电信诈骗 运营商“该当何责”
遭遇电信诈骗，电信运营商管赔吗？答案被很多受骗者所关心。近日，广州天河区法院的一个判决对此问题给予了回答：因电信诈骗损失48万元的杨叔,起诉某电信运营商,法院判该电信运营商赔偿杨叔损失1万元。
电信诈骗危害严重，为普通人深恶痛绝。电信运营商在其中有屏蔽诈骗信息和电话的义务吗？是否该承担法律责任……诸多问题值得探讨。
根据《电信条例》第五条规定，电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。电信运营商作为电信服务的提供者，应当为用户提供安全、准确的电信服务，这其中就包括为用户提供安全通畅的通讯环境、阻拦骚扰电话和垃圾短信等基础电信业务以及按照协议约定的增值电信服务。
生活中，电信诈骗的实施途径主要是垃圾短信和诈骗电话。对此，电信运营商应当通过不断提高技术水平和拦截能力，来承担起应尽的法律责任，即对来电（或短信）号码的真实性的核实责任和对虚假电话（或短信）源头介入号码输入的拦截责任。
另外，在核实责任和拦截责任的范围方面，笔者认为仅限于具有公共服务属性的电话号码。原因在于，一方面，具有公共服务属性的电话号码具有一定的公信力，从心理学角度分析，此类电话极易促使电信用户放松警惕性和防范心理，而此恰为境外改号式的电信诈骗提供了肥沃土壤。如110、10086以及某机关单位的办公电话等。另一方面，为电信运营商所服务的电话号码数量庞大，且尚未实现电话号码实名制的全部覆盖，无论是技术水平上还是工作量上，都难以实现来电（或短信）号码的逐一审核和有效拦截。故此，电信运营商应当严格履行合同义务、承担社会责任，为用户提供真实准确的公共服务电话号码的来电信息。
根据原信息产业部2004年发布的《关于规范电信服务协议有关问题的通知》的规定，即使电信运营商与用户之间未针对来电显示业务做特别约定，电信运营商随技术发展为所有用户提供来电显示服务的单方行为，自动成为用户协议的组成部分，电信运营商应当自觉提供准确来电信息。因来电信息显示错误所造成用户的损失，电信运营商应当承担违约责任，并按责任比例承担赔偿责任，且免责条款无效。
电信业务经营者依法负有的持续改进电信服务、提高电信服务质量的法律义务。电信运营商不应将“能与不能”和“该与不该”相混淆。如果电信运营商未主动拦截具有公共服务属性的虚假号码，由此给电信用户造成经济损失的，应当按照过错比例对其用户承担部分经济赔偿责任。如果电信运营商未能主动拦截一般普通的虚假号码，虽然其间接地为不法分子实施电信诈骗提供了技术平台，但用户自身应当尽到更加谨慎的注意义务，故此电信运营商不应对此承担法律责任。然而，如果电信运营商主动为骚扰电话提供各种支持，或者是一些员工私自非法出租网络电话线路参与犯罪等情况，不论虚假号码是否具有公共服务属性，电信运营商均应承担主要赔偿责任，情节严重的，应追究相关主体的刑事责任。
作者单位：北京市门头沟区法院
本文来源：中工网
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用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈　　最高人民法院通报了《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》，《规定》明确：在诉讼程序上，允许原告仅起诉网络用户或网络服务提供者。原告起诉后，人民法院可以根据案件情况和原告的请求责令网络服务提供者提供涉嫌侵权的网络用户的个人信息，以方便原告起诉。　　也就是说，当出现网络侵权时，可以起诉网络服务提供者。　　这样就倒逼网络加强管理，实行实名制。　　回过头来，再看看这些年大肆猖獗的电信诈骗和电信骚扰案件。几乎随时都可以看到有人被电信诈骗，有人被电信骚扰，广告、诈骗电话和短信漫天飞。受害者往往找不到诈骗者而利益受到侵害。　　难道真是电信部门的一句话，无能为力吗？电信要求实名制多少年了，为什么不能彻底执行？随便打开网址，搜索一下，改号软件、骚扰软件遍网都是，难道电信和公安部门视而不见？这些诈骗手段为什么不去打击？电信运营商难道就不知道他们的痕迹？　　因此，强烈要求全国人大立法，发生电信诈骗或电信骚扰的，允许受害者起诉电信服务提供者。只有这样，才能彻底根绝电信诈骗。
