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工信部：进一步加大对虚拟运营商监督管理力度
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　　中新网2月17日电 工业和信息化部新闻发言人张峰今日介绍，工信部将进一步加大对虚拟运营商的监督管理力度，结合实名制整改落实情况，适时出台移动转售业务的正式商用意见。
　　国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，请工业和信息化部部长苗圩介绍2016年工业通信业发展情况，并答记者问。出席发布会的还有工业和信息化部副部长徐乐江，工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰。
　　张峰介绍，工信部2013年启动移动转售业务试点，民营企业积极响应。工信部先后向42家民营企业发放了试点批文，截止到去年年底，试点取得的主要成效有以下几个方面：
　　一是累计发展用户超过4300万户，占移动用户总数超过3%。同时直接吸引民间投资超过了30亿元，达到31亿。
　　二是激发了市场活力，繁荣了电信市场。特别是有些转售企业在资费方面推出了流量不清零、无漫游费、零月租等多种资费方案，促进了电信市场的竞争，也使电信企业进一步改善服务。
　　三是丰富了服务类型，为广大用户提供了更多的选择和差异化服务。
　　张峰同时表示，同时，在移动转售试点过程中，也出现了前期难以预估的新情况、新问题。经过各方的努力，已经逐步得到了解决。
　　张峰介绍，对于比较突出的虚拟运营商170号段被不法分子滥用和从事垃圾短信传播以及通讯信息诈骗的问题，工信部高度重视。
　　张峰介绍，对这个问题的出现，工信部及时在去年4月份出台了《关于加强规范管理 促进移动转售业务健康发展的通知》，对转售企业、基础企业以及行业协会和各级监管部门提出了相关要求。去年11月又出台了《关于进一步防范和打击通信信息诈骗工作的实施意见》，并开展了专项督察工作。
　　张峰介绍，从去年底抽查暗访情况来看，较去年7月份抽查暗访的违规比例下降了20个百分点，也就是说上一次抽查的时候违规比重能够达到1/3，现在下降到11%左右，成效还是明显的。
　　关于正式牌照的发放，张峰介绍，前期由于虚拟运营商170号段确实在管理上存在问题，进行督察，指出了问题，进行了约谈，不能重发展轻管理。对垃圾短信和通讯信息诈骗等比较突出的问题，虽然在整改工作中做了大量工作，也取得了一定成效，但仍然需要持续强化，进一步巩固效果。
　　张峰介绍，工信部将进一步加大对虚拟运营商的监督管理力度，结合实名制整改落实情况，适时出台移动转售业务的正式商用意见。
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　　新华社天津2月17日电(记者张华迎、王
　　天津市环保局局长温武瑞表示，当前天津大气污染防治形势依然严峻，为确保完成年度目标任务，天津今年将继续抓好治理，推动完成695项大气治理任务。
　　控煤方面，通过改燃关停煤电机组、燃煤锅炉，减煤210万吨；中心城区全部燃煤锅炉、环城四区和滨海新区35蒸吨及以下燃煤锅炉、其他区10蒸吨及以下燃煤锅炉实现“清零”；抓好散煤治理，按照“宜气则气、宜电则电”的原则，通过优先安排集中供热等措施，中心城区、滨海新区核心区及其他区政府所在街镇基本实现“无散煤”；按期完成武清“无煤区”建设。
　　控尘方面，实施降尘量考核，严格落实道路“以克论净”月考核排名制度。
　　控车方面，实行重型货车和国I、国Ⅱ标准轻型汽油车外环线以内限行，开展高排放重型柴油货车颗粒物捕集器安装，对非道路移动机械实行清单管理。加强天津港污染治理，7月底前不再接收柴油货车运输的集港煤炭，9月底前集疏港煤炭一律由铁路运输，禁止柴油货车运输集疏港煤炭，靠港船舶全部使用含硫量不高于0.5%的燃油。
　　控工业污染方面，坚持抓大不放小，在钢铁、石化、化工、涂装等重点行业推行对标深度治理，完成升级改造治理100项。对“小散乱污”企业全面排查和治理整顿；实施水泥、铸造、砖瓦窑、医药等行业采暖季错峰生产。
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　　日前，记者从公安部获悉，近年来我国内地居民出入境人数逐年递增，2016年达到2.73亿人次，其中出境1.37亿人次。内地居民有效的因私普通护照持有量已达1.29亿本，旅游目的地国家达153个……
　　为了方便出入境往来，2015年以来，全国公安机关紧紧围绕国家“走出去”战略，全面推进“放管服”改革，努力为中国公民出入境提供更多更好服务。其中，中国与多国就持普通护照人员往来互免签证或简化签证手续达成制度化安排，各类互免签证或简化签证手续协定数量大幅增加，中国护照“含金量”大幅提高。截至目前，已与127个国家缔结各类互免签证协定。
　　世界那么大，谁都想去看看，人们对办证、通关的便捷性提出了更高的要求。为此，2015年12月，公安部发布公告，明确内地居民申办因私出入境证件不再要求提交户口簿、申请材料复印件，有关信息由公安机关通过内部网络查询或由公安机关自行采集。如今，全国绝大多数内地居民申办出入境证件仅只需提交身份证、照片等基本材料，一次填表可同时申请3个证件(普通护照、往来港澳通行证和往来台湾通行证)，最快可在5至7个工作日内拿到证件。
　　同时，2016年4月，公安部推出居住证持有人在居住地申办因私出入境证件的便利措施。居住证持有人可凭本人居民身份证、居住证向居住地的县级以上地方公安机关出入境管理部门申请办理普通护照、往来港澳通行证及签注以及往来台湾通行证及签注。目前，全国实施居住证制度的省份共为持居住证人员异地签发因私出入境证件61万余本。
　　记者还了解到，北京、上海、广东、浙江等地出入境管理部门完善出入境网上办事大厅建设，研发集受理、缴费、签注查询及打印发证于一体的自助办证机，民众可以免费快捷打印照片及申请表，通过自助方式领取证件，立等可取。
　　此外，公安机关出入境管理部门还主动延伸服务触角，除了办证大厅外，还依托基层派出所、乡镇便民服务中心设立出入境证件办理点，群众在办证点就能完成照片采集、业务受理、缴费、领证或邮寄证件等全流程，真正实现在“家门口”办证。目前，全国已有15个省区市在派出所设立了出入境证件受理点，“即来即办”服务让申请人享受到了科技发展带来的快捷和便利。
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