手机卡实名制大限到期 一张身份证最多能办5个手机号
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手机卡实名制大限到期 一张身份证最多能办5个手机号
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华夏经纬网
　　昨日，手机卡实名制大限到期，三大运营商联合发布公告，对未实名制的手机卡实行单向停机，市民只能接听电话和接收短信。
　　被称为最严手机卡实名制的此次行动，目的是为了最大限度地预防和阻止电话诈骗犯罪。如果有人冒用别人身份证进行登记或购买手机卡，会怎样呢？一个身份证是否只能购买一张手机卡？
　　昨日是手机卡未实名制执行单向停机的第一天，重庆晨报记者与三大运营商面对面，十问手机卡实名制。
　　1问 以前用本人身份证买卡，为何要补录信息？
　　记还要能提供几个好友电话及通话记录，提供这些信息后，运营商就可以查出这张卡的实际使用人。
　　如何确定手机号是本人凭身份证买的？
　　运营商：新买手机卡，从去年开始就必须实名制登记，如果不是本人身份证买不了卡。想用假身份证买卡办理实名登记也基本不可能，因为运营商有公安部的身份证全国联网查询系统，假身份证一过系统就知道。
　　2问 单位集体办的卡，怎么办理实名制？
　　运营商（电信）：同样要求用卡人带本人身份证到营业厅办理。每一个号码都要对应使用人，像单位或企业买回去的卡，一般都是“吉祥号”，不办理实名制一样要停机。
　　末尾6位是相同数字，号码样式如ABCDEFG、AABB、ABCDABCD、ABCABC，末尾四位为ABCD的样式都为吉祥号。
　　3问 是否可以找人代办实名登记？
　　运营商（移动）：可以代办，但需代办人本人身份证办理。比如老人不方便，可让子女带着子女的身份证来办理，实名登记方就是代办人名字。
　　实名制以后，当事人也可以办理过户。比如现在用代办人身份证办理了实名制，以后当事人和当初的代办人可以拿着各自的身份证到营业厅办理过户。
　　4问 别人用假身份证办理过户怎么办？
　　运营商（移动）：过户需要双方持本人身份证，到营业厅办理，用假身份证过不了户。
　　未经我的同意，别人拿我的身份证进行实名登记怎么办？
　　运营商（联通）：如果是代办，代办人需要签订一份代办承诺书，保证是经当事人同意，并承担相应责任。如果不是代办，须要求本人带身份证来办理，工作人员会核实身份证上的人和信息是不是本人。
　　5问 用假身份证办理实名登记或者买卡会怎样？
　　运营商：有三关可以阻拦假身份证或者非实名登记。
　　第一，营业厅人员会核对你本人和身份证上的信息是否一致，比如长相等；第二，如果是用这张身份证买的卡，手机卡有个服务密码，使用者要说得出来，说不出来，可以输入身份证号查，如果是假身份证，号码有问题会立即被发现。第三，办理登记还要能提供几个好友电话及通话记录，提供这些信息后，运营商就可以查出这张卡的实际使用人。
　　如何确定手机号是本人凭身份证买的？
　　运营商：新买手机卡，从去年开始就必须实名制登记，如果不是本人身份证买不了卡。想用假身份证买卡办理实名登记也基本不可能，因为运营商有公安部的身份证全国联网查询系统，假身份证一过系统就知道。
　　6问 小区营业厅为何办不了实名制登记？
　　运营商：小区营业厅多为代理商，代理商没有实名制录入系统，而且有的需要查询通话记录，通话记录只有主厅才有权限查询，所以代理商一般没有办法办理实名制。
　　7问 一张身份证只能办理一个号吗？
　　运营商（三家）：每张身份证最多能办5个号码。这五个号码谁用并没有限制，只要是客户自己办理的实名制就可以。办理号码的身份证本人将承担这五个号码相应的法律责任。