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　　这个国家对发生的大量骚扰和诈骗没有人去管，倒是对发表言论的实名制很关心。　　你要明白，刁民是谁制造出来的？骚扰和诈骗没有人去管，就是在培养刁民。就是在败坏着社会风气，就是动摇着统治的基础。
　　移动、铁通为骚扰诈骗电话当幕后推手　　3·15晚会爆料称，呼叫中心要群呼骚扰电话须利用运营商通道，运营商为“10086”等诈骗电话开绿灯　　又到3·15，又有哪些大牌产品、大牌企业会被曝光？昨晚，这个谜底终于揭开。　　今年的曝光名单里，有大牌汽车4S店里“小病大修”的猫腻、有含甲醛易污染环境的调和汽油、有忽悠老年人的各种来路不明的保健品。当然，让消费者更大吃一惊的，是个人信息被泄露的种种隐患。中国移动[0.60%]、中国铁通竟然为骚扰诈骗电话当幕后推手，联通公司手机实名制办卡形同虚设，银行存惊天漏洞，网购身份证即可办卡。　　新京报讯骚扰电话是大家经常接到的，而它们的幕后推手到底是谁呢？昨日，央视3·15晚会上曝出猛料，直指中国移动、中国铁通等运营商在为骚扰电话提供各种支持，甚至给假冒“10086”、“110”类的诈骗电话开绿灯，即使诈骗电话显示为虚假主叫号码，仍然允许“透传”。　　主叫号码可被随意显示“透传”　　据3·15晚会报道，在上海银获财富呼叫中心、西安凯亁呼叫中心等多个呼叫中心，话务员的骚扰电话拨向各地用户，最多的可以打15000个电话。广州号码百事通李经理称：“爱呼哪儿就呼哪儿，你不要呼到市长那里就行了。”　　这种每天成千上万的骚扰电话让用户苦不堪言，即使手机安装拦截屏蔽软件，也不管用。呼叫中心会和用户玩起攻防战，有的甚至可以随心所欲地任意显示号码，比如显示110、95588等。　　而之所以呼叫中心具有这么强大的技术，是一些公司在背后专门提供技术支持。　　深圳金伦科技就为呼叫中心专门研发了一套系统，既能批量外呼，还能语音自动群呼，还准备了大量电话号码，以应对用户的屏蔽。为了让骚扰电话更加具有迷惑性，增加识别难度，金伦科技帮助呼叫中心随意显示主叫号码，在这一行业被称作“透传”。　　北京天润融通科技有限公司薛经理也称，“透传一个假的号码、手机号码都可以。”北京讯众通信技术有限公司上海分公司张经理则表示，这种透传不审核，呼谁都没关系。　　群呼电话、显示虚假电话号码，为骚扰电话大开方便之门，更是被不法分子所利用。不少骗子正是利用了群呼、透传等技术，将主叫号码显示成银行、公安局、法院等单位的电话号码实施诈骗，诈骗金额少则几百上千，多则上百万。　　运营商打开了透传功能支持　　央视进一步调查发现，呼叫中心要想群呼骚扰电话，必须利用运营商的通道，一些运营商实际却在为骚扰电话提供各种支持。　　中国铁通深圳分公司郭经理表示，呼叫中心任意显示虚假号码的行为，运营商本应尽到把关的责任。“就是说，我不把透传功能给你打开的话，我给你什么号，你就只能（显示）什么号。你发送什么号，但运营商不给你出去的话，就一直卡在这里。”　　工信部曾多次对显示虚假主叫号码的行为开展治理，但广州移动西区分公司等部分运营商仍然允许透传。在运营商的默许和技术公司的大力支持下，呼叫中心将越来越多的电话拨给了用户，导致用户被骚扰。　　有技术公司员工甚至称，现在垃圾短信没以前多了，正因为短信通道都被关了，所以都转成电话了，转成语音群呼，因此垃圾电话增多了。　　【金融】　　假身份证开卡部分银行“不设防”　　钓鱼网站木马病毒联手盗取用户信息，将用户身份证、银行卡等公开兜售　　一条来自10086积分兑换现金短信通知，可以让银行卡里的钱瞬间消失……来自广州的何女士按照短信提示操作后，银行卡里的5万多元钱竟不翼而飞。2014年，显示10086的积分兑换短信让很多受害人损失惨重。而不法分子盗取到的用户身份证、银行卡等，还会被公开兜售，部分银行对假身份证开新卡“不设防”。　　钓鱼网站盗取客户信息　　一条短信怎么把银行卡里的钱盗走的呢？