，西至环城北路与界南河交界处）以南；柴集路（南起柴集路与淮河西路交叉口，北至柴集路与环城北路交叉口）以西；西环路（南起西环路与运河西路交叉口，北至西环路与城北路交叉口）以东。阜南十一小学服务区：王家坝路（南起王家坝路与运河东路交叉口，北至苗南河路和王家坝路交叉口）、三环路（南起苗南河与三环路交界处，北至经济开发区管委会门前大道与三环路交叉口）以西；经济开发区管委会门前大道（东起经济开发区管委会门前大道与三环路交叉口，西至经济开发区管委会门前大道与富坡大道交叉口）以南；三环路（南起三环路和淮河东路交叉口、北至三环路和运河东河路交界处）、富陂大道（南起富陂大道与运河东路交叉口，北至经济开发区管委会门前大道与富坡大道交叉口）以东；淮河东路（西起淮河东路和三环路交叉口、东至王家坝路和淮河东路交界处）、运河东路（西起运河东路与富陂大道交叉口，东至运河东路与三环路交叉口）以北。苗寺学校服务区：油厂家属院南墙头（地城南路西侧部分）、城南交通管理站（地城南路东侧部分）以南；谷河以北。包括城南社区和苗寺村，南关社区。阜南二小北校区服务区：府后路（东起府后路与南阳大道交叉口，西至双碑社区与赵庄村交界处）以北；南阳大道（南起府前路与南阳大道交叉口，北至南阳大道与田集镇交界处）以西；S328路（东起S328路与南阳大道交叉口，西至项集村）以南。二、城区义务教育阶段初中服务区（学区）阜南一初服务区：地城北路、南阳大道（南起地城路与淮河路交叉口，北至南阳大道与经济开发区管委会门前大道交叉口）以东；淮河东路（西起淮河路与地城路交叉口，东至东三环路）以北；东三环路（南起东三环路与淮河东路交叉口，北至东三环路与经济开发区管委会门前大道交叉口）以西；经济开发区管委会门前大道（西起经济开发区管委会门前大道与阜地河交叉口，东至东三环路）以南。阜南二初服务区：环城北路（东起地城北路与环城北路交叉口，西至环城北路与界南河交界处）以北；南阳大道（南起地城北路与环城北路交叉口，北至南阳大道与田集镇交界处，西面包括鹿城镇辖区）以西。阜南三中初中服务区：淮河路（西起红旗闸，东至淮河东路与富坡大道交叉口）以南；富坡大道(北起富坡大道与淮河东路交叉口，南至南关)以西；西傅庄以东。阜南一职高初中服务区：淮河西路（西起红旗闸，东至淮河西路与地城路交叉口）以北；地城北路（南起地城路与淮河路交叉口，北至地城北路与环城北路交叉口）以西；西环路（南起红旗闸，北至西环路与环城北路交叉口）以东；环城北路（西起环城北路与西环路交叉口，东至环城北路与地城北路交叉口）以南。防汛抗旱信息服务
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