本报讯（记者许晓楠）近日，市政府办公厅印发《关于公布市政府部门随机抽查事项清单（2017版）的通知》，并在“中国·大连”市政府门户网站公布2017版市政府部门随机抽查事项清单。现已公布的35个市政府部门267项随机抽查事项中，市场监管执法事项205项，其他行政执法事项62项，实现市场监管执法事项和其他行政执法事项全覆盖。公布随机抽查事项清单，就是让百姓知道政府部门为什么查、查什么、由谁来查、怎么查等事项。
随机抽查事项清单是“双随机、一公开”监管改革重要内容。“双随机、一公开”是监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
此次公布的随机抽查事项清单主要有三方面特点：一是随机抽查事项主要是规范对企业、个体等市场主体的检查；二是所有检查事项都于法有据，法律法规规章规定的检查事项，全部实行随机抽查；三是抽查事项、抽查主体、抽查内容、抽查依据等全部向社会公开。
在公布随机抽查事项清单之外，市政府各有关部门还修订、完善了“一单、两库、一细则”，并报市推进职能转变协调小组办公室备案，确保“双随机、一公开”工作有效落实。
据了解，按照国务院、省政府有关要求，去年6月，我市出台《关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》，提出2016年市县两级政府部门都要建立“一单、两库、一细则”，随机抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，2017年实现全覆盖。去年我市完成2016版随机抽查事项清单制定、公布工作，随机抽查事项达到市场监管执法事项的97%、其他行政执法事项的74%，超额完成国家、省规定的70%、50%的工作目标。
我市将于近期对市、县两级
“双随机、一公开”监管改革开展自查。下一步将采取四项措施，确保“双随机、一公开”监管取得实效：大力推进联合监管，由有关市场监管部门牵头，推行“双随机、一公开”联合检查，实行“一次抽查、全面体检、综合会诊”，大力推进市场监管领域综合执法改革，解决执法任性、重复检查等问题，降低执法成本，减轻企业负担；建立健全各项配套制度，优化抽查方式，统一规范标准，公平抽查监管，结合企业信用风险分类，增加高风险企业抽查概率和频次；强化智能监管，运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，探索实行“互联网+监管”模式，提高监管效能；研究建立完善巨额惩罚性赔偿、失信联合惩戒等制度，严厉惩处违法行为，增强威慑力，努力维护公平竞争的市场环境。
NEW旅顺博物馆引进此展览，作为今年旅博建馆百年纪念的重要内容。
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由大连港15库大连创意产品项目发展公司艺术中心主办的“光影的记忆”陈艺大连老建筑水彩画展，将于今天上午在15库艺术中心开幕随机抽查事项清单明年全覆盖
工商部门将全面实施“双随机、一公开”监管
据新华社北京9月19日电国家工商总局19日发布消息，我国工商行政管理和市场监管部门将全面施行“双随机、一公开”监管。
根据工商总局日前印发的《关于新形势下推进监管方式改革创新的意见》，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的 “双随机”抽查是工商部门提升监管效能的重要途径。除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，工商部门对市场主体的所有监督检查都必须通过“双随机”抽查的方式进行，减少对市场主体正常经营活动的干扰。抽查检查结果信息要通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
工商部门要建立随机抽查事项清单，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，并制定随机抽查工作细则。其中，随机抽查事项清单，今年要达到各级工商部门市场监管执法事项的70％以上，2017年实现全覆盖；在工作细则上，要随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，规范随机抽查行为。
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河南省人民政府办公厅关于公布省政府部门随机抽查事项清单的通知
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日 　　来源：省政府办公厅
河南省人民政府办公厅关于公布省政府部门随机抽查事项清单的通　　知
豫政办〔2017〕80号
各市、县人民政府,省人民政府各部门:
　　省政府推进职能转变协调小组办公室会同省政府有关部门和依法承担行政职权事业单位制定的《省政府部门随机抽查事项清单》已经省政府同意,现予公布。
　　全面推行“双随机、一公开”监管是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各地、各部门要切实履行主体责任,尽快公布随机抽查事项清单,建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则。要根据法律、法规、规章修订情况和工作实际,对随机抽查事项清单进行动态调整,及时向社会公布。要全面运用“双随机、一公开”方式开展监管执法,随机抽查事项要在2017年年底前实现全覆盖。要积极创新“双随机、一公开”监管工作机制,强化抽查结果运用,推动信息互通共享,提升监管的公平性、规范性和有效性,着力营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境,更好地激发市场活力。
河南省人民政府办公厅
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关于公布区级政府部门随机抽查事项清单的通知
关于公布区级政府部门随机抽查
事项清单的通知
区直各部门，各镇、街道办事处，各相关单位：
为贯彻落实国家、省“双随机、一公开”监管工作，推进监管方式创新，提升政府管理水平和能力，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2016〕58号)、《辽宁省人民政府办公厅关于加快推进全省“双随机、一公开”监管改革工作的通知》(辽政办明电〔2016〕95号)和《关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》(辽宏政办发〔2016〕24号)的要求，经区政府同意，现将《宏伟区政府部门随机抽查事项清单（2016版）》（以下简称《清单》（2016版））予以公布，并将有关情况通知如下：