昨日的3·15晚会上报道称，这些显示为10086的短信里，都隐藏着一个高仿的移动营业厅钓鱼网站，受害人填写的所有信息会全部显示在网站后台上。这个钓鱼网站背后还潜伏着一个木马病毒，能够拦截银行发给用户的所有短信，并悄悄转发到骗子的手机上。　　利用钓鱼网站获得用户银行卡信息，再通过木马病毒截获短信验证码，不法分子可以迅速为受害人开通手机银行和快捷支付等功能，就这样受害人银行卡里的存款完全被骗子所掌控了。　　假身份证办卡追查难　　钓鱼网站获得的用户身份证等信息，还有进一步的“用途”。在一些QQ群里，有人公开兜售身份证和银行卡。几百张身份证被拍照上传供买家任意挑选，每张价格200元左右。卖家表示，他每年能够卖出四五千张身份证，其中大部分被用来办银行卡。　　根据国务院《个人存款账户实名制规定》，个人在金融机构开立个人存款账户时，应出示本人身份证件，使用实名。　　记者从网上购买了工商银行[0.22% 资金 研报]、农业银行[0.60% 资金 研报]、建设银行[0.17% 资金 研报]和中国银行[-0.96% 资金 研报]四套银行卡和一张身份证。体验开卡时，北京建设[0.00%]银行的工作人员验证完身份证后直接拒绝。而同样一张身份证，在北京工商银行、中国银行、中国农业银行，工作人员为记者顺利办了新银行卡。　　正是利用银行这个漏洞，网上一些人专门帮骗子洗钱。一次洗钱的过程会涉及几张甚至几十张这样的银行卡，深圳保安分局网警雷耿称，“他们买的这些银行卡，如果追查的话，基本也就到开卡人，用卡人这一级就很难追查。”　　【通讯】　　手机卡随意开实名制成虚设　　联通常德市分公司工作人员偷用消费者身份信息多次重复激活开卡　　昨日3·15晚会上报道，在一些报刊亭可以随意买到联通电话卡，不需要任何信息。联通的销售群里，还发送信息提醒销售人员警惕实名制的审查要求。　　据报道，联通常德市分公司的销售工作人员只需用手机拍下办卡人所提供的身份证和SIM卡，发到联通微信工作群里，由后台人员激活，入网手续就完成了。即使一些实在不愿意提供身份证号码的消费者，销售人员同样有办法，即用别人的身份证为其开卡。　　而按照规定，用户必须是现场出示本人有效身份证原件，查看人证是否一致才行，不能出现“口头报身份证信息或者持他人身份证办理业务”等违规销售行为。　　在这个微信工作群里，销售负责人不仅关注着销售业绩，还不时发来实名制的监管动态，提醒群里的销售人员小心防范。　　此外，销售人员还使用一个“联通实名制客户端”的手机应用程序，现场为用户激活开卡。为完成开卡任务，有的联通员工偷偷利用消费者留下的身份信息再次重复激活开卡(一身份证可开五张卡)，完成开卡任务，余下手机卡20元/张卖给卡贩子，做注册账号卖给网络水军，刷浏览量、点击量，也有的卖给诈骗犯用来打诈骗电话，发广告短信。联通工作人员表示，为完成销售业绩，使用积累的身份证件开卡不能够满足，大多数要使用假的身份证，假的占6成。　　昨晚，中国联通[1.15% 资金 研报]公告称，已责成湖南分公司连夜组织调查处理，对曝光问题的责任人将按工业和信息化部、集团公司的相关规定严肃处理，有关调查处理结果将在第一时间对社会公布。
　　手机实名制形同虚设：记者随意买到联通电话卡　　上有政策下有对策手机实名制形同虚设　　在湖南省常德市一些超市和报刊亭，记者可以随意买到一些联通电话卡，并不需登记任何身份信息。　　店主甲：像我们这个就是这么一点——方便。　　店主乙：不用身份证，不要身份证。　　店主丙：你直接上手机里面就可以打。　　早在2013年7月，工信部就下发了《电话用户真实身份信息登记规定》，要求用户在办理手机卡入网手续时，必须提供真实身份信息。然而，规定出台快2年了，为什么在常德购买手机卡，还能如此方便呢？　　为此，记者通过应聘，成为了联通常德市分公司的销售人员。记者上岗时已经邻近春节，而此时也是联通常德公司一年中最繁忙的时候。为了完成规定的销售任务，公司在市内的各大超市、车站开始了大规模的促销活动。　　在促销现场，不时有消费者被这种抽奖活动所吸引。参与抽奖的消费者，无一例外都能中奖。　　联通公司常德分公司销售人员现场吆喝：“抽奖啊，抽奖。”　　一位消费者试了试手气，结果得了三等奖！　　联通公司常德分公司销售人员：“三等奖的话，出48块钱。