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晋市政发〔2015〕31号
晋城市人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通&&&
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局，驻市各单位：　　　　　　根据《全国农业普查条例》、《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》（国发〔2015〕34号）和《山西省人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》（晋政发〔2015〕44号）要求，为做好我市第三次全国农业普查工作,现将有关事项通知如下：　　　　　　一、普查目的和意义　　　　　　农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织做好第三次全国农业普查，查清全市农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、加快实现农业现代化、全面建成小康社会具有十分重要的意义。　　　　　　二、普查对象和范围　　　　　　普查对象是全市行政区域内的农村住户(包括农村农业生产经营户和其他住户)、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会和乡镇人民政府。　　　　　　普查的行业范围包括农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。　　　　　　三、普查内容和时间　　　　　　根据农业农村的发展变化情况和全面深化农村改革的需要，普查的主要内容包括：农业从业者基本情况；农业土地利用与流转情况；农业生产与结构情况；新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况；新农村建设情况；农村人居环境与农民生活方式变化情况。　　　　　　普查的标准时点为日，时期资料为2016年度资料。　　　　　　四、普查组织和实施　　　　　　农业普查工作是一项庞大的社会系统工程。为加强对全市普查工作的组织和领导，市人民政府决定成立晋城市第三次全国农业普查领导小组（见附件），负责组织和领导全市农业普查工作，协调解决普查中的重大问题。市领导小组办公室设在市统计局，负责普查日常工作的组织和协调。　　　　　　各县（市、区）、各部门要按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。其中，涉及固定资产投资保障方面的事项,由市发改委负责和协调；涉及普查经费方面的事项,由市财政局负责和协调；涉及普查宣传方面的事项,由市委宣传部负责和协调；涉及农业相关单位配合普查并提供相关资料的事项，由市农委、市林业局、市水务局、市畜牧兽医局、市国土资源局、市扶贫办负责和协调；其他各有关部门要按照各自职能，各负其责，通力协作，密切配合，认真做好相关工作。　　　　　　县（市、区）、乡（镇）政府（街道办事处）要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本行政区农业普查的组织和实施工作。村民委员会（居民委员会）也应成立普查工作组，负责区域内普查工作。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。　　　　　　各级普查机构要充分发挥县（市、区）、乡（镇）政府(街道办事处）及村民委员会(居民委员会）的作用，从乡、村干部中选调现场组织和调查人员。有关部门应积极参与并认真配合做好普查工作。各级普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。　　　　　　五、普查经费保障　　　　　　各级人民政府要按照国务院和省政府通知要求，将普查经费列入预算，足额核定，及时拨付，确保到位。　　　　　　各级普查机构要本着精打细算、节约办事的原则，实事求是编制农业普查经费预算，科学测算智能手持电子数据采集、普查数据联网直报等现代信息技术应用所需设备的数量及普查所需经费总额。　　　　　　各级财政部门要高度重视，本着实事求是、强化保障的原则，充分考虑农业普查技术创新、物价上涨、农户增加、普查难度增大、普查人员劳动报酬提高以及公车改革等因素，合理安排好本级负担的普查经费预算。聘用普查人员的劳动报酬应按不低于当地最低工资标准预算。　　　　　　各级财政和普查机构要密切配合，加强沟通，加强对农业普查经费预算执行和资金使用情况的监督管理，努力提高农业普查经费的使用效益。　　　　　　六、普查工作要求　　　　　　（一）坚持依法普查。各级监察机关和统计执法机构要按照《中华人民共和国统计法》、《全国农业普查条例》有关规定，严肃查处普查工作中的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行，确保普查数据质量。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务；要做好普查资料管理、开发和共享，发布普查数据必须经上一级普查机构核准。　　　　　　（二）严格考核督导。各级人民政府要将第三次全国农业普查工作纳入年度目标责任考核。要建立普查工作目标责任制和成员单位包片制，即：上级人民政府应与下一级人民政府，各级人民政府应与普查领导小组成员单位签订责任书；市级普查机构成员单位包县（市、区），县级普查机构成员单位包乡(镇、街办），明确分工，落实责任，严格考核。要在普查关键阶段及时组织督查指导，协调解决遇到的困难和问题，充分调动各方面的积极性，确保普查工作的质量和效率。　　　　　　（三）充分运用现代信息技术。按照统一要求，充分利用卫星遥感技术，准确测量全市主要农作物的时空分布，查清现代农业生产设施状况；广泛使用智能手持电子数据采集设备，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。　　　　　　（四）加强宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。要通过报刊、广播、电视、互联网等方式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，大力宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。　　　　　　（五）做好总结表彰。为提高全市普查人员的积极性和主动性，增强普查队伍的凝聚力和战斗力，各地区、各部门要建立普查激励机制，对在农业普查工作中做出突出贡献的普查机构和人员给予表彰奖励。　　　　　附件：晋城市第三次全国农业普查领导小组组成人员名单
