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中国最高法“法信”平台上线|普法|司法_凤凰财经
中国最高法“法信”平台上线
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中新社北京3月31日电 (记者 梁晓辉)中国首个法律知识和案例大数据融合服务平台——“法信”,3月31日在中国最高人民法院上线。该法律数字平台为法律人提供一站式专业知识解决方案、类案剖析同案智推服务,并向社会大众提供法律规范和裁判规则参考。
中新社北京3月31日电 (记者 梁晓辉)中国首个法律知识和案例大数据融合服务平台——“法信”,3月31日在中国最高人民法院上线。该法律数字平台为法律人提供一站式专业知识解决方案、类案剖析同案智推服务,并向社会提供法律规范和裁判规则参考。“法信”全称为“法信——中国法律应用数字网络服务平台”,囊括“案例要旨、法律观点、法律图书、法律文件、司法裁判、法律期刊”六大资源库,最大程度上汇聚法官审判办案时所需的法律文献。尤其是借由“同案智能推送”技术,法官可以快速参考同类案件的在先判决,为办案提供“一站式”参考。“该平台可以满足法官在办案过程中对法律、案例、专业知识的精准化需求”,最高人民法院院长周强在当日上线活动中指出。他表示,平台的上线有助于法官统一裁判尺度,促进类案同判和量刑规范化,提升审判质量和效率。“法信”平台同样面向非法律人士群体提供法律参考。普通用户在遇到法律纠纷时,只需输入口语化(非法言法语)的案情描述,便可检索到与案情描述高度匹配的既往案件,预判自身纠纷在未来诉讼中的结果和走向。“为群众提供更便捷、更智能的诉讼和普法服务,让司法更加贴近人民群众。”周强说。同时,该平台亦打造“法信大纲”。该大纲法律分类条目达13万条、覆盖中国七大部门基本法、细分1364个案由罪名,是目前中国规模最大、体系最全、覆盖最广的法律知识导航体系。据悉,该平台由最高人民法院于2012年立项开发,由人民法院出版社承建,历时三年研发而成。(完)
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48小时点击排行新观察:为何“信访不信法”?_新闻中心_新浪网
取消"信访排名" 效果有待观察
日前,多地信访系统官员向媒体透露:自今年3月至今,暂未收到国家信访局关于各省(市、区)“非正常上访”人次数的排名表。与此同时,有部分地方政府也开始取消信访考核与排名。
所谓信访排名,是指各级党政领导成为信访责任人,辖区内访民进京上访次数与其的升迁直接挂钩,即所谓的“一票否决制”。
面对“零上访”、“一票否决”等考核压力,千方百计控制进京上访人员、花钱买“稳定”成为一些地方政府的“非常之举”,甚至偏离了信访制度设立的初衷。
据媒体报道,近六七年来,湖南光花在“上访妈妈”唐慧身上的公共财政就达到上百万元。为了阻止访民越级上访,有人在被接访时遭遇殴打,有人因为上访被以学习班的名义强制关押,还有人因为频繁上访被送进了劳教所或是精神病院,上演了诸多悲剧。
面对如此怪相,近几年来,社会各界关于取消信访排名的呼声一直不断。一些善良的人认为,取消“信访排名”,可以减轻地方政府压力,对待访民不再野蛮;一些基层信访人员也认为,如果取消了“信访排名”,上访数非但不会上升,也许还会下降。
然而,有调查显示,现在有九成民众“不信法律信上访”。在这种一时难以改变的现实环境下,取消“信访排名”,注定是一把双刃剑,对百姓而言,未必就是“福音”。届时,百姓维权,恐怕既走不通法律,也走不通上访。不取消,百姓苦;取消,还是百姓苦![]
到底是什么造成了如此尴尬的局面?
司法救济不力 信访成为“包青天”
在分析为何中国老百姓“信访不信法”时,很多人会提到中国老百姓有“青天情结”,但不能忽视的是,如果不是因为遇到了不平等不公正,如果不是投诉无门,有谁会去闲着无事找“青天”呢?