恭喜你，得一套青花瓷，还得一张一百块钱电话卡。”　　不管抽中的是几等奖，消费者都可以用较低的价格换购一张面值为100元的手机卡和一件礼品。　　联通公司常德分公司销售人员：加38(元)，那张卡里面有一百块钱电话费，只要上到手机上面就可以马上用了。　　记者注意到，办卡的手续非常方便。工作人员只需用手机拍下办卡人所提供的身份证和SIM卡，发到公司的微信工作群里，由后台工作人员进行激活，入网手续就完成了。　　联通公司常德分公司销售人员：身份证和卡的照片，直接发到群里，给X娜(开卡)。　　记者在一份日印发的《关于明确2015年渠道实名登记工作违规处罚的通知》文件中看到，公司明确要求用户现场出示本人有效身份证原件，查看人证是否一致。不得出现“口头报身份证信息或者持他人身份证办理业务”等违规销售行为。但是这些规定，在销售现场成了一纸空文。　　遇到忘记带身份证的消费者，销售人员会将其身份证号码连同手机SIM卡照片发到公司的微信工作群里，完成开卡。对于实在不愿意提供身份证号码的消费者，销售人员同样有办法给他开卡。　　联通常德公司销售经理：(用别人的身份证可以吗？)用别人的，可以。你的身份证借给他一下。可以了，(激活了撒？)激活了。　　记者发现，仅在常德市城西地区的三家步步高[0.11% 资金 研报]超市里，每天通过这种促销活动，销售出去的手机卡将近100张。在这个微信工作群里，销售负责人不仅时刻关注着大家的销售业绩，还不时发来实名制的监管动态，提醒群里的销售人员小心防范。接下来的几天里，记者发现，销售人员开始使用一个叫做“联通实名制”的手机应用程序，现场为用户激活开卡。　　联通常德公司销售人员：电话号码输进去然后点下一步，然后再扫描身份证，这样就可以了。　　一位销售人员告诉记者，联通实名制比起发微信激活开卡更加方便。可是，记者很快就发现了一些奇怪的现象。在为现场消费者办卡的间隙，这位销售经理竟然拿着手机直接对着平板电脑上的身份证照片进行扫描。　　联通常德公司销售人员：(一个名字(身份证)可以开几张卡吗？)大概5张左右吧。　　原来，之前办卡时留下的身份证照片还有这样的用武之地。　　联通常德公司销售人员：谁规定这卡扫描(谁)就一定归谁用啊？(什么叫归谁用？)谁规定扫描谁的身份证就一定是那个人用啊？对不对？　　春节前的这二十多天的时间里，城西公司的任务是完成八千张卡。一位销售经理告诉记者，在这么短时间里，要完成那么大的销量，必须要采取一些非常手段。　　联通常德公司销售经理：正是因为卖不了那么多，所以要激，激卡，激活嘛，算量嘛。(身份证照片也可以(激卡)是吗？)嗯。　　一位在常德联通公司多年从事销售的内幕人士告诉记者，要完成销售任务，光靠办卡积累下来的身份证照片还远远不够。　　内幕人士：在网上买资料，就是那些(身份证)证件的正面照啊。它(公司)不会考虑这张手机卡是不是本人在用，它只会说你这个证件是不是真实的。　　于是，在这场一年一度的促销活动中，几千张突击办理了入网手续的手机卡，就成为了联通常德公司此次的销售业绩。　　联通常德公司销售经理：搞了这么多我不知道后果是什么。反正公司里逼得这么紧，先搞吧。比例啊，假的占六成。(公司里也知道这个事儿？)肯定知道了，不然不可能，年底不可能卖得了这么多卡，现在又是实名制了。　　那么，每年为了完成任务，这些大量利用非常手段激活的、没有销售出去的手机卡，最终又流向了哪里呢？　　联通常德公司销售经理：有人收啊，(他们收什么价钱呢？)二十。　　内幕人士：会把这些卡批量的卖给卡商。可以做很多网站的注册或者一些交易平台的注册，把注册账号卖给网络水军，刷浏览量、点击量啊。再把卡卖给别的人，打诈骗电话，发广告短信。去做违法的事情，公安机关通过这张卡，就找不到他，会找到你。　　尽管国家相关部门一再出台手机实名制的管理政策与规定，尽管在促销期间，公安部、工信部、工商总局正在联合开展治理“黑卡”的专项行动，尽管在各个销售现场随处可见“实名登记，从我做起”的口号，依然挡不住他们五花八门的办法。　　联通常德公司销售经理：(10010号会回访吗？)不会。　　联通常德公司销售经理：上有政策、下有对策