　　未成年人没有身份证，如何办理实名制登记？
　　运营商（联通）：16岁以下孩子办理实名制，需监护人陪同，用监护人的身份证登记办理实名制；16岁到18岁需要孩子本人身份证原件和监护人身份证，同样需要监护人在场才能办理。
　　运营商（电信）：18岁以下的孩子需要监护人本人在场，用监护人的身份证办理登记。
　　8问 实名制后公众隐私如何保证？
　　运营商（电信）：我们每一个营业员都要签订一份保密协议，而且我们有专门的IP地址，加强安全保护，如果信息泄露，肯定能查到是哪里泄露的，就要受到严厉惩罚。
　　9问 为什么170、171不是实名制？
　　运营商（电信）：170、171号段属于虚拟网络平台，是民营运营，不属于三家运营商的任何一家，这个号段如何控制，现在还不清楚。
　　10问 如何知道自己的手机号是不是实名？
　　运营商：如果手机号还不是实名制，11日开始单向停机，对自己手机号实名制信息不放心的市民，可以到营业厅，也可以登录三大运营商官网或者微信公众号查询。
　　运营商（电信）：以前可能使用的是一代身份证，信息不全，需要用二代身份证补录信息。以前买卡时没有录入身份信息，现在需要当事人到营业厅重新办理实名制登记。
　　运营商（移动）：办理手机卡实名制需要本人带着本人身份证和电话卡号来办理。除了移动、联通和电信营业厅外，还可以到三大运营商的官网及微信公众号上补登信息。
来源：&重庆晨报& 转自：新华网
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调查：不用身份证为何仍能买手机卡
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重庆晨报记者 卢雨 报道根据工信部通知，9月1日起，购买手机卡必须出示本人身份证原件才可办理。然而，新华网前天下午发布的记者调查显示，在北京、上海、深圳等地，依然存在不出示身份证即可购买三大运营商手机卡的情况。那么，这项号称“史上最严手机实名制”新规在重庆的落实情况如何呢？重庆晨报记者昨天进行了暗访。营业厅办卡要求身份证原件在石桥铺的一家营业厅，取号机前一位戴着实习工牌的客服人员听说记者要新办手机卡时，马上以提醒的口吻发问：“您带身份证了么？如果没带身份证肯定无法办理。”赛博数码城内的营业厅，客服人员也给出类似的提醒。记者表示，这是为所在公司的员工统一购买工作手机、统一办理新卡，客服人员回应称：必须携带公司营业执照到中国移动重庆分公司去办理，如果非要在营业厅办理，那只能让需要办理新卡的所有员工亲自持本人身份证到场一一办理。通过对石桥铺、大坪两个数码通信市场的走访，记者发现，路边的手机摊贩这次也大多对不用身份证办手机卡的要求直摇头。摊贩们的说法大同小异：“现在都必须实名制。”原来，摊贩们所谓的“办卡”只是帮忙代办。个别摊贩高价卖非实名卡当然也有胆儿大的。石桥铺的一个报刊亭，摊主手里就有一种手机卡可以完全不用身份证，即时购买即时开通即时使用；手机卡60元一张，卡内有话费余额15元。摊主透露，这是一批以170号段开头的卡，属于外包出去的一家公司在运营。之所以可以无须实名制，是因为这些卡在9月1日实名制实施前就已经激活了。“说实话，我进价都是40元一张，但因为是8月份进的货，卡内原本20元的话费，工作人员开通后就扣取了5元的月租，所以现在只剩15元余额了。”就在这个报刊亭旁，有一个给手机贴膜的摊贩，在记者问起不用身份证办的手机卡时也表示自己“有货”。他喊价130元一张，后来记者才发现，他的卡就是在报刊亭摊主那里拿的，没想到“坐地起价”直接翻了两倍多。