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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-01-13 06:41 标签： 如何激活国行金会员
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. All Rights Reserved被上万人标记“骚扰”的电话为什么关停不了？
来源：综合每日经济新闻（ID:nbdnews） 新华社 荆楚网 新华视点微信公号等整理
在这个满城尽是低头族的时代，有多少人和本编一样患上了"陌生来电恐惧症"，一看到陌生号码就心烦意乱，不想接电话？
其实，不是我们太冷漠，而是这些所谓的陌生号码，稍微一查，你就会发现，十个有8个都被标注为"骚扰"、"诈骗"、"推销"电话了。有时候没查就接起来，果不其然又是推销，人和人之间的信任，往往就是被这样击碎的。
安卓用户如果装了手机卫士类APP的话可以直接看到标注，但苹果用户通常只能上网现查。
电话骚扰成公害
它们究竟来自哪儿？
据新华社报道，中国互联网协会12321举报中心日前发布数据显示，近半年内，网民每周平均收到骚扰电话21.3个。目前，中国网民已达7.1亿。以此估算下来，中国网友每周收到的骚扰电话数量惊人。
此外，据中国互联网协会发布的《中国网民权益保护调查报告2016》，近一年来，中国网民因垃圾短信、诈骗信息、个人信息泄露等造成的经济损失估算高达915亿元。
诈骗、骚扰电话从哪儿来？
据记者调查，骚扰电话一般分为两类：一是各行业的商家营销，二是诈骗行为。然而，随着科技的发展，诈骗、骚扰电话也在进步。与前几年"群发式"的短信骚扰、电话骚扰不同，如今的诈骗、骚扰电话日趋"精准"，导致公众难以拒听，进而上当受骗。
记者调查发现，这些疯狂的骚扰电话来源主要有两种，一种是门槛低、拨号甚至不需要电话和手机的网络电话；另一种则是实名制落实不力的虚拟号段。
网络电话的门槛较低，拨打电话甚至不需要座机和手机。“电脑上可以安装电话软件，只需预存话费和网速过关，６分钱一分钟。”北京一家网络电话公司工作人员介绍，“软件能实现群呼、自动外呼等功能，去电显示还能设置为手机号码。”
虚拟号段大家就很熟悉了，就是我们常说的170/171号段。至于虚拟号段为什么成为电信诈骗重灾区，原因可以归类为三点：
运营商世界网总编辑康钊表示，犯罪分子选择虚商号段的一个重要原因就是价格低廉。
2、审核难落地
由于虚商在号码数量和放号城市上受到严格限制，只有当放号城市的开户比例达到50%时，才会获得下一批码号资源。因此，部分虚商不惜通过非法渠道来跑量，这也是170号卡大量流入卡市、无须身份证就可以办理的主要原因。
3、监管不力
康钊认为，目前很难找到一个完美的监管办法，整个电信市场已经饱和，虚商想要增加用户数光凭正规渠道是很难达成的，而且不少普通消费者到现在都不知虚商为何物，所以实名制的真正达成是很难的。
个人信息泄漏严重让诈骗更“轻松”
而我们之所以会接到各种诈骗、推销电话，主要是因为我们的手机号码（以及许多其他个人信息）被通过各种渠道泄露、倒卖了。
据新华社报道，万波（化名）是江西一家网络公司的负责人，主要为企业设计网站和APP。他坦言，公司发展初期也用过电话营销开展业务，一天至少呼叫500个号码。“号码资源是业内朋友赠送的，都是有名有姓的中小企业主。”
电信行业业内人士介绍，线上线下都有个人信息泄漏，其中网络泄密最为严重。“几乎所有APP公司都可以分分钟获得用户个人信息。”
关停手机号
在技术上完全可行
但是，无论骚扰电话利用的技术手段有多高明，他们都是通过运营商的网络达成目的的，理论上，运营商完全有能力将其屏蔽掉。
那么，为什么运营商不能直接屏蔽骚扰电话呢？
上面提到过，骚扰电话的来源主要有两种，一种是网络电话，一种是虚拟号段。