　　国家领导人曾受骚扰电话干扰　　你为骚扰电话和信息恼火过吗？今年两会，全国政协委员、民建中央组织部长李世杰提案建议加强对骚扰电话及信息的管理。　　李世杰透露，国家领导人也接到过骚扰电话，各种骚扰电话不分时间地点场合，不论白天黑夜，不论上班休息打给人们，严重干扰正常生活和工作，已经到了必须加强管理、认真治理的时候了。　　据北京地区网站联合辟谣平台和搜狗号码通联合发布的《2014骚扰电话年度报告》，去年全国骚扰电话数高达270亿通以上，其中涉嫌诈骗类骚扰电话达到26.3%。　　李世杰说，骚扰电话问题不如杀人放火之类的刑事案件社会影响大，但却给人遍地是骗子的感觉，不可小视。手机是个人的通信工具，骚扰电话和信息是对个人权益的侵害，必须要加以制止。 　　李世杰建议公安、工商、工信部等主管部门，应切实负起责任，用经济、行政和法律等手段，加强对骚扰电话的综合治理，还广大消费者一个安宁。 　　此外，李世杰还建议加强对用户信息的保密工作，对泄漏和倒卖信息的个人和单位，要严加惩处。他说，“电信企业在注重经济效益的同时，也要讲社会责任，应采取技术手段对骚扰电话进行监控，必要时进行停机处理。”
　　这个国家对发生的大量骚扰和诈骗没有人去管，倒是对发表言论的实名制很关心。　　你要明白，刁民是谁制造出来的？骚扰和诈骗没有人去管，就是在培养刁民。就是在败坏着社会风气，就是动摇着统治的基础。　　-----------------------------
　　工信部长：你该引咎辞职了。耻辱。
　　很难！这些企业生下来就是吃霸王餐的！除非习大大开杀戒。
　　@良心不坏 7楼
16:24　　很难！这些企业生下来就是吃霸王餐的！除非习大大开杀戒。　　工信部长辞职！！！　　-----------------------------　　
　　呆湾就指着诈骗大陆百姓讨活　　真要动真格的，台巴子会闹打饥荒，会饿死人第　　这事关共党统一大“业”　　土共才不会主动得罪马娘儿们
　　监管部门如此没有作为，工信部长还好意思继续混在台上？辞职吧！
　　@云影的孤单
14:23:31　　监管部门如此没有作为，工信部长还好意思继续混在台上？辞职吧！　　-----------------------------
　　@云影的孤单
14:23:31　　监管部门如此没有作为，工信部长还好意思继续混在台上？辞职吧！　　-----------------------------　　支持！！
　　监管部门如此没有作为，工信部长还好意思继续混在台上？辞职吧！　　-----------------------------　　@美的威姐夫
10:11:40　　支持！！　　-----------------------------　　无能，无为，早点下台
　　这个国家对发生的大量骚扰和诈骗没有人去管，倒是对发表言论的实名制很关心。　　你要明白，刁民是谁制造出来的？骚扰和诈骗没有人去管，就是在培养刁民。就是在败坏着社会风气，就是动摇着统治的基础。
　　监管部门如此没有作为，工信部长还好意思继续混在台上？辞职吧！　　-----------------------------　　@美的威姐夫
10:11:40　　支持！！　　无能，无为，早点下台
　　@lotus_003
14:20:08　　支持　　-----------------------------　　政府部门监管无力，无作为
　　这个国家对发生的大量骚扰和诈骗没有人去管，倒是对发表言论的实名制很关心。　　你要明白，刁民是谁制造出来的？骚扰和诈骗没有人去管，就是在培养刁民。就是在败坏着社会风气，就是动摇着统治的基础。
　　顶到习大大能看到
　　这个国家对发生的大量骚扰和诈骗没有人去管，倒是对发表言论的实名制很关心。　　你要明白，刁民是谁制造出来的？骚扰和诈骗没有人去管，就是在培养刁民。就是在败坏着社会风气，就是动摇着统治的基础。　　-----------------------------
　　顶到习大大能看到
　　因此，强烈要求全国人大立法，发生电信诈骗或电信骚扰的，允许受害者起诉电信服务提供者。只有这样，才能彻底根绝电信诈骗
　　@云影的孤单