晋城市人民政府&&&
晋城市第三次全国农业普查领导小组组成人员名单
&&& 组& 长：
王宏微&&& 市政府秘书长　　　　　　副组长： 李俊杰&&&
市政府副秘书长　　　　&&&& 王庆和&&& 市统计局局长　　　　　　
翟怀明&&& 国家统计局晋城调查队队长　　　　&&&&
杨跃卿&&& 市发改委副主任　　　　&&&&
李建英&&& 市财政局副局长　　　　&&&&
李天胜&&& 市农委主任　　　　&&& 成& 员：
史小军&&& 市委宣传部副部长　　　　&&&&
张春林&&& 市编办副主任　　　　&&&&
李文明&&& 市民政局副局长　　　　&&&&
曹连心&&& 市司法局副局长　　　　　　 商国富&&& 市国土资源局副局长&
　　　　　　 郭建军&&& 市水务局总工程师　　　　　　 李治国&&&
市农委副主任　　　　　　 白文瑞&&& 市林业局副调研员　　　　　　 卢坤军&&&
市地税局总经济师　　　　　　 杨成芳&&& 市工商局副局长　　　　　　 王瑞新&&&
市质监局副局长　　　　　&& 侯俊玲&&& 市文化局副局长　　　　　　
程满胜&&& 市统计局副局长　　　　　　 刘鹏飞&&& 市扶贫办副调研员　　　　　　
李& 海&&& 市政府发展研究中心主任　　　　　　 刘彤红&&&
市农机局副调研员　　　　　　 牛靖宇&&& 市畜牧兽医局总畜牧师　　　　　　
关保利&&& 市国税局副局长　　　　　　 梁国宏&&&
国家统计局晋城调查队副队长　　　　　　 郜远鹏&&& 晋城军分区后勤部助理员　　　　　　
刘宝贞&&& 武警晋城支队后勤处处长　　　　&&&
领导小组办公室主任由市统计局副局长程满胜兼任。
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昭化区第三次全国农业普查知识竞赛题
一、单项选择题
1.农业普查的目的，是全面掌握我国_____的基本情况，为研究制定经济社会发展战略、规划、政策和科学决策提供依据，并为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。（A）
A．农业、农村和农民
B．农业和农民
2.农业普查所需经费，由_____负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。（C）
A．中央政府
B．地方政府
C．中央和地方各级政府共同
D．基层组织
3．农业普查每____进行一次。(C)
4．尾数逢____的年份为农业普查年度。(B)
5．农业普查标准时点为普查年度的______。(B)
A．12月31日12时
B．12月31日24时
C．12月31日0时
D．1月1日24时
6．农业普查对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；_____；村民委员会；乡镇人民政府。(B)
A．农业服务业生产经营单位
B．农业生产经营单位
C．城镇服务业生产经营单位
D．农业生产单位
7．农业普查行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和____。（A）
A．农林牧渔服务业
B．渔业服务业
C．种植业服务业
D．畜牧业服务业
8．农业普查采用_____的方法。国务院农业普查领导小组办公室可以决定对特定内容采用抽样调查的方法。（A）
A．全面调查
B．抽样调查
C．典型调查
D．跟踪调查
9．农业普查采用_____标准。(B)
A．国际分类
B．国家统计分类
C．国家行业分类
D．国家经济分类
10．______，国务院印发了开展第三次全国农业普查工作的通知。(A)
11．温家宝总理于____签署中华人民共和国国务院令，公布实施《全国农业普查条例》。(C)
12．国务院农业普查领导小组办公室设在____，具体负责农业普查日常工作的组织和协调。(D)
B．国务院办公厅
D．国家统计局
13．农村的普查现场登记按普查区进行。普查区以_____管理地域为基础划分，每个普查区可以划分为若干个普查小区。(C)
A．县（市）
C．村民委员会
D．村民小组
14．每个普查小区配备____普查员，负责普查的访问登记工作。(A)
15．普查员应当依法直接访问普查对象，当场进行询问、填报。普查表填写完成后，应当由___签字或者盖章确认。（B）
B．普查对象
C．普查辅导员
16.___应当按照普查方案的规定对普查数据进行审核、复查和验收。(B)
A．普查辅导员
B．普查人员
D．统计人员
17．普查人员应当对其负责登记、审核、录入的普查资料与普查对象签字盖章的普查资料的____负责。(A)
18．农业普查汇总资料，除依法予以____的外，应当及时向社会公布。(A)
19．普查办公室和普查人员对在农业普查工作中搜集的____的资料，应予保密，不得用于普查以外的目的。(D)
A．所有普查
B．多个普查对象
C．其他普查
D．单个普查对象
20．《全国农业普查条例》（国务院令第473号）第三十九条规定，农业普查对象不得____提供与农业普查有关的资料，经催报后仍未提供将给予处罚或处分。(A)
二、多项选择题
1．农业普查工作按照____、部门分工协作、____的原则组织实施。（AD）
A．全国统一领导
B．各级政府参与
C．地方政府领导
D．地方分级负责