"网络电话是用IP协议，是开放的，而通信运营商用的是7号信令，相当于专用通道。"一位通信行业业内人士表示，现在市场上有很多改号软件，但改动了的号码到达电信运营商的交换机之后，是可以识别出来的，关键是运营商愿不愿管控的问题。
而对于电话骚扰频发的虚拟号段，上述通信行业业内人士透露，虚拟号段之所以实名制贯彻不力，主要是涉及到虚拟运营商的经济利益，"虚拟运营商的号码资源相当于是从通信运营商那批发过来，卖不出去就亏了。"
不过，我们也不能说通信运营商完全无作为。今年6月，中国移动发布《可持续发展报告》指出，去年中移动共拦截垃圾短信48亿余条，关停骚扰电话号码341万余个，处置恶意软件12.8万余种。
但相比于7.1亿网友每周收到平均21.3个骚扰电话，显然关停的力度还远远不够。
无权擅自停止服务？
既然关停骚扰电话，技术并不是问题，那问题在哪里？
据《北京青年报》报道，多位通信业内相关人士表示，这主要存在两方面的问题：
一是没有对电话内容和信息内容的判定依据。
二是没有相关的执法功能和法律赋权，同时也没有相关的执法功能和法律赋权。"以前有运营商尝试关停被投诉较多的号码，但对方却以'我付费我使用'为由表示抗议，就又放开了。"
那么，对于那些被上万人标注为"骚扰"的号码，运营商是否能据此封停呢？
8月8日，上海移动向新闻晨报记者表示，"如果确认它确实是公安机关或者司法部门判定的有问题的号码，我们可以从技术上进行一定的拦截或者关停，这是一个配合的工作。对于短信的判断会更容易一些，因为内容可以看得到，判断后是可以直接把发送号码停掉或关掉的。但是对于来电，因为不能从技术上去监控电话的内容，所以也不能仅凭投诉量等来做拦截。"
也就是说，运营商无法自己决定是否关停一个号码，毕竟是否会误伤一些人的合法权益很难把控。
最明显的例子是，如果有人对你不满，故意在你的手机号码上标注"骗子"、"骚扰电话"，你该怎么办？
本编注意到，在一些手机安全卫士类APP上，确实存在误标的例子。
据广州日报去年报道，一位刘女士讲述了她遭遇的尴尬状况："周一一早使用滴滴打车，刚上车，司机很神秘地问：'你是记者吧？我手机来电都显示了。'我拿过来一看，果然我这个陌生来电备注为记者，跟骚扰、诈骗和房产中介等电话享受同等待遇，已然没有啥隐私可言。"
广州日报在这篇报道中，还提出了号码标注存在的三大问题：
1.号码标注来源五花八门
2.个人可任意标注，全世界能看到
3.缺乏第三方监督，只能靠平台良知
目前号码被误标后，只能选择申诉
当然，这些由群众的"火眼金睛"识别、积累的数据，还是有价值的。
虽然目前骚扰电话标记做法尚处于法律监管的空白状态，导致只能任由通信运营商、互联网各自为政、互不兼容，但是据《北京青年报》报道，多位业内专家已建议监管部门、运营部门应积极吸收社会上相关利用用户来标记骚扰号码的成功做法，与用户联动，与业内合作，完善电话骚扰数据信息的收集和跟踪分析，对于达到一定标记次数的骚扰电话限制呼出。
媒体评论：解决骚扰电话问题必须依赖监管
媒体评论员何勇认为，要切实有效拦截住被标记的骚扰电话，以及保障非骚扰电话被标记为骚扰电话，只有依赖监管，填补监管的空白状态，别无他法。
他表示，一方面，必须以立法形式，建立监管部门、通信运营商与互联网网络安全服务企业之间的数据库共享和联动机制，改变各自为政的格局。只要电话号码被标记为骚扰电话达到一定次数之后，网络安全服务平台就必须上报给监管部门，进入“黑名单”，并由监管部门通知通信运营商将其标记为骚扰电话，或直接停止被标记的骚扰电话的服务功能，不能继续往外拨打电话。
另一方面，确立骚扰电话解除机制。被标记为骚扰电话的电话号码被列入监管部门的“黑名单”，在重新启用之后，由通信运营商将数据提供给网络安全服务平台，解除骚扰电话的标记。另外，对于恶意将非骚扰电话标记为骚扰电话的行为，应当建立追责机制，遏制恶意、任性标记骚扰电话的行为。
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