此外，大坪通信市场内一个手机店铺，也有店员提出：可以不用身份证办手机卡，170元一张，内有话费30元，移动、联通都可以搞到；但拿卡需要等三天，还要提供一张身份证复印件，以规避他们店铺的风险。插卡可用，不受实名制影响记者从石桥铺报刊亭摊主手里，选了张卡号为170****3990的手机卡。卡面有“U。友”的字样与标识，运营企业为深圳市爱施德股份有限公司。卡上还清晰地印着一排小字“根据工信部《电话用户真实身份信息登记规定》，为维护您的合法权益，请在激活号码前，凭有效身份证，办理真实身份信息。”然而，这只是一纸空文——摊主用他的手机帮忙调试，插卡后仅等待了1-2分钟就可以正常使用，并成功地用这个新号码拨通了记者另外一部手机。“你看，在我手机上显示的运营商是中国联通，不过在有的手机上显示的又是Uyou”。
那么，这张卡能完全正常使用么？记者登录Uyou官网、拨打客服热线10021后了解到，因为手机号不是记者自己开通，也无法提供服务密码，所以无法查询、变更个人信息以及资费情况。但是，手机号仍然可以正常充值、接打电话。“最好找卖给您卡的代理商作过户处理。”接线员最后建议。回应&代理商并非公司直接管理在与客服热线10021接线员的通话最后，记者亮明身份，就未实名手机卡为何会售出等一系列问题，接线员先是回应：部分代理商不属他们公司的直接管理范畴，后以“走正常采访渠道”为由搪塞。接线员将记者要求回电解释的情况登记在客服系统里，但截至发稿记者却始终没接到任何电话，收到更进一步的回应。
本文来源：华龙网-重庆晨报
责任编辑：王晓易_NE0011
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“卡危机”曝银行管理漏洞 用他人身份证能办卡
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　　“银行卡危机”暴露银行管理漏洞
　　福建省泉州市中级法院日前对一起特大电信诈骗案件做出一审判决，被告人朱国建、黄发兴等15人虚构“汽车退税”、“信用卡被扣年费”、“提供六合彩特码”等事实，骗取他人财物上千万元，主犯朱国建以诈骗罪被判处无期徒刑。
　　在这起案件中，诈骗团伙通过互联网等购买以他人身份开户的各大银行账户达2348个，用以将诈骗赃款转账、取款，逃避公安机关打击。
　　这并非个案，近年来，以他人身份办理借记卡从事诈骗、洗钱等犯罪活动，冒用他人身份办理贷记卡恶意透支等信用卡诈骗活动呈多发态势，使用他人身份资料办理银行卡成为不法分子实施犯罪活动的主要手法。《经济参考报》记者在采访中发现，一些银行为了拓展市场忽视银行卡安全管理，相关制度形同虚设是引发“银行卡危机”的主要原因。
　　持他人身份证复印件竟能办理信用卡
　　今年3月8日，泉州市公安局丰泽分局接到中国农业银行泉州丰泽支行报案，该行办理的多张信用卡被恶意透支，现在无法联系到办卡人。
　　丰泽分局经侦大队二中队指导员蔡攀峰说：“不法分子向银行提供了18名受害者身份证复印件，通过伪造公司及房产局印章等方式，制作了虚假的房产证明、收入证明等材料，分批次申请办理了18张信用卡，透支本金17万余元。”
　　今年6月17日，丰泽警方抓获犯罪嫌疑人倪某。蔡攀峰说：“不法分子准备了专用手机卡，将手机号码留在办卡资料上，银行工作人员审核资料时打电话来了解情况，不法分子也能对答如流。”
　　丰泽警方介绍，经调查，负责办理信用卡的银行业务员为拓展业务量，违规操作，没有审查、核实办卡人身份资料是导致案件发生的重要原因。