2．各级农业普查领导小组办公室和普查办公室工作人员、普查指导员、普查员依法独立行使___
__的职权，任何单位和个人不得干涉。(ABC)
3．各地方、各部门、各单位的领导人对____和____依法提供的农业普查资料不得自行修改，不得强令、授意普查办公室、普查人员和普查对象篡改农业普查资料或者编造虚假数据，不得对拒绝、抵制篡改农业普查资料或者拒绝、抵制编造虚假数据的人员打击报复。(AC)
A．普查办公室
C．普查人员
D．普查对象
4．农业普查经费应当从严控制支出。(AD)
A．统一管理
B．部门分别管理
C．灵活使用
D．专款专用
5．农业普查对象应当____普查人员的询问，______农业普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报。(AB)
A．如实回答
B．按时填报
C．根据自身利益回答
D．根据自己的时间填报
6．农业普查对象应当配合_____和_____依法进行的监督检查。(BD)
A．国家统计局B．国家统计局派出的调查队C．省级人民政府统计机构D．县级以上人民政府统计机构
7．国务院和地方各级人民政府的有关部门应当____并___普查办公室开展农业普查工作。(BD)
A．各自为政
B．积极参与
C．相互独立
D．密切配合
8．聘用人员应当由____支付劳动报酬。借调人员的工资由____支付，其福利待遇保持不变。(CD)
A．当地人民政府
D．聘用单位
9．普查人员应当严格执行普查方案，不得伪造、篡改普查资料，不得___、
____普查对象提供虚假的普查资料。(AD)
10．普查指导员和普查员执行农业普查任务时，应当出示____或者____。(BC)
B．普查指导员证
C．普查员证
11．普查办公室应当对普查实施中的每个环节实行_____和_____。(AB)
A．质量控制
B．检查验收
C．严格管理
D．监督检查
12．普查人员应当坚持____，恪守_____，拒绝、抵制农业普查工作的违法行为。(AC)
A．实事求是
B．联系群众
C．职业道德
D．法律法规
13．农业普查对象不得提供____或者____的农业普查资料。(BC)
14．农业普查对象在接受农业普查执法检查时不得___________ 原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料。(ABCD)
15．地方、部门、单位的领导人自行修改农业普查资料，强令、授意普查办公室、普查人员和普查对象篡改农业普查资料或者编造虚假数据，对拒绝、抵制篡改农业普查资料或者拒绝、抵制编造虚假数据的人员打击报复的，依法给予
____或者_____，并由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队给予通报批评；构成犯罪的，依法追究_____。(ACD)
A．刑事责任
B．通报批评
C．纪律处分
D．行政处分
16．普查人员不执行普查方案，_________普查资料，强令、授意普查对象提供____普查资料的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，依法给予行政处分或者纪律处分，并可以给予通报批评。(ABC)
17．农业普查对象若有违法行为的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，给予____；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予____或者____。(BCD)
A．责令改正
B．通报批评
C．行政处分
D．纪律处分
18．普查人员____等造成严重后果的，应当依法给予行政处分或者纪律处分，并可以由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队给予____。(CD)
C．失职、渎职
D．通报批评
19．普查区以下设置______。普查小区原则上以____划分。(BD)
B．普查小区
C．村民委员会
D．村民小组
20．农村普查区按____的办法对农业生产经营户和农村其他住户进行摸底。城镇普查区按______的原则查找城镇农业生产经营户。(AC)
A．有户就查
B．抽样调查
C．以地（设施）找户
D．居住情况
三、问答题
1．农业普查的主要内容有哪些？
答：（1）农户人口与劳动力就业状况；（2）农户家庭生活设施和生活条件；
（3）农户承包与经营的农业用地；（4）农户家庭农业生产条件和农业生产情况（5）农业企事业单位生产经营情况（6）乡镇和村的社会经济状况与发展水平。
2．普查指导员和普查员的主要职责是什么？
答：(1)忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，依法独立开展普查工作，不受干涉，对违反《统计法》的人和事敢于斗争。(2)积极参加培训，学习农业普查知识，掌握农业普查前的摸底工作和普查登记、复查、转录、手工汇总等各种工作技能。(3)做好宣传工作，向群众耐心细致地宣传农业普查的意义、内容、方法、时间、保密规则等，提高群众对农业普查工作的认识，自觉参与农业普查。
(4)遵守保密规则，自觉为普查对象保密。(5)尽职尽责，圆满完成农业普查的各项具体任务。
3．在本普查区从事二、三产业的外来户在老家有经营的耕地，如何填报？ 答：首先要看在老家还有没有家庭成员居住：如果有家庭成员居住，则本普查区不用填报在老家经营的耕地；如果没有家庭成员居住，则本普查区应该填报在老家经营的耕地。
4．法人单位与产业活动单位的区别是什么？
答：主要区别有两点，法人单位可以有下级单位或分支机构，而产业活动单位则没有；法人单位可以进行独立核算，编制资产负债表，而产业活动单位只有收入和支出等业务核算资料，不能进行独立核算。
5．经营收入与工资收入的区别有哪些？
包含各类专业文献、中学教育、生活休闲娱乐、高等教育、行业资料、应用写作文书、19第三次全国农业普查知识竞赛试题(含答案)等内容。　
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