10:33:12　　这个国家对发生的大量骚扰和诈骗没有人去管，倒是对发表言论的实名制很关心。　　你要明白，刁民是谁制造出来的？骚扰和诈骗没有人去管，就是在培养刁民。就是在败坏着社会风气，就是动摇着统治的基础。　　-----------------------------　　顶
　　这个国家对发生的大量骚扰和诈骗没有人去管，倒是对发表言论的实名制很关心。　　你要明白，刁民是谁制造出来的？骚扰和诈骗没有人去管，就是在培养刁民。就是在败坏着社会风气，就是动摇着统治的基础。　　-----------------------------　　@云自青天水自流
14:44:31　　顶　　-----------------------------　　顶出清明
　　顶到习大大能看到
　　顶到习大大能看到　　-----------------------------
　　因此，强烈要求全国人大立法，发生电信诈骗或电信骚扰的，允许受害者起诉电信服务提供者。只有这样，才能彻底根绝电信诈骗　　-----------------------------
　　因此，强烈要求全国人大立法，发生电信诈骗或电信骚扰的，允许受害者起诉电信服务提供者。只有这样，才能彻底根绝电信诈骗
　　@tailong28
17:12:14　　因此，强烈要求全国人大立法，发生电信诈骗或电信骚扰的，允许受害者起诉电信服务提供者。只有这样，才能彻底根绝电信诈骗　　-----------------------------　　顶起来
　　因此，强烈要求全国人大立法，发生电信诈骗或电信骚扰的，允许受害者起诉电信服务提供者。只有这样，才能彻底根绝电信诈骗。强烈呼吁，赶紧想办法吧，这样伤害中国公民，我们如何去正常工作。
　　违规虚商将被暂停分配新号资源 打击电信诈骗　　日 06:49 　　/a/02711_0.shtml　　日前，工信部官微发布消息称，工信部近期下发了《关于加强规范管理，促进移动通信转售业务健康发展的通知》（以下简称“通知”），要求基础电信企业对于存在违法违规行为的转售企业，暂停分配新号码资源。工信部出台这份文件，目的在于打击电信诈骗。　　据了解，如今170、171号段已成电信诈骗重灾区。众所周知，170、171号段均为虚拟运营商经营的手机号段，往往不用实名登记，因此，诈骗电话、诈骗短信也在170、171号段泛滥成灾。为此，工信部要求虚拟运营商在一个月内完成用户身份信息补登记等工作。近期，一些虚拟运营商已经开始严打并采取相应措施。以蜗牛移动为例，该公司为此已经关闭了部分短信功能。　　通知指出，对于存在违法违规行为的转售企业，基础电信企业除了暂停分配新号码资源、暂停扩大业务合作范围之外，情节严重的，暂停为该公司发展新用户提供支持；通知要求基础电信企业承担起网络运营的主体责任，与转售企业签订授权委托协议，将转售号码纳入自身防治垃圾短信、骚扰电话和通讯信息诈骗治理体系。　　对于虚拟运营商，通知要求，应严格执行电话用户真实身份信息登记要求，依法保护电话用户真实身份信息；加强对实体、网络代理渠道的监督管理；建立健全防治垃圾短信、骚扰电话和通讯信息诈骗管理制度和工作机制　　===============　　这些问题存在有多久了，怎么现在才想起管理？失职渎职这么多年，该有人承担责任！！！
　　监管部门总是在事后才出现，唯一能解释的就是：失职、渎职，有黑色利益关系。进来的莆田系事件不也是这样吗？出了事了政府监管部门推给了百度和莆田，你监管部门是做什么的？假货泛滥、诈骗等等，都不是监管失职吗？在背后敢说没有交易吗？
　　监管部门的无能和黑色交易，导致了诈骗和骚扰横行。
　　我看到了，再说，你装逼装到这个程度也难得
　　电信诈骗和电话骚扰在这个国度一次次上演，政府的无能发挥到了极致。难道是真的无能为力吗？无能无为无耻，才是最好的注解。
　　支持。
　　顶　　只要标记超过100的诈骗电话，电信不删除就要罚款，要罚巨款。
　　电信诈骗和电话骚扰已经成为了这个国家的常态，治理者无能。不要把责任推给什么境外诈骗分子，为什么这么多诈骗和电话骚扰发生在中国？如果美国有这样恶劣的情况，奥巴马一定辞职了。
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