　　近年来不法分子利用他人身份证复印件、伪造相关材料办理信用卡恶意透支或从事其他违法犯罪活动呈多发态势，福建福州、厦门、龙岩等地多次发生该类案件。从这些案件看，犯罪团伙有专人搜集他人身份资料、伪造相关证件、利用银行管理漏洞实施犯罪活动。
　　身份资料成为“抢手货”，除通过网络贩卖、集中收购等渠道外，伪造身份证复印件也成为新的方式。福建省龙岩市公安局近日发布预警信息，目前互联网上有一种“身份证复印件生成器”，下载安装后既可用来生成“一代身份证复印件”和“二代身份证复印件”。据龙岩警方介绍，安装后打开页面，按照提示输入姓名、性别、民族、出生年月日、现住址、身份证号码等基本信息，并上传一张证件照。随后，点击“证件保存”选项，并打印出来，一张十分逼真的“身份证复印件”就制作完毕。
　　龙岩警方的预警信息称，一旦有人利用此软件生成他人身份信息，极易引发诈骗等一系列案件。由于身份证复印件的分辨率太低，如果不仔细看，根本不可能分辨出真假。
　　龙岩警方称，身份证复印件只是一份附加证明材料，只有和原件一起使用时才有效，因此银行、电信等单位受理业务时，要高度负责，务必同时让客户提供身份证原件，以防不法分子利用管理漏洞实施作案。
　　用他人身份证开了两千多个账户搞犯罪
　　《经济参考报》记者在采访中了解到，利用他人身份证件开设银行账户为不法分子从事诈骗、洗钱等违法犯罪活动、逃避打击提供了便利。
　　泉州市中级法院日前对一起诈骗案件做出一审判决，15名被告人被判刑，其中1人因诈骗金额上千万元，被判处无期徒刑。
　　法院审理查明，朱国建通过网络购买等方式持有以“孙小花”、“许自敏”等人为账户户名的中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、中国邮政储蓄等银行账户2348个，用以从事将诈骗所得转账，并以取款金额3%至4%的抽成为条件，雇佣社会闲散人员从事取款、转账活动，形成分工明确、组织严密的诈骗团伙。
　　法院庭审查明，以他人身份开户领取的银行卡通过互联网和其他渠道“明码标价”贩卖，一张银行卡的通常价格是40元，犯罪团伙有专人收购。据警方循线追查，用以开户的身份证是陕西、内蒙古等省份的偏远山区村民所有，经调查，这些人的身份证曾丢失。
　　据福建省公安厅的消息，近年来多发的电信诈骗案件中，犯罪团伙分工明确，形成网络购销事主身份资料、贩卖身份证、散布虚假信息、取款、幕后操纵等犯罪链条。一旦诈骗得手，犯罪分子往往能通过一两个小时就将赃款转移到数个甚至数十个账户，分别取走，由于涉案账户大多是异地账户，公安机关难以在第一时间冻结账户。
　　银行管理存在漏洞
　　泉州市银监局局长刘子荣说，目前关于银行卡安全管理的规章制度是比较完善的，从发案情况看，是一些银行没有将规范发卡的制度落到实处引起的。
　　刘子荣说，根据我国相关法律法规和中国人民银行、中国银监会等部门规定，银行卡客户申请开户、办理贷记卡时，银行要切实履行客户身份识别义务，确保申请人开户资料真实、完整、合规；要充分利用联网核查公民身份信息系统，验证客户身份信息，未履行责任导致匿名、假名账户的，要依反洗钱法予以处罚，造成客户资金损失的，应当承担赔偿责任。
　　刘子荣说，当前，监督部门大多还是对违规行为进行事后处罚，落实这些制度主要依靠银行自身，银行的安全管理应当加强。
　　泉州市公安局丰泽分局经侦大队队长戴强华说，近年来破获的电信诈骗、妨碍银行卡管理案件看，不法分子收购他人身份证，到银行用一张身份证办理数十张、上百张银行卡用以转账、洗钱现象屡见不鲜，这暴露了银行安全管理漏洞。
