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January 24, 2017 (KST)
美国保留制裁 … 要给朝鲜一次摸索出口的机会?
专家:“朝鲜半岛的稳定管理更优先” … 朝鲜态度出现变化后才会回应
记者 金龙勋 &|&
联合国安理会有关天安号事件的主席声明出台后,有消息称美国将保留对朝措施,其背景颇受关注。
天安号事件后,美国一直在推进单独的对朝制裁。尤其是美国此次将国务院核不扩散及裁军事务特别帮办罗伯特•艾亨任命为对朝制裁协调员,外界猜测美国可能要对朝鲜实施金融制裁。
但是本月9日的安理会主席声明出台后,美国方面的气氛突然来了一个180度的转变。随着朝鲜表示希望重启六方会谈的意愿,美国高层口中透露出的消息称美国将保留对朝制裁。
美国国务院高层人士13日表示:“目前应该静观朝鲜在安理会主席声明后的反应。”“还不能预测可以立即向朝鲜采取的具体措施。”
此话其实是间接地承认美国目前没有考虑要采取对朝措施。外交界普遍认为,美国显然要根据朝鲜的态度变化决定如何采取此前探讨已久的制裁措施。
天安号事件后,美国与韩国携手准备好了单独的对朝制裁措施,原计划在安理会主席国的声明出台后对外公布。但是朝鲜在主席国声明出台后率先提出对话要求,美国于是选择了静观其变的立场。
联合国安理会主席国声明出他后,朝鲜10日表示:“我们将一如既往地努力通过六方会谈签署和平协定和实现无核化。”朝鲜一改以往的强硬立场,开始强调与美国的对话,态度多少有些缓解。
因此美国也暂时保留计划好的对朝制裁措施,首先要静观朝鲜的态度变化,并且根据朝鲜的态度变化调整制裁的强度。
专家们认为,在朝鲜重提回归六方会谈的可能性以及拿出和平的态度的情况下,美国担心自己的单独制裁有可能破坏相对良好的氛围。
据悉,美国国内对追加对朝制裁也有正反两种观点,而且正在就单独制裁的强度和实施时期进行磋商。华盛顿的一位外交消息人士表示:“如果朝鲜继续缓解态度,美国的单独措施也有可能不会真正实施。”
一位不愿意透露姓名的朝鲜问题专家表示:“安理会主席过声明出台后,韩美两国的立场变得暧昧。”“美国可能会根据韩美对话级中国的反应等,调整制裁的轻度和具体措施等。”
“如果21日韩美国防部长会谈和23日东盟地区论坛(ARF)后也不会具体实施,韩美两国的措施有可能会不了了之。”
当天当局的一位高层人士也对记者们表示:“韩美两国的措施有可能会根据朝鲜的态度变化而变化。”与此前政府表明要在安理会主席国声明后具体实施对朝制裁的立场相比,这显然是后退了一步。
美国有关天安号事件对应措施的言论进来也有所变化。主席国声明发表后,美国国务院发言人马克•唐纳就韩美两国的制裁表示:“静观其变”。华盛顿的消息人士也透露:“美国似乎没有制裁的意思。”
另外,美国方面在朝鲜表示愿意重启六方会谈后要求朝鲜“拿出行动”,显然也意味着保留制裁,敦促朝鲜“行动”。
尤其是美国在中国的反对下保留了韩美联合演戏的规模和时机,原因也是美国考虑到中国在今后朝鲜无核化过程的合作,认为没有必要毫无意义地刺激朝鲜。
统一研究院朴永浩研究员14日在与本刊记者通话时表示:“美国认定在目前情况下给人一种美国要将朝鲜逼入绝境的印象没有什么好处,于是转而采取观望态度,给朝鲜一次摸索出口的机会。”
他还说:“主席国声明发表后,中国也在谈论六方会谈。在这种情况下啊美国必须首先要稳定地管理朝鲜半岛。”
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