一、全面公开《清单（2016版）》
本次公布的随机抽查事项清单共包含12个区级政府有关部门的132项随机抽查事项。每项事项均列明事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查内容，做到清晰、准确、规范和完整。区政府各有关部门应在2016年12月31日前，在政府网站和部门门户网站公布本部门随机抽查事项清单，主动接受社会监督。
二、建立健全“双随机”抽查制度
要建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。区政府各部门将根据各行业、各部门具有执法资格的执法检查人员情况，整合执法队伍力量，统筹建立执法检查人员名录库。按照全面覆盖、不重不漏的原则，对抽查对象进行全面梳理，建立监管对象名录库。按照公平、公开、公正、规范的要求，采取机选或摇号等方式，从监管对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。建立健全“双随机”抽查制度，并按制度实施抽查监管。
三、合理确定随机抽查的比例和频率
区政府部门根据监管对象特点，合理确定随机抽查的比例和频率。对社会关注度高、投诉举报多、涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象，加大抽查力度，提高抽查的比例和频率。对守法经营、信用良好的检查对象，适当降低抽查的比例和频率。
四、对《清单（2016版）》实行动态管理
《清单（2016版）》公布后，区政府各部门要根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止以及部门职责变化，对随机抽查事项清单及时进行调整完善，实行动态管理。区政府部门随机抽查事项的调整，要严格按照程序进行，由实施机关提出申请，经区政府推进职能转变协调小组办公室审核确认，报区政府审定后向社会公开。
五、结合“放管服”改革，加快推进“双随机、一公开”监管改革工作
制定《清单（2016版）》是持续推动“放管服”改革，加强事中事后监管的重要抓手。各部门要以公布《清单（2016版）》为契机，不断提升监管公平性、规范性和有效性，降低制度性交易成本，减轻企业负担，减少权力寻租，营造宏伟公平竞争的市场环境和法制化、便利化营商环境。2016年底前，随机抽查事项达到本部门市场监管执法事项的70%以上，其他行政执法事项的50%以上，2017年底前实现全覆盖。
&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& & 辽阳市宏伟区人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &2016年12月26日
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我市提出2017年实现随机抽查事项全覆盖
信息来源：深圳特区报
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　　想查谁就查谁、想怎么查就怎么查――今后，像这样的任性检查、执法扰民、执法不公现象有望被终结。日前，市政府办公厅下发通知，要求在全市范围全面推行“双随机一公开”监管工作，加强事中事后监管，规范监管执法行为。这是记者从新一期政府公报了解到的。
　　事前“列清单”：法无规定不得擅自查
　　“双随机一公开”，是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽取情况及查处结果及时向社会公开。通知提出，运用信息技术，完善随机“摇号”程序，实现在线随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员。
　　事前“列清单”使执法“有章可循”。通知要求，各行政执法部门建立“一单、两库、一细则”，即随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则。随机抽查事项清单要明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，检查对象名录库应涵盖全部被监管对象，执法检查人员名录库应涵盖所有执法检查人员。
　　“双随机”让被抽查单位和执法人员充满不确定性，堵住了“任性检查”和“人情执法”的可能性，有助于规范监管行为，营造公平竞争的发展环境。通知提出，随机抽查事项力争2017年实现全覆盖。
　　此外，通知要求，法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。对法律法规规章规定的检查事项，要大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。
　　事中“适度查”：合理确定随机抽查比例和频次
　　随机不是随意。健康而有序的市场经济不是自发形成的，有赖政府制定科学有效的市场监管规则，依法开展监管。通知提出，根据经济社会发展和监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。
　　多头执法也是困扰企业经营的一大顽疾。对此，通知提出探索开展联合抽查，对同一市场主体的多个检查事项，原则上一次性完成，提高执法效能，降低市场主体成本。
　　事后“用结果”：让失信者一处违规处处受限
　　加强抽查结果运用，使市场主体不敢越雷池经营。通知提出，加大信息公开力度，及时向社会公布随机抽查事项清单、抽查情况和查处结果，提高行政执法透明度，加强社会监督。对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑。同时建立统一的市场监管信息平台，加快政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通，及时公开监管信息，形成监管合力。
　　不仅如此，还要推进随机抽查与社会信用体系相衔接，建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。
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