　　戴强华说，在银行业竞争日趋激烈的情况下，一些银行为了拓展业务忽视了银行卡安全管理，一些银行对员工规定了每年办理信用卡数量的硬性指标，并将办卡数量与员工收益挂钩，员工为完成任务，在客户资质审查方面放松了标准，导致银行卡诈骗案件多发。对于那些拿着别人丢失的身份证办卡者，银行可以通过在柜台安装身份证识别仪识别出哪些是已挂失的身份证，进而查明办卡者真实身份，目前，安装身份证识别仪的银行还不多，多数银行的安全意识还不强。对于代理他人办卡者，银行工作人员应当同时核实代理人和被代理人身份资料，并记录在案，为公安机关日后查处涉及银行卡的犯罪活动提供便利。
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《谁用我的证件办了手机卡》追踪：巨额话费谁来买单
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讯 记者卢柳芳报道：一石激起千层浪。12月23日《谁用我的证件办了手机卡》一文见报后，众多读者纷纷致电本报，向记者倒苦水诉“冤情”谈观点。催缴单令我坐立不安塘山镇的王小姐来电急着向记者打听李先生与移动公司交涉的进展情况，她不无担心地问：“我一定要先缴清高额话费吗？缴了以后谁来为我追回这笔欠款？”王小姐是日前接到移动公司的话费催缴单的，面对陌生的手机号和上千元的话费，她整日忧心忡忡。她没有丢失过身份证，她弄不明白别人是怎样冒用她的身份证的。此类电话，记者两天就接了数十个。据了解，在民德路移动公司催欠办，为这类事每天都吵得不亦乐乎。昨日下午，一位老人来到报社向记者反映，他儿子在1998年4月身份证被偷后，陆陆续续已收到8张催缴单，累计话费近万元。老人说，每次面对这些催缴单，面对那些催款人真是寝食难安啊！市民孙女士问记者，如果拒绝缴这种来路不明的话费，移动公司会不会对自己真正的号码作停机处理，会不会抓人？从这些电话中，记者强烈地感受到他们心中的无奈和焦虑。谁让欠费人有机可乘因身份证被盗或遗失，被别人利用导致欠费，能怪失主守证不严吗？市民胡先生来电称，去年年底他到一家修理店修车，押了一张身份证在店里，不想被店主弄丢了。没想到半年后惹来麻烦，他接到一张近3000元的催缴单。胡先生认为，身份证在挂失后即失去了效力，如果拿此证办了手机卡，应该追究公司代办人的责任，而不应怪身份证的主人。此外，有些人随便拿一张身份证复印件便可办到手机号，那就更不该责怪身份证持有人。熊先生来电称，他的几个朋友身份证也被盗用过，通过熟人打出话费详单后，很快便查出了“真凶”，原来是代办点门口一个私人手机卡贩子用他们的身份证复印件办的。事实上，记者昨日拨打1860移动服务热线得知，按规定，仅凭本人身份证复印件是不允许办理手机卡的，更别说持别人的身份证复印件了。巨额话费谁来买单仅凭一张身份证复印件便能办手机卡，产生的巨额话费责任该由谁负？昨日，很多市民来电，在抨击那些恶意欠费、坑害无辜的不良分子的同时，对移动公司的做法也表示了不理解。他们认为，移动公司应从销售源头把好关，切实按制度办事，认真核对身份的同时还应让购卡人签字，这样既可维护公司的利益，又避免无辜者受损。否则，造成损失移动公司难辞其咎。彭先生来电称，一般情况下一个人的信用额度在100元至几百元，如果超过信用度则立即停机，这样就完全可避免高额话费的出现。他弄不懂，盗用者信用度怎会如此之高。南昌一律师事务所律师来电称，作为一般公民没有防范能力，也没有义务来守死自己的证件。如果因移动公司管理上不规范，工作上不严谨造成经济损失，该公司只能自己去找用话人算账。如果因欠费产生债务纠纷，移动公司可以通过向法院起诉来追究行为人的责任，并本着谁主张谁举证的原则由主张方负责举证。&相关报道：(12-23 07:21)
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