如果民众权利救济通道畅通,如果法律受到了广泛的信仰与尊重,会有那么多人“信访不信法”么?只有当司法救济不力时,民众才会追捧信访,通过信访来寻求权利救济。
中央政治局原常委、中纪委原书记吴官正回忆山东工作的文章中说,信访部门是个“窗口”,从这里能看出群众的情绪,看出基层的工作;信访工作是个“安全阀”,做好了能消解老百姓的怨气,减轻维护社 会安定的压力。“如果群众有日子过不去,信访是控制不住的。在上访的人群中确实有‘老油子’,但毕竟是极少数。有多少吃得饱饱的、喝得足足的、高高兴兴的人,整天跑到省里上访呢?”[]
行政干涉司法是个死循环
信访制度是一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度。
1950年初,中共中央办公厅秘书室成立,专门负责处理群众写给毛泽东等中央领导的信件。日,毛泽东批示,“要给人民来信以恰当的处理,满足群众的正当要求,要把这件事情看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法。”该份批示成为信访工作制度化建设的开端。
如今,信访已经从最初的处理“人民来信来访”,发展成为一项包括人大信访、行政信访、法院与检察院的司法信访等在内的完备的制度体系。[]
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不少民众将信访视为国家公器的一个公正标杆,一座正义灯塔,他们把命运寄托在高级领导或上级部门的对地方政府的干预中,“信大不信小,信上不信下,信访不信法”,于是拦车告状、越级上访等事件时有发生。
诚然,在当今法制不健全的现实情况下,对过多权力干预司法所造成的司法不公,信访的确在个别具体案件上做到了一些补救,也就是说,如果老百姓不能通过法律得到救济的话,个别案件还能够用信访制度做一些挽回。
然而,这里有个悖论不能无视:当司法出现不公的时候,往往是因行政权力进行干涉的结果,而信访则是寻求用更高的行政权力干涉司法,如果循着信访这条路上下反复处理,任由各种纠纷肆意发展,最终没有进入诉讼、仲裁、行政复议等法定渠道,必将导致法治社会的倒退。
“行政权力干涉司法――司法不公――信访――更高级别的行政权力干涉司法”,这是一个死循环。
或许在个别人或个别案件的处理上信访制度不无小补,但在整体的法制环境和法律精神面前,却破坏了法律的公平性,损害了法律的权威,从而使更多的冤假错案产生变成可能。
用古人的话来说,这叫做“饮鸩止渴”。
信访最终出路仍是法律维权
思想家托克维尔有句名言:在美国,所有问题都会转化为法律问题。正是出于对法律的尊重,美国再激烈的社会矛盾,也一直在司法渠道内吸纳。而在中国,所有问题都可能转化为上访问题,而且很多法律问题也变成了上访问题。
固然,访民的成因比较复杂,司法公正未必能全面解决访民的诉求,比如,有的访民由于对法律的不了解,或者有高于法律的诉求,把公正的判决当成冤案反复上访;有的属于改革的历史问题,早已过了诉讼时效,或者根本无法进行司法解决……这些问题无疑还需要利用现行的信访制度,予以妥善吸纳、解决。
但更多的访民,原本可进入司法渠道,终局性地解决纠纷,而不是一次次去北京,跟基层政府玩截访的“游戏”。试想如果有健全法治,有说理的通畅管道,何必再走上访道路?一是地方法院要勇于担当,不要再回避“敏感”案件,把相信法律的公民弄成访民;二是改变地方政治生态,让官员对下而不是对上负责,那么信访考核就不会异化为“截访考核”。信访应回归法治的路径,扭转“以访代法”的局面;地方政府、法院各司其职,访民也就不用麻烦上级领导接见了。
取消信访排名,还仅仅只是个开始。
信访本就是一个“中转站”,对上访的事项,它没有、也不应有任何的实体处理权。不能夸大信访部门的功能,应将矛盾解决在基层,推进下访。多强调法治的力量,少宣传领导接访的功效,这是疏导上访的正路。
为何“火箭提拔”对官员子女可以屡屡成真?难道普通人的中国梦只能在“拼爹”的游戏中惊醒?
公众并非不能够接受悬案,而是不满于“不予告知”的回应。
国企如此肆无忌惮的消费,已经成为吞噬国民财富的黑洞,更是暴露出拿项目先行贿的潜规则。
给的哥增收无可厚非,但费用全部由消费者买单有失公允。
你觉得本期专题质量如何?
很好,给了我不一样的视角
还行,有一点道理
一般,没